ट्रंप ने नवंबर की एशिया यात्रा के दौरान किम से मुलाकात की संभावना जताई, शिखर बैठक की पुष्टि नहीं

सात साल बाद चौथी मुलाकात की संभावना

अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने नवंबर में एशिया यात्रा के दौरान उत्तर कोरियाई नेता किम जोंग उन से मुलाकात की संभावना जताई है। यह यात्रा चीन के शेनझेन में होने वाले एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग शिखर सम्मेलन पर केंद्रित है। 12 अक्टूबर, 2026 को उनकी टिप्पणियों से आमने-सामने की कूटनीति फिर शुरू करने का निमंत्रण दोहराया गया, लेकिन किसी भी सरकार ने मुलाकात, स्थल या सहमत एजेंडे की घोषणा नहीं की है।

ऐसी मुलाकात से उन दो नेताओं का सामना होगा, जो आखिरी बार जून 2019 में पनमुनजोम में मिले थे। ट्रंप के पहले राष्ट्रपति कार्यकाल में उनकी तीन मुलाकातों में परमाणु निरस्त्रीकरण की दिशा में काम करने की प्रतिबद्धता बनी थी, लेकिन उत्तर कोरिया के परमाणु हथियार कार्यक्रम को खत्म करने का कोई समझौता नहीं हुआ। सात साल से अधिक समय बाद, मुख्य विवाद और तीखा हो गया है: किम आगे परमाणु निरस्त्रीकरण पर चर्चा से इनकार करते हैं, जबकि अमेरिकी विदेश विभाग इसे अब भी लक्ष्य बताता है।

ओहायो रवाना होने से पहले व्हाइट हाउस में पत्रकारों से बात करते हुए ट्रंप से पूछा गया कि क्या यात्रा के दौरान उनकी किम से मिलने की योजना है। उन्होंने जवाब दिया:

हो सकता है, हां। यह रोमांचक होगा, है न? लेकिन मेरे उनके साथ अच्छे संबंध हैं।

उनके शब्दों से मुलाकात की गुंजाइश तो बनी, लेकिन यह संकेत नहीं मिला कि उसकी व्यवस्था की जा रही है। अमेरिका में दक्षिण कोरिया की राजदूत कांग क्यॉन्ग-व्हा ने अलग से कहा कि नए सिरे से बातचीत के कोई ठोस संकेत नहीं हैं, हालांकि उनके अनुसार मुलाकात संभव है।

उत्तर कोरिया ने हालिया निमंत्रण पर सार्वजनिक रूप से कोई जवाब नहीं दिया है। इसके बजाय, ट्रंप की टिप्पणियों के आसपास की घटनाओं में मिसाइल परीक्षण और ह्वासोंग-20 अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल को प्रदर्शित करने वाले नए हथियार संग्रहालय का प्रचार शामिल था। ये घटनाएं उन सैन्य क्षमताओं को दिखाती हैं जिन्हें प्योंगयांग सामने रख रहा है, जबकि वॉशिंगटन बातचीत का एक और रास्ता तलाश रहा है।

नवंबर यात्रा का तय कार्यक्रम क्या है?

शेनझेन में एपीईसी नेताओं की बैठक की सबसे अधिक रिपोर्ट की गई तारीखें 18 और 19 नवंबर हैं। कई अन्य खबरों में व्यापक शिखर सम्मेलन का कार्यक्रम 17 से 19 नवंबर बताया गया है। यात्रा की योजना के लिहाज से यह अंतर अहम है, लेकिन किसी भी जानकारी से ट्रंप-किम मुलाकात की तारीख तय नहीं होती।

रिपोर्टों के अनुसार, चीन यात्रा से पहले ट्रंप 16 नवंबर को फिलीपींस के मनीला में दक्षिण-पूर्व एशियाई राष्ट्रों के संघ (आसियान) के शिखर सम्मेलन में भी शामिल होंगे। कुछ खबरों में इस पड़ाव को तय बताया गया है, जबकि एक अन्य में कहा गया है कि वे इसमें शामिल हो सकते हैं। चीन में ट्रंप की चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग से मुलाकात की भी उम्मीद है। यह इस साल उनकी तीसरी मुलाकात होगी।

