रवाना होने से पहले मंत्रालय की मंजूरी अनिवार्य
बांग्लादेश ने ब्यूरो ऑफ मैनपावर, एम्प्लॉयमेंट एंड ट्रेनिंग (बीएमईटी) को निर्देश दिया है कि वह 12 देशों में जा रहे कामगारों को उत्प्रवास मंजूरी न दे, जब तक कि प्रवासी कल्याण एवं विदेशी रोजगार मंत्रालय ने भर्ती की अनुमति या मंजूरी न दी हो। इस निर्देश से विदेश में नौकरी का प्रस्ताव मिलने और कामगार के रवाना होने के बीच सरकार की एक अतिरिक्त जांच जुड़ गई है।
विषय-सूची
मंत्रालय की रोजगार-3 शाखा ने बुधवार, 4 नवंबर 2026 को एक पत्र के जरिए यह निर्देश बीएमईटी के महानिदेशक को भेजा। पत्र पर उप सचिव गाज़ी Md. शहीद अनवर ने हस्ताक्षर किए। यह निर्देश रोजगार के लिए विदेश जाने वाले बांग्लादेशियों से संबंधित है। बीएमईटी को उनकी उत्प्रवास मंजूरी पर विचार करने से पहले मंत्रालय की मंजूरी जांचनी होगी।
मंत्रालय के पत्र में सख्त शर्तों की वजह नहीं बताई गई है। मंत्रालय और बीएमईटी के अधिकारियों ने इस फैसले को कामगारों की सुरक्षा, भर्ती धोखाधड़ी रोकने और अनियमित प्रवासन घटाने से जोड़ा है। चिंताओं में तस्करों द्वारा लोगों को सीमाओं के पार ले जाने से लेकर विदेश में लोगों को बंधक बनाकर ऑनलाइन धोखाधड़ी करने के लिए मजबूर करने तक के मामले शामिल हैं।
बांग्लादेश से रवाना होने की तैयारी कर रहे व्यक्ति के लिए इसका तत्काल व्यावहारिक असर यह है कि विदेश में नौकरी का प्रस्ताव और वीजा प्रक्रिया के सिर्फ दो हिस्से हैं। बीएमईटी से जरूरी उत्प्रवास मंजूरी मिलने से पहले भर्ती व्यवस्था के लिए मंत्रालय की अनुमति भी जरूरी है।
किन गंतव्यों पर लागू हैं नियम?
शुरुआत में जिन गंतव्यों की पहचान की गई, वे हैं सर्बिया, मोल्दोवा, बेलारूस, कांगो, रूस, जापान, इराक, लाओस, वियतनाम, क्रोएशिया, यूक्रेन और लीबिया। मंत्रालय के निर्देश के प्रकाशित विवरणों में क्रोएशिया की जगह कंबोडिया का भी नाम है, जबकि भर्ती एजेंसियों को भेजे गए नोटिस के विवरणों में कांगो, रूस और क्रोएशिया की जगह कोसोवो, बोस्निया और हर्जेगोविना तथा कंबोडिया का नाम है।
एक विवरण में सूची सर्बिया, मोल्दोवा, बेलारूस, कांगो, रूस, जापान, इराक, लाओस, वियतनाम, कंबोडिया, यूक्रेन और लीबिया की दी गई है। दूसरे में सूची सर्बिया, मोल्दोवा, बेलारूस, कोसोवो, रूस, जापान, इराक, लाओस, वियतनाम, कंबोडिया, यूक्रेन और लीबिया की है। दोनों विवरणों में बीएमईटी की मंजूरी के लिए मंत्रालय की अनुमति या स्वीकृति को अनिवार्य बताया गया है, लेकिन इस बात पर अंतर है कि कांगो या कोसोवो में से कौन शामिल है।
इसलिए किसी कामगार को भर्ती के लिए भुगतान करने या यात्रा को अंतिम रूप देने से पहले मंत्रालय या बीएमईटी से सीधे सटीक देश-सूची की पुष्टि करनी चाहिए। अलग-अलग सूचियों में शामिल किसी गंतव्य पर विचार कर रहे लोगों के लिए यह जांच खास तौर पर जरूरी है।
कामगारों को किसी देश में भर्ती खुली होने के सामान्य आश्वासन पर भरोसा करने के बजाय अपनी भर्ती व्यवस्था से जुड़ी मंजूरी के बारे में पूछना चाहिए। निर्देश में मंत्रालय की अनुमति को मंजूरी की शर्त बनाया गया है, इसलिए यह जानना जरूरी है कि प्रस्तावित रोजगार के लिए वह अनुमति मिली है या नहीं।
