सीनेट के मतदान से ऑनलाइन पहुंच को लेकर विवाद की जमीन तैयार
फिलीपीन सीनेट ने 8 अक्टूबर, 2026 को सीनेट विधेयक संख्या 2424, यानी डिजिटल स्पेस में बच्चों के लिए सुरक्षित मीडिया पहुंच और जिम्मेदार प्रौद्योगिकी (SMART KIDS) अधिनियम, को मंजूरी दी। इसके पक्ष में 16 वोट पड़े, एक वोट विरोध में गया और कोई सदस्य मतदान से अनुपस्थित नहीं रहा। प्रस्ताव के तहत 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों को उन डिजिटल सेवाओं पर खाते बनाने या इस्तेमाल करने से रोका जाएगा जिन्हें बच्चों के लिए उच्च जोखिम वाला माना गया है। इसके दायरे में आने वाले प्लेटफॉर्म पर हर उल्लंघन के लिए 50 लाख से 2 करोड़ पेसो का जुर्माना लगाया जा सकेगा।
विषय-सूची
- सीनेट के मतदान से ऑनलाइन पहुंच को लेकर विवाद की जमीन तैयार
- किन सेवाओं और खातों पर लागू होगा प्रस्ताव?
- उम्र की जांच, प्लेटफॉर्म पर जुर्माना और माता-पिता की जिम्मेदारियां
- शिकायतें प्लेटफॉर्म तक कैसे पहुंचेंगी
- प्रतिनिधि सभा ने अलग सीमा का प्रस्ताव दिया
- होंटिवेरोस ने सभी पर लागू प्रतिबंध का विरोध क्यों किया
- अधिकार और मानसिक स्वास्थ्य समूहों ने दृष्टिकोण को चुनौती दी
- स्कूलों में हिंसा से चिंता बढ़ी, लेकिन कारण अब भी स्पष्ट नहीं
- ऑस्ट्रेलिया का उदाहरण लागू करने की चुनौती दिखाता है
- अब आगे क्या होना बाकी है
- मुख्य बातें
यह उपाय अभी कानून नहीं बना है। तीसरे और अंतिम वाचन में पारित होने के साथ सीनेट में इसकी प्रक्रिया पूरी हो गई है, लेकिन प्रतिनिधि सभा में एक अलग दृष्टिकोण आगे बढ़ रहा है। सदन में 6 अक्टूबर को दूसरे वाचन में मंजूर विधेयक संख्या 11566, 18 वर्ष से कम उम्र के सभी लोगों को बाहर रखने के बजाय बड़े किशोरों को सुरक्षा उपायों के साथ कुछ पहुंच देने की अनुमति देगा।
इस मतभेद ने कांग्रेस के सामने केंद्रीय नीतिगत सवाल खड़ा कर दिया है: क्या बच्चों की सुरक्षा के लिए उन्हें वयस्क होने तक संबंधित प्लेटफॉर्म से दूर रखना जरूरी है, या कम उम्र में पहुंच देते हुए हानिकारक सुविधाओं, वयस्कों के संपर्क और व्यावसायिक गतिविधियों पर पाबंदी लगाई जानी चाहिए? असहमति सिर्फ न्यूनतम उम्र तक सीमित नहीं है। यह इस बात तक फैली है कि बच्चे कैसे काम कर सकते हैं, विदेश में रह रहे रिश्तेदारों से संवाद कर सकते हैं, दुर्व्यवहार की शिकायत कर सकते हैं और ऑनलाइन दुनिया में अपना रास्ता समझ सकते हैं।
सीनेटर रॉबिनहुड पाडिला ने सीनेट के इस विधेयक को प्रायोजित किया। सीनेटर रीसा होंटिवेरोस ने इसके विरोध में अकेला वोट डाला और सभी पर लागू प्रतिबंध के बजाय उम्र के साथ बदलते सुरक्षा उपायों की वकालत की। बाद में राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर ने कहा कि सरकार अभी सभी पर लागू प्रतिबंध का अध्ययन कर रही है और उसे युवाओं से जुड़ी हिंसा के पीछे मनोवैज्ञानिक कारकों को बेहतर ढंग से समझने की जरूरत है।
सीनेट की आधिकारिक पारित होने की घोषणा में गुरुवार, 8 अक्टूबर के मतदान का रिकॉर्ड दर्ज है। तारीख को लेकर खबरों में अंतर है: एक खबर में तारीख 9 अक्टूबर दी गई है, लेकिन बैठक को गुरुवार बताया गया है; दूसरी खबर में मंजूरी बुधवार को मिलने की बात है। सीनेट के आधिकारिक रिकॉर्ड के अनुसार अंतिम मंजूरी 8 अक्टूबर को मिली।
किन सेवाओं और खातों पर लागू होगा प्रस्ताव?
