शुष्क मौसम से 2026/27 के बुवाई सीजन पर खतरा, तिमोर-लेस्ते में एल नीनो से खाद्य संकट की आशंका

कम बारिश से पहले से ही भोजन जुटाने में जूझ रहे परिवारों की मुश्किलें बढ़ सकती हैं

तिमोर-लेस्ते में नवंबर 2026 से अप्रैल 2027 तक सामान्य से कम बारिश का पूर्वानुमान है। ऐसे में कई परिवार पहले से ही पर्याप्त पौष्टिक भोजन जुटाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। नवीनतम राष्ट्रीय प्रतिनिधि खाद्य सुरक्षा आकलन के मुताबिक, 2023 में 42 प्रतिशत परिवारों ने मध्यम या गंभीर खाद्य असुरक्षा का सामना किया। करीब आधे परिवार पर्याप्त आहार नहीं ले सके, जबकि पांच साल से कम उम्र के बच्चों में दीर्घकालिक कुपोषण व्यापक बना रहा।

यूनिसेफ ने अपने एल नीनो पूर्वानुमान में नवंबर 2026 से अप्रैल 2027 तक की इस छह महीने की अवधि का उल्लेख किया है और अक्टूबर से दिसंबर 2026 के दौरान तैयारी करने की अपील की है। समय इसलिए अहम है, क्योंकि एल नीनो का अनुमानित चरम देश के मुख्य बुवाई समय के साथ पड़ रहा है। कृषि उत्पादन का अधिकांश हिस्सा बारिश पर निर्भर है। इसलिए अगर मौसमी बारिश देर से आए, अनियमित हो या पर्याप्त पानी न दे, तो किसान इसकी मार झेलेंगे।

बुवाई की खराब शुरुआत से 2027 तक खाद्य उत्पादन और ग्रामीण आय में कमी आ सकती है। परिवारों को कम फसल मिलने के साथ ही पीने का पानी जुटाना भी मुश्किल हो सकता है और खरीदे जाने वाले भोजन से घरेलू बजट पर दबाव बढ़ सकता है।

तात्कालिक काम कई परस्पर जुड़ी समस्याओं के लिए तैयारी करना है: फसलों को पानी चाहिए, बच्चों को पीने के लिए सुरक्षित पानी चाहिए और परिवारों को भोजन खरीदने के लिए पर्याप्त आय चाहिए। पिछले सूखे के सबूत बताते हैं कि आय का नुकसान और कर्ज लेना इस बात को तय करने में खास मायने रख सकते हैं कि किन परिवारों को सबसे ज्यादा मुश्किल होगी।

बुवाई का कैलेंडर क्यों अहम है

एल नीनो एक बार-बार होने वाला जलवायु पैटर्न है, जिसमें उष्णकटिबंधीय प्रशांत महासागर के तापमान में बदलाव से दुनिया भर का मौसम प्रभावित होता है। इसका असर अलग-अलग क्षेत्रों में अलग होता है। तिमोर-लेस्ते के लिए मौजूदा पूर्वानुमान 2026/27 के कृषि सीजन में मौसमी औसत से कम बारिश के बढ़े हुए जोखिम की ओर संकेत करते हैं।

बारिश पर निर्भर किसानों को फसल बोने और उसके बढ़ने के दौरान पर्याप्त नमी की जरूरत होती है। सीजन की शुरुआत में आई रुकावट का असर फसल कटाई तक जारी रह सकता है, जिससे घरेलू इस्तेमाल के लिए रखे जाने वाले भोजन और बिक्री के लिए उपलब्ध उपज, दोनों में कमी आती है। इसके बाद किसी परिवार के पास अपना भोजन भी कम हो सकता है और उसकी भरपाई के लिए पैसा भी कम बच सकता है।

यूनिसेफ ने चेतावनी दी है कि आने वाली अवधि में भीषण सूखा और गर्मी, पानी की कमी, अनियमित बारिश और कृषि उत्पादन में गिरावट हो सकती है। 2026/27 में सूखे की गंभीरता और उसका भौगोलिक दायरा अभी अनिश्चित है। इसलिए यह तय करने के लिए स्थानीय स्तर पर बारिश की निगरानी अहम होगी कि सहायता कहां और कब चाहिए।

मुख्य तारीखों से पता चलता है कि तैयारी और कृषि जोखिम किस तरह एक-दूसरे से जुड़े हैं:

• 2023: राष्ट्रीय प्रतिनिधि खाद्य सुरक्षा आकलन में 42 प्रतिशत परिवारों में मध्यम या गंभीर खाद्य असुरक्षा दर्ज की गई।
• जून 2026 से मार्च 2027: एफएओ और डब्ल्यूएफपी की संयुक्त अपील में तिमोर-लेस्ते समेत प्राथमिकता वाले देशों में तैयारी और पहले से सहायता देने की योजना शामिल है।
• अक्टूबर से दिसंबर 2026: यूनिसेफ ने संकट चरम पर पहुंचने से पहले तैयारी के लिए इस अवधि को अहम बताया है।
• नवंबर 2026 से अप्रैल 2027: यूनिसेफ को तिमोर-लेस्ते में मौसमी बारिश कम रहने की आशंका है।
• 2027 तक: बुवाई में आई बाधाओं का असर घरेलू उत्पादन और आजीविका पर जारी रह सकता है।

अलग-अलग नगरपालिकाओं पर अलग तरह का दबाव

एर्मेरा, मानुफाही और ऐनारो पर करीबी नजर रखने की जरूरत है, क्योंकि सूखे के ऐतिहासिक असर और परिवारों की संवेदनशीलता से संकेत मिलता है कि बारिश की कमी होने पर ये इलाके प्रभावित हो सकते हैं। यह आकलन इस बात पर आधारित है कि पहले के सूखे ने परिवारों को किस तरह प्रभावित किया, जिसमें उनकी खाद्य आपूर्ति और आजीविका बनाए रखने की क्षमता भी शामिल है।

मौजूदा निगरानी में कुछ अन्य स्थान भी सामने आए हैं। एफएओ का संयुक्त सूखा सूचकांक बताता है कि बोबोनारो, बाकाउ, लिक्विसा और एर्मेरा सूखा सक्रिय करने की निर्धारित सीमाओं के करीब पहुंच रहे हैं। ये सीमाएं निगरानी में दर्ज स्थितियों के सहमत स्तर हैं, जिनसे यह तय करने में मदद मिल सकती है कि सहायता शुरू की जाए या नहीं।

कोवालिमा, अटाउरो, लिक्विसा और ओइकुसी में भोजन की वहनीयता, बाजारों तक पहुंच और आपूर्ति जारी रहने को लेकर अतिरिक्त चिंताएं हैं। इन जगहों पर परिवारों को भोजन खरीदने या हासिल करने में मुश्किल हो सकती है, साथ ही वे कृषि नुकसान का भी सामना कर सकते हैं।

एर्मेरा ऐतिहासिक संवेदनशीलता के विश्लेषण और मौजूदा सूखा निगरानी, दोनों में शामिल है। लिक्विसा मौजूदा निगरानी के साथ बाजार और वहनीयता जोखिमों के आकलन में भी शामिल है। इन दोनों जगहों का शामिल होना योजनाकारों को बारिश, कीमतों, पानी तक पहुंच और घरेलू आय समेत कई दबावों पर एक साथ नजर रखने का ठोस आधार देता है।

2015/16 का सूखा क्या बताता है

2015/16 जैसी गंभीरता वाला सूखा करीब आधे परिवारों को प्रभावित कर सकता है और लगभग हर पांच में से एक परिवार पर इसका गंभीर असर पड़ सकता है। ये अनुमान बताते हैं कि ऐसा सूखा कितने लोगों तक पहुंच सकता है और योजनाकारों को तैयारी का आवश्यक स्तर तय करने में मदद करते हैं।

पहले के सूखे ने अलग-अलग नगरपालिकाओं को फसल नुकसान, पानी की कमी, घटती आय, बाजार की बाधाओं और भोजन की घटती उपलब्धता के अलग-अलग मेल से प्रभावित किया था। जिस परिवार की फसल खराब हो जाए, लेकिन कमाई जारी रहे, उसकी स्थिति उस परिवार से अलग हो सकती है जिसे एक साथ फसल, पीने का पानी और आय, तीनों का नुकसान हो।

परिवारों के विश्लेषण में पाया गया कि सूखे से जुड़ी आय में कमी और कर्ज लेना, अकेले उत्पादन में हुए नुकसान की तुलना में, खाद्य सुरक्षा के खराब नतीजों से अधिक मजबूती से जुड़े थे। व्यावहारिक चिंता खरीदने की क्षमता है: जब परिवार का अपना भोजन कम हो जाए, तब क्या उसके पास भोजन जुटाने के लिए पर्याप्त पैसा है।

कर्ज लेने से परिवार की तात्कालिक जरूरत पूरी हो सकती है, लेकिन बाद में उसे चुकाने से भविष्य की कमाई पर एक और बोझ पड़ता है। फसल की स्थिति के साथ कर्ज पर नजर रखने से उन परिवारों की पहचान में मदद मिल सकती है जिनकी मुश्किलें बारिश सुधरने के बाद भी जारी रहती हैं।

2015/16 के सूखे के दौरान पीने के पानी तक पहुंच में कमी की खबरें लगभग उतनी ही व्यापक थीं जितनी फसल उत्पादन के नुकसान की। इससे खेती और घरेलू आय को सहायता देने के साथ-साथ खाद्य सुरक्षा की योजना में पानी की सुरक्षा को भी केंद्रीय स्थान देना जरूरी हो जाता है।

बच्चों को भूख से आगे भी जोखिम क्यों हैं

यूनिसेफ ने बच्चों के स्वास्थ्य, पोषण, शिक्षा और सुरक्षा को चिंता के प्रमुख क्षेत्र बताया है। पूर्वानुमानित शुष्क अवधि में तिमोर-लेस्ते में छोटे बच्चों का दीर्घकालिक कुपोषण पहले से ही व्यापक है। ऐसे में भोजन की गुणवत्ता और नियमितता विशेष रूप से अहम है।

सुरक्षित पानी एक और तात्कालिक प्राथमिकता है। परिवारों को पीने, खाना बनाने और साफ-सफाई के लिए पानी चाहिए। जब पानी की आपूर्ति कम या असुरक्षित हो जाती है, तो दबाव घरेलू पोषण से आगे बढ़कर स्वास्थ्य और स्कूल में उपस्थिति तक पहुंचता है।

यूनिसेफ के अनुसार, पानी तक पहुंच और गरिमा के मामले में महिलाओं और लड़कियों को विशेष चिंताओं का सामना करना पड़ता है। एजेंसी ने बच्चों के मानसिक स्वास्थ्य और सुरक्षा को भी सूखे से प्रभावित हो सकने वाले क्षेत्रों में शामिल किया है। केवल फसल उत्पादन पर केंद्रित प्रतिक्रिया इन जरूरतों को पूरा नहीं कर पाएगी।

यूनिसेफ सबसे अधिक जोखिम वाली नगरपालिकाओं में पहले से निवेश करने की अपील करता है। अक्टूबर से दिसंबर के दौरान तैयारी का उद्देश्य टाले जा सकने वाले कुपोषण, असुरक्षित पानी के संपर्क, पढ़ाई के नुकसान और सुरक्षा संबंधी समस्याओं को रोकना है। यह समय-सारणी अपेक्षित बारिश की कमी के पूरे कृषि सीजन पर असर डालने से पहले कदम उठाने का अवसर देती है।

आयातित भोजन और ईंधन से दबाव बढ़ता है

तिमोर-लेस्ते आयातित भोजन, ईंधन और कृषि सामग्री पर निर्भर है। इस निर्भरता से परिवार और किसान अंतरराष्ट्रीय कीमतों में बढ़ोतरी और आपूर्ति में रुकावटों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं, भले ही देश में कितना भोजन उग सके यह स्थानीय बारिश पर निर्भर हो।

अगर परिवारों को अपनी फसल से कम भोजन मिलता है, तो उन्हें ज्यादा खरीदना पड़ सकता है। यदि मौसमी कमाई भी घटे और भोजन तथा परिवहन की लागत बढ़े, तो बजट पर कई ओर से दबाव पड़ता है। बाजार में भोजन उपलब्ध होने पर भी उस परिवार के लिए उसे खरीदना लगातार मुश्किल हो सकता है।

एफएओ और डब्ल्यूएफपी ने चेतावनी दी है कि होर्मुज जलडमरूमध्य से जुड़े अंतरराष्ट्रीय व्यवधान भोजन, ईंधन और उर्वरक के बाजारों में लागत और अनिश्चितता बढ़ा रहे हैं। तिमोर-लेस्ते के लिए जोखिम यह है कि स्थानीय कृषि को झटका लगने के साथ आयातित सामान महंगा हो जाए।

पड़ोसी देश इंडोनेशिया ने भी सूखे की तैयारी की है। इसमें अप्रैल 2026 में घोषित उसकी कृषि सूखा प्रतिक्रिया भी शामिल है। उसके उपायों में बीज, पंप, पाइप और सिंचाई शामिल थे। तिमोर-लेस्ते के मौजूदा विश्लेषण में बारिश, परिवारों की खरीदने की क्षमता और बाजार तक पहुंच के मिले-जुले दबावों पर खास ध्यान दिया गया है।

20.2 करोड़ डॉलर की अपील में क्या शामिल है

संयुक्त राष्ट्र के खाद्य और कृषि संगठन (एफएओ) और विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी) 22 प्राथमिकता वाले देशों में 88 लाख लोगों को पहले से सहायता देने के लिए 20.2 करोड़ डॉलर जुटा रहे हैं। उनकी संयुक्त पूर्व-तैयारी सहायता अपील जून 2026 से मार्च 2027 तक की अवधि को कवर करती है और तिमोर-लेस्ते को एशिया-प्रशांत के चार प्राथमिकता वाले देशों में शामिल करती है।

अफगानिस्तान, पाकिस्तान और फिलीपींस इस क्षेत्र की अन्य तीन प्राथमिकताएं हैं। एजेंसियों के अनुसार, तिमोर-लेस्ते में सामान्य से अधिक शुष्क स्थितियां रहने की आशंका है। उन्होंने देश को उन स्थानों में शामिल किया है जहां मौजूदा एफएओ या डब्ल्यूएफपी ढांचे की मदद से सहायता का तेजी से विस्तार किया जा सकता है।

एफएओ और डब्ल्यूएफपी का कहना है कि वे अपील में शामिल देशों में तत्काल 12 लाख लोगों की मदद करने की स्थिति में हैं। 16.7 करोड़ डॉलर की अतिरिक्त राशि से 76 लाख और लोगों तक सहायता पहुंचाई जा सकेगी, जिससे कुल संख्या 88 लाख हो जाएगी। 20.2 करोड़ डॉलर की मांग बहुराष्ट्रीय कार्यक्रम के लिए है; तिमोर-लेस्ते के लिए अलग से आवंटित राशि का उल्लेख नहीं है।

पूर्व-तैयारी सहायता का अर्थ है कि अनुमानित खतरे से सबसे ज्यादा नुकसान होने से पहले मदद पहुंचाई जाए। इस अपील के दो लक्ष्य हैं: स्थानीय खाद्य उत्पादन की रक्षा करना और कमजोर परिवारों को अपनी आजीविका कमाने के लिए जरूरी संसाधन खत्म किए बिना पौष्टिक भोजन तक पहुंच बनाए रखने में मदद देना।

पहले से दी जाने वाली सहायता कैसे शुरू होगी

एफएओ और डब्ल्यूएफपी के अनुसार, देश के स्तर पर सहायता स्थानीय पूर्वानुमान, सहमत सीमाओं और कामकाज संबंधी फैसलों पर निर्भर करेगी। एल नीनो का पूर्वानुमान तैयारी बढ़ाने का संकेत देता है; सहायता शुरू करने का फैसला हर देश के लिए तय अधिक विशिष्ट स्थितियों के आधार पर होगा।

अपील में शुरुआती चेतावनी, कृषि सलाह, नकद सहायता, सूखा सहने वाली किस्मों के बीज, जल प्रबंधन, पशु चारा और पशु चिकित्सा सहायता को संभावित उपायों में शामिल किया गया है। इनमें से कौन-से उपाय अपनाए जाएंगे, यह स्थानीय परिस्थितियों और पहले से मौजूद व्यवस्थाओं पर निर्भर करेगा।

इन उपायों की उपयोगिता इस बात पर निर्भर करती है कि वे कब पहुंचते हैं। किसानों तक बीज बुवाई के समय पर पहुंचने चाहिए। नकद सहायता तब मिलनी चाहिए जब परिवार भोजन की खपत और आजीविका को बचाने के लिए उसका इस्तेमाल कर सकें। पानी के भंडारण और अन्य तैयारियों के लिए भी कमी गंभीर होने से पहले सामान और धन की जरूरत होती है।

एफएओ और डब्ल्यूएफपी ने 2023/24 के एल नीनो के दौरान अपने अनुभव का हवाला दिया है, जब उन्होंने इसके चरम असर से पहले 30 लाख से अधिक लोगों की मदद की थी। सहायता आपातकालीन प्रतिक्रिया से दस महीने तक पहले पहुंची और खर्च किए गए हर एक डॉलर के बदले नुकसान टालकर तीन डॉलर तक का लाभ हुआ। उनकी व्यापक अपील में दिए गए साक्ष्य के अनुसार, पहले से सहायता देने पर हर एक डॉलर के निवेश से सात डॉलर तक का लाभ हो सकता है।

प्राथमिकताओं को कैसे अद्यतन किया जाएगा

आने वाले खाद्य सुरक्षा आकलन, एकीकृत खाद्य सुरक्षा चरण वर्गीकरण के विश्लेषण और संचालन संबंधी आकलन से भौगोलिक प्राथमिकताएं तय करने में मदद मिलेगी। इन आकलनों की रिपोर्ट जारी होने की तारीखें नहीं दी गई हैं। एकीकृत खाद्य सुरक्षा चरण वर्गीकरण, जिसे आम तौर पर आईपीसी कहा जाता है, तीव्र खाद्य असुरक्षा की गंभीरता का आकलन करने के लिए साझा प्रणाली का इस्तेमाल करता है।

अलग-अलग आकलन अलग प्राथमिकता वाले इलाके पहचान सकते हैं, क्योंकि वे अलग जरूरतों को मापते हैं। जहां बारिश की स्थिति बिगड़ रही हो, वहां कृषि सहायता की जरूरत हो सकती है, जबकि कुपोषण अधिक होने या भोजन की वहनीयता की गंभीर समस्या वाले इलाके में अलग तरह की सहायता की जरूरत हो सकती है।

योजनाकारों को कई मापदंडों पर एक साथ नजर रखनी होगी: बारिश, पीने के पानी तक पहुंच, फसलों की स्थिति, खाद्य भंडार, कमाई, कर्ज, बाजार में आपूर्ति और कीमतें। एक साथ कई दबाव झेल रहे परिवारों पर सबसे करीबी ध्यान देने की जरूरत होगी।

तात्कालिक अवसर यह है कि चरम असर से पहले के महीनों में पानी की आपूर्ति, कृषि सहायता और परिवारों के लिए मदद की तैयारी की जाए। सीजन आगे बढ़ने के साथ, नए साक्ष्य यह तय करने में मार्गदर्शन कर सकते हैं कि ये संसाधन कहां भेजे जाएं और कितनी तेजी से पहुंचाए जाएं।

मुख्य बातें

• यूनिसेफ को नवंबर 2026 से अप्रैल 2027 तक तिमोर-लेस्ते में मौसमी बारिश कम रहने की आशंका है। यह अवधि मुख्य बुवाई सीजन के साथ पड़ती है।
• 2023 के खाद्य सुरक्षा आकलन में 42 प्रतिशत परिवारों में मध्यम या गंभीर खाद्य असुरक्षा दर्ज की गई।
• एफएओ की मौजूदा निगरानी के मुताबिक, बोबोनारो, बाकाउ, लिक्विसा और एर्मेरा सूखा सक्रिय करने की निर्धारित सीमाओं के करीब पहुंच रहे हैं।
• ऐतिहासिक साक्ष्य फसल नुकसान के साथ आय में कमी, कर्ज और पीने के पानी की किल्लत को भी अहम बताते हैं।
• यूनिसेफ ने अक्टूबर से दिसंबर 2026 के दौरान तैयारी करने की अपील की है, ताकि बच्चों के पोषण, स्वास्थ्य, शिक्षा और सुरक्षा की रक्षा की जा सके।
• तिमोर-लेस्ते 22 देशों के लिए एफएओ और डब्ल्यूएफपी की 20.2 करोड़ डॉलर की अपील में शामिल है। सहायता शुरू करने का फैसला स्थानीय पूर्वानुमान और सहमत सीमाओं के आधार पर होगा।