महल ने कूटनीतिक संबंध खुले रखे, चीन से संचार रोकने के फैसले का फिलीपीनी सेना ने किया समर्थन

रक्षा संचार चैनल अब भी निलंबित, लेकिन संबंध जारी

फिलीपींस के सशस्त्र बलों ने चीन के साथ सीधे सैन्य संचार को अनिश्चितकाल के लिए निलंबित करने के रक्षा सचिव गिल्बर्टो टेओडोरो जूनियर के फैसले का समर्थन किया है। वहीं राष्ट्रपति भवन ने कहा है कि बीजिंग के साथ कूटनीतिक संबंध, व्यापार और निवेश से जुड़ाव जारी रहेगा। सेना ने अयुंगिन शोल में तैनात फिलीपीनी कर्मियों के लिए गश्त और आपूर्ति अभियान जारी रखने का भी वादा किया।

ये बयान 12 अक्टूबर, 2026 को चीनी दूतावास की उस चेतावनी के बाद आए, जिसमें कहा गया था कि सैन्य संचार चैनल बंद करने से अविश्वास बढ़ सकता है और कर्मियों के टकराव के करीब पहुंचने का जोखिम है। टेओडोरो ने 13 अक्टूबर को जवाब देते हुए कहा कि निलंबन पहले से ही लंबे समय से लागू है। कैंप एगुइनाल्डो में एक ब्रीफिंग में, पश्चिम फिलीपीन सागर के लिए एएफपी के प्रवक्ता, सेवानिवृत्त रियर एडमिरल रॉय विंसेंट त्रिनिदाद ने कहा कि सेना रक्षा प्रमुख का दृढ़ता से समर्थन करती है।

इसलिए यह विवाद इस घोषणा के बारे में नहीं है कि मनीला बीजिंग से हर तरह का संपर्क खत्म कर रहा है। मामला सीधे रक्षा संचार का है। फिलीपीनी अधिकारियों का कहना है कि इनसे कोई सार्थक नतीजा नहीं निकला, जबकि उन जलक्षेत्रों में चीन की गतिविधियां जारी रहीं जहां मनीला समुद्री अधिकारों का दावा करता है। राष्ट्रपति भवन ने अलग से फिर कहा है कि आर्थिक और कूटनीतिक जुड़ाव सरकार की नीति बना रहेगा।

समुद्र में तैनात सैनिकों के लिए यह अंतर अहम है। एएफपी का कहना है कि उसकी गतिविधियों में कोई कमी किए बिना अभियान जारी रहेंगे, जिनमें कर्मियों की अदला-बदली और आपूर्ति पहुंचाना शामिल है। चीन का तर्क है कि गलतफहमियों को टकराव में बदलने से रोकने के लिए सैन्य चैनल खुले रखना जरूरी है। मनीला के रक्षा नेतृत्व का कहना है कि भरोसे और अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुरूप आचरण के बिना संचार कारगर नहीं हो सकता।

एएफपी का कहना है कि बातचीत क्यों विफल रही

त्रिनिदाद ने इस निलंबन को कूटनीतिक संदेशों और व्यवहार के बीच अंतर की प्रतिक्रिया बताया। उन्होंने कहा कि संचार तंत्र के सही ढंग से काम करने के लिए आपसी भरोसा, ईमानदारी और अंतरराष्ट्रीय कानून का सम्मान जरूरी है; केवल बातचीत से ये शर्तें पूरी नहीं होतीं।

एएफपी का पक्ष समझाते हुए त्रिनिदाद ने कहा कि दोनों देशों के बीच संदेश उनके आचरण में भी दिखाई देने चाहिए:

द्विपक्षीय संवाद तभी कारगर होगा, जब समुद्र, हवा और जमीन पर संदेशों के अनुरूप कार्रवाई हो।

एएफपी ने चीन की पीपुल्स लिबरेशन आर्मी और तटरक्षक बल पर पहले के कूटनीतिक और सैन्य संचार प्रयासों के बावजूद उकसावे वाली और गैर-जिम्मेदाराना कार्रवाइयों का आरोप लगाया। ये फिलीपींस के आरोप हैं और निलंबन के समर्थन का घोषित आधार भी।

त्रिनिदाद ने चीनी कम्युनिस्ट पार्टी पर सीधे संचार चैनलों का इस्तेमाल उस चीज के लिए "दिखावे की आड़" के रूप में करने का भी आरोप लगाया, जिसे उन्होंने फिलीपीनी समुद्री क्षेत्र और जमीन पर अवैध मौजूदगी, दबावपूर्ण और आक्रामक कार्रवाइयां तथा भ्रामक संदेश बताया। उनका तर्क था कि यदि बातचीत विवाद को हवा देने वाले आचरण पर रोक लगाने के बजाय उसे छिपाती है, तो चैनल बनाए रखना उपयोगी नहीं है।

सेना के रुख में प्रभावी संवाद की कसौटी तय की गई है: शब्दों और कार्रवाई में मेल होना चाहिए। हालांकि, इसमें चैनल फिर खोलने की कोई प्रकाशित प्रक्रिया तय नहीं की गई। बताए गए बयानों में सीधे रक्षा संचार बहाल करने के लिए कोई खास मानदंड, समीक्षा की तारीख या सहमत प्रक्रिया घोषित नहीं हुई।

चीन ने टकराव के जोखिम की चेतावनी दी

12 अक्टूबर के बयान में चीनी दूतावास ने टेओडोरो पर राजनीतिक स्वार्थ के लिए सैन्य संचार निलंबित करने का आरोप लगाया। उसका तर्क था कि द्विपक्षीय संबंध कठिन होने पर भी चैनल खुले रहने चाहिए, ताकि दोनों देश गलत आकलन से बच सकें और तनाव को बढ़ने से रोक सकें।

दूतावास ने टेओडोरो के फैसले के संभावित नतीजों के बारे में कहा:

उनका कदम अविश्वास बढ़ाता है, संकट प्रबंधन की गुंजाइश घटाता है और अग्रिम मोर्चे पर तैनात कर्मियों को टकराव के और करीब धकेलता है।

सैन्य संचार तंत्र अधिकारियों को इरादे स्पष्ट करने या किसी घटना पर चर्चा करने का मौका दे सकते हैं, इससे पहले कि कोई भी पक्ष गलत धारणा के आधार पर कार्रवाई करे। चीन ने इसी उद्देश्य का हवाला दिया। दूतावास की चेतावनी भविष्य में टकराव के जोखिम को लेकर थी; इससे यह साबित नहीं हुआ कि निलंबन के कारण कोई खास मुठभेड़ हुई या नए लड़ाकू दस्तों की तैनाती का आदेश दिया गया।

टेओडोरो ने 13 अक्टूबर को फेसबुक पर दिए जवाब में इस आलोचना को खारिज कर दिया। उन्होंने इसे "हताशा भरा कदम" बताया और चीन की "कलोकॉहान" यानी मूर्खता का जिक्र किया। उन्होंने यह भी कहा कि सैन्य संचार लगभग तीन साल से निलंबित है।

इसलिए असहमति सिर्फ इस बात पर नहीं है कि टेलीफोन या कोई अन्य सीधा चैनल उपलब्ध रहना चाहिए या नहीं। बीजिंग लगातार संपर्क को तनाव बढ़ने से बचाव का उपाय बताता है। फिलीपीनी रक्षा अधिकारियों का कहना है कि पहले के संपर्क उन कार्रवाइयों पर अंकुश लगाने में नाकाम रहे, जिन्होंने मुठभेड़ों को खतरनाक बनाया।

निलंबन कैसे लागू हुआ

राष्ट्रीय रक्षा विभाग ने कहा कि जुलाई 2023 में टेओडोरो के पद संभालने के कुछ ही समय बाद चैनल बंद कर दिए गए थे। त्रिनिदाद ने कहा कि यह आदेश डीएनडी की सभी एजेंसियों पर लागू था और कमान की पूरी शृंखला तक पहुंचा था। इससे संकेत मिलता है कि यह व्यापक रक्षा नीति थी, न कि केवल सचिव और दूतावास के बीच निजी संपर्क पर लगी रोक।

उस समय के चीनी राजदूत हुआंग शिलियन की शिष्टाचार भेंट को लेकर अलग विवाद भरोसे में आई गिरावट को समझने में मदद करता है। चीनी दूतावास ने दावा किया कि बैठक में "जेंटलमैन समझौते" या "नए मॉडल" पर चर्चा हुई थी या इस बारे में जानकारी दी गई थी। टेओडोरो ने इस दावे से इनकार करते हुए इसे खुला झूठ और विश्वासघात बताया।

बाद में डीएनडी ने 2024 के उस बयान को फिर साझा किया, जिसमें टेओडोरो ने चीनी दावे को खारिज किया था। अपने खंडन को सार्वजनिक करने का कारण बताते हुए रक्षा सचिव ने कहा:

मैं यह बयान इसलिए जारी कर रहा हूं ताकि चीन की इस स्पष्ट कोशिश के बारे में लोगों को पता चले। इसका मकसद हमारे लोगों को बांटने और हमारे ईईजेड में उसकी अवैध मौजूदगी और कार्रवाइयों से हमारा ध्यान हटाने के लिए एक और झूठ फैलाना है।

ईईजेड का अर्थ अनन्य आर्थिक क्षेत्र है। यह ऐसा इलाका है जो आम तौर पर किसी तटीय देश की आधार रेखा से 200 समुद्री मील तक फैला होता है। इसमें तटीय देश को संसाधनों और कुछ आर्थिक गतिविधियों पर अधिकार होता है। ये अधिकार समुद्र पर पूर्ण संप्रभुता से अलग हैं; प्रतिस्पर्धी दावों का वर्णन करते समय यह अंतर महत्वपूर्ण है।

घटनाक्रम का वर्णन करते समय भी सावधानी जरूरी है। शुरुआती निलंबन और बाद के सार्वजनिक बयान के संबंध में रिपोर्टें अलग-अलग जानकारी देती हैं। डीएनडी के अनुसार, जुलाई 2023 के कुछ ही समय बाद चैनल बंद किए गए; जबकि मौजूदा विवाद के दौरान फिर साझा किया गया बयान 2024 का है। टेओडोरो का "लगभग तीन साल" वाला वर्णन जुलाई 2023 से अक्टूबर 2026 तक की अवधि से ठीक मेल नहीं खाता, जो करीब तीन साल और तीन महीने है। लागू होने की सटीक तारीख नहीं बताई गई है।

• जुलाई 2023: डीएनडी के अनुसार, टेओडोरो के पद संभालने के कुछ ही समय बाद सीधे सैन्य चैनल बंद कर दिए गए।
• 2024: हुआंग शिलियन से शिष्टाचार भेंट के बारे में चीन के दावे को खारिज करते हुए टेओडोरो ने बयान जारी किया।
• 12 अक्टूबर, 2026: चीनी दूतावास ने निलंबन की आलोचना की और टकराव के जोखिम की चेतावनी दी।
• 13 अक्टूबर, 2026: टेओडोरो ने जवाब दिया और एएफपी ने निलंबन के लिए अपने समर्थन की पुष्टि की।

गश्त और अयुंगिन में आपूर्ति अभियान जारी रहेंगे

एएफपी ने संचार पर रोक का समर्थन करते हुए आश्वासन दिया कि परिचालन गतिविधियां जारी रहेंगी। त्रिनिदाद ने समुद्री गश्त, हवाई अभियान, निगरानी और समुद्री क्षेत्र की स्थिति पर नजर रखने वाली गतिविधियों के साथ-साथ कर्मियों की अदला-बदली और आपूर्ति अभियानों का भी उल्लेख किया।

समुद्री क्षेत्र की स्थिति पर नजर रखने का मतलब है समुद्र में जहाजों और गतिविधियों की निगरानी करना, ताकि अधिकारियों को पता रहे कि क्या हो रहा है और वे जवाब दे सकें। कर्मियों की अदला-बदली और आपूर्ति अभियानों में तैनात कर्मियों को बदलना तथा उनकी चौकियों को बनाए रखने के लिए जरूरी सामग्री और उपकरण पहुंचाना शामिल है।

त्रिनिदाद ने कहा कि इन अभियानों में कोई कमी नहीं की जाएगी। उन्होंने यह भी दोहराया कि बीआरपी सिएरा माद्रे अयुंगिन शोल में फिलीपीनी नौसेना का कमीशन प्राप्त पोत बना रहेगा। कमीशन प्राप्त पोत का मतलब है कि जहाज औपचारिक रूप से नौसेना की सेवा में है; इस बयान से संकेत मिलता है कि एएफपी उसे छोड़ी हुई संपत्ति नहीं मान रहा।

यह आश्वासन महत्वपूर्ण है, क्योंकि सिएरा माद्रे पर तैनात कर्मी लगातार पहुंच और आपूर्ति पर निर्भर हैं। रक्षा संचार का निलंबन यह नहीं दर्शाता कि फिलीपीनी बल शोल से हट रहे हैं या वहां उनकी मौजूदगी बनाए रखने वाले अभियान रोक रहे हैं।