सीनेट का प्रस्ताव उन डिजिटल सेवाओं की पहचान के लिए एक ढांचा बनाएगा जिनसे बच्चों को जोखिम हो सकता है। इसकी आधिकारिक घोषणा में मेटा प्लेटफॉर्म्स, रोब्लॉक्स और गोरबॉक्स के उदाहरण दिए गए हैं। संबंधित सेवाओं को 18 वर्ष से कम उम्र के किसी भी व्यक्ति को खाता बनाने या उस तक पहुंचने से रोकना होगा और उन मौजूदा खातों पर कार्रवाई करनी होगी जिनके बारे में उचित रूप से तय हो कि उनका मालिक, संचालक या उपयोगकर्ता कोई नाबालिग है।
इन कार्रवाइयों में खाते को निलंबित करना, सीमित करना, बंद करना या हटाना शामिल हो सकता है। नाबालिगों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले खातों का उल्लेख महत्वपूर्ण है: प्रस्तावित रोक सिर्फ उन खातों तक सीमित नहीं है जो बच्चे के अपने नाम से पंजीकृत हों। हालांकि, खाते के स्वामित्व या इस्तेमाल का निर्धारण करने की सटीक प्रक्रिया सीनेट की घोषणा में नहीं बताई गई है।
प्रस्ताव हर ऑनलाइन गतिविधि पर लागू नहीं होगा। सीनेट ने ईमेल, निजी संदेश सेवा, शैक्षणिक प्लेटफॉर्म, समाचार सेवाओं, पेशेवर सहयोग सेवाओं और उन ऑनलाइन खेलों को छूट देने की बात कही है जिनका प्राथमिक इस्तेमाल सोशल नेटवर्किंग के लिए नहीं होता। उपाय के शुरुआती विवरण में संदेश सेवा की छूट उन ऐप्स तक सीमित है जिनमें सार्वजनिक या समूह सुविधाएं नहीं हैं।
खेलों से जुड़ा यह अंतर खास तौर पर महत्वपूर्ण है, क्योंकि संभावित दायरे में आने वाली सेवाओं के उदाहरणों में रोब्लॉक्स और गोरबॉक्स भी शामिल हैं। खेलों को बिना शर्त छूट नहीं दी गई है। किसी सेवा का प्राथमिक इस्तेमाल सोशल नेटवर्किंग के लिए होता है या नहीं, इससे तय हो सकता है कि उस पर कौन-सा नियम लागू होगा। खबरों में यह भी कहा गया है कि संबंधित एजेंसियों से प्रमाणित और बाल-सुरक्षा उपायों का पालन करने वाले शैक्षणिक प्लेटफॉर्म को छूट मिलेगी।
उम्र की जांच, प्लेटफॉर्म पर जुर्माना और माता-पिता की जिम्मेदारियां
दायरे में आने वाले सेवा प्रदाताओं को यह निर्धारित करने के लिए उम्र-पुष्टि के उपाय लागू करने होंगे कि उपयोगकर्ता न्यूनतम आयु पूरी करते हैं या नहीं। उम्र-पुष्टि एक व्यापक शब्द है, जिसका मतलब किसी व्यक्ति की उम्र की जांच या अनुमान लगाने वाले उपायों से है। आधिकारिक घोषणा में यह नहीं बताया गया कि कौन-सी तकनीक अनिवार्य होगी, उपयोगकर्ताओं को कौन-सी जानकारी देनी होगी या गलत आकलन को कैसे चुनौती दी जा सकेगी।
प्रस्तावित कानून का उल्लंघन करने वाले प्लेटफॉर्म पर हर उल्लंघन के लिए 50 लाख से 2 करोड़ पेसो का जुर्माना लगाया जा सकता है। अनुपालन में लगातार विफल रहने पर हर दिन 1 लाख पेसो का अतिरिक्त जुर्माना भी लग सकता है। इस दैनिक दर से 30 दिनों में शुरुआती जुर्माने के ऊपर 30 लाख पेसो और जुड़ जाएंगे। यह गणना लगातार जारी उल्लंघनों की संभावित लागत दिखाती है, हालांकि घोषणा में यह नहीं बताया गया कि अलग-अलग उल्लंघनों की गिनती कैसे होगी।
जो माता-पिता या कानूनी अभिभावक जानबूझकर बच्चों को उम्र-पुष्टि प्रक्रिया से बचने में मदद करेंगे, उन्हें अधिकतम 50,000 पेसो का जुर्माना, सामुदायिक सेवा और डिजिटल पालन-पोषण व बाल सुरक्षा कार्यक्रमों में अनिवार्य भागीदारी की सजा हो सकती है। एक खबर में माता-पिता के लिए 5,000 से 50,000 पेसो तक के जुर्माने की बात है; आधिकारिक घोषणा में अधिकतम राशि बताई गई है, लेकिन न्यूनतम राशि का उल्लेख नहीं है।
मदद का जानबूझकर किया जाना महत्वपूर्ण शर्त है। आधिकारिक विवरण का लक्ष्य जांच से बचने में जानबूझकर मदद करना है, न कि यह कहना कि जिस भी माता-पिता के बच्चे का खाता हो, उस पर जुर्माना लगेगा। खबरों में यह भी कहा गया है कि फिलीपींस में काम करने वाले अंतरराष्ट्रीय सेवा प्रदाताओं को स्थानीय प्रतिनिधि नियुक्त करना होगा और फिलीपीन अधिकारियों के साथ सहयोग करना होगा।
शिकायतें प्लेटफॉर्म तक कैसे पहुंचेंगी
अगर यह उपाय कानून बनता है, तो सूचना एवं संचार प्रौद्योगिकी विभाग (DICT) इसके क्रियान्वयन की निगरानी करेगा। विभाग एक सुलभ सार्वजनिक प्लेटफॉर्म भी बनाएगा और उसका संचालन करेगा, जहां संदिग्ध उल्लंघनों की शिकायत मुफ्त में दर्ज की जा सकेगी।
ऐसी हानिकारक सामग्री से जुड़ी शिकायतों को, जिन पर तुरंत कार्रवाई जरूरी हो, संबंधित डिजिटल सेवा को प्राथमिकता के साथ भेजा जाएगा या उच्च स्तर पर पहुंचाया जाएगा। इससे तात्कालिक शिकायतों के लिए एक रास्ता बनेगा, जो यह जांचने के व्यापक काम से अलग होगा कि नाबालिगों के पास प्रतिबंधित खाते हैं या नहीं।
सीनेट की घोषणा में इन तात्कालिक शिकायतों पर कार्रवाई की कोई तय समय-सीमा नहीं दी गई है और न ही यह बताया गया है कि विभाग कैसे तय करेगा कि कौन-सी शिकायतें इस श्रेणी में आती हैं। कई व्यावहारिक सवाल भी अनुत्तरित हैं, जिनमें सेवाओं के वर्गीकरण के विस्तृत मानदंड, उम्र के विवादित आकलन का निपटारा और गलती से हटाए गए खाते को बहाल करने की प्रक्रिया शामिल हैं।
बताए गए उद्देश्य हानिकारक सामग्री हटाने से आगे जाते हैं। विधेयक का लक्ष्य मोबाइल फोन और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों से ध्यान भटकने को कम करना, बच्चों के विकास को सहारा देना और सुरक्षित सीखने का माहौल बढ़ावा देना है। इसलिए इसके क्रियान्वयन में पहुंच पर नियंत्रण के साथ-साथ डिजिटल इस्तेमाल से जुड़े जोखिमों को कम करने की व्यापक कोशिश भी शामिल होगी।
प्रतिनिधि सभा ने अलग सीमा का प्रस्ताव दिया
डिजिटल स्पेस में बच्चों के लिए सुरक्षित और मैत्रीपूर्ण वातावरण अधिनियम, यानी सदन का विधेयक संख्या 11566, 6 अक्टूबर को दूसरे वाचन में पारित हुआ। इसका दृष्टिकोण छोटे बच्चों और बड़े किशोरों के बीच अंतर करता है, लेकिन 13 वर्ष की उम्र के बच्चों के साथ सटीक व्यवहार को लेकर खबरों में मतभेद है।
कई खबरों के मुताबिक 13 वर्ष से कम उम्र के बच्चों पर रोक होगी, जबकि 13 से 17 वर्ष के किशोरों को माता-पिता की सहमति और अतिरिक्त सुरक्षा उपायों के साथ पहुंच मिलेगी। एक अन्य खबर में 13 वर्ष और उससे कम उम्र के बच्चों पर प्रतिबंध और बड़े किशोरों को सीमित पहुंच देने की बात है। इन दोनों बातों का मतलब एक जैसा नहीं है: इनमें 13 साल के बच्चे को सीमा के अलग-अलग पक्षों में रखा गया है। सदन में विधेयक आगे बढ़ने के साथ इस सटीक आयु-सीमा को स्पष्ट करना होगा।
सदन के प्रस्तावित सुरक्षा उपायों में हानिकारक विज्ञापन, लाइव स्ट्रीमिंग, एल्गोरिदम से चुनी गई छोटी वीडियो फीड, जुए जैसी सुविधाएं, अनजान वयस्कों से संपर्क और कृत्रिम बुद्धिमत्ता की कुछ सुविधाएं शामिल होंगी। एल्गोरिदम स्वचालित नियमों का एक समूह होता है, जिसका इस्तेमाल, उदाहरण के लिए, यह तय करने में किया जाता है कि किसी व्यक्ति को अगली पोस्ट या वीडियो कौन-सा दिखे।
सदन के प्रस्ताव को प्रायोजित करने वाले पासिग के प्रतिनिधि रोमन रोमुलो ने छोटे बच्चों और किशोरों के साथ अलग व्यवहार करने का तर्क समझाया:
"छोटे बच्चों के लिए स्पष्ट न्यूनतम आयु-सीमा जरूरी है, जबकि किशोरों के लिए ऐसा ढांचा चाहिए जो उनकी बढ़ती स्वतंत्रता की क्षमता को पहचाने, लेकिन उन जोखिमों को नजरअंदाज न करे जिनका वे अब भी सामना करते हैं," रोमुलो ने कहा।
दोनों सदनों के बीच अंतर मामूली नहीं, बल्कि काफी बड़ा है। सीनेट दायरे में आने वाली सेवाओं पर नाबालिगों के खातों को आम तौर पर प्रतिबंधित करेगी; सदन का दृष्टिकोण कुछ किशोरों को पाबंदियों के साथ पहुंच देने की अनुमति देगा। राष्ट्रपति को अंतिम विधेयक भेजने से पहले दोनों संस्करणों के मतभेद सुलझाने होंगे।
होंटिवेरोस ने सभी पर लागू प्रतिबंध का विरोध क्यों किया
होंटिवेरोस ने साइबरबुलिंग, यौन शोषण और उत्पीड़न, बच्चों को बहलाकर फंसाने, हानिकारक सामग्री और हिंसक उग्रवाद जैसे जोखिमों को स्वीकार किया। उनकी आपत्ति यह थी कि विकास के बहुत अलग-अलग चरणों में मौजूद बच्चों के लिए पहुंच का एक ही नियम लागू किया जाए।
अपने विरोध का कारण बताते हुए सीनेटर ने वयस्कता की कानूनी उम्र और बच्चों की विकसित होती निर्णय लेने की क्षमता के बीच अंतर स्पष्ट किया:
"18 साल वयस्कता की कानूनी उम्र है। लेकिन यह निश्चित रूप से विकास की कोई सीमा नहीं है," होंटिवेरोस ने कहा।
उन्होंने बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और बच्चों की बदलती क्षमताओं को दी गई मान्यता का हवाला दिया। उनका विकल्प छोटे किशोरों के लिए अधिक मजबूत सुरक्षा उपाय लागू करना और बड़े किशोरों को धीरे-धीरे अधिक स्वतंत्रता देना होगा। उन्होंने 15 वर्ष की न्यूनतम उम्र का प्रस्ताव रखा; इससे पहले उन्होंने 13 वर्ष का सुझाव दिया था।
उनके उदाहरणों से पता चला कि कौन-सी गतिविधियां बाधित हो सकती हैं। इनमें टिकटॉक पर बिक्री और सोशल मीडिया हस्तियों के लिए वर्चुअल सहायक का काम करके कमाई करने वाला 17 साल का पढ़ाई के साथ काम करने वाला छात्र, विदेश में काम कर रही मां से संवाद करने वाला बच्चा और ऑनलाइन समुदायों के जरिए सहारा पाने वाला दुर्व्यवहार का शिकार नाबालिग शामिल थे। उन्होंने ऐसे एक छात्र का भी जिक्र किया, जिसने कथित उत्पीड़न के बारे में सार्वजनिक रूप से बताया और जिसके बाद स्कूल ने उस शिकायत की जांच की जिसे पहले नजरअंदाज कर दिया गया था।
होंटिवेरोस ने डिफॉल्ट रूप से मजबूत निजता सेटिंग्स, वयस्कों से संपर्क पर कड़ी सीमाओं, लक्षित विज्ञापन और प्रोफाइलिंग पर रोक तथा माता-पिता और शिक्षकों की अधिक निगरानी की वकालत की। प्रोफाइलिंग में किसी व्यक्ति की जानकारी का इस्तेमाल करके उसकी रुचियों या व्यवहार का अनुमान लगाया जाता है, अक्सर विज्ञापन या सामग्री चुनने के लिए।
उन्होंने उन एल्गोरिदम और डिजाइनों को नियंत्रित करने की भी मांग की जो अत्यधिक इस्तेमाल को बढ़ावा देते हैं। उनकी डिजिटल साक्षरता से जुड़ी योजनाओं में बच्चों को यह सिखाना शामिल था कि डेटा कैसे जुटाया जाता है, गलत सूचना कैसे फैलती है और बच्चों को बहलाकर कैसे फंसाया जाता है; साथ ही उन्हें धोखाधड़ी पहचानने, दुर्व्यवहार की शिकायत करने और साइबरबुलिंग का सामना करने का तरीका भी सिखाना। उन्होंने बताया कि फिलीपीनी नागरिक सांगुनियांग कबातान चुनाव में वोट दे सकते हैं और श्रम नियमों के अधीन 15 वर्ष की उम्र से कानूनी रूप से काम कर सकते हैं। इससे उम्र की बहस में जानकारी और आर्थिक अवसरों तक पहुंच भी प्रासंगिक हो जाती है।
अधिकार और मानसिक स्वास्थ्य समूहों ने दृष्टिकोण को चुनौती दी
चाइल्ड राइट्स नेटवर्क ने सीनेट के मतदान को बच्चों के अधिकारों के लिए झटका बताया। संगठन का तर्क था कि बच्चों की पहुंच सीमित करने से ऑनलाइन नुकसान की जिम्मेदारी प्लेटफॉर्म और उसके लिए जिम्मेदार लोगों से हटकर युवाओं पर आ जाती है।
अपने बयान में नेटवर्क ने अपनी आपत्ति इस तरह रखी:
"यह सुरक्षा नहीं, सजा है। वयस्क उन्हें सुरक्षित रखने में नाकाम रहें, तो बच्चों को इसकी सजा नहीं मिलनी चाहिए," समूह ने कहा।
नेटवर्क ने सीनेट की विचार-विमर्श प्रक्रिया पर भी सवाल उठाए और उसकी तुलना सदन की चर्चाओं से की, जिन्हें उसने अधिक समावेशी और परामर्शपूर्ण बताया। उसका कहना था कि सदन की प्रक्रिया में बाल अधिकार संगठनों को बच्चों की राय सामने रखने का मौका मिला। होंटिवेरोस ने अलग से कहा कि उनकी स्थिति बाल कल्याण परिषद, सामाजिक कल्याण और विकास विभाग तथा बाल अधिकार कार्यकर्ताओं की उन मांगों के अनुरूप है, जिनमें सभी पर लागू प्रतिबंध के बजाय प्लेटफॉर्म पर मजबूत सुरक्षा उपायों की बात कही गई है।
फिलीपीन मानसिक स्वास्थ्य संघ ने भी युवाओं की हिंसा के समाधान के तौर पर सभी पर लागू प्रतिबंध को अपर्याप्त बताते हुए खारिज किया। संघ की राष्ट्रीय कार्यकारी निदेशक डॉ. कैरोलिना यूनो-रेको ने व्यापक रोकथाम रणनीति की मांग की:
"हिंसा रोकने के लिए व्यापक दृष्टिकोण जरूरी है, जिसमें मानसिक स्वास्थ्य सहायता, सुरक्षित स्कूल का माहौल, जिम्मेदार ऑनलाइन प्लेटफॉर्म और शुरुआती पहचान व हस्तक्षेप शामिल हों," यूनो-रेको ने कहा।
यूनो-रेको ने ऑनलाइन सेवाओं में सुरक्षा, डिजिटल साक्षरता और युवाओं को हानिकारक व्यवहार पहचानने व मदद मांगने में सहारा देने का समर्थन किया। इन आपत्तियों का मतलब यह नहीं है कि ऑनलाइन नुकसान मौजूद नहीं है। वे इस बात पर सवाल उठाती हैं कि क्या नाबालिगों को बाहर रखने से इसके कारणों का समाधान होगा और क्या दूसरे सुरक्षा उपाय बच्चों तक अधिक प्रभावी ढंग से पहुंचेंगे।
स्कूलों में हिंसा से चिंता बढ़ी, लेकिन कारण अब भी स्पष्ट नहीं
सीनेट का मतदान ताकलोबान सिटी, जाम्बोआंगा सिटी और साउथ कोटाबातो में स्कूलों में गोलीबारी की घटनाओं को लेकर चिंता के बाद हुआ। एक खबर में जून से सितंबर 2026 के बीच हुई तीन जानलेवा गोलीबारी की घटनाओं का जिक्र है। सीनेट अध्यक्ष शेरविन गात्चालियन ने इस विधेयक को बच्चों की डिजिटल सुरक्षा को लेकर चिंता से जोड़ा, जिसमें हिंसा से जुड़ी ऑनलाइन ग्रूमिंग के आरोप भी शामिल हैं।
सीनेट के बहुमत नेता जुआन मिगेल सुबिरी ने इस प्रस्ताव को ऐतिहासिक उपाय बताया और कहा कि सोशल मीडिया को मार्गदर्शन और नियमन की जरूरत है। पाडिला ने कहा कि इसका पारित होना बच्चों को ऑनलाइन सुरक्षित रखने की दिशा में अहम कदम है। सीनेटर जोएल विलानुएवा ने तर्क दिया कि प्लेटफॉर्म की जिम्मेदारियां हैं, क्योंकि हानिकारक व्यवहार से उन्हें मुनाफा हो सकता है।
ये चिंताएं मतदान के पीछे की तात्कालिकता समझाती हैं, लेकिन इससे यह साबित नहीं होता कि हर घटना का कारण सोशल मीडिया था या खातों पर प्रतिबंध से उन्हें रोका जा सकता था। मानसिक स्वास्थ्य संघ ने कहा कि युवाओं की हिंसा के पीछे डिजिटल गतिविधियों से परे कई कारक होते हैं।
11 अक्टूबर को सिंगापुर में फिलीपीन मीडिया के साथ एक मंच पर मार्कोस ने कहा कि सभी पर लागू प्रतिबंध का अध्ययन जारी है और इस पर फैसला लेना कठिन होगा। उन्होंने बच्चों के मानसिक स्वास्थ्य में विशेषज्ञ मनोवैज्ञानिकों और मनोचिकित्सकों की सलाह लेने की मांग की। साथ ही उन्होंने स्कूल की सुरक्षा, माता-पिता की भागीदारी और बच्चों के मनोवैज्ञानिक कल्याण पर ध्यान देने की बात कही।
