फिलीपींस के समुद्री तल के अधिकारों से जुड़े दावे ने दक्षिण चीन सागर विवाद में दांव बढ़ाए

मनीला ने संयुक्त राष्ट्र में कानूनी दावा पेश किया

फिलीपींस ने दक्षिण चीन सागर में अपने विस्तारित महाद्वीपीय मग्नतट को मान्यता देने की मांग करते हुए संयुक्त राष्ट्र के महाद्वीपीय मग्नतट की सीमाओं पर आयोग के समक्ष औपचारिक रूप से आंशिक दावा पेश किया है। 28 जुलाई को पेश यह दावा पश्चिमी पलावन के तट से दूर, मानक 200 समुद्री मील के अनन्य आर्थिक क्षेत्र से आगे समुद्र तल और उसके नीचे की मिट्टी पर अधिकारों से जुड़ा है। अधिकारियों का कहना है कि यह 15 वर्षों के सर्वेक्षणों का नतीजा है और संयुक्त राष्ट्र समुद्री कानून अभिसमय के तहत भावी पीढ़ियों के लिए संसाधन सुरक्षित करने की दिशा में एक कदम है।

सहायक सचिव रोजेलियो विलानुएवा जूनियर ने कहा कि यह आवेदन संयुक्त राष्ट्र चार्टर और 1982 के अभिसमय के प्रति प्रतिबद्धता दर्शाता है। विदेश मंत्रालय ने कहा कि यह कदम आजीविका को बनाए रखने, व्यापार को बढ़ावा देने और समुद्री जैव विविधता की रक्षा करते हुए तटीय देशों को एकजुट करने वाली नियम-आधारित व्यवस्था का समर्थन करता है।

महाद्वीपीय मग्नतट के अधिकारों को समझना

अभिसमय का अनुच्छेद 76 कुछ मामलों में तटीय देशों को 350 समुद्री मील तक विस्तारित महाद्वीपीय मग्नतट का दावा करने की अनुमति देता है। ये दावे केवल समुद्र तल और उसके नीचे की मिट्टी पर लागू होते हैं, जल-स्तंभ या सतह पर संप्रभुता पर नहीं। आयोग सिफारिशें जारी करने से पहले वैज्ञानिक और तकनीकी आंकड़ों की समीक्षा करता है। पड़ोसी देशों के दावों के बीच अतिव्यापन के लिए अलग से सीमा वार्ता आवश्यक होती है।

फिलीपीन अधिकारियों का कहना है कि यह दावा जारी संप्रभुता विवादों या भविष्य की वार्ताओं पर किसी पूर्वाग्रह के बिना पेश किया गया है। इस क्षेत्र में पगासा द्वीप के आसपास का गहरा समुद्र तल शामिल है और यह कई अन्य देशों के दावों वाले क्षेत्रों से भी मिलता है।

बीजिंग ने तीखी प्रतिक्रिया दी

चीन ने जवाब में मनीला पर अपनी संप्रभुता और अधिकार-क्षेत्र का खुला उल्लंघन करने का आरोप लगाया। बीजिंग ने आयोग से इस दावे पर विचार न करने का आग्रह किया और 2016 के मध्यस्थता फैसले का हवाला देने की किसी भी कोशिश को खारिज किया। उस फैसले ने चीन के नौ-डैश रेखा वाले दावों को अमान्य ठहराया था। मलेशिया ने भी समुद्री अधिकारों के अतिव्यापन का हवाला देते हुए आपत्ति दर्ज कराई।

चीनी बयानों में इस कदम को मध्यस्थता फैसले को बढ़ा-चढ़ाकर पेश करने का बहाना बताया गया, जिसे बीजिंग अब भी अवैध कहता है। पिछले वर्षों में वियतनाम और मलेशिया के विस्तारित मग्नतट संबंधी दावों के बाद भी इसी तरह के विरोध दर्ज किए गए थे।

आचार संहिता वार्ता में पेचीदगियां

फिलीपींस इस समय दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्रों के संगठन (आसियान) की अध्यक्षता कर रहा है और उसने चीन के साथ आचार संहिता पर प्रगति को प्राथमिकता दी है। विश्लेषकों का कहना है कि नया कानूनी दावा इस वर्ष सहमति बनाने की कोशिशों को और जटिल करता है। हाल की बैठकों में विदेश मंत्रियों ने उम्मीद जताई कि वार्ता दिसंबर तक पूरी हो सकती है, हालांकि समुद्र में घटनाएं संबंधों पर दबाव बनाए हुए हैं।

इस आचार संहिता का उद्देश्य व्यस्त समुद्री मार्ग में आचरण को नियंत्रित करना और संघर्ष के जोखिम घटाना है। फिलीपीन अधिकारियों का कहना है कि समुद्र तल से जुड़ा यह दावा अंतरराष्ट्रीय कानून के जरिए स्थिरता के व्यापक लक्ष्यों के अनुरूप है।

समुद्र में बढ़ती घटनाएं

हाल के हफ्तों में स्कारबरो शोल और सेकंड थॉमस शोल के पास तटरक्षक जहाजों के बीच बार-बार टकराव हुए हैं। रिपोर्टों में पानी की बौछारों का इस्तेमाल, रास्ता रोकने की गतिविधियां और कर्मियों के घायल होने की घटनाएं शामिल हैं। चीन ने शोल के पास सैन्य अभ्यास किए हैं और इलाके में प्रकृति आरक्षित क्षेत्र के लिए नए नियम जारी किए हैं।

फिलीपीन राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर ने राष्ट्र के नाम अपने संबोधन में दोहराया कि देश 2016 के फैसले का पालन करेगा और अपने अधिकारों की रक्षा से पीछे नहीं हटेगा। अमेरिका और जापान के साथ संयुक्त अभ्यासों की भी बीजिंग ने आलोचना की है।

अंतरराष्ट्रीय प्रतिक्रियाएं और समर्थन

अमेरिका ने दबाव के विरोध और नौवहन की स्वतंत्रता के समर्थन में अपना रुख दोहराया है। एडमिरल सैमुअल पापारो ने चेतावनी दी कि किसी भी देश को हिंद-प्रशांत क्षेत्र पर प्रभुत्व नहीं जमाना चाहिए। उन्होंने टकराव के बजाय शक्ति के जरिए निवारण पर जोर दिया। आसियान के सदस्य अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुरूप शांतिपूर्ण समाधान की मांग करते रहे हैं।

संयुक्त राष्ट्र में फिलीपीन प्रतिनिधियों ने इस दावे को स्थापित समुद्री प्रक्रियाओं के पालन को फिर से मजबूत करने का एक तरीका बताया। उन्होंने स्थापित माध्यमों से पड़ोसी देशों के साथ अतिव्यापन पर चर्चा करने की तत्परता जताई।

मुख्य बिंदु

• फिलीपींस ने 28 जुलाई को पलावन के तट से दूर के क्षेत्रों को शामिल करते हुए संयुक्त राष्ट्र आयोग में विस्तारित महाद्वीपीय मग्नतट का दावा पेश किया।
• चीन ने इस दावे को खारिज किया और आयोग से इसकी समीक्षा न करने का आग्रह किया।
• यह कदम फिलीपींस की आसियान अध्यक्षता के दौरान आया है। आचार संहिता वार्ता इस वर्ष पूरी करने का लक्ष्य है।
• कई देशों के दावे एक-दूसरे से मिलते हैं और इनके लिए अलग सीमा वार्ता आवश्यक है।
• विवादित क्षेत्रों में जहाजों से जुड़ी बार-बार की घटनाओं के बीच तनाव ऊंचा बना हुआ है।