बांग्लादेश एसोसिएशन ऑफ इंटरनेशनल रिक्रूटिंग एजेंसिज़ (बीएआईआरए) ने भी मंत्रालय के निर्देश के बाद 4 नवंबर 2026 को पत्र के जरिए अपनी सदस्य एजेंसियों को इस शर्त की जानकारी दी। इससे विदेश में नौकरियों की व्यवस्था करने वाले व्यवसायों तक यह शर्त सीधे पहुंच गई है।
मंजूरी की प्रक्रिया कैसे काम करती है
निर्देश में जिस उत्प्रवास मंजूरी का उल्लेख है, उसके लिए बीएमईटी जिम्मेदार सरकारी ब्यूरो है। सरल शब्दों में, जरूरी भर्ती जांच के बाद किसी कामगार को रोजगार के लिए विदेश जाने की बांग्लादेश की अनुमति ही यह मंजूरी है। वीजा किसी खास उद्देश्य, जैसे घूमने या काम करने, के लिए गंतव्य देश से मिलने वाली अनुमति है।
मंत्रालय का निर्देश सरकार के दो चरणों को जोड़ता है: पहले मंत्रालय से भर्ती की अनुमति या मंजूरी, फिर बीएमईटी द्वारा उत्प्रवास मंजूरी पर विचार। भर्ती एजेंसियों को जरूरी मंजूरी हासिल करनी होगी और उसके बिना वे कामगारों को मंजूरी की प्रक्रिया से नहीं भेज सकतीं।
नोटिस में बताई गई प्रक्रिया इस प्रकार है:
- बुधवार, 4 नवंबर 2026 को मंत्रालय की रोजगार-3 शाखा ने बीएमईटी के महानिदेशक को निर्देश भेजा।
- मंत्रालय के निर्देश के बाद बीएआईआरए ने 4 नवंबर 2026 को पत्र के जरिए अपनी सदस्य भर्ती एजेंसियों को सूचित किया।
- शामिल गंतव्य के लिए कामगार को मंजूरी मिलने से पहले भर्ती व्यवस्था के लिए मंत्रालय की अनुमति या स्वीकृति जरूरी है।
उपलब्ध विवरणों में मंजूरी की प्रक्रिया के लिए कोई समय-सीमा या प्रतिबंध की समीक्षा की तारीख नहीं बताई गई है। इसलिए यात्रा की योजना बना रहे कामगारों को यात्रा के लिए प्रतिबद्ध होने से पहले अपने दस्तावेजों की पुष्टि करनी होगी।
यह शर्त विदेश में भर्ती के लिए मंजूरी से जुड़ी है। निर्देश की भाषा के अनुसार, मंत्रालय की अनुमति और बीएमईटी की मंजूरी मिलने पर रोजगार की प्रक्रिया आगे बढ़ सकती है।
फर्जी नौकरियां और ठगी के अड्डों में बंधक बनाना
बांग्लादेशियों को फर्जी नौकरी के प्रस्तावों के जरिए भर्ती करने, विदेश ले जाने और ठगी के अड्डों में बंधक बनाने की चेतावनियों में कंबोडिया, लाओस और वियतनाम का खास तौर पर उल्लेख होता है। ये ऐसे ठिकाने हैं जहां आपराधिक गिरोह लोगों को ऑनलाइन धोखाधड़ी करने के लिए मजबूर करते हैं और अक्सर उन्हें वहां से जाने नहीं देते।
कोई व्यक्ति विदेश में सामान्य नौकरी समझकर प्रस्ताव स्वीकार कर सकता है, लेकिन वहां पहुंचने पर उसे पता चलता है कि वादे के मुताबिक काम की जगह उससे ऑनलाइन दूसरे लोगों को धोखा देने की मांग की जा रही है। रिपोर्ट किए गए दुर्व्यवहारों में बंधक बनाना, शोषण और पहुंचने के बाद स्वतंत्रता छीन लेना शामिल है।
अनिरबान सर्वाइवर फाउंडेशन के अध्यक्ष अल अमीन नयन ने इन ठिकानों पर जबरन काम कराने को लेकर चेतावनी दी है और संभावित प्रवासियों से भुगतान करने से पहले भर्ती व्यवस्था की पुष्टि करने का आग्रह किया है। उन्होंने नियोक्ता, रोजगार अनुबंध, वेतन और लाभ, वीजा श्रेणी तथा सरकारी मंजूरी की जांच की जरूरत पर भी जोर दिया।
नयन ने बताया कि सिर्फ नौकरी का प्रस्ताव होना पर्याप्त क्यों नहीं है और जांच इससे आगे क्यों होनी चाहिए। बंगाली से अनूदित उनकी टिप्पणी:
विदेश में रोजगार के मामले में, केवल वीजा हासिल करना या किसी भर्ती एजेंसी के जरिए नौकरी का प्रस्ताव मिलना कानूनी और सुरक्षित प्रवासन की गारंटी नहीं है।