राष्ट्रपति ने बताया कि उनके अनुसार कोई एक उपाय पर्याप्त क्यों नहीं है:
"इसका कोई एक जादुई समाधान नहीं है। आपको बहुत-सी चीजें एक साथ लानी होंगी," मार्कोस ने कहा।
धार्मिक नेताओं ने भी प्रौद्योगिकी के जिम्मेदार इस्तेमाल की अपील की है। फिलीपीन कैथोलिक बिशप सम्मेलन के सामाजिक संचार पर एपिस्कोपल आयोग के अध्यक्ष आर्कबिशप रेक्स एंड्रयू अलार्कोन ने कहा कि प्रौद्योगिकी का इस्तेमाल जिम्मेदारी से, प्रभावी ढंग से, सुरक्षित और सार्थक तरीके से किया जाना चाहिए। यह रुख वयस्कों के मार्गदर्शन पर जोर देता है, लेकिन अपने आप में विधेयक की आयु-सीमा तय नहीं करता।
ऑस्ट्रेलिया का उदाहरण लागू करने की चुनौती दिखाता है
16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के सोशल मीडिया खातों पर ऑस्ट्रेलिया का प्रतिबंध दिसंबर 2025 में लागू हुआ। वहां के ईसेफ्टी आयुक्त के नाम से जारी आंकड़ों के अनुसार, प्रतिबंध से पहले 16 वर्ष से कम उम्र के बच्चों में सोशल मीडिया इस्तेमाल की दर 85.9% थी, जो तीन महीने बाद घटकर 81.5% रह गई।
यह 4.4 प्रतिशत अंक की गिरावट है, यानी शुरुआती 85.9% दर के मुकाबले करीब 5.1% की कमी। रिपोर्ट में शामिल समूह के 10 में से आठ से अधिक बच्चे अब भी सोशल मीडिया इस्तेमाल कर रहे थे। हालांकि, ये आंकड़े इस्तेमाल से जुड़े हैं और यह साबित नहीं करते कि हानिकारक सामग्री का सामना कम हुआ या सुरक्षा के दूसरे मानकों में सुधार आया।
बच निकलने के बताए गए तरीकों में नए खाते बनाना, दूसरे उपकरणों का इस्तेमाल और वयस्कों की मदद लेना शामिल था। चेहरे के जरिए उम्र का अनुमान लगाने वाली तकनीक ने कथित तौर पर कुछ किशोरों को 16 वर्ष से अधिक उम्र का और कुछ वयस्कों को नाबालिग बताया। ऑस्ट्रेलिया के उम्र-पुष्टि परीक्षण से जुड़े एक विशेषज्ञ ने कुछ नाकामियों के लिए प्लेटफॉर्म पर असंगत तरीके से नियम लागू करने को जिम्मेदार ठहराया।
ब्रिटेन के ऑनलाइन सुरक्षा अभियानकर्ता इयान रसेल ने कहा है कि उनकी बेटी मौली की 2017 में 14 वर्ष की उम्र में आत्महत्या से मौत के बाद प्रतिबंध हानिकारक एल्गोरिदम और प्लेटफॉर्म के डिजाइन की समस्या हल नहीं करते। एक जांच में निष्कर्ष निकला था कि हानिकारक ऑनलाइन सामग्री ने उसकी मौत में योगदान दिया। उनका रुख पहुंच की बहस को एक अलग सवाल से जोड़ता है: प्रदाताओं को उस सामग्री और सुविधाओं में क्या बदलाव करना चाहिए, जिनका सामना उपयोगकर्ता करते हैं।