एपीईसी मुलाकात का संभावित अवसर देता है, क्योंकि ट्रंप पहले से ही इस क्षेत्र में होंगे। इससे यह तय नहीं होता कि किम बैठक में शामिल होंगे या कोई द्विपक्षीय मुलाकात शिखर सम्मेलन स्थल पर होगी। चीन, कोई तीसरा देश और यहां तक कि प्योंगयांग भी संभावित स्थलों के रूप में चर्चा में रहे हैं, लेकिन किसी विकल्प की घोषणा नहीं हुई है।

प्योंगयांग की यात्रा किसी मौजूदा अमेरिकी राष्ट्रपति की पहली यात्रा होगी। हालांकि, उत्तर कोरियाई क्षेत्र में ट्रंप का यह पहला प्रवेश नहीं होगा: उन्होंने 2019 में पनमुनजोम पर कुछ समय के लिए सीमा पार की थी। फिलहाल, राजधानी की यात्रा सार्वजनिक किए गए कार्यक्रम का हिस्सा नहीं, बल्कि अटकल है।

सियोल को संभावना दिखती है, ठोस प्रगति नहीं

कांग के आकलन में राष्ट्रपति की मुलाकात की इच्छा और इस बात के सबूत के बीच अहम अंतर है कि दोनों पक्ष इसकी तैयारी कर रहे हैं। उनकी टिप्पणियों से संकेत मिला कि दक्षिण कोरिया ने बातचीत फिर शुरू होने के ठोस संकेत नहीं देखे हैं, भले ही ट्रंप किम के साथ अपने संबंधों को सकारात्मक बताते रहे हैं।

हाल में ऐसा हो चुका है कि निमंत्रण का जवाब नहीं मिला। पिछले साल दक्षिण कोरिया में एपीईसी बैठक के दौरान भी ट्रंप ने मुलाकात की कोशिश की थी, लेकिन उत्तर कोरिया ने जवाब नहीं दिया और कोई मुलाकात नहीं हुई। यह अनुभव क्षेत्रीय शिखर सम्मेलन से पहले दिए गए एक और सार्वजनिक निमंत्रण से निकाले जा सकने वाले निष्कर्षों को सीमित करता है।

ट्रंप ने अगस्त में कहा था कि उन्हें उम्मीद है कि साल के आखिर में किम से मुलाकात होगी। खबरों में यह भी बताया गया कि उन्होंने सहयोगियों को शरद ऋतु में ही शिखर बैठक की कोशिश करने के निर्देश दिए थे और नवंबर की एपीईसी बैठक के आसपास मुलाकात पर निजी चर्चा हुई थी। अगस्त की उन खबरों के समय शिखर बैठक की औपचारिक तैयारियां शुरू नहीं हुई थीं।

व्हाइट हाउस की उनकी हालिया टिप्पणियों से पहले शनिवार को ओहायो की चुनावी रैली में ट्रंप ने फिर किम का जिक्र किया। परमाणु हथियार रखने वाले देशों के नेताओं के साथ संबंधों पर बात करते हुए राष्ट्रपति ने कहा कि उत्तर कोरियाई नेता के साथ उनके "बहुत अच्छे संबंध" हैं। बार-बार दिए गए ये संदेश ट्रंप की निरंतर दिलचस्पी दिखाते हैं, लेकिन किम की ओर से ऐसी दिलचस्पी साबित नहीं करते।

परमाणु विवाद अब भी अनसुलझा

सबसे बड़ी बाधा किसी भी नई बातचीत का उद्देश्य है। किम का रुख है कि उत्तर कोरिया अपना परमाणु भंडार छोड़ने पर अब चर्चा नहीं करेगा। विदेश विभाग अब भी परमाणु निरस्त्रीकरण की बात करता है, जबकि ट्रंप और व्हाइट हाउस बिना पूर्व शर्त बातचीत की संभावना को बढ़ावा दे रहे हैं।

बिना पूर्व शर्त बातचीत का मतलब होगा कि पक्ष पहले से किसी सहमत नतीजे को स्वीकार किए बिना मिल सकते हैं। यह वॉशिंगटन द्वारा उत्तर कोरिया को परमाणु हथियार संपन्न देश मान लेने से अलग है। इन खबरों में किसी घोषणा से यह नहीं कहा गया है कि अमेरिका ने अपनी नीति में ऐसा बदलाव किया है।

विदेश विभाग के प्रवक्ता टॉमी पिगॉट ने कहा कि ट्रंप उत्तर कोरिया के साथ बातचीत को रियायत नहीं मानते और अमेरिकी राष्ट्रीय हित में होने पर बातचीत के लिए तैयार हैं। इस रुख में मुलाकात को कूटनीतिक साधन के रूप में देखा गया है, न कि ऐसे पुरस्कार के रूप में जिसे वॉशिंगटन को रोककर रखना चाहिए।

मामले से परिचित एक अज्ञात व्यक्ति का हवाला देने वाली खबरों के मुताबिक, बातचीत पर लौटने की शर्त के रूप में किम प्रतिबंधों में राहत और उत्तर कोरिया की परमाणु स्थिति की मान्यता की मांग कर सकते हैं। ये संभावित मांगें हैं, प्योंगयांग की ओर से घोषित कोई नई वार्ता-स्थिति नहीं। फिर भी, वे बातचीत शुरू करने और उसके उद्देश्यों पर सहमत होने के बीच के बड़े अंतर को दिखाती हैं।

2019 का हनोई शिखर सम्मेलन इस अंतर का उदाहरण है। ट्रंप और किम मिले, लेकिन परमाणु प्रतिबंधों और प्रतिबंधों में राहत पर समझौते के बिना लौट गए। चौथी मुलाकात सीधा संवाद फिर शुरू कर सकती है, लेकिन पिछली मुलाकातें दिखाती हैं कि व्यक्तिगत तालमेल से परमाणु समझौते की शर्तें तय नहीं होतीं।

चीन मदद कर सकता है, लेकिन उसकी भूमिका की पुष्टि नहीं

चीन की संभावित भागीदारी शेनझेन यात्रा को एक और आयाम देती है। खबरों के अनुसार, मई में बीजिंग में ट्रंप और शी की मुलाकात के बाद संभावित ट्रंप-किम बैठक के समर्थन में तेजी आई। बताया गया है कि व्हाइट हाउस के एक दूत ने अगस्त के मध्य में उत्तर कोरिया के साथ शिखर बैठक की संभावना को ध्यान में रखते हुए संभावित स्थलों की पड़ताल के लिए शेनझेन और हांगझोऊ का दौरा किया।

अलग-अलग खबरों में कहा गया है कि सितंबर में अमेरिका-चीन शिखर बैठक के दौरान कोरियाई प्रायद्वीप पर चर्चा हुई थी। उनके मुताबिक, ट्रंप ने शी से किम को बातचीत में वापस लाने में मदद मांगी हो सकती है, लेकिन इस चर्चा की रिपोर्ट से यह पुष्टि नहीं होती कि कोई खास अनुरोध किया गया था या चीन ने उत्तर कोरिया की सहमति हासिल की थी।

ये खबरें संभावित कूटनीतिक गतिविधियों के अलग-अलग चरणों से जुड़ी हैं: राष्ट्रपतियों के बीच चर्चा, संभावित स्थलों के दौरे और भागीदारी के लिए प्रोत्साहित करने के प्रयास। इनमें से कोई भी शिखर बैठक की घोषणा के बराबर नहीं है। इसलिए कांग का यह कहना कि बातचीत फिर शुरू होने के ठोस संकेत नहीं हैं, संभावित तैयारी की खबरों के साथ मेल खा सकता है।

चीन स्थल मुहैया करा सकता है या संदेश पहुंचाने में मदद कर सकता है, लेकिन किम को फिर भी शामिल होने पर सहमत होना होगा। चीन की ओर से किसी गारंटी की घोषणा नहीं हुई है, मुलाकात तय करने वाला कोई संयुक्त बयान नहीं आया है और नेताओं के बीच चर्चा के विषयों पर कोई सहमति सार्वजनिक नहीं की गई है।

अगस्त में सैन्य अभ्यास की अवधि घटाई गई

ट्रंप की पहल में अमेरिका-दक्षिण कोरिया के वार्षिक सैन्य अभ्यासों में कथित कटौती भी शामिल है। अगस्त में उन्होंने कहा था कि अभ्यासों की लागत और प्योंगयांग को दिया जाने वाला संदेश उन्हें घटाने के कारण थे। उन्होंने इस फैसले को किम के साथ अपने अच्छे संबंधों से जोड़ा।

ट्रुथ सोशल पर पोस्ट किए गए बयान में ट्रंप ने कहा कि अभ्यास रद्द करने में देर हो चुकी थी और उन्होंने पीट हेगसेथ को उन्हें छोटा करने का निर्देश दिया था। राष्ट्रपति ने इसके पीछे खर्च की चिंताओं और उत्तर कोरिया के प्रति शत्रुतापूर्ण समझे जाने वाले संदेश से बचने की इच्छा, दोनों का जिक्र किया।

खबरों के मुताबिक, उल्ची फ्रीडम शील्ड अभ्यास सामान्य 11 दिनों के बजाय पांच दिन बाद, 21 अगस्त को समाप्त हुआ। इन आंकड़ों के हिसाब से अभ्यास छह दिन कम चला, यानी लगभग 55 प्रतिशत की कटौती हुई। यह तय योजना से करीब एक सप्ताह पहले समाप्त हुआ।

उल्ची फ्रीडम शील्ड में कमान संबंधी सिमुलेशन और मैदानी अभ्यास शामिल होते हैं, जिनका उद्देश्य अमेरिकी और दक्षिण कोरियाई सेनाओं को प्रायद्वीप पर संभावित परिस्थितियों के लिए तैयार करना है। इसलिए इसकी अवधि घटाना मौजूदा सैन्य गतिविधि में बदलाव था, केवल कूटनीति में दिलचस्पी जताने वाला एक और बयान नहीं।

इस कटौती को किम के प्रति सद्भावना के संकेत के रूप में देखा गया है। हालांकि, बदले में उत्तर कोरिया की किसी प्रतिबद्धता का खुलासा नहीं हुआ है और प्योंगयांग की बाद की हथियार गतिविधि से यह साबित नहीं होता कि इस संकेत से शिखर बैठक की दिशा में प्रगति हुई।

प्योंगयांग ने हथियारों का प्रदर्शन किया

किम ने 11 अक्टूबर को अपनी पत्नी री सोल जू और जू ए के नाम से जानी जाने वाली अपनी बेटी के साथ रक्षा क्रांति संग्रहालय के उद्घाटन में हिस्सा लिया। ट्रंप की संभावित मुलाकात वाली टिप्पणियों के एक दिन बाद, 13 अक्टूबर को उत्तर कोरियाई सरकारी मीडिया ने इसकी खबरें प्रकाशित कीं।

संग्रहालय में ड्रोन और ह्वासोंग-20 अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल सहित किम के नेतृत्व में विकसित अन्य हथियार प्रदर्शित किए गए। अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल, या आईसीबीएम, का डिजाइन बहुत लंबी दूरी तक, संभावित रूप से एक महाद्वीप से दूसरे महाद्वीप तक, आयुध ले जाने के लिए किया जाता है। इस प्रदर्शन ने प्रायद्वीप से बहुत दूर के ठिकानों को निशाना बनाने की उत्तर कोरिया की क्षमता को सामने रखा।

कोरिया डिफेंस एंड सिक्योरिटी फोरम के महासचिव शिन जोंग-वू ने कहा कि ह्वासोंग-20 के प्रक्षेपक के सामने लगे प्रदर्शन में कई आयुध ले जाने वाला डिजाइन और ऐसी विश्व मानचित्र की तस्वीर दिखाई देती थी जिसमें अमेरिकी मुख्यभूमि से आगे तक की मारक दूरी दर्शाई गई थी। उन्होंने इस प्रदर्शनी को हथियार विकास के जश्न और संभावित कूटनीति से पहले दिए गए संदेश, दोनों के रूप में देखा:

इससे संभावित उत्तर कोरिया-अमेरिका शिखर बैठक से पहले रणनीतिक बढ़त हासिल करने के उद्देश्य से किए गए प्रचार का आभास हुआ।

क्योंगनाम विश्वविद्यालय के सुदूर पूर्व अध्ययन संस्थान के प्रोफेसर लिम उल-चुल ने कहा कि अस्थायी हथियार प्रदर्शनियों को स्थायी संग्रहालय में बदलकर किम की सैन्य उपलब्धियों को स्थायी विरासत के रूप में पेश किया गया। ये आकलन प्रदर्शनी के उद्देश्य से संबंधित हैं, उसमें दिखाई गई हर क्षमता की स्वतंत्र पुष्टि नहीं।

उत्तर कोरिया ने यह भी कहा कि उसने सोमवार, 12 अक्टूबर को एक अज्ञात घटक में सुधार की पुष्टि के लिए सामरिक बैलिस्टिक मिसाइल का परीक्षण किया। दक्षिण कोरियाई सेना ने पूर्वी तट के पास समुद्री क्षेत्र की ओर कई बैलिस्टिक मिसाइलें दागे जाने की खबर दी और इसे एक महीने में प्योंगयांग का चौथा प्रक्षेपण बताया।

खबरों में समय को लेकर अंतर है: कुछ संक्षिप्त खबरें प्रक्षेपण मंगलवार को बताती हैं, जबकि विस्तृत खबर में परीक्षण और दक्षिण कोरियाई सेना की रिपोर्ट सोमवार की बताई गई है। इससे यह स्पष्ट नहीं होता कि यह अंतर अलग-अलग घटनाओं का है या तारीख दर्ज करने में असंगति का। उत्तर कोरिया ने जिस घटक में सुधार की बात कही, उसके तकनीकी विवरण नहीं दिए गए।

ट्रंप ने 3 अक्टूबर को भी कहा था कि उत्तर कोरिया के पास 112 परमाणु मिसाइलें हैं। इस संख्या को उनका दावा माना जाना चाहिए, सत्यापित भंडार नहीं। खबरों में इसका समर्थन करने वाला कोई आकलन या यह संख्या निकालने का तरीका नहीं दिया गया है।

कूटनीति यहां तक कैसे पहुंची

प्रस्तावित मुलाकात उस सिलसिले को फिर शुरू करेगी जो 2018 में शुरू हुआ और अगले साल रुक गया। अहम तारीखें पहले की कूटनीतिक सफलता और पूर्ण परमाणु समझौते के अभाव, दोनों को दिखाती हैं:

• जून 2018: ट्रंप और किम सिंगापुर में मिले और कोरियाई प्रायद्वीप के पूर्ण परमाणु निरस्त्रीकरण की दिशा में काम करने पर सहमत हुए।
• फरवरी 2019: हनोई में उनका दूसरा शिखर सम्मेलन बिना किसी समझौते के समाप्त हुआ।
• जून 2019: वे पनमुनजोम में मिले, जहां ट्रंप ने कुछ समय के लिए उत्तर कोरिया में कदम रखा।
• अगस्त 2026: ट्रंप ने एक और मुलाकात में दिलचस्पी जताई, जबकि खबरों में शुरुआती गतिविधियों और सहयोगियों को दिए गए निर्देशों का जिक्र हुआ।
• 11 से 13 अक्टूबर, 2026: किम ने हथियार संग्रहालय खोला, ट्रंप ने निमंत्रण दोहराया और उत्तर कोरियाई हथियार गतिविधियों की खबरें आईं।
• 16 से 19 नवंबर, 2026: ट्रंप की क्षेत्रीय यात्रा के बताए गए कार्यक्रम में मनीला और शेनझेन शामिल हैं, जहां मुलाकात का अवसर हो सकता है।

