थाईलैंड ने ISSB रिपोर्टिंग की समय-सारिणी तय की, कंपनियों की पहली रिपोर्टें 2028 में होंगी

सबसे बड़ी सूचीबद्ध कंपनियों के लिए रिपोर्टिंग की पहली समय-सीमा

थाईलैंड की सबसे बड़ी सूचीबद्ध कंपनियां 2027 में नई रिपोर्टिंग आवश्यकताओं के तहत स्थिरता संबंधी जानकारी जुटाना शुरू करेंगी और 2028 में अपनी पहली रिपोर्टें जमा करेंगी। प्रतिभूति और विनिमय आयोग (SEC) कॉरपोरेट प्रकटीकरण को अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप ला रहा है। इससे जुड़े नौ नियामकीय ऐलान 26 अक्टूबर 2026 को प्रभावी हुए। आवश्यकताएं 2031 तक अन्य कंपनियों, फंडों और ट्रस्टों पर भी लागू होंगी।

पहले समूह में वे कंपनियां शामिल हैं जो दिसंबर 2026 की समीक्षा में SET50 सूचकांक में होंगी। दिसंबर 2027 में SET100 सूचकांक के जरिए पात्र बनने वाली कंपनियों पर ये नियम एक साल बाद लागू होंगे। इस चरणबद्ध व्यवस्था में कंपनियों की लिस्टिंग श्रेणी के अनुसार शुरुआत की तारीख अलग-अलग होगी। साथ ही, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की जानकारी का सत्यापन अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत आश्वासन मानकों के आधार पर कराना होगा।

निवेशकों को इस बदलाव से यह अधिक सुसंगत जानकारी मिलने की उम्मीद है कि जलवायु और स्थिरता से जुड़े अन्य मुद्दे कंपनी के वित्त को किस तरह प्रभावित कर सकते हैं। कंपनियों को अपनी पहली रिपोर्ट की तय समय-सीमा वाले साल से पहले रिकॉर्ड, गणना के तरीके और आंतरिक जांच तैयार करनी होंगी।

अंतिम समय-सारिणी में दो प्रमुख सूचकांक समूहों के लिए शुरुआत SEC के शुरुआती प्रस्ताव से बाद में रखी गई है। नियामक के नवंबर 2024 के परामर्श में SET50 की रिपोर्टें 2027 में और SET100 की रिपोर्टें 2028 में पेश किए जाने की परिकल्पना थी। घोषित कार्यक्रम में दोनों समय-सीमाएं एक साल आगे बढ़ा दी गई हैं। वहीं, थाईलैंड के स्टॉक एक्सचेंज की अन्य कंपनियों के लिए 2030 और mai कंपनियों तथा निर्दिष्ट फंडों और ट्रस्टों के लिए 2031 की समय-सीमा बरकरार रखी गई है।

IFRS S1 और IFRS S2 की आवश्यकताएं

IFRS फाउंडेशन के हिस्से, अंतरराष्ट्रीय स्थिरता मानक बोर्ड (ISSB) ने 26 जून 2023 को अपने पहले दो मानक प्रकाशित किए। IFRS S1 उन स्थिरता जोखिमों और अवसरों को शामिल करता है जो किसी कंपनी की संभावनाओं को प्रभावित कर सकते हैं। IFRS S2 विशेष रूप से जलवायु जोखिमों और अवसरों से संबंधित है।

इन प्रकटीकरणों के लक्षित पाठक निवेशक और ऋणदाता हैं। उपयोगी प्रकटीकरण में बताया जाता है कि कोई मुद्दा कारोबार को कैसे प्रभावित कर सकता है, न कि केवल पर्यावरण से जुड़ी गतिविधियों की सूची दी जाती है। उदाहरण के लिए, जलवायु संबंधी जानकारी से पाठक समझ सकते हैं कि कंपनी का कामकाज बाधित होने, ऊर्जा लागत बदलने या सुविधाओं को अनुकूल बनाने पर खर्च करने का कितना जोखिम है।

IFRS S1 में महत्व की कसौटी लागू होती है: कंपनियों को ऐसी जानकारी देनी होती है जिसे छोड़ने, गलत बताने या छिपाने से निवेशकों, ऋणदाताओं और अन्य लेनदारों के फैसले उचित रूप से प्रभावित हो सकते हों। सरल शब्दों में, ध्यान उस जानकारी पर है जो यह तय करने वालों के लिए मायने रखती है कि कारोबार को पैसा दिया जाए या नहीं।

थाईलैंड के प्रस्तावित तरीके में रिपोर्टिंग समूह को वित्तीय विवरणों के अनुरूप रखने की बात भी थी। समेकित खाते तैयार करने वाली कंपनी, जिनमें मूल कंपनी और उसकी सहायक कंपनियां शामिल होती हैं, उसी समूह के लिए स्थिरता प्रकटीकरण तैयार करती। इससे पाठकों को वित्तीय और स्थिरता संबंधी जानकारी में शामिल कारोबारों की एक सुसंगत तस्वीर मिलती।

रिपोर्टिंग पहले से जारी है, लेकिन ढांचा बदल रहा है

थाईलैंड के SET और mai में सूचीबद्ध कंपनियों पर 2022 से स्थिरता प्रकटीकरण की बाध्यताएं लागू हैं। उनकी वार्षिक रिपोर्टों में पहले से पर्यावरण, सामाजिक और शासन संबंधी जानकारी शामिल होती है, जिसमें मानवाधिकार और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन भी आते हैं।

कंपनियां ग्लोबल रिपोर्टिंग इनिशिएटिव स्टैंडर्ड्स और जलवायु-संबंधी वित्तीय प्रकटीकरण पर कार्यबल की सिफारिशों समेत अलग-अलग ढांचों का इस्तेमाल कर सकती रही हैं। ISSB मानकों की ओर बढ़ने का उद्देश्य जानकारी को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अधिक तुलनीय बनाना है, ताकि निवेशक अधिक सुसंगत आवश्यकताओं के आधार पर कंपनियों का आकलन कर सकें।

SEC के नवंबर 2024 के परामर्श में कंपनी की तैयारी और संक्रमण सहायता के आधार पर चरणबद्ध तरीका तय किया गया था। इसमें यह भी कहा गया था कि सामाजिक मुद्दों जैसी अन्य स्थिरता जानकारी के लिए मौजूदा आवश्यकताएं ‘अनुपालन करें या स्पष्टीकरण दें’ व्यवस्था के तहत जारी रहेंगी। इस व्यवस्था में कंपनियों से अपेक्षा होती है कि वे या तो जरूरी जानकारी दें या ऐसा न करने का कारण बताएं।

व्यावहारिक बदलाव यह है कि स्थिरता रिपोर्टिंग और वित्तीय रिपोर्टिंग के बीच संबंध अधिक व्यवस्थित होगा। पर्यावरण संबंधी जानकारी पहले से प्रकाशित करने वाली कंपनियों को जांचना होगा कि उनका डेटा, रिपोर्टिंग का दायरा और स्पष्टीकरण नई आवश्यकताओं को पूरा करते हैं या नहीं।

समय-सारिणी कैसे बनी

परामर्श से लागू करने तक का रोडमैप करीब दो साल में तैयार हुआ। थाईलैंड आधिकारिक दस्तावेजों में बौद्ध कैलेंडर का इस्तेमाल करता है, इसलिए परामर्श का वर्ष 2567, 2024 के बराबर है और 2569 की तारीख वाले ऐलान 2026 के हैं।

• 19 नवंबर 2024: SEC ने ISSB प्रकटीकरण का प्रस्तावित रोडमैप प्रकाशित किया।
• 19 दिसंबर 2024: सार्वजनिक परामर्श की अवधि समाप्त हुई।
• 12 जून 2025: IFRS फाउंडेशन ने दर्ज किया कि थाईलैंड की नियामकीय प्रक्रिया जारी थी, प्रतिक्रियाओं का आकलन हो रहा था और एक और परामर्श की योजना थी।
• 26 अक्टूबर 2026: इससे जुड़े नौ नियामकीय ऐलान प्रभावी हुए।
• 2027: पहले समूह की पात्र SET50 कंपनियां नई आवश्यकताओं के तहत रिपोर्टिंग वर्ष शुरू करेंगी।
• 2028 से 2031: शामिल समूहों की रिपोर्टें क्रमशः जमा की जाएंगी।

IFRS फाउंडेशन के थाईलैंड संबंधी क्षेत्राधिकार सारांश में, जिसे 12 जून 2025 को अपडेट किया गया था, पूर्ण नियमों के बजाय एक प्रस्ताव का वर्णन था। उस समय लागू होने की तारीखें, दायरा और कई कार्यान्वयन संबंधी बातें SEC के आकलन के अधीन थीं।

इस सारांश में थाईलैंड के SEC का प्रस्तावित रोडमैप का उद्देश्य समझाता एक बयान शामिल था:

थाईलैंड की स्थिरता-संबंधी जानकारी के प्रकटीकरण की आवश्यकताओं को ISSB मानकों के अनुरूप बनाने के लक्ष्य की दिशा में काम करते हुए, SEC ने एक रोडमैप प्रस्तावित किया है। इसके तहत सूचीबद्ध संस्थाओं को ISSB मानकों के अनुसार स्थिरता संबंधी जानकारी का प्रकटीकरण शुरू करना होगा और थाई पारिस्थितिकी तंत्र की परिस्थितियों तथा तैयारी के अनुरूप संक्रमण के लिए विस्तारित राहत दी जाएगी।

बाद की चरणबद्ध योजना में यही ढांचा बरकरार है, लेकिन SET50 और SET100 समूहों की शुरुआत की तारीखें बदल गई हैं। कंपनियों को उस साल में फर्क समझना होगा जब वे जानकारी जुटाती हैं और उसके अगले साल में, जब वे उसे जमा करती हैं।

किन कंपनियों को कब रिपोर्ट देनी होगी?

दिसंबर 2026 की सूचकांक समीक्षा में पात्र SET50 कंपनियां 2027 की जानकारी पर ये आवश्यकताएं लागू करना शुरू करेंगी और 2028 में रिपोर्ट जमा करेंगी। अगले समूह में वे कंपनियां होंगी जो दिसंबर 2027 की SET100 समीक्षा के जरिए पात्र होंगी। वे 2028 की जानकारी से शुरुआत करेंगी और 2029 में रिपोर्ट देंगी।

थाईलैंड के स्टॉक एक्सचेंज में सूचीबद्ध बाकी सभी कंपनियां, जिनमें आरंभिक सार्वजनिक निर्गम भी शामिल हैं, 2029 के रिपोर्टिंग वर्ष से शुरुआत करेंगी और 2030 में रिपोर्ट जमा करेंगी। आरंभिक सार्वजनिक निर्गम, यानी IPO, वह प्रक्रिया है जिसमें कोई कंपनी पहली बार सार्वजनिक निवेशकों को अपने शेयर बेचती है।

मार्केट फॉर अल्टरनेटिव इन्वेस्टमेंट, जिसे mai कहा जाता है, में सूचीबद्ध कंपनियां 2030 की जानकारी से शुरुआत करेंगी और 2031 में रिपोर्ट देंगी। यही समय-सारिणी रियल एस्टेट निवेश ट्रस्टों, बुनियादी ढांचा फंडों, बुनियादी ढांचा ट्रस्टों और प्रॉपर्टी फंडों पर भी लागू होगी, जिनमें संबंधित IPO शामिल हैं।

2024 के प्रस्ताव में विदेश में पंजीकृत लेकिन थाईलैंड में सूचीबद्ध कंपनियों और IPO की तैयारी कर रहे कारोबारों को स्पष्ट रूप से शामिल किया गया था। LiVEx में सूचीबद्ध इकाइयां इसके दायरे से बाहर थीं। प्रस्ताव में यह भी कहा गया था कि SET50 या SET100 सूचकांक से बाद में हटाए जाने पर भी कंपनी की रिपोर्टिंग बाध्यता जारी रहेगी। इन बातों से पता चलता है कि मौजूदा लिस्टिंग श्रेणी के साथ कंपनी की कानूनी संरचना और सूचकांक में उसका पिछला दर्जा भी मायने रख सकता है।

संक्रमण को आसान बनाने के पांच उपाय

घोषित नियमों में संक्रमण के लिए पांच तरह की सहायता शामिल है: पहले रिपोर्टिंग वर्ष में तुलनात्मक जानकारी से छूट, जलवायु प्रकटीकरण को प्राथमिकता, रिपोर्टिंग के समय में लचीलापन, ग्रीनहाउस गैस की गणना के समकक्ष मानकों का अस्थायी इस्तेमाल और शुरुआत में Scope 3 उत्सर्जन के प्रकटीकरण से छूट।

तुलनात्मक जानकारी का मतलब है मौजूदा साल के नतीजों के साथ पिछले साल के आंकड़े देना। पहले साल में इससे छूट मिलने पर कंपनी को पूरा पिछला डेटा दोबारा तैयार किए बिना रिपोर्टिंग शुरू करने का मौका मिलता है।

नवंबर 2024 के प्रस्ताव में तुलनात्मक जानकारी के लिए एक साल और बाकी चार उपायों में से प्रत्येक के लिए पांच साल की राहत तय थी। जलवायु को दी गई प्राथमिकता के तहत कंपनियां पहले IFRS S2 और IFRS S1 के जलवायु संबंधी हिस्सों को लागू कर सकती थीं, फिर दोनों मानकों में शामिल स्थिरता जोखिमों और अवसरों की पूरी श्रृंखला पर आगे बढ़ सकती थीं।

प्रस्ताव में पहले पांच साल तक स्थिरता प्रकटीकरण को संबंधित वित्तीय विवरणों से अलग समय पर जारी करने की अनुमति भी थी। इस राहत का इस्तेमाल करने वाली कंपनियां अपनी लेखा अवधि समाप्त होने के तीन महीने के भीतर वार्षिक 56-1 One Report के जरिए जानकारी दे सकती थीं।

अक्टूबर 2026 के ऐलान में इन पांचों उपायों की पहचान की गई है, लेकिन उनकी अवधि या फाइलिंग के लिए सटीक अतिरिक्त समय नहीं बताया गया। इसलिए कंपनियों को संशोधित समय-सारिणी के तहत हर राहत कब तक लागू रहेगी, यह जानने के लिए प्रभावी नियमों और रिपोर्टिंग मार्गदर्शन की जरूरत होगी।

Scope 3 उत्सर्जन में ज्यादा समय क्यों लगता है

ग्रीनहाउस गैस रिपोर्टिंग उत्सर्जन को तीन श्रेणियों में बांटती है। Scope 1 में कंपनी के स्वामित्व या नियंत्रण वाले स्रोतों से होने वाला उत्सर्जन आता है, जैसे उसके अपने उपकरणों में जलाया गया ईंधन। Scope 2 में खरीदी गई बिजली और अन्य ऊर्जा के इस्तेमाल से जुड़ा उत्सर्जन शामिल होता है।

Scope 3 में मूल्य श्रृंखला से जुड़े अन्य उत्सर्जन आते हैं, जिनमें आपूर्तिकर्ताओं, परिवहन, ग्राहकों और उत्पादों के इस्तेमाल से संबंधित गतिविधियां शामिल हैं। यह जानकारी जुटाने के लिए अक्सर रिपोर्टिंग कंपनी से बाहर के संगठनों का डेटा चाहिए होता है, जिससे तैयारी का काम अधिक कठिन हो जाता है।

2024 के प्रस्ताव में कंपनियों को पहले पांच रिपोर्टिंग वर्षों में Scope 3 छोड़ने और Scope 1 तथा 2 की रिपोर्ट देने की अनुमति थी। इसके उदाहरण में SET100 समूह के लिए 2028 से Scope 1 और 2 की रिपोर्टिंग और 2033 से तीनों श्रेणियों की रिपोर्टिंग जरूरी थी। ये तारीखें पहले की समय-सारिणी की थीं, जिसके तहत SET100 की रिपोर्टिंग घोषित योजना से एक साल पहले शुरू होती।

प्रस्ताव में GHG Protocol Corporate Accounting and Reporting Standard (2004) को अनिवार्य करने से पहले पांच साल तक वैकल्पिक अंतरराष्ट्रीय उत्सर्जन मापन मानकों की अनुमति भी थी। दो प्रमुख सूचकांक समूहों से बाहर की SET कंपनियों के लिए इस तरीके से रिपोर्टिंग का पहला वर्ष 2035 तय किया गया था।

सत्यापन से बाहरी जांच जुड़ती है

ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के प्रकटीकरण का सत्यापन अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत मानकों का इस्तेमाल करने वाले आश्वासन प्रदाताओं से कराना होगा। कंपनियों को अपनी गणनाओं के पीछे के रिकॉर्ड सुरक्षित रखने और बाहरी समीक्षा की व्यवस्था करने की व्यावहारिक जिम्मेदारी भी निभानी होगी।

परामर्श में कंपनियों को अपने सत्यापनकर्ता की पहचान बताना जरूरी था। इसमें थाईलैंड ग्रीनहाउस गैस प्रबंधन संगठन (TGO) में पंजीकृत सत्यापनकर्ताओं या उसके सत्यापन प्रावधानों की वैकल्पिक शर्तें पूरी करने वाले प्रदाताओं को अनुमति दी गई थी। इसमें अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत आश्वासन मानकों का उल्लेख था, जिनमें ISAE, ISSA 5000 और ISO मानक शामिल हैं।

IFRS फाउंडेशन के जून 2025 के सारांश में SEC के प्रस्ताव को उत्सर्जन जानकारी के सीमित आश्वासन की आवश्यकता वाला बताया गया था। सीमित आश्वासन में बाहरी विशेषज्ञ प्रक्रियाएं पूरी कर निष्कर्ष देता है। इसमें उचित आश्वासन की तुलना में भरोसे का स्तर कम होता है।

निवेशकों को कंपनी के उत्सर्जन आंकड़ों के साथ उन्हें जांचने वाली संस्था की जानकारी भी मिलेगी। कंपनियों को अपनी मापन प्रक्रिया इस तरह दर्ज करनी होगी कि मूल गतिविधि के रिकॉर्ड से लेकर प्रकाशित कुल आंकड़ों तक उसका पता लगाया जा सके।

पहली रिपोर्ट से पहले तैयारी शुरू होती है

SEC ने कार्यान्वयन में मदद के लिए 56-1 One Report-S फॉर्म और प्रकटीकरण पुस्तिका तैयार की है। निजी क्षेत्र के लिए प्रशिक्षण 2024 में शुरू हुआ था। नियामक की योजना थाईलैंड और विदेश के साझेदारों के साथ तैयार मार्गदर्शन के साथ यह काम जारी रखने की है।

पहले SET50 समूह के लिए तत्काल काम 2027 में डेटा जुटाने के वर्ष के लिए तैयार होना है। 2028 में रिपोर्ट जमा करने वाले साल तक इंतजार करने पर कंपनियों को मापी जा रही अवधि खत्म होने के बाद जानकारी इकट्ठी करनी पड़ेगी।

बाद के समूहों की कंपनियों के पास अधिक समय है, लेकिन यह काम वार्षिक रिपोर्ट का मसौदा तैयार करने तक सीमित नहीं है। इसमें यह तय करना भी शामिल है कि किन परिचालनों को रिपोर्टिंग के दायरे में रखा जाए, डेटा की जिम्मेदारी किसकी हो, किन अनुमत गणना विधियों का इस्तेमाल किया जाए और उत्सर्जन का सत्यापन कैसे कराया जाए।

चरणबद्ध योजना दो ठोस लक्ष्यों के बीच संतुलन बनाती है: निवेशकों को अधिक तुलनीय जानकारी देना और कंपनियों को विश्वसनीय रिपोर्टिंग प्रणालियां बनाने का समय देना। 2028 में आने वाली पहली रिपोर्टें इस प्रक्रिया की शुरुआत होंगी। इसका दायरा 2031 तक बढ़ेगा और संक्रमण उपाय तय करेंगे कि पूर्ण प्रकटीकरण कितनी तेजी से लागू होगा।

मुख्य बातें

• इससे जुड़े नौ नियामकीय ऐलान 26 अक्टूबर 2026 को प्रभावी हुए।
• पात्र SET50 कंपनियां 2027 की जानकारी 2028 में देंगी; अगला SET100 समूह 2029 में रिपोर्ट देगा।
• SET की अन्य कंपनियां 2030 में पहली रिपोर्टें जमा करेंगी। इसके बाद mai कंपनियां और निर्दिष्ट फंड तथा ट्रस्ट 2031 में रिपोर्ट देंगे।
• इन आवश्यकताओं के तहत स्थिरता प्रकटीकरण को IFRS S1 और IFRS S2 के अनुरूप लाया जाएगा।
• संक्रमण के पांच उपाय शुरुआती रिपोर्टिंग को आसान बनाते हैं, जिनमें तुलनात्मक जानकारी और Scope 3 उत्सर्जन से राहत शामिल है।
• ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की जानकारी का सत्यापन अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत आश्वासन मानकों के आधार पर कराना होगा।