फिलीपींस में लागू करने के सवाल का एक न्यायिक क्षेत्राधिकार से जुड़ा पहलू भी है। मार्कोस ने उन सेवा प्रदाताओं से निपटने की कठिनाई की ओर इशारा किया जिनकी देश में भौतिक मौजूदगी नहीं है। स्थानीय प्रतिनिधि नियुक्त करने की प्रस्तावित शर्त इस चिंता का समाधान करने की कोशिश है, हालांकि इसकी व्यावहारिक व्यवस्था और प्रभावशीलता अभी तय नहीं हुई है।
अब आगे क्या होना बाकी है
विधायी प्रक्रिया से पता चलता है कि सीनेट की मंजूरी को लागू प्रतिबंध नहीं समझना चाहिए:
- 6 अक्टूबर, 2026: सदन ने विधेयक संख्या 11566 को दूसरे वाचन में मंजूरी दी।
- 8 अक्टूबर, 2026: सीनेट ने विधेयक संख्या 2424 को 16-1 के मत से अंतिम मंजूरी दी; कोई सदस्य मतदान से अनुपस्थित नहीं रहा।
- 11 अक्टूबर, 2026: सिंगापुर में मीडिया मंच के दौरान मार्कोस ने कहा कि सभी पर लागू प्रतिबंध का अध्ययन जारी है।
- अगले कदम: राष्ट्रपति के पास अंतिम विधेयक भेजने से पहले सदन की बाकी प्रक्रिया पूरी करनी होगी और दोनों सदनों के संस्करणों के मतभेद सुलझाने होंगे।
सदन में अंतिम मतदान, दोनों संस्करणों के बीच सहमति, राष्ट्रपति की कार्रवाई या कानून लागू होने की कोई तारीख नहीं बताई गई है। इसलिए अंतिम न्यूनतम उम्र, किशोरों के लिए अनुमत गतिविधियां, प्लेटफॉर्म पर सुरक्षा उपाय और नियम लागू करने की प्रक्रियाएं अभी तय नहीं हैं।
इस विकल्प को इस सवाल तक सीमित नहीं करना चाहिए कि ऑनलाइन जोखिम मौजूद हैं या नहीं। पक्ष और विपक्ष, दोनों गंभीर खतरों की बात करते हैं। अनसुलझा सवाल यह है कि पहुंच पर पाबंदी, प्लेटफॉर्म के अधिक सुरक्षित डिजाइन, जवाबदेही, शिक्षा और सहायता के किस मेल से बच्चों की सुरक्षा होगी, बिना उपयोगी संपर्कों और अवसरों से उन्हें अनावश्यक रूप से वंचित किए।
मुख्य बातें
- सीनेट ने 8 अक्टूबर, 2026 को SMART KIDS विधेयक को 16-1 के मत से मंजूरी दी। यह अभी कानून नहीं बना है।
- सीनेट का प्रस्ताव बच्चों के लिए उच्च जोखिम वाली मानी गई सेवाओं पर 18 वर्ष से कम उम्र के लोगों के खातों को प्रतिबंधित करेगा।
- ईमेल, निजी संदेश सेवा, शिक्षा, समाचार, पेशेवर सहयोग और उन खेलों को छूट दी गई है जिनका प्राथमिक इस्तेमाल सोशल नेटवर्किंग के लिए नहीं होता।
- दायरे में आने वाले प्लेटफॉर्म पर हर उल्लंघन के लिए 50 लाख से 2 करोड़ पेसो और अनुपालन में लगातार विफलता पर रोजाना 1 लाख पेसो का जुर्माना लग सकता है।
- सदन किशोरों को उम्र के अनुसार अलग-अलग स्तर की पहुंच देने के पक्ष में है, लेकिन खबरों में यह स्पष्ट नहीं है कि उसकी योजना में 13 साल के बच्चे प्रतिबंधित समूह में होंगे या नहीं।
- होंटिवेरोस, बाल अधिकार कार्यकर्ता और मानसिक स्वास्थ्य समर्थक सभी पर लागू प्रतिबंध के बजाय मजबूत सुरक्षा उपायों और सहायता के पक्ष में हैं।
- दोनों सदनों के संस्करणों के बीच मतभेद सुलझना बाकी है और मार्कोस ने कहा है कि सभी पर लागू प्रतिबंध का अध्ययन जारी है।
