10 नियुक्तियों से कैबिनेट की समीक्षा पर ध्यान केंद्रित
राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर ने 6 नवंबर, 2026 को मलाकानांग पैलेस में सरकार के 10 वरिष्ठ अधिकारियों को शपथ दिलाई। कांग्रेस का सत्र फिर शुरू होने और नियुक्तियों पर आयोग (Commission on Appointments) की जांच के अगले चरण से पहले उन्हें अंतरिम नियुक्तियां दी गईं।
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कार्यकारी सचिव राल्फ रेक्टो ने कहा कि सभी 10 अधिकारियों ने आयोग के पास नियुक्ति संबंधी दस्तावेज पहले ही जमा कर दिए हैं। दोबारा नियुक्त किए गए ज्यादातर अधिकारी कार्यवाहक के तौर पर सेवाएं दे रहे थे। नई नियुक्तियों के चलते वे पुष्टि की प्रक्रिया पूरी होने की प्रतीक्षा करते हुए अपने कर्तव्यों का पालन कर सकेंगे।
शुक्रवार के समारोह में कैबिनेट के नौ अधिकारियों और फिलीपीन अंतरिक्ष एजेंसी की महानिदेशक गे जेन पेरेज ने शपथ ली। वित्त सचिव फ्रेडरिक गो ने इससे अलग, गुरुवार, 5 नवंबर को शपथ ली थी।
समारोह में मार्कोस ने अपनी नेतृत्व टीम की सराहना की और साथ ही जवाबदेही मजबूत करने, शासन को स्वच्छ बनाने और ऐसे नतीजे देने की अपील की जिनका परिवारों को सस्ती बुनियादी वस्तुओं, सुरक्षित यात्रा और कर्मचारियों को उनके लाभों का उचित भुगतान मिलने के रूप में एहसास हो।
शपथ दिलाने से पहले मार्कोस ने इस समूह की तुलना अपने दिवंगत पिता, पूर्व राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस सीनियर की कैबिनेट से की।
मेरे पिता की कैबिनेट के बाद यहां अब तक की यह सबसे बेहतरीन टीम है।
राष्ट्रपति की यह सराहना बार-बार दी जा रही अंतरिम नियुक्तियों और अधिकारियों को जांच के लिए आयोग के सामने पेश किए जाने के सवाल पर जारी विवाद के बीच आई है। सीनेटर इमेल्डा "इमी" मार्कोस ने इस प्रक्रिया को प्रशासन द्वारा संभालने के तरीके पर सवाल उठाए हैं, जबकि मलाकानांग का कहना है कि अधिकारियों को दोबारा नियुक्त करना राष्ट्रपति के कानूनी अधिकारों के दायरे में आता है।
नियुक्त अधिकारियों के लिए तत्काल काम अपने विभागों का नेतृत्व करना और विधायी समीक्षा की तैयारी करना है। जनता के लिए व्यावहारिक कसौटी यह होगी कि विभाग मार्कोस द्वारा बताए गए सेवाएं और सुरक्षा उपाय कितनी अच्छी तरह मुहैया कराते हैं।
किन लोगों ने शपथ ली?
रेक्टो के नेतृत्व वाले इस समूह की जिम्मेदारियां सरकारी खर्च और न्याय से लेकर परिवहन, स्वास्थ्य और पर्यावरण संरक्षण तक फैली हैं। 6 नवंबर को शपथ लेने वाले अधिकारियों की पूरी सूची इस प्रकार है:
- राल्फ रेक्टो, कार्यकारी सचिव।
- फ्रेडरिक विदा, न्याय सचिव।
- जियोवानी लोपेज, लोक निर्माण और राजमार्ग सचिव।
- फ्रांसिस टॉलेंटिनो, श्रम और रोजगार सचिव।
- एडविन मर्काडो, स्वास्थ्य सचिव।
- जुआन मिगुएल कुना, पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधन सचिव।
- मारिया बर्नार्डिटा अंगारा-माथे, पर्यटन सचिव, जिन्हें दीता अंगारा-माथे के नाम से भी जाना जाता है।
- विन्स डिजॉन, परिवहन सचिव।
- किम रॉबर्ट डी लियोन, बजट और प्रबंधन सचिव।
- गे जेन पेरेज, फिलीपीन अंतरिक्ष एजेंसी की महानिदेशक।
एक दिन पहले गो का अलग से हुआ शपथ ग्रहण वित्त विभाग को नियुक्तियों के इस ताजा दौर से जोड़ता है। दोनों दिनों में मार्कोस ने 11 अधिकारियों को शपथ दिलाई, जिनमें से 10 शुक्रवार के समारोह में शामिल हुए।
इस समूह में प्रशासन के कामकाज का समन्वय करने वाले अधिकारियों के साथ-साथ सीधे सेवाएं देने वाले विभागों के प्रमुख भी शामिल हैं। बजट संबंधी फैसले, परिवहन सेवाएं, श्रमिकों की सुरक्षा और सार्वजनिक बुनियादी ढांचा, समारोह में प्रतिनिधित्व की गई जिम्मेदारियों के दायरे में आते हैं।
अंतरिम नियुक्ति का क्या मतलब है
अंतरिम नियुक्ति वह नियुक्ति है जो संसद के अवकाश के दौरान राष्ट्रपति करता है। यह तुरंत प्रभावी होती है और अधिकारी को नियुक्तियों पर आयोग की कार्रवाई की प्रतीक्षा करते हुए काम करने की अनुमति देती है। सीधे शब्दों में, पुष्टि की समीक्षा पूरी होने से पहले अधिकारी अपना काम शुरू या जारी रख सकता है।
शुक्रवार को दोबारा नियुक्त किए गए ज्यादातर अधिकारी पहले कार्यवाहक के तौर पर काम कर रहे थे। रेक्टो ने कहा कि शपथ ग्रहण समारोह के साथ समूह को अंतरिम नियुक्तियां मिलीं और सभी की नियुक्तियों पर आयोग विचार करेगा।
कार्यकारी सचिव और नियुक्त अधिकारियों में शामिल रेक्टो ने फिलिपीनो भाषा से अनूदित अपनी टिप्पणी में अगले कदम के बारे में बताया:
हम सभी की नियुक्तियों की पुष्टि नियुक्तियों पर आयोग करेगा। हमने अपनी नियुक्तियां आयोग (CA) के पास पहले ही जमा कर दी हैं।
नियुक्ति की स्थिति में यह बदलाव एजेंसियों के कामकाज को मौजूदा नेतृत्व के तहत जारी रखते हुए पुष्टि की प्रक्रिया को ध्यान के केंद्र में लाता है। रेक्टो के बयान से दस्तावेज जमा किए जाने की बात भी दर्ज हो गई है, जिससे आयोग द्वारा नियुक्त अधिकारियों की जांच का रास्ता खुलता है।
पुष्टि की प्रक्रिया कैसे काम करती है
1987 के संविधान के तहत जिन राष्ट्रपति नियुक्तियों के लिए सहमति जरूरी है, उनकी समीक्षा नियुक्तियों पर आयोग करता है। इसमें सीनेट और प्रतिनिधि सभा, दोनों के सांसद शामिल होते हैं, जिससे राष्ट्रपति की पसंद की जांच में विधायिका की भूमिका रहती है।
यह प्रक्रिया नियंत्रण और संतुलन का एक तरीका है: राष्ट्रपति अधिकारी चुनता है, जबकि आयोग तय करता है कि पुष्टि जरूरी होने पर नियुक्ति को मंजूरी देनी है या नहीं। इससे सरकारी विभाग चलाने वाली कार्यपालिका और समीक्षा में शामिल सांसदों के बीच जिम्मेदारी बंटती है।
कांग्रेस का सत्र फिर शुरू होने पर आयोग नियुक्त अधिकारियों की योग्यता, ईमानदारी, क्षमता और पद के लिए उपयुक्तता का आकलन करता है। कोई समिति पुष्टि की सिफारिश कर सकती है, जबकि आयोग का पूर्ण अधिवेशन, यानी पूरी संस्था, अंतिम फैसला करता है। अपने अधिकार क्षेत्र में आयोग नियुक्तियों को मंजूर या खारिज कर सकता है।
अवकाश के बाद कांग्रेस का सत्र सोमवार, 9 नवंबर को फिर शुरू होना था। शपथ ग्रहण समारोह के साथ किसी अधिकारी की पुष्टि सुनवाई की तारीख घोषित नहीं की गई। इसलिए अधिकारियों के लिए अगला कदम आयोग द्वारा उनकी नियुक्तियों पर विचार करना है, न कि राष्ट्रपति के सामने फिर से शपथ लेना।
परिवहन और लोक निर्माण विभागों में बदलाव
कैबिनेट में नियुक्तियों के साथ हुए बदलावों में डिजॉन और लोपेज ने विभागों की जिम्मेदारियां एक-दूसरे को सौंपीं। डिजॉन लोक निर्माण और राजमार्ग विभाग से परिवहन विभाग में चले गए, जबकि लोपेज ने लोक निर्माण विभाग की जिम्मेदारी संभाली।
दोनों विभागों की जिम्मेदारियां एक-दूसरे से जुड़ी हैं, लेकिन अलग-अलग हैं। लोक निर्माण विभाग बुनियादी ढांचे से जुड़े काम देखता है, जबकि परिवहन विभाग लोगों और वस्तुओं की आवाजाही से जुड़ा है। इस अदला-बदली से यात्रा और बुनियादी ढांचे की चिंताओं पर सरकार की प्रतिक्रिया के अलग-अलग हिस्सों की जिम्मेदारी दोनों अधिकारियों को मिली है।
मार्कोस ने घर लौट रहे फिलिपीनवासियों के लिए सुरक्षित और सुविधाजनक परिवहन को प्राथमिकता बताया। इससे परिवहन सचिव के तौर पर डिजॉन के सामने सेवा से जुड़ा एक ठोस मुद्दा है, खासकर छुट्टियों के दौरान यात्रा के समय।
राष्ट्रपति द्वारा प्राथमिकता वाले कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करने और मापने योग्य नतीजे देने की अपील के बीच लोपेज ने लोक निर्माण विभाग की जिम्मेदारी संभाली है। रेक्टो के बताए अनुसार दोनों अधिकारियों की नियुक्तियां भी पुष्टि प्रक्रिया से गुजरेंगी, जिसमें आयोग उनके नए पदों के लिए उपयुक्तता की जांच करेगा।
नियुक्तियों पर जवाबदेही का विवाद
राष्ट्रपति की बहन, सीनेटर इमी मार्कोस ने प्रशासन पर नियुक्तियों पर आयोग के सामने अंतरिम नियुक्त अधिकारियों को पेश न करके संवैधानिक नियंत्रण और संतुलन को कमजोर करने का आरोप लगाया है। उनकी आलोचना इस सवाल पर केंद्रित है कि क्या समीक्षा की व्यवस्था को उसके तय उद्देश्य के अनुसार काम करने दिया जा रहा है।
मलाकानांग ने कैबिनेट के अंतरिम अधिकारियों को लगातार दोबारा नियुक्त करने का बचाव करते हुए कहा है कि यह राष्ट्रपति के विशेषाधिकार का हिस्सा है और कानून का उल्लंघन नहीं करता। रेक्टो के इस बयान से कि ताजा समूह ने अपने दस्तावेज जमा कर दिए हैं, आगामी पुष्टि प्रक्रिया इस असहमति के केंद्र में आ गई है।
राष्ट्रपति संचार कार्यालय में इससे पहले हुआ बदलाव दिखाता है कि पुष्टि का मामला अनसुलझा रहने से किसी अधिकारी का कार्यकाल प्रभावित हो सकता है। अक्टूबर में मार्कोस ने डेव गोमेज की जगह टैगुइग शहर के पूर्व मेयर लीनो केयेटानो को नियुक्त किया था। गोमेज की नियुक्ति पर पुष्टि की प्रक्रिया नहीं हुई थी।
मार्कोस ने उस समय कहा था कि गोमेज की नियुक्ति पर विचार नहीं हुआ और केयेटानो को उनका उत्तराधिकारी बताया। इस संदर्भ में नियुक्ति पर विचार नहीं होने का मतलब है कि पुष्टि की प्रक्रिया आगे नहीं बढ़ी। गोमेज का जाना, पुष्टि नहीं पा सकी नियुक्ति के बाद हुए हालिया कार्मिक बदलाव का एक उदाहरण है।
मार्कोस अधिकारियों से क्या काम चाहते हैं
मार्कोस ने नियुक्त अधिकारियों को सरकार की मौजूदा उपलब्धियों को आगे बढ़ाने, लंबे समय से चली आ रही चुनौतियों का समाधान करने और प्राथमिकता वाले कार्यक्रमों को प्रभावी ढंग से लागू करने का निर्देश दिया। राष्ट्रपति संचार कार्यालय के अनुसार, उनके निर्देशों का जोर इन प्राथमिकताओं को अमल में लाने पर था।
सस्ती बुनियादी वस्तुएं उनकी ओर से उठाए गए मुद्दों में शामिल थीं। परिवारों के लिए इसका मतलब है कि रोजमर्रा की जरूरी चीजों की कीमत सरकार के प्रदर्शन की कसौटी का हिस्सा बनी रहेगी। उनकी टिप्पणी में सार्वजनिक सेवा को घर लौट रहे यात्रियों और कानून के तहत मिलने वाले लाभों की मांग करने वाले कर्मचारियों के अनुभव से भी जोड़ा गया।
श्रम विभाग की जिम्मेदारी टॉलेंटिनो के पास है, जो श्रम कानूनों को उचित ढंग से लागू कर श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करने की राष्ट्रपति की अपील से सीधे जुड़ी है। मार्कोस ने खास तौर पर छुट्टियों के वेतन और अन्य अनिवार्य लाभों का जिक्र किया, जिससे कर्मचारियों को मिलने वाला पारिश्रमिक उनके संदेश का एक ठोस हिस्सा बना।
राष्ट्रपति ने शासन को स्वच्छ बनाने और जवाबदेही मजबूत करने की अपील भी की। उनके निर्देशों में विभागों और एजेंसियों के प्रमुखों को केवल नीतियों की घोषणाओं तक सीमित न रहकर लोगों के रोजमर्रा के जीवन में सुधार लाने की जिम्मेदारी दी गई। समारोह में कामकाज के नतीजे देने की इस मांग के साथ नियुक्तियों की समीक्षा की अलग आवश्यकता भी सामने आई।
कैबिनेट बदलावों से जुड़ी तारीखें
नियुक्तियों का ताजा दौर अक्टूबर में हुए एक कार्मिक बदलाव के बाद और कांग्रेस का सत्र फिर शुरू होने से ठीक पहले आया। घटनाओं का यह क्रम हाल में पुष्टि पर विचार नहीं होने और विधायी समीक्षा के अगले मौके के बीच हुए शपथ ग्रहण समारोहों को सामने रखता है।
- अक्टूबर 2026: गोमेज की नियुक्ति पर पुष्टि की प्रक्रिया नहीं होने के बाद मार्कोस ने राष्ट्रपति संचार कार्यालय के प्रमुख डेव गोमेज की जगह लीनो केयेटानो को नियुक्त किया।
- 5 नवंबर, 2026: वित्त सचिव फ्रेडरिक गो ने राष्ट्रपति के सामने शपथ ली।
- 6 नवंबर, 2026: मार्कोस ने मलाकानांग में 10 वरिष्ठ अधिकारियों को शपथ दिलाई। रेक्टो ने कहा कि उनकी नियुक्ति के दस्तावेज नियुक्तियों पर आयोग के पास जमा कर दिए गए हैं।
- 9 नवंबर, 2026: अवकाश के बाद कांग्रेस का सत्र फिर शुरू होना था।
अधिकारी इस अगले चरण में अपने कर्तव्यों का पालन करने के अधिकार और रेक्टो द्वारा बताई गई पुष्टि प्रक्रिया से गुजरने की जिम्मेदारी के साथ प्रवेश कर रहे हैं। सांसदों द्वारा नियुक्तियों पर विचार किए जाने के दौरान उनके विभागों का कामकाज जारी रहना होगा।
मुख्य बातें
- मार्कोस ने 6 नवंबर, 2026 को कैबिनेट के नौ अधिकारियों और फिलीपीन अंतरिक्ष एजेंसी की महानिदेशक गे जेन पेरेज को शपथ दिलाई।
- वित्त सचिव फ्रेडरिक गो ने 5 नवंबर को अलग से शपथ ली।
- रेक्टो ने कहा कि शुक्रवार को नियुक्त सभी 10 अधिकारियों ने नियुक्तियों पर आयोग के पास अपने दस्तावेज जमा कर दिए हैं।
- अंतरिम नियुक्तियों से अधिकारियों को पुष्टि की प्रतीक्षा करते हुए पद पर काम करने की अनुमति मिलती है।
- डिजॉन परिवहन विभाग में गए, जबकि लोपेज ने लोक निर्माण विभाग की जिम्मेदारी संभाली।
- मार्कोस ने सस्ती बुनियादी वस्तुएं, सुरक्षित यात्रा, छुट्टियों के वेतन का भुगतान और मजबूत जवाबदेही सुनिश्चित करने की अपील की।
- कांग्रेस का सत्र 9 नवंबर को फिर शुरू होना था। नियुक्त अधिकारियों के लिए अगला चरण पुष्टि की प्रक्रिया है।