अप्रैल 2026 में अयुंगिन के पास साइनाइड के आरोप भी चर्चा में आए थे। तब फिलीपीनी अधिकारियों ने कहा था कि प्रयोगशाला जांच में जब्त बोतलों में यह रसायन मिला था और आरोप लगाया था कि इसके इस्तेमाल से चौकी के पास समुद्री जीवन और कर्मियों को खतरा है। ये आरोप संचार विवाद से अलग हैं, लेकिन जगह वही है और वहां तैनात सैनिकों के हालात से जुड़े हैं।

राष्ट्रपति भवन ने कूटनीति और व्यापार के रास्ते खुले रखे

राष्ट्रपति के संचार कार्यालय की अवर सचिव क्लेयर कास्त्रो ने कहा कि मार्कोस प्रशासन का चीन से संबंध तोड़ने का कोई इरादा नहीं है। सैन्य संचार निलंबन के बारे में पूछे जाने पर उन्होंने इसके विशिष्ट विवरणों के लिए टेओडोरो से सवाल करने को कहा, साथ ही यह भी स्पष्ट किया कि व्यापक जुड़ाव जारी रहेगा।

13 अक्टूबर, 2026 की राष्ट्रपति भवन की ब्रीफिंग पर अपनी रिपोर्ट में फिलीपीन इन्फॉर्मेशन एजेंसी ने आर्थिक और कूटनीतिक जुड़ाव जारी रहने के बारे में कास्त्रो के बयान का हवाला दिया:

"चीन के साथ व्यापार और निवेश के संबंध में कोई रोक नहीं है। यह तो हम सभी जानते हैं। और हम चीन के साथ बेहद कूटनीतिक तरीके से भी काम कर रहे हैं," कास्त्रो ने कहा।

राष्ट्रपति भवन की प्रेस अधिकारी के तौर पर बोलते हुए कास्त्रो ने रक्षा मुद्दे और बीजिंग के साथ सरकार के व्यापक संबंधों में अंतर किया:

उस मामले के विशिष्ट विवरण जानने के लिए सचिव गिबो से पूछना बेहतर होगा। लेकिन हम निश्चित रूप से चीन के साथ अपने संबंधों के दरवाजे बंद नहीं कर रहे हैं। राष्ट्रपति ऐसा नहीं चाहते।

उन्होंने कहा कि चीन के साथ व्यापार और निवेश के मामलों में कोई रोक नहीं है और फिलीपींस बीजिंग के साथ कूटनीतिक जुड़ाव जारी रखे हुए है। राष्ट्रपति भवन ने यह भी कहा कि द्विपक्षीय संबंध देश की पश्चिम फिलीपीन सागर में अपनी संप्रभुता और क्षेत्रीय अधिकारों की रक्षा की जिम्मेदारी से अलग हैं।

इस तरह दो नीतियां एक साथ चल रही हैं: सीधे रक्षा चैनल निलंबित हैं, जबकि कूटनीतिक और आर्थिक लेन-देन जारी हैं। कास्त्रो के बयानों में किसी वैकल्पिक सैन्य तंत्र की घोषणा नहीं की गई और न ही बताया गया कि किसी तात्कालिक परिचालन घटना से कैसे निपटा जाएगा।

2026 की शुरुआत में संयुक्त तेल खोज के प्रस्ताव को लेकर हुए तनाव के साथ भी यह अलगाव मेल खाता है। राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर ने चीन के साथ ऊर्जा सहयोग पर विचार किया था, जबकि फिलीपीनी सांसदों ने संप्रभुता, पारदर्शिता और भरोसे को लेकर चिंता जताई थी। उस बहस में अनसुलझे समुद्री मतभेदों के साथ संभावित आर्थिक सहयोग पर भी चर्चा हुई, लेकिन इससे यह स्थापित नहीं हुआ कि खोज के किसी अंतिम समझौते पर पहुंचा गया था।

अधिकारों और भरोसे को लेकर विवाद

मौजूदा बयानबाजी के बीच मनीला अपने समुद्री दावों को आगे बढ़ाने के लिए कानूनी और कूटनीतिक रास्तों का इस्तेमाल भी कर रहा है। जुलाई 2026 में फिलीपींस ने संयुक्त राष्ट्र महाद्वीपीय शेल्फ की सीमाओं पर आयोग के समक्ष पश्चिमी पलावन के पास अपने सामान्य ईईजेड से आगे समुद्र तल और उपमृदा के अधिकारों को लेकर आंशिक दावा पेश किया।