कामगारों के लिए व्यावहारिक काम यह है कि वादे की गई नौकरी का मिलान वास्तविक नियोक्ता और काम की अनुमति देने वाले दस्तावेजों से करें। सोशल मीडिया पर विज्ञापित वेतन, एजेंसी का आश्वासन या आकर्षक गंतव्य इन जांचों का विकल्प नहीं हो सकते।
संघर्ष और तस्करी से जुड़े अन्य जोखिम
प्रतिबंधों के शुरुआती विवरण में रूस, यूक्रेन, लीबिया, इराक और कांगो को युद्ध या राजनीतिक अस्थिरता से प्रभावित गंतव्य बताया गया। रूस-यूक्रेन युद्ध में फंसे बांग्लादेशियों को लेकर चिंताएं, लीबिया, इराक और कांगो में अपहरण, फिरौती की मांग और मानव तस्करी की पुरानी चेतावनियों के साथ जुड़ी हैं।
इन खतरों का सामना कर रहे कामगारों का अपने रोजगार और आवाजाही, दोनों पर नियंत्रण छिन सकता है। जब किसी को असुरक्षित जगह ले जाया जाता है, पैसे के लिए बंधक बनाया जाता है या घर लौटने से रोका जाता है, तो भर्ती से जुड़ी समस्या व्यक्तिगत सुरक्षा के आपातकाल में बदल सकती है।
सर्बिया, मोल्दोवा, बेलारूस, क्रोएशिया, लाओस और वियतनाम को भी दलालों द्वारा लोगों को यूरोप की ओर तस्करी करने के मार्गों के रूप में पहचाना गया है। रिपोर्ट किए गए तरीकों में वर्क परमिट के वादे पर कामगारों को विदेश ले जाना और फिर उन्हें सीमाओं के पार भेजना, उनका वेतन रोकना या कानूनी दस्तावेज जब्त करना शामिल है।
जिस कामगार का पासपोर्ट या अन्य दस्तावेज ले लिए जाते हैं, उसे नियोक्ता छोड़ने, अपनी आव्रजन स्थिति साबित करने या घर लौटने की व्यवस्था करने में मुश्किल हो सकती है। किसी दूसरे देश में भेजे गए व्यक्ति को यह भी पता चल सकता है कि मूल गंतव्य के लिए मिली अनुमति उस जगह पर लागू नहीं होती जहां उसे ले जाया गया है।
इन गंतव्यों में बताए गए जोखिम अलग-अलग हैं। कुछ संघर्ष से जुड़े हैं, कुछ भ्रामक भर्ती से और कुछ जबरन आवाजाही या बंधक बनाने से। इस मंजूरी की शर्त से संबंधित भर्ती व्यवस्था के तहत कामगारों के रवाना होने से पहले मंत्रालय को जांच का एक चरण मिलता है।
निर्देश में जापान का नाम क्यों है
गंतव्य-सूचियों में जापान का नाम संघर्ष और तस्करी मार्गों से जुड़े देशों के साथ है, लेकिन जापान को लेकर बताई गई चिंताएं अलग तरह की समस्याओं पर केंद्रित हैं। इनमें भर्ती का अत्यधिक खर्च और पर्यटक वीजा या टेक्निकल इंटर्न ट्रेनिंग प्रोग्राम (टीआईटीपी) के जरिए जापान में प्रवेश करने के बाद बांग्लादेशियों के लापता होने के मामले शामिल हैं।
टीआईटीपी के तहत जापानी कार्यस्थलों में व्यावहारिक प्रशिक्षण दिया जाता है। पर्यटक वीजा का उद्देश्य अलग है: किसी देश की यात्रा करना। कामगारों को यह जानना चाहिए कि उन्हें किस श्रेणी का वीजा दिया जा रहा है, उस पर कौन-सी गतिविधियां करने की अनुमति है और वादे की गई नौकरी उस श्रेणी के अनुरूप है या नहीं।
रवाना होने से पहले भर्ती का अधिक खर्च भी मायने रखता है। नौकरी पाने के लिए कोई कामगार जितना अधिक पैसा देता है, उस खर्च की भरपाई के लिए उसे उतनी ही अधिक कमाई करनी पड़ती है। अगर नौकरी बदल जाए, वादे से कम वेतन मिले या नौकरी मिले ही नहीं, तो इस वित्तीय दबाव से निपटना और मुश्किल हो जाता है।
जापान को लेकर चेतावनियों के मुताबिक, खर्च और वीजा श्रेणियों की पुष्टि करना नियोक्ता की जांच जितना ही जरूरी है। कामगार को मांगी जा रही कुल रकम, उसके बदले वादे किए गए काम और भर्ती व्यवस्था को मंजूरी देने वाले दस्तावेजों को समझना चाहिए।
भुगतान से पहले कामगारों को किन बातों की पुष्टि करनी चाहिए
नयन ने संभावित कामगारों को सलाह दी कि भर्ती प्रक्रिया, मंत्रालय की मंजूरी और उत्प्रवास मंजूरी की पुष्टि होने तक वे लेन-देन या अंतिम फैसले न करें। यह सलाह खास तौर पर तब प्रासंगिक है जब कोई एजेंसी या बिचौलिया यह बताए बिना पैसे मांगता है कि प्रस्तावित नौकरी नई शर्त को कैसे पूरा करती है।
अधिकारियों ने भी कामगारों से आग्रह किया है कि अंतिम मंत्रालयी मंजूरी मिलने और वैध बीएमईटी आव्रजन मंजूरी कार्ड हासिल होने से पहले किसी भर्ती एजेंसी, व्यक्ति या दलाल को भुगतान न करें।
शामिल गंतव्य पर विचार कर रहे कामगारों को कई ठोस बातों की जांच करने की सलाह दी गई है:
- नियोक्ता की पहचान और यह कि विज्ञापित नौकरी वास्तव में मौजूद है या नहीं।
- रोजगार अनुबंध, जिसमें काम की जिम्मेदारियां, वेतन और लाभ शामिल हों।
- वीजा श्रेणी और क्या वह प्रस्तावित काम की अनुमति देती है।
- मंत्रालय की भर्ती अनुमति या मंजूरी।
- रवाना होने से पहले आवश्यक बीएमईटी उत्प्रवास मंजूरी की पुष्टि।
भर्ती को लेकर चेतावनियों में असामान्य रूप से ऊंचे वेतन, विदेश में नौकरी आसानी से दिलाने के वादों और सोशल मीडिया पर प्रचारित आकर्षक प्रस्तावों को लेकर सतर्क रहने की सलाह भी दी गई है। संभावित प्रवासियों को दलालों और बिचौलियों से बचने तथा सरकारी प्रक्रिया के जरिए भर्ती संबंधी जानकारी की पुष्टि करने को कहा गया है।
एजेंसियों की तत्काल जिम्मेदारी है कि संबंधित कामगारों के लिए मंजूरी मांगने से पहले यह सुनिश्चित करें कि मंत्रालय ने भर्ती को स्वीकृति दी है। कामगारों और उनके परिवारों के लिए सबसे अहम फैसला इससे पहले आ सकता है: मंजूरी की पुष्टि होने से पहले पैसे सौंपने हैं या नहीं।
इस उपाय से रवाना होने की प्रक्रिया में सरकारी अनुमति केंद्रीय शर्त बन गई है। इसका व्यावहारिक असर इस बात पर निर्भर करेगा कि एजेंसियां जरूरी मंजूरी हासिल करें, बीएमईटी उसकी जांच करे और कामगार यह साबित कर सकें कि वादे की गई नौकरियां उनके अनुबंधों और यात्रा दस्तावेजों से मेल खाती हैं।
मुख्य बातें
- बांग्लादेश ने 12 गंतव्यों के लिए उत्प्रवास मंजूरी की शर्त के रूप में मंत्रालय की भर्ती अनुमति या मंजूरी अनिवार्य की है।
- बीएमईटी को यह निर्देश 4 नवंबर 2026 के पत्र में मिला, जिस पर उप सचिव गाज़ी Md. शहीद अनवर ने हस्ताक्षर किए थे।
- प्रकाशित गंतव्य-सूचियों में अंतर है, इसलिए मंत्रालय या बीएमईटी से सीधे पुष्टि करना जरूरी है।
- बीएआईआरए ने 4 नवंबर 2026 को सदस्य भर्ती एजेंसियों को मंजूरी की इस शर्त की जानकारी दी।
- उपलब्ध विवरणों में मंजूरी की प्रक्रिया की समय-सीमा या समीक्षा की तारीख नहीं बताई गई है।
- चेतावनियों में भर्ती धोखाधड़ी, मानव तस्करी, संघर्ष के जोखिम और ठगी के अड्डों में जबरन ऑनलाइन धोखाधड़ी कराना शामिल है।
- कामगारों को भुगतान करने या यात्रा को अंतिम रूप देने से पहले नियोक्ता, अनुबंध, वेतन, वीजा श्रेणी, अंतिम मंत्रालयी मंजूरी और वैध बीएमईटी आव्रजन मंजूरी कार्ड की पुष्टि करने की सलाह दी गई है।