सिंगापुर में ट्रंप किसी उत्तर कोरियाई नेता से मिलने वाले पहले मौजूदा अमेरिकी राष्ट्रपति बने। पनमुनजोम में एक और ऐतिहासिक पहली घटना हुई: उनका उत्तर कोरियाई क्षेत्र में प्रवेश। इनमें से किसी भी घटना से वह परमाणु निरस्त्रीकरण समझौता नहीं हुआ जिसकी वॉशिंगटन को उम्मीद थी। बाद में बातचीत ठहर गई, जबकि उत्तर कोरिया ने अपने परमाणु और मिसाइल कार्यक्रम विकसित करना जारी रखा।

राजनीतिक समय और अनौपचारिक संपर्क

उम्मीद है कि नवंबर की यात्रा अमेरिका के मध्यावधि चुनावों के बाद होगी। कुछ खबरों में संभावना जताई गई है कि किम रिपब्लिकन पार्टी की हार को राजनीतिक रूप से कमजोर ट्रंप से अनुकूल शर्तें मांगने के अवसर के रूप में देख सकते हैं, जिनमें प्रतिबंधों में राहत या उत्तर कोरिया की परमाणु स्थिति को मान्यता देना शामिल हो सकता है। यह एक संभावित परिदृश्य है, उत्तर कोरिया की घोषित रणनीति नहीं।

हाल में ट्रंप टेक्सास के कार्यक्रमों में एनबीए के पूर्व खिलाड़ी डेनिस रोडमैन के साथ नजर आए हैं। किम के साथ रोडमैन के लंबे समय से रहे संपर्क के कारण अनौपचारिक संवाद के रास्ते को लेकर अटकलें लगी हैं। रोडमैन ने 2013 में पहली बार उत्तर कोरिया का दौरा किया था और जून 2017 तक चार और दौरे किए।

किम के साथ रोडमैन के संबंध उनकी मौजूदगी को कूटनीतिक अहमियत देते हैं, लेकिन उनके जरिए कोई संदेश पहुंचाए जाने, उनके माध्यम से कोई निमंत्रण स्वीकार किए जाने या नवंबर की मुलाकात की व्यवस्था में उनकी भूमिका की कोई जानकारी सार्वजनिक नहीं हुई है। उनकी सार्वजनिक मौजूदगी को शिखर बैठक की तैयारी का सबूत नहीं मानना चाहिए।

अगले तय पड़ावों में 16 नवंबर को मनीला का बताया गया दौरा और उसी सप्ताह बाद में शेनझेन की बैठक शामिल हैं। उससे पहले प्योंगयांग का जवाब या दोनों पक्षों की सहमति से तय व्यवस्था की घोषणा ही निर्णायक रूप से अनुपस्थित है। स्थल, बातचीत का एजेंडा और भागीदारी की कोई भी शर्त अभी सार्वजनिक नहीं की गई है।

मुख्य बिंदु

• ट्रंप ने 12 अक्टूबर को कहा कि नवंबर की एशिया यात्रा के दौरान उनकी किम से मुलाकात हो सकती है।
• न तो वॉशिंगटन और न ही प्योंगयांग ने शिखर बैठक की घोषणा की है। दक्षिण कोरिया के अनुसार, नए सिरे से बातचीत के कोई ठोस संकेत नहीं हैं।
• शेनझेन में एपीईसी नेताओं की बैठक 18 और 19 नवंबर को होने की खबर है, जबकि कुछ खबरें व्यापक कार्यक्रम 17 से 19 नवंबर बताती हैं।
• किम आगे परमाणु निरस्त्रीकरण पर चर्चा से इनकार करते हैं, जबकि अमेरिकी विदेश विभाग इसे अब भी लक्ष्य बताता है।
• चीन की मदद, स्थलों के दौरे और अनौपचारिक संपर्कों की खबरों से उत्तर कोरिया की सहमति साबित नहीं होती।
• ट्रंप के हालिया निमंत्रण के आसपास उत्तर कोरिया ने हथियार संग्रहालय का प्रचार किया और मिसाइल परीक्षण की खबर दी।
• नई मुलाकात ट्रंप और किम के बीच चौथी और जून 2019 के बाद पहली होगी।