थाईलैंड का कहना है कि उइगरों के प्रत्यर्पण पर अदालतें फैसला करेंगी, अधिकार समूहों ने चीन लौटाए जाने के खतरे की चेतावनी दी

चीन के पांच गिरफ्तारी वारंट, दो व्यक्ति जेल से बाहर

थाईलैंड का कहना है कि 2014 से हिरासत में रखे गए पांच उइगर पुरुषों को वापस लेने के लिए चीन को औपचारिक प्रत्यर्पण प्रक्रिया अपनानी होगी। उनके मामले थाई अदालतों के सामने रखे जाएंगे। मानवाधिकार समूहों ने चेतावनी दी है कि चीन में उन्हें यातना और जबरन गुमशुदगी का सामना करना पड़ सकता है।

राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के महासचिव चैयाप्रुक डुआंगप्रापत ने 4 नवंबर, 2026 को कहा कि पांचों के खिलाफ चीन में गिरफ्तारी वारंट हैं और किसी को भी शरणार्थी का दर्जा नहीं मिला है। दो लोगों को 21 अक्टूबर को शाही माफी मिली और जेल से बैंकॉक के आव्रजन हिरासत केंद्र में भेज दिया गया। बाकी तीन की उन मामलों में सजा पूरी होने में करीब एक साल बाकी है, जो हिरासत से भागने की कोशिश से जुड़े हैं।

फिलहाल सबसे बड़ी चिंता उन दो लोगों का भविष्य है जिन्हें माफी मिली है। जेल से रिहाई के बाद भी वे स्वतंत्र रूप से कहीं जा नहीं सकते और आव्रजन हिरासत में हैं। दोनों ने चीन वापस भेजे जाने से इनकार किया है, क्योंकि उन्हें वहां दुर्व्यवहार का डर है।

चैयाप्रुक ने कहा कि थाईलैंड का विदेश मंत्रालय चीनी वारंट और प्रत्यर्पण के किसी भी अनुरोध की समीक्षा करेगा, जिसके बाद मामला अदालतों में जाएगा। दोनों व्यक्ति वकील नियुक्त कर सकेंगे और उन्हें वापस भेजे जाने का विरोध कर सकेंगे। उन्होंने इस प्रक्रिया को फरवरी 2025 में सरकार द्वारा 40 उइगरों को चीन भेजे जाने से अलग बताया।

एमनेस्टी इंटरनेशनल के नवंबर के बयान में एक अहम कानूनी पहलू सामने रखा गया है: थाईलैंड का यातना और जबरन गुमशुदगी की रोकथाम एवं दमन अधिनियम का अनुच्छेद 13 उस स्थिति में निर्वासन पर रोक लगाता है, जब यह मानने के ठोस आधार हों कि व्यक्ति को यातना, क्रूर व्यवहार या जबरन गुमशुदगी का सामना करना पड़ सकता है। यह कानून 2023 से लागू है।

इसलिए दोनों व्यक्तियों के मामले में चीन के अनुरोधों की जांच की प्रक्रिया के साथ-साथ गंभीर दुर्व्यवहार से लोगों की रक्षा करने का थाईलैंड का दायित्व भी शामिल है।

प्रत्यर्पण प्रक्रिया में क्या होगा

थाईलैंड और चीन ने 1993 में प्रत्यर्पण संधि पर हस्ताक्षर किए थे, जो 1999 में लागू हुई। प्रत्यर्पण वह कानूनी प्रक्रिया है जिसमें एक देश आपराधिक कार्यवाही के लिए किसी व्यक्ति को सौंपने का दूसरे देश से अनुरोध करता है। निर्वासन एक आव्रजन उपाय है, जिसके तहत किसी व्यक्ति को देश से बाहर भेजा जाता है।

चैयाप्रुक ने कहा कि पांचों के मामले उनकी एजेंसी के नीतिगत फैसले के बजाय न्यायिक प्रणाली से गुजरेंगे। थाई अदालत इस पर विचार करेगी कि अनुरोध के अनुसार उन्हें सौंपा जा सकता है या नहीं। उन्हें इस फैसले को चुनौती देने का अधिकार होगा।

राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के प्रमुख के रूप में चैयाप्रुक ने संभावित नतीजे के बारे में कहा:

लेकिन अगर अदालत उनके खिलाफ फैसला सुनाती है, तो संधि के अनुसार उनका प्रत्यर्पण किया जाएगा। यही न्यायिक प्रक्रिया है।

चीन के विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता माओ निंग ने यह नहीं बताया कि बीजिंग ने औपचारिक प्रत्यर्पण अनुरोध दिया है या नहीं। सुनवाई की तारीख या फैसले के लिए कोई समय-सीमा घोषित नहीं की गई।