यह महाद्वीपीय शेल्फ से जुड़ी प्रस्तुति समुद्र के नीचे के अधिकारों से संबंधित है, न कि समुद्र की सतह पर संप्रभुता से। चीन और मलेशिया ने दावे के कुछ हिस्सों पर आपत्ति जताई। यह प्रक्रिया दिखाती है कि सीधे सैन्य संचार से अलग एक और माध्यम जारी है: समुद्री अधिकारों की तकनीकी और कानूनी जांच।

कथित "जेंटलमैन समझौते" या "नए मॉडल" को लेकर विवाद में भी भरोसे का सवाल अहम है। ऐसे किसी समझौते का अस्तित्व और उसकी विषय-वस्तु विवादित है। चीनी दूतावास ने दावा किया कि हुआंग की शिष्टाचार भेंट के दौरान इस पर चर्चा हुई थी या जानकारी दी गई थी; टेओडोरो ने इससे इनकार किया। इस बातचीत का कोई ऐसा रिकॉर्ड या सहमत दस्तावेज पेश नहीं किया गया, जिसे दोनों पक्षों ने स्वीकार किया हो।

एएफपी के लिए, पहले के संचार की कथित विफलता और क्या कहा गया था इस पर विवाद, दोनों ही संवाद को सहयोग का पर्याप्त प्रमाण मानने से इनकार करने का आधार हैं। बीजिंग के लिए सैन्य चैनलों का लगातार बंद रहना अपने आप में जोखिम है। किसी मुठभेड़ में, जब दोनों पक्षों के कर्मी एक-दूसरे के करीब काम कर रहे हों, तो उससे निपटने का तरीका दोनों में से कोई भी पक्ष स्पष्ट नहीं करता।

क्या तय नहीं हुआ है

सीधे सैन्य संचार को फिर शुरू करने की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है। निलंबन को अनिश्चितकालीन बताया गया है। त्रिनिदाद के भरोसे, ईमानदारी, अंतरराष्ट्रीय कानून के सम्मान और संदेशों तथा कार्रवाई में तालमेल के आह्वान के अलावा एएफपी ने इसे वापस लेने की शर्तों की कोई औपचारिक सूची नहीं दी है।

सार्वजनिक बयानों में सैन्य कर्मियों के बीच तात्कालिक संपर्क के लिए किसी वैकल्पिक समर्पित चैनल की भी जानकारी नहीं दी गई है। कूटनीतिक जुड़ाव जारी रहने से यह स्पष्ट होता है कि मनीला और बीजिंग ने संबंध खत्म नहीं किए हैं, लेकिन इससे यह साबित नहीं होता कि निलंबित रक्षा चैनलों की जगह कोई खास परिचालन व्यवस्था लागू हो गई है।

फिलहाल ठोस प्रतिबद्धताएं यही हैं कि फिलीपीनी गश्त, हवाई गतिविधियां, निगरानी तथा आपूर्ति और कर्मियों की अदला-बदली के अभियान जारी रहेंगे; सिएरा माद्रे अयुंगिन में नौसेना की सेवा में बना रहेगा; और राष्ट्रपति भवन चीन के साथ कूटनीतिक तथा आर्थिक जुड़ाव जारी रखेगा। अगली बैठक, समीक्षा की समयसीमा या बहाली का कोई कार्यक्रम घोषित नहीं किया गया है।

मुख्य बातें

• एएफपी चीन के साथ सीधे सैन्य संचार को अनिश्चितकाल के लिए निलंबित करने के टेओडोरो के फैसले का समर्थन करता है।
• डीएनडी के अनुसार, जुलाई 2023 के कुछ ही समय बाद चैनल बंद किए गए; विवाद के दौरान फिर साझा किया गया बयान 2024 में जारी हुआ था।
• चीनी दूतावास ने 12 अक्टूबर, 2026 को चेतावनी दी कि निलंबन से अविश्वास और टकराव का जोखिम बढ़ता है।
• एएफपी का कहना है कि संवाद के साथ अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुरूप कार्रवाई भी होनी चाहिए।
• गश्त, हवाई अभियान, निगरानी और कर्मियों की अदला-बदली तथा आपूर्ति के अभियान जारी रहेंगे।
• बीआरपी सिएरा माद्रे अयुंगिन शोल में फिलीपीनी नौसेना का कमीशन प्राप्त पोत बना रहेगा।
• राष्ट्रपति भवन का कहना है कि बीजिंग के साथ कूटनीतिक संबंध तथा व्यापार और निवेश का जुड़ाव खुला रहेगा।
• सीधे सैन्य चैनलों को बहाल करने की तारीख या औपचारिक प्रक्रिया घोषित नहीं की गई है।