विजय दिवस का जश्न बना कूटनीतिक परीक्षा
अज़रबैजान के स्कूलों में धार्मिक पहनावे को लेकर विवाद असाधारण रूप से करीबी गठबंधन के शीर्ष स्तरों तक पहुंचने के बाद तुर्की के राष्ट्रपति रेचेप तैयप एर्दोगन 8 नवंबर, 2026 को बाकू जाने की योजना बना रहे हैं। उनकी घोषणा ऐसे समय आई है, जब तुर्की के राष्ट्रपति के एक सलाहकार को बर्खास्त किया गया, तुर्की के दो धार्मिक टिप्पणीकारों से पूछताछ हुई और अज़रबैजान के राष्ट्रपति इल्हाम अलीयेव अंकारा में तुर्क नेताओं की एक बैठक में शामिल नहीं हुए।
विषय-सूची
- विजय दिवस का जश्न बना कूटनीतिक परीक्षा
- अज़रबैजान के स्कूलों में क्या बदला?
- बाकू इसे संप्रभुता का सवाल क्यों मानता है
- बर्खास्तगी और पूछताछ ने दिखाया राजनीतिक दबाव
- अलीयेव अंकारा सम्मेलन में शामिल नहीं हुए
- मंत्री, खुफिया प्रमुख और प्रथम महिलाएं
- विवाद कैसे बढ़ा
- इज़राइल पर मतभेद से सहयोगियों के बीच एक और खाई सामने आई
- 8 नवंबर को क्या दांव पर है?
- मुख्य बातें
एर्दोगन अज़रबैजान के विजय दिवस समारोह में शामिल होना चाहते हैं। यह समारोह 2020 के युद्ध में नागोर्नो-काराबाख को लेकर आर्मेनिया के खिलाफ अज़रबैजान की सैन्य सफलता की याद में मनाया जाता है। दक्षिण कोरिया से वापसी की उड़ान में पत्रकारों से बात करते हुए उन्होंने कहा कि असाधारण परिस्थितियां पैदा नहीं हुईं तो यह यात्रा होगी।
तुर्की के राष्ट्रपति विदेश मंत्री हाकान फिदान और राष्ट्रीय खुफिया संगठन के प्रमुख इब्राहिम कालिन को पहले ही अज़रबैजान भेज चुके हैं। दोनों राष्ट्रपतियों और उनकी पत्नियों के बीच फोन पर हुई बातचीत ने कूटनीतिक कोशिशों में व्यक्तिगत संपर्क का एक माध्यम भी जोड़ा है।
तत्काल विवाद सितंबर में लागू स्कूल यूनिफॉर्म नियमों और सिर पर स्कार्फ पहनने वाली मुस्लिम लड़कियों पर उनके असर की आलोचना से जुड़ा है। बाकू ने तुर्की के राजनीतिक नेताओं के हस्तक्षेप को अपने घरेलू मामलों में दखल माना है। अंकारा ने इस विवाद को सीमित रखने की कोशिश की है, साथ ही उस रिश्ते का बचाव किया है जिसे दोनों सरकारें अक्सर एक राष्ट्र, दो राज्य बताती हैं।
योजना के अनुसार यात्रा को लेकर अपनी उम्मीदें बताते हुए एर्दोगन ने किसी ठोस समझौते के बजाय व्यापक आश्वासन दिया:
ईश्वर की कृपा से, यह यात्रा हमें आवश्यक कदम उठाने का अवसर देगी।
उन्होंने उन कदमों का ब्योरा नहीं दिया और न ही अज़रबैजान के पहनावे संबंधी नियमों में किसी बदलाव की घोषणा की। फिलहाल नेताओं के बीच भरोसा बहाल करना प्राथमिकता है, जबकि धार्मिक अभिव्यक्ति और राष्ट्रीय संप्रभुता को लेकर मूलभूत मतभेद बना हुआ है।
अज़रबैजान के स्कूलों में क्या बदला?
अज़रबैजान के मंत्रिमंडल ने 21 सितंबर को निर्णय संख्या 309 अपनाकर सरकारी स्कूलों की यूनिफॉर्म संबंधी आवश्यकताओं में संशोधन किया। 6 अक्टूबर को अपनाए गए निर्णय संख्या 325 में शिक्षकों के लिए अलग पहनावा संबंधी नियम लागू किए गए। इन कदमों के बाद स्कूलों के पहनावे को लेकर यह व्यापक बहस शुरू हुई कि धर्मनिरपेक्ष राज्य धार्मिक पहनावे को कैसे नियंत्रित करे।
छात्रों के लिए बनाए गए नियम ऐसे अतिरिक्त कपड़ों पर रोक लगाते हैं जो निर्धारित यूनिफॉर्म में बाधा डालें या सामान्य शिक्षा के धर्मनिरपेक्ष सिद्धांत से टकराएं। धर्मनिरपेक्ष शिक्षा का अर्थ है कि सरकारी स्कूल धार्मिक प्राधिकार से स्वतंत्र होकर काम करते हैं। विवाद इस बात को लेकर है कि यह सिद्धांत छात्रों और शिक्षकों के व्यक्तिगत पहनावे पर कैसे लागू होता है।
दोनों में से किसी निर्णय में हिजाब, यानी कुछ मुस्लिम महिलाओं द्वारा पहने जाने वाले सिर के स्कार्फ, का स्पष्ट उल्लेख नहीं है। हालांकि, खबरों के अनुसार कुछ स्कूलों ने इन आवश्यकताओं को हिजाब पहनने वाली लड़कियों को बाहर रखने या शिक्षकों को सिर के स्कार्फ हटाने का निर्देश देने का आधार माना है। प्रभावित परिवारों के लिए व्यावहारिक सवाल यह है कि आस्था का पालन करते हुए कक्षाओं में पहुंच और रोजगार कैसे बनाए रखें।
अज़रबैजान के गृह मंत्रालय ने नियम लागू करने से जुड़ी घटनाओं के सिलसिले में अक्टूबर के स्कूलों के पहनावे के विवाद तक 37 गिरफ्तारियों की घोषणा की थी। प्रभावित छात्रों और शिक्षकों की संख्या तय नहीं की गई थी। छात्रों से जुड़े संशोधन में अभिभावकों को नियमों का पालन सुनिश्चित करने की जिम्मेदारी भी दी गई है, जिससे इसे लागू करना स्कूल प्रशासकों के साथ-साथ परिवारों का भी मामला बन गया है।
बाकू इसे संप्रभुता का सवाल क्यों मानता है
राष्ट्रपति सलाहकार ओक्ताय साराल और तुर्की की सत्तारूढ़ जस्टिस एंड डेवलपमेंट पार्टी के सांसदों की आलोचना के बाद अलीयेव की सत्तारूढ़ न्यू अज़रबैजान पार्टी ने तुर्की के नेताओं पर अज़रबैजान के आंतरिक मामलों में दखल देने का आरोप लगाया। पार्टी की प्रतिक्रिया में शिक्षा नियमों समेत घरेलू नीति तय करने के बाकू के अधिकार का बचाव किया गया।
अलीयेव ने 2 अक्टूबर को अपनी पार्टी की आठवीं कांग्रेस को संबोधित करते हुए बाहरी हस्तक्षेप की निंदा भी की थी। उन्होंने किसी देश का नाम नहीं लिया। दोनों सहयोगी देशों के बीच सार्वजनिक आलोचना और राजनीतिक बयानबाजी तेज होने के साथ उनकी टिप्पणियों को संदर्भ बिंदु के तौर पर देखा गया।
अज़रबैजान में अधिकांश आबादी शिया मुस्लिम है, लेकिन वहां की सार्वजनिक संस्थाओं में सोवियत शासन के दशकों से प्रभावित एक मजबूत धर्मनिरपेक्ष परंपरा दिखती है। इसलिए यह मतभेद दो प्रतिबद्धताओं के बीच है: तुर्की के साथ करीबी रिश्ता और बाकू का यह आग्रह कि धर्म तथा शिक्षा नीति के फैसले उसी के अपने हों।
सत्तारूढ़ पार्टी ने इज़राइल के साथ अज़रबैजान के संबंधों की आलोचना को भी खारिज किया। उसका तर्क था कि दोनों देशों के बीच राजनीतिक एकजुटता किसी भी सरकार को दूसरे देश की घरेलू या विदेश नीति के फैसलों पर अधिकार नहीं देती।
बर्खास्तगी और पूछताछ ने दिखाया राजनीतिक दबाव
एर्दोगन ने सलाहकार साराल को तब बर्खास्त कर दिया, जब उन्होंने इस्लामी पहनावे पर अज़रबैजान की पाबंदियों की सार्वजनिक आलोचना की। अपने ही सलाहकार मंडल के सदस्य को हटाना बाकू की आपत्तियों पर ठोस प्रतिक्रिया थी और इससे पता चला कि स्कूलों से जुड़ा विवाद तुर्की के राष्ट्रपति के लिए भी समस्या बन गया है।
तुर्की के दो इस्लामवादी टिप्पणीकारों, मुहम्मद एमिन यिलदिरिम और अहमत सापा को अक्टूबर के आखिर में पूछताछ के लिए हिरासत में लिया गया और बाद में रिहा कर दिया गया। दोनों ने पाबंदियों की आलोचना की थी और यिलदिरिम ने सोशल मीडिया पर अलीयेव को तानाशाह कहा था।
बर्खास्तगी और पूछताछ से यह विवाद तुर्की की घरेलू राजनीति में भी पहुंच गया। सहयोगी सरकार को निशाना बनाकर की गई आलोचना के साथ अब तुर्की के भीतर लोगों को नतीजे भुगतने पड़े, जबकि एर्दोगन सार्वजनिक रूप से रिश्ते की मजबूती पर जोर देते रहे।
बाकू अपनी स्वतंत्रता के सम्मान पर जोर देता रहा। इसके बाद अलीयेव का अंकारा की बैठक में शामिल न होना दिखाता है कि सलाहकार को हटाने से राष्ट्रपति स्तर पर संबंध तुरंत सामान्य नहीं हुए।
अलीयेव अंकारा सम्मेलन में शामिल नहीं हुए
एर्दोगन की 5 नवंबर की टिप्पणियों से एक सप्ताह पहले अलीयेव अंकारा में तुर्क राज्यों के सम्मेलन में शामिल नहीं हुए, जबकि तुर्की के राष्ट्रपति ने उन्हें व्यक्तिगत आमंत्रण दिया था। उनकी जगह अज़रबैजान के विदेश मंत्री ने देश का प्रतिनिधित्व किया।
प्रतिनिधित्व का यह फर्क अहम था, क्योंकि इस सम्मेलन में उन देशों के नेता जुटे थे जिनके साझा भाषाई और सांस्कृतिक संबंध तुर्की की क्षेत्रीय कूटनीति का अहम हिस्सा हैं। अज़रबैजान की मौजूदगी बनी रही, लेकिन उसके राष्ट्रपति शामिल नहीं हुए।
राजनीतिक विश्लेषक आसिफ नरीमानली ने अलीयेव की गैरमौजूदगी को तुर्की के नेताओं की ओर से अज़रबैजान पर किए गए हमलों की प्रतिक्रिया और बाकू की सीमाओं का संकेत बताया। उनके आकलन में तनाव कम हुआ था, लेकिन विवाद का पूरी तरह समाधान अब भी अनिश्चित था।
नरीमानली ने एर्दोगन की बाकू यात्रा की योजना को भी मतभेद सुलझाने में तुर्की के नेता की दिलचस्पी का सबूत माना। उनके विश्लेषण में दोनों फैसले एक-दूसरे से जुड़े हैं: अलीयेव अंकारा में राष्ट्रपति स्तर पर शामिल होने से दूर रहे, जबकि एर्दोगन अज़रबैजान जाने की तैयारी कर रहे थे।
मंत्री, खुफिया प्रमुख और प्रथम महिलाएं
कूटनीतिक कोशिशों के बारे में एर्दोगन के विवरण से पता चलता है कि कई माध्यम एक साथ सक्रिय हैं। फिदान की भागीदारी से विदेश मंत्रालय सीधे बातचीत में शामिल हुआ, जबकि कालिन के जुड़ने से तुर्की की खुफिया सेवा के प्रमुख भी इस कोशिश का हिस्सा बने।
दक्षिण कोरिया से वापसी के दौरान पत्रकारों से बातचीत में तुर्की के राष्ट्रपति ने इन संपर्कों का जिक्र किया:
मैं अज़रबैजान के राष्ट्रपति श्री इल्हाम अलीयेव से पहले ही फोन पर बात कर चुका हूं। इस बीच, मैंने अपने खुफिया प्रमुख और विदेश मंत्री, दोनों को अज़रबैजान भेजा।
दोनों प्रथम महिलाओं के बीच बातचीत से एक और आयाम जुड़ता है। अज़रबैजान के राष्ट्रपति की पत्नी मेहरिबान अलीयेवा देश की प्रथम उपराष्ट्रपति भी हैं और वहां के नेतृत्व में अहम भूमिका निभाती हैं। एमिने एर्दोगन के पास कोई सरकारी पद नहीं है, लेकिन वे तुर्की के राष्ट्रपति के करीबी दायरे में प्रभावशाली हैं।
राष्ट्रपतियों, वरिष्ठ अधिकारियों और उनकी पत्नियों की भागीदारी दिखाती है कि दोनों पक्ष इस रिश्ते को कितना महत्व दे रहे हैं। एर्दोगन द्वारा फोन पर जारी कूटनीति का जिक्र यह भी दर्शाता है कि यात्रा की तैयारियां मतभेद संभालने की सक्रिय कोशिश का हिस्सा हैं।
विवाद कैसे बढ़ा
कई सप्ताह के दौरान विवाद स्कूल नियमों से बढ़कर पार्टी के बयानों और फिर राष्ट्रपतियों के बीच कूटनीतिक प्रयासों तक पहुंचा। घटनाक्रम बताता है कि राष्ट्रीय जश्न राजनीतिक रिश्ते सुधारने का अवसर कैसे बन गया।
- 21 सितंबर: अज़रबैजान ने निर्णय संख्या 309 अपनाकर सरकारी स्कूलों की यूनिफॉर्म संबंधी आवश्यकताओं में संशोधन किया।
- 2 अक्टूबर: अलीयेव ने न्यू अज़रबैजान पार्टी की कांग्रेस को संबोधित करते हुए बाहरी हस्तक्षेप की आलोचना की, लेकिन किसी देश का नाम नहीं लिया।
- 6 अक्टूबर: निर्णय संख्या 325 के जरिए शिक्षकों के लिए अलग पहनावा संबंधी नियम लागू किए गए।
- 13 अक्टूबर तक: सत्तारूढ़ पार्टी ने तुर्की के आलोचकों की सार्वजनिक रूप से निंदा की थी और अज़रबैजान के गृह मंत्रालय ने नियम लागू करने से जुड़ी घटनाओं के सिलसिले में 37 गिरफ्तारियों की घोषणा की थी।
- अक्टूबर के आखिर में: तुर्की के टिप्पणीकार यिलदिरिम और सापा से पूछताछ की गई और बाद में उन्हें रिहा कर दिया गया।
- 5 नवंबर से एक सप्ताह पहले: अलीयेव अंकारा सम्मेलन में शामिल नहीं हुए और उनकी जगह विदेश मंत्री गए।
- 5 नवंबर: एर्दोगन की टिप्पणियों में कूटनीतिक संपर्कों और अज़रबैजान जाने की उनकी मंशा का जिक्र हुआ।
- 8 नवंबर: असाधारण परिस्थितियां पैदा न होने पर एर्दोगन बाकू में विजय दिवस समारोह में शामिल होने की योजना बना रहे हैं।
इन तारीखों से दो ऐसे मुद्दे जुड़ते हैं जिन्हें अब एक साथ संभालना होगा: अज़रबैजान की स्कूल नीतियों को लागू करना और दोनों सरकारों के बीच तनाव कम करने की कोशिशें।
इज़राइल पर मतभेद से सहयोगियों के बीच एक और खाई सामने आई
इज़राइल के साथ अज़रबैजान के करीबी संबंध इस विवाद में विदेश नीति का एक और पहलू जोड़ते हैं। 2020 में आर्मेनिया के साथ युद्ध के दौरान इज़राइल ने बाकू को ड्रोन और दूसरे हथियार दिए थे। इससे इज़राइल के साथ अज़रबैजान का रिश्ता उस सैन्य सफलता से सीधे जुड़ता है जिसका विजय दिवस पर जश्न मनाया जाता है।
गाज़ा में युद्ध को लेकर तुर्की के इज़राइल के साथ संबंध इसके उलट दिशा में तेजी से बिगड़े हैं। एर्दोगन ने इज़राइल पर नरसंहार का आरोप लगाया है, जबकि तुर्की के अधिकारियों ने हमास के नेताओं के साथ वरिष्ठ बैठकों को सार्वजनिक किया है। हमास एक फलस्तीनी इस्लामवादी आंदोलन है, जिसके अक्टूबर 2023 में इज़राइल पर किए गए हमलों के बाद युद्ध शुरू हुआ।
इज़राइल के साथ अज़रबैजान के रक्षा संबंध और उसके साथ अंकारा का टकराव, तुर्की-अज़रबैजान साझेदारी में अलग-अलग प्राथमिकताएं पैदा करते हैं। अज़रबैजान की सत्तारूढ़ पार्टी ने स्कूलों के पहनावे के विवाद के साथ इज़राइल से संबंधों की आलोचना का भी जवाब दिया और दोनों मुद्दों को स्वतंत्र रूप से फैसले लेने के अपने अधिकार के बचाव से जोड़ा।
इसलिए दोनों सरकारों के सामने सिर्फ एक कपड़े को लेकर बहस नहीं है। वे इस बात पर मतभेद संभाल रहे हैं कि धार्मिक पहचान का सार्वजनिक नीति पर कितना असर होना चाहिए और हर सहयोगी को ऐसे संबंध बनाए रखने की कितनी स्वतंत्रता है जिन्हें दूसरा पक्ष आपत्तिजनक मानता है।
8 नवंबर को क्या दांव पर है?
विजय दिवस एर्दोगन और अलीयेव को साझा राजनीतिक और सैन्य हितों से जुड़े आयोजन में साथ आने का अवसर देता है। इसमें शामिल होकर तुर्की के राष्ट्रपति ऐसे समय में अज़रबैजान के साथ एकजुटता दिखा सकते हैं, जब सार्वजनिक मतभेदों ने भाईचारे की भाषा को चुनौती दी है।
योजना के अनुसार यात्रा पर बात करते हुए एर्दोगन ने गठबंधन का जिक्र इन शब्दों में किया:
तुर्की और अज़रबैजान के भाईचारे को कोई बाधा पार करने से नहीं रोक सकती।
अंकारा के लिए लंबे समय तक बना रहने वाला तनाव उस क्षेत्र में अपना प्रभाव बढ़ाने की कोशिशों को मुश्किल बना सकता है, जहां परंपरागत रूप से रूस का काफी दबदबा रहा है। अज़रबैजान इस कोशिश में करीबी राजनीतिक और सैन्य साझेदार है, इसलिए यह रिश्ता स्कूलों के तत्काल विवाद से कहीं अधिक मायने रखता है।
बाकू के सामने चुनौती है कि अपनी नीतियों पर नियंत्रण बनाए रखते हुए इस साझेदारी को भी कायम रखे। स्कूलों के नियम लागू होने से प्रभावित परिवारों के लिए व्यावहारिक सवाल अब भी यही है कि क्या बच्चे सिर पर स्कार्फ पहनकर कक्षाओं में जा सकते हैं। राष्ट्रपति की यात्रा राजनीतिक तनाव कम करने का अवसर दे सकती है; कक्षाओं तक पहुंच में किसी भी बदलाव के लिए नियमों और उनके अमल पर फैसले लेने होंगे।
मुख्य बातें
- एर्दोगन 8 नवंबर को अज़रबैजान के विजय दिवस समारोह के लिए बाकू जाने की योजना बना रहे हैं।
- विवाद की शुरुआत स्कूलों में पहनावे पर पाबंदियों और धार्मिक परिधान पर उनके असर की तुर्की की आलोचना से हुई।
- अज़रबैजान की सत्तारूढ़ पार्टी ने तुर्की के नेताओं पर घरेलू मामलों में दखल देने का आरोप लगाया।
- एर्दोगन ने सलाहकार ओक्ताय साराल को बर्खास्त किया, जबकि तुर्की के दो धार्मिक टिप्पणीकारों से पूछताछ के बाद उन्हें रिहा कर दिया गया।
- एर्दोगन के आमंत्रण के बावजूद अलीयेव अंकारा सम्मेलन में शामिल नहीं हुए; उनकी जगह अज़रबैजान के विदेश मंत्री गए।
- तुर्की के विदेश मंत्री और खुफिया प्रमुख कूटनीतिक कोशिशों में शामिल हुए हैं। दोनों राष्ट्रपतियों और उनकी पत्नियों के बीच भी बातचीत हुई है।
- इज़राइल को लेकर मतभेद संबंध सुधारने की चुनौती को और बढ़ाते हैं।