अगर अदालत का फैसला इन लोगों के पक्ष में आता है, तो इसके बाद एक और व्यावहारिक सवाल उठेगा: वे कहां जा सकते हैं। चैयाप्रुक ने कहा कि पुनर्वास इस बात पर निर्भर करेगा कि कोई दूसरा देश उन्हें स्वीकार करने के लिए सहमत होता है या नहीं।

वकील नियुक्त, लेकिन मुलाकात पर विवाद

सरकारी प्रवक्ता एक्कापोप पियानपिसेस ने कहा कि दोनों व्यक्तियों के लिए वकील नियुक्त किया गया है और वे अदालत में प्रत्यर्पण को चुनौती दे सकेंगे। उनका यह आश्वासन आव्रजन हिरासत में रखे गए लोगों की एक अहम चिंता से जुड़ा है: क्या उन्हें देश से भेजे जाने से पहले अपना कानूनी पक्ष तैयार करने का मौका मिलेगा।

हालांकि, एमनेस्टी इंटरनेशनल ने कहा कि 21 अक्टूबर को स्थानांतरण के बाद से अधिकारियों ने दोनों व्यक्तियों को उनके वकीलों से मिलने नहीं दिया है। संगठन ने यह भी कहा कि नागरिक समाज संगठनों और थाईलैंड के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग की पहुंच भी रोक दी गई है।

सरकार का बयान कानूनी प्रतिनिधित्व नियुक्त किए जाने से जुड़ा है; एमनेस्टी की शिकायत इस बात को लेकर है कि क्या वे प्रतिनिधि वास्तव में अपने मुवक्किलों तक पहुंच सकते हैं। उन्हें अपने डर बताने, चीन वापसी के खिलाफ मामले की समीक्षा करने और आपत्तियां पेश करने के लिए वकीलों से संपर्क करना जरूरी है।

एमनेस्टी इंटरनेशनल की महासचिव एग्नेस कैलामार्ड ने कानूनी सलाहकारों तक पहुंच और सुरक्षित ठिकाना सुनिश्चित करने की मांग की:

थाई अधिकारियों को अब उन्हें अपनी पसंद के वकील से मिलने देना चाहिए और अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ मिलकर उनके तथा थाईलैंड में अब भी हिरासत में रखे गए अन्य उइगरों के लिए किसी तीसरे देश में सुरक्षित और स्वैच्छिक समाधान तत्काल तलाशना चाहिए।

व्यक्तियों ने वापस न भेजे जाने की अपील की

दोनों व्यक्तियों ने अपने डर का जिक्र उन पत्रों में किया जिन्हें थाईलैंड के पूर्व सांसद और उनका प्रतिनिधित्व करने वाले पीस राइट्स फाउंडेशन के संस्थापक कन्नावी सुएबसांग ने साझा किया। उनकी अपील निजी और स्पष्ट है: उन्हें चीन वापस भेजे जाने से बचाया जाए।

उनमें से एक ने अंग्रेजी में वापसी के डर के बारे में लिखा। कन्नावी द्वारा साझा किए गए पत्र में उसने कहा:

हर बार हमें चिंता होती है कि चीन हमें वापस ले जाएगा,

उसी व्यक्ति ने हिरासत में रखे गए लोगों को आतंकवादी बताने के चीन के दावे को खारिज किया:

हम आतंकवादी नहीं हैं,

दोनों को बैंकॉक के सुआन फुल आव्रजन हिरासत केंद्र में रखा गया है। एमनेस्टी का कहना है कि मार्च 2014 में पकड़े जाने के बाद से वे 12 साल से अधिक समय थाई हिरासत में बिता चुके हैं।

हिरासत से भागने की कोशिश के लिए पांचों को 2020 में जेल हुई थी। थाई कानून के तहत कैद विदेशी नागरिकों को सजा पूरी होने के बाद ही निर्वासित किया जा सकता है। इसी वजह से माफी पाए दोनों व्यक्तियों को अब तत्काल बाहर भेजे जाने का खतरा है, जबकि बाकी तीन जेल में हैं।

12 साल से अधिक की हिरासत का घटनाक्रम

एमनेस्टी के अनुसार, समूह को पहली बार 13 मार्च, 2014 को पकड़ा गया था। चीन से भागे 300 से अधिक उइगरों को मलेशिया की सीमा के पास दक्षिणी थाईलैंड में हिरासत में लिया गया। उइगर उत्तर-पश्चिमी चीन के शिनजियांग क्षेत्र के मूल निवासी और मुख्य रूप से मुस्लिम तुर्की जातीय समूह हैं।

इसके बाद थाईलैंड ने अलग-अलग समूहों को विभिन्न गंतव्यों पर भेजा। महिलाओं और बच्चों को तुर्किये जाने की अनुमति दी गई, जबकि अधिकार संगठनों और अंतरराष्ट्रीय अधिकारियों की आपत्तियों के बावजूद बड़ी संख्या में पुरुषों को चीन वापस भेज दिया गया।

• 13 मार्च, 2014: एमनेस्टी इंटरनेशनल के अनुसार, थाई अधिकारियों ने 300 से अधिक उइगरों को पकड़ा।
• जून 2015: थाईलैंड ने 173 महिलाओं और बच्चों को तुर्किये जाने की अनुमति दी। 2015 के दौरान उसने कम से कम 109 उइगरों को चीन भी निर्वासित किया।
• 2020: आव्रजन हिरासत से भागने की कोशिश के लिए पांच लोगों को जेल हुई।
• 7 जनवरी, 2025: एमनेस्टी द्वारा प्राप्त एक दस्तावेज के अनुसार, चीनी दूतावास ने 45 उइगर पुरुषों को वापस भेजने का अनुरोध किया।
• फरवरी 2025: थाईलैंड ने 40 उइगरों को चीन भेजा और पांच को जेल की सजा काटने के लिए वहीं रखा।
• 21 अक्टूबर, 2026: पांच में से दो को शाही माफी मिली और उन्हें आव्रजन हिरासत केंद्र भेज दिया गया।
• 4 नवंबर, 2026: थाई अधिकारियों ने कहा कि प्रत्यर्पण के लिए अदालत की कार्यवाही जरूरी होगी।

जनवरी 2025 का दूतावास-पत्र मौजूदा मामलों को पहले हुए निर्वासन से जोड़ता है: चीन ने 45 पुरुषों को वापस मांगा, थाईलैंड ने 40 को लौटाया और पांच जेल में रह गए। अब ये पांचों थाईलैंड के सुरक्षा प्रमुख द्वारा बताए गए वारंट के दायरे में हैं।

2025 में लौटाए गए 40 लोगों के साथ क्या हुआ?

फरवरी 2025 में थाईलैंड ने उन लोगों, थाई सांसदों और संयुक्त राष्ट्र अधिकारियों की अपीलों के बावजूद 40 व्यक्तियों को चीन निर्वासित कर दिया। कार्रवाई से पहले थाई सरकार ने उन्हें चीन भेजने की योजना से इनकार किया था।

बाद में थाई अधिकारियों ने कहा कि उन लोगों ने स्वेच्छा से लौटने की सहमति वाले चीनी भाषा के फॉर्म पर हस्ताक्षर किए थे। थाईलैंड के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने कहा कि संबंधित अधिकारी सहमति का कोई सबूत या उनकी सुरक्षा का आश्वासन देने में विफल रहे।

एमनेस्टी का कहना है कि थाई अधिकारियों ने चीन के निमंत्रण पर फरवरी और मार्च 2025 में शिनजियांग का दौरा किया। मामले पर नजर रखने वाले संगठनों ने कहा कि अधिकारियों को निर्वासित लोगों में से 10 से भी कम से मिलने दिया गया। थाईलैंड के चुनिंदा मीडिया समूह भी आधिकारिक दौरे में शामिल हुए, लेकिन लौटाए गए लोगों से स्वतंत्र रूप से बातचीत नहीं कर सके।

सभी 40 लोगों का ठिकाना और उनकी हालत अब तक स्पष्ट नहीं है। कन्नावी ने कहा कि सांसद रहते हुए उन्होंने जो आधिकारिक पूछताछ की, उसका कोई जवाब नहीं मिला। उन्होंने कहा कि थाईलैंड के विदेश मंत्रालय और अन्य लोगों ने भी जानकारी लेने की कोशिश की; मंत्रालय ने टिप्पणी करने से इनकार किया।

ह्यूमन राइट्स वॉच की एशिया निदेशक एलेन पियर्सन ने पहले की कार्रवाइयों में लौटाए गए लोगों के साथ हुए व्यवहार को लेकर चेतावनी दी:

थाईलैंड की पिछली सरकारों ने उइगरों को वर्षों तक अमानवीय परिस्थितियों में हिरासत में रखा और फिर बीजिंग की मांग मानकर उन्हें चीन भेज दिया, जहां उन्हें जबरन गायब कर दिया गया,

जबरन गुमशुदगी का अर्थ है कि किसी व्यक्ति को हिरासत में लिया जाता है और अधिकारी उसके भविष्य या ठिकाने को छिपाते हैं अथवा उसकी हिरासत स्वीकार करने से इनकार करते हैं, जिससे वह सामान्य कानूनी संरक्षण से बाहर हो जाता है।

थाई कानून में यातना से सुरक्षा सर्वोपरि

थाईलैंड संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी सम्मेलन का पक्षकार नहीं है। फिर भी वह यातना के खिलाफ सम्मेलन और जबरन वापसी न करने के अंतरराष्ट्रीय सिद्धांत से बंधा है। यह सिद्धांत लोगों को उन जगहों पर भेजने से रोकता है जहां उन्हें कुछ गंभीर दुर्व्यवहारों का वास्तविक खतरा हो।

थाईलैंड के यातना और जबरन गुमशुदगी की रोकथाम एवं दमन अधिनियम का अनुच्छेद 13 इस संरक्षण को घरेलू कानूनी आधार देता है। एमनेस्टी के अनुसार, यह प्रावधान वहां निर्वासन पर रोक लगाता है जहां यह मानने के ठोस आधार हों कि किसी व्यक्ति को यातना, क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार अथवा जबरन गुमशुदगी का सामना करना पड़ेगा।

चैयाप्रुक का यह बयान कि पांचों को शरणार्थी का दर्जा नहीं मिला है, इन दायित्वों के साथ-साथ लागू होता है। यातना के खतरे से बचाकर वापस न भेजने का संरक्षण उन सभी पर लागू होता है जिन्हें ऐसे खतरे का सामना है, भले ही उन्हें औपचारिक रूप से शरणार्थी के रूप में मान्यता न मिली हो।

विपक्षी पीपल्स पार्टी की सांसद सासिनान थम्निथिनान ने कहा कि थाईलैंड के घरेलू और अंतरराष्ट्रीय कानूनों के तहत दायित्व हैं। एक बयान में उन्होंने सरकार से कूटनीतिक सुविधा के बजाय इन दायित्वों को प्राथमिकता देने की अपील की:

अंतरराष्ट्रीय संबंध बनाए रखना महत्वपूर्ण है, लेकिन उसे मानवाधिकारों और कानून के शासन से ऊपर नहीं रखा जा सकता। किसी समस्या को खत्म करने की सरकार की इच्छा मात्र से किसी को खतरे का सामना करने के लिए वापस नहीं भेजा जाना चाहिए,

चीन ने थाईलैंड के साथ सहयोग का बचाव किया

बीजिंग बार-बार उइगरों की वापसी की मांग करता रहा है और हिरासत में रखे गए समूह के सदस्यों को आतंकवादी बताता रहा है। चीन के सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय ने 2025 में निर्वासित किए गए 40 लोगों को अवैध प्रवासी कहा था।

चीन के विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता माओ निंग ने ताजा मामलों पर सवाल पूछे जाने पर थाईलैंड के साथ सहयोग का बचाव किया:

अवैध आव्रजन समेत सीमा-पार अपराधों से निपटने में चीन और थाईलैंड का सहयोग दोनों देशों के कानूनों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय प्रथाओं के अनुरूप है,

चीन शिनजियांग में दुर्व्यवहार के आरोपों से इनकार करता है और कहता है कि उसकी नीतियों से आर्थिक विकास को बढ़ावा मिला है और उग्रवाद से निपटने में मदद मिली है। मानवाधिकार संगठनों और संयुक्त राष्ट्र ने बीजिंग पर उइगरों और अन्य मुख्य रूप से मुस्लिम समुदायों के खिलाफ बड़े पैमाने पर हिरासत और जबरन मजदूरी समेत गंभीर दुर्व्यवहार के आरोप लगाए हैं।

एमनेस्टी की 2021 की जांच में कैद, यातना और उत्पीड़न के दस्तावेज दर्ज किए गए, जिन्हें संगठन ने मानवता के खिलाफ अपराध बताया। अगस्त 2022 में जारी संयुक्त राष्ट्र के आकलन में कहा गया कि शिनजियांग में दुर्व्यवहार मानवता के खिलाफ अपराध हो सकता है। इस शब्द का अर्थ है नागरिकों पर व्यापक या सुनियोजित हमले के हिस्से के रूप में किए गए कुछ गंभीर कृत्य।

इन निष्कर्षों के आधार पर ही अधिकार समूहों ने पांचों व्यक्तियों को लेकर चेतावनी दी है। कैलामार्ड ने कहा कि चीन से मिले आश्वासन यातना या अन्य गंभीर उल्लंघनों के वास्तविक खतरे से लोगों की रक्षा करने के थाईलैंड के दायित्व को खत्म नहीं कर सकते।

सुरक्षित ठिकाने के लिए दूसरे देश की सहमति जरूरी

एमनेस्टी इंटरनेशनल और ह्यूमन राइट्स वॉच थाईलैंड से माफी पाए दोनों व्यक्तियों को किसी सुरक्षित तीसरे देश में जाने देने की मