4,000 प्रतिक्रियाओं के बाद COE छूट पर विचार कर रहा सिंगापुर, तीन अन्य सुधारों पर रुख स्पष्ट

छूट को समर्थन, लेकिन विलय पर कोई फैसला नहीं

सिंगापुर के भूमि परिवहन प्राधिकरण (LTA) को प्रमाणपत्र-स्वामित्व (COE) प्रणाली में बदलाव पर परामर्श के दौरान 4,000 से अधिक प्रतिक्रियाएं मिलीं। अधिकांश लोगों ने सस्ती कारों के लिए छूट और महंगे मॉडलों पर अधिभार का समर्थन किया। इस प्रस्ताव से मूल्य श्रेणियों के दोनों छोर पर आने वाली कारों के COE खर्च में S$30,000 का अंतर हो सकता है।

परिवहन मंत्री जेफ्री सिओ ने 3 नवंबर 2026 को संसद में बताया कि अधिकांश उत्तरदाताओं ने तीन के बजाय पांच श्रेणियों को प्राथमिकता दी। अभी किसी अंतिम बदलाव को मंजूरी नहीं दी गई है। LTA को उम्मीद है कि वह 2026 के अंत तक समीक्षा पूरी कर लेगा और 2027 की पहली छमाही में निष्कर्ष तथा सिफारिशें प्रकाशित करेगा।

परामर्श में तीन व्यापक सुझाव भी सामने आए: सफल बोलीदाताओं से उनकी अपनी बोली की रकम लेना, लोगों के लिए डीलर के बिना बोली लगाना आसान बनाना, और एक से अधिक कार रखने वालों से अतिरिक्त शुल्क लेना। LTA की प्रतिक्रियाओं से पता चलता है कि समीक्षा प्रस्तावित श्रेणी A और B के विलय से कहीं आगे तक जाती है।

प्राधिकरण का कहना है कि भुगतान का नियम बदलने से प्रमाणपत्रों की संख्या या खरीदारों की भुगतान करने की इच्छा में बदलाव नहीं होगा। वह व्यक्तिगत बोली को आसान बनाने और डीलरों के लिए कीमतों में अधिक पारदर्शिता लाने के उपायों पर विचार कर रहा है। साथ ही, उसने आगाह किया कि एक से अधिक कारों पर अतिरिक्त शुल्क लगाने से वास्तविक परिवहन जरूरतों वाले परिवार प्रभावित हो सकते हैं।

संभावित खरीदारों के लिए मुख्य सवाल यह है कि प्रमाणपत्रों की सीमित आपूर्ति किस तरह बांटी और कीमत तय की जाएगी। COE धारक को 10 साल तक वाहन रखने और इस्तेमाल करने की अनुमति देता है। प्रस्तावित छूट से इस अनुमति के लिए खरीदार द्वारा चुकाई जाने वाली रकम में बदलाव होगा, जबकि नीलामी की मूल कीमत मांग पर निर्भर रहेगी।

कार खरीदारों के लिए क्या बदलेगा?

LTA का प्रस्ताव है कि श्रेणी A, जिसमें आम तौर पर छोटी और कम शक्तिशाली कारें आती हैं, और श्रेणी B, जिसमें बड़ी और अधिक शक्तिशाली कारें शामिल हैं, को मिलाकर एक यात्री कार श्रेणी बनाई जाए। खरीदार एक साझा नीलामी पूल में प्रतिस्पर्धा करेंगे। चुनी गई कार के खुले बाजार मूल्य (OMV) के आधार पर छूट या अधिभार लगाया जाएगा।

OMV आयातित वाहन का आकलित मूल्य है, जिसमें सिंगापुर के स्थानीय कर और पंजीकरण शुल्क शामिल नहीं होते। इस मापदंड से सीमा का आधार इंजन के आकार और शक्ति के बजाय कार का मूल्य हो जाएगा।

तीन या पांच श्रेणियों वाले किसी भी विकल्प में अधिकतम छूट S$15,000 और अधिकतम अधिभार भी S$15,000 होगा। नीलामी प्रीमियम समान रहने पर अधिकतम छूट पाने वाला खरीदार, अधिकतम अधिभार चुकाने वाले खरीदार की तुलना में COE के लिए S$30,000 कम देगा।

यह प्रस्ताव मौजूदा श्रेणियों के बीच उल्लेखनीय रूप से घटे अंतर के बाद आया है। 7 अक्टूबर 2026 की नीलामी में श्रेणी A का प्रीमियम S$130,001 और श्रेणी B का S$130,100 रहा, यानी केवल S$99 का अंतर। प्रस्तावित एकल COE पूल इस बदलते अंतर की जगह वाहन के मूल्य से जुड़े समायोजन लागू करेगा।

खरीदार का अंतिम खर्च साझा नीलामी प्रीमियम और कार की बिक्री कीमत, दोनों पर निर्भर करेगा। इस तरह छूट से भविष्य के प्रीमियम में एक तय कमी मिलेगी, लेकिन प्रमाणपत्र हासिल करने की कीमत प्रतिस्पर्धा के अधीन रहेगी।

इलेक्ट्रिक कारों ने पुरानी श्रेणियों को क्यों कमजोर किया

इलेक्ट्रिक वाहनों के कारण कारों को सस्ती और महंगी श्रेणियों में बांटने के लिए उनकी शक्ति का इस्तेमाल कम भरोसेमंद हो गया है। सिओ ने कहा कि निर्माता और वर्कशॉप सॉफ्टवेयर के जरिए इलेक्ट्रिक वाहन की शक्ति में बदलाव कर सकते हैं, जिससे एक ही मॉडल COE की अलग-अलग श्रेणियों के लिए पात्र हो सकता है।

2026 में कई मौकों पर श्रेणी A का प्रीमियम श्रेणी B से अधिक रहा। ऐसे में कम कीमत वाली कार चाहने वाले खरीदार को उस श्रेणी के खरीदारों से अधिक कीमत पर प्रमाणपत्र लेना पड़ सकता है, जिसे पारंपरिक रूप से बड़ी या अधिक लग्जरी कारों से जोड़ा जाता है।

परामर्श शुरू होने के समय देखे गए आंकड़े इस असंगति को दिखाते हैं। टेस्ला Model Y RWD 110 का OMV S$45,195 था, जबकि BYD Atto 3 का S$27,889। दोनों श्रेणी A के लिए पात्र हो सकती थीं, जबकि उनके आकलित मूल्यों में S$17,306 का अंतर था।

सिओ ने प्रस्तावित शुल्क और छूट प्रणाली को, जिसे आम तौर पर ‘फीबेट’ कहा जाता है, सामान्य और लग्जरी कारों के बीच स्थायी मूल्य अंतर बहाल करने का तरीका बताया। इस व्यवस्था में अंतर बोली के बाद के समायोजन से तय होगा, न कि दो अलग-अलग नीलामियों से अलग कीमतें मिलने पर निर्भर करेगा।

पांच श्रेणियों को अधिक समर्थन क्यों मिला

परामर्श में अधिकांश उत्तरदाताओं ने पांच श्रेणियों को प्राथमिकता दी, क्योंकि पड़ोसी श्रेणियों के बीच छोटे अंतर से अधिकारी जिस स्थिति को ‘क्लिफ इफेक्ट’ कहते हैं, वह कम हो सकती है। क्लिफ इफेक्ट तब होता है जब कार के मूल्य में थोड़ी-सी बढ़ोतरी उसे सीमा के पार ले जाती है और शुल्क या छूट में बहुत बड़ा बदलाव कर देती है।

पांच श्रेणियों में अधिकतम छूट और अधिकतम अधिभार के बीच तीन श्रेणियों की तुलना में ज्यादा स्तर होंगे। समान मूल्य वाले मॉडलों में से चुनते समय खरीदारों को फिर भी सीमाओं पर ध्यान देना होगा, लेकिन बाजार में समायोजन को अधिक क्रमिक रूप से बांटा जा सकेगा।

हॉलैंड-बुकिट तिमा के सांसद एडवर्ड चिया ने यह भी पूछा कि क्या छूट और अधिभार की गणना तय रकम के बजाय COE प्रीमियम के प्रतिशत के रूप में की जा सकती है। सिओ ने इसके संभावित लाभ को स्वीकार किया:

इससे क्लिफ इफेक्ट और कम हो सकता है।

सिओ ने कहा कि इसका दूसरा पहलू बोली से पहले अनिश्चितता होगी: नीलामी प्रीमियम तय होने तक खरीदारों को छूट या अधिभार की सटीक रकम पता नहीं होगी। तय रकम से खरीदारों को पहले से समायोजन का पता रहेगा, हालांकि नीलामी की कीमत अनिश्चित बनी रहेगी।

सांसद यिप हॉन वेंग ने पूछा कि यह व्यवस्था बाजार की विकृतियों से कैसे निपटेगी और सामान्य कारों को महंगे मॉडलों से अलग करने में इसकी सफलता कैसे मापी जाएगी। इन सवालों का संबंध सुधार के व्यावहारिक नतीजे से है: क्या नई सीमाएं लागत में अपेक्षित अंतर पैदा करेंगी।

अपनी बोली की रकम चुकाने से COE सस्ता क्यों नहीं हो सकता

LTA ने ‘जितनी बोली, उतना भुगतान’ वाली नीलामी के सुझावों पर भी जवाब दिया। इस व्यवस्था में हर सफल बोलीदाता नीलामी से तय साझा प्रीमियम के बजाय अपनी बोली की रकम चुकाएगा।

एक आसान उदाहरण से इसका आकर्षण समझा जा सकता है। अगर दो सफल बोलीदाता अलग-अलग रकम की पेशकश करते हैं, तो दोनों अपनी-अपनी बोली की रकम देंगे। कुछ खरीदारों को लग सकता है कि इससे उन्हें स्वीकार्य कीमत पर अधिक नियंत्रण मिलता है।

LTA का जवाब उन ताकतों पर केंद्रित है जो बोलियों को प्रभावित करती हैं। भुगतान का नियम बदलने से नीलामी में प्रमाणपत्रों की संख्या नहीं बढ़ेगी और न ही खरीदारों की भुगतान करने की इच्छा बदलेगी। सीमित आपूर्ति के लिए प्रतिस्पर्धा जारी रहेगी, इसलिए प्राधिकरण का कहना है कि इस बदलाव से COE जरूरी नहीं कि सस्ता हो जाए।

यही कमी वाहन रखने की व्यापक लागत को भी समझाती है। सिंगापुर में कार रखने की लागत में वाहन, पंजीकरण शुल्क और अन्य करों के साथ प्रमाणपत्र भी शामिल है। नीलामी का एक नियम बदलने से सड़क पर कार चलाने की अनुमति के लिए खरीदारों के बीच प्रतिस्पर्धा खत्म नहीं होगी।

व्यक्तिगत बोली और डीलरों की पारदर्शिता

LTA इस बात पर विचार कर रहा है कि व्यक्तियों के लिए COE बोली शुल्क और कम किया जाए या नहीं, और क्या डीलरों को COE को छोड़कर कार की कीमत प्रकाशित करना अनिवार्य किया जाना चाहिए। दोनों उपाय इस बात को प्रभावित करेंगे कि खरीदार नीलामी में कैसे शामिल होते हैं और खरीद के पैकेजों की तुलना कैसे करते हैं।

कुछ खरीदार अपनी बोली खुद चुनना चाहते हैं। अन्य लोग चाहते हैं कि डीलर प्रमाणपत्र और वाहन की खरीद, दोनों का काम एक साथ संभाले। सिओ ने कहा कि सरकार को इस सुविधा को बनाए रखते हुए उन लोगों के लिए भागीदारी आसान करनी चाहिए जो बोली खुद संभालना चाहते हैं।

व्यक्तिगत भागीदारी के प्रस्तावित तरीके के बारे में बताते हुए सिओ ने संसद में कहा:

लेकिन हम व्यक्तिगत खरीदारों के लिए खुद COE की बोली लगाना आसान बना सकते हैं।

वाहन की कीमत अलग से प्रकाशित करने से खरीदार यह समझ सकेंगे कि पैकेज की कितनी रकम कार के लिए है और कितनी प्रमाणपत्र के लिए। साझा COE प्रीमियम पर छूट या अधिभार लागू होने पर यह अलग-अलग जानकारी खास तौर पर उपयोगी होगी।

चिया ने पूछा कि डीलरों द्वारा छूट को अपनी बिक्री कीमत में शामिल करने से खरीदारों को कैसे बचाया जाएगा। चिंता सीधी है: अगर वाहन की कीमत भी उसी समय बढ़ जाए तो प्रमाणपत्र के लिए कम भुगतान से खरीदार को कम फायदा होगा। LTA व्यक्तिगत बोली आसान बनाने के साथ कीमतों में पारदर्शिता की अनिवार्यता पर भी विचार कर रहा है।

एक से अधिक कारों पर शुल्क लगाने पर LTA को संदेह क्यों

LTA ने कहा कि एक से अधिक कार रखने वालों की संख्या घट रही है और वे मौजूदा COE मांग के मुख्य कारण नहीं हैं। उसका जवाब इस विचार पर सवाल उठाता है कि ऐसे मालिकों से अधिक शुल्क लेने पर प्रमाणपत्रों के लिए प्रतिस्पर्धा में काफी कमी आएगी।

प्राधिकरण के अनुसार, कुछ परिवारों में कई पीढ़ियां साथ रहती हैं या परिवार के सदस्यों पर देखभाल की जिम्मेदारियां होती हैं, इसलिए उन्हें एक से अधिक कार की जरूरत पड़ सकती है। ऐसे में अतिरिक्त शुल्क उन परिवारों पर पड़ सकता है जिन्हें परिवहन की वास्तविक जरूरत है, जबकि कुल मांग में बहुत कम कमी आएगी।

संसद में भी परिवारों का मुद्दा उठा। सांसद जेसिका टैन ने समीक्षा में उन परिवारों और छोटे तथा मध्यम आकार के कारोबारों की जरूरतों पर विचार करने को कहा जो कारों या वाणिज्यिक वाहनों पर निर्भर हैं और बाजार से तय COE कीमतों के कारण मुश्किल में हैं। सांसद टिन पेई लिंग ने पूछा कि क्या छूट से सस्ती कारों की मांग बढ़ सकती है और उनकी कीमतें ऊपर जा सकती हैं।

सिओ ने माना कि बड़े परिवारों, खासकर छोटे बच्चों वाले परिवारों के लिए सार्वजनिक परिवहन से साथ यात्रा करना मुश्किल हो सकता है। सरकार परिवहन अनुदान पर विचार कर रही है और इसकी जानकारी बाद में दी जाएगी। सहायता तय करते समय उन परिवारों पर भी विचार करना होगा जो वाहन खरीदने के बजाय सार्वजनिक परिवहन, टैक्सी, निजी किराये की कार या कार साझा करने की सेवाओं का इस्तेमाल करते हैं।

इलेक्ट्रिक वाहन सहायता अलग रहेगी

सरकार इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए अलग COE फीबेट व्यवस्था लागू करने की योजना नहीं बना रही है। सिओ ने कहा कि इससे व्यवस्था बहुत जटिल हो जाएगी। इलेक्ट्रिक वाहन अपनाने के लिए समर्थन उत्सर्जन योजना के जरिए जारी रहेगा।

सांसद चू पेई लिंग ने पूछा था कि प्रस्तावित व्यवस्था अधिक प्रदर्शन वाले इलेक्ट्रिक वाहनों की खरीद को हतोत्साहित होने से कैसे बचाएगी, जिनका OMV अधिक हो सकता है, और साथ ही सामान्य खरीदारों को लग्जरी कार खरीदारों के कारण प्रतिस्पर्धा से बाहर होने से कैसे रोकेगी।

प्रस्ताव के तहत दोनों नीतियों की भूमिकाएं अलग होंगी। COE समायोजन वाहन के मूल्य के आधार पर अंतर करेगा, जबकि उत्सर्जन प्रोत्साहन स्वच्छ वाहनों को समर्थन देंगे। इस तरह इलेक्ट्रिक कार का मूल्य उसकी COE श्रेणी तय कर सकता है, जबकि उसका उत्सर्जन प्रदर्शन उसे दूसरी योजना के तहत सहायता पाने योग्य बना सकता है।

LTA प्रस्तावित प्रणाली में टैक्सियों के साथ कैसा व्यवहार किया जाएगा, इसकी भी समीक्षा कर रहा है। टैक्सियों का मामला अहम है, क्योंकि टैक्सी संचालक परिवहन सेवाएं देने के लिए वाहन खरीदते हैं, जबकि मुख्य प्रस्ताव यात्री कारों के मूल्य पर आधारित है।

नई व्यवस्था लागू होने से पहले क्या होगा?

सिफारिशें तय करने से पहले LTA परामर्श में मिली प्रतिक्रियाओं की जांच करेगा। कार्यक्रम के अनुसार समीक्षा 2026 के अंत तक पूरी होगी और निष्कर्ष 2027 की पहली छमाही में प्रकाशित किए जाएंगे। लागू करने की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है।

अब तक की समयरेखा:

• 7 अक्टूबर 2026: श्रेणी A और B के प्रीमियम में केवल S$99 का अंतर रहा; वे क्रमशः S$130,001 और S$130,100 पर समाप्त हुए।
• 8 अक्टूबर 2026: LTA ने श्रेणियों के विलय और छूट तथा अधिभार लागू करने पर सार्वजनिक परामर्श शुरू किया।
• 2 नवंबर 2026: ऑनलाइन परामर्श रात 11.59 बजे बंद हुआ। इसमें 4,000 से अधिक प्रतिक्रियाएं मिलीं।
• 3 नवंबर 2026: सिओ ने संसद को बताया कि अधिकांश लोगों ने फीबेट प्रस्ताव का समर्थन किया और अधिकतर ने पांच श्रेणियों को प्राथमिकता दी।
• 2026 के अंत तक: LTA को समीक्षा पूरी होने की उम्मीद है।
• 2027 की पहली छमाही: निष्कर्ष और सिफारिशें प्रकाशित की जानी हैं।

समीक्षा में आपस में जुड़े कई फैसले शामिल हैं: सामान्य और लग्जरी कारों में अंतर कैसे किया जाए, व्यक्तियों के लिए बोली लगाना कितना आसान हो, डीलर कीमतें कैसे दिखाएं और परिवारों को परिवहन सहायता कैसे मिले। खरीदारों के लिए व्यावहारिक नतीजा अंतिम नियमों और खरीद के समय नीलामी प्रीमियम, दोनों पर निर्भर करेगा।

मुख्य बातें

• परामर्श में 4,000 से अधिक प्रतिक्रियाएं मिलीं और अधिकांश लोगों ने प्रस्तावित शुल्क तथा छूट योजना का समर्थन किया।
• अधिकांश उत्तरदाताओं ने तीन के बजाय पांच श्रेणियों को प्राथमिकता दी।
• प्रस्तावित अधिकतम छूट और अधिभार, दोनों S$15,000 हैं; इससे संभावित अंतर S$30,000 हो सकता है।
• LTA का कहना है कि सफल बोलीदाताओं से उनकी अपनी बोली की रकम लेने से COE कीमतें जरूरी नहीं कि कम हों।
• व्यक्तिगत बोली शुल्क घटाने और COE को छोड़कर वाहन की कीमत प्रकाशित करने के प्रस्तावों पर विचार किया जा रहा है।
• LTA के अनुसार, एक से अधिक कार रखने वालों की संख्या घट रही है और अतिरिक्त शुल्क वास्तविक जरूरतों वाले परिवारों को प्रभावित कर सकता है।
• किसी अंतिम सुधार को मंजूरी नहीं मिली है। निष्कर्ष और सिफारिशें 2027 की पहली छमाही में आने की उम्मीद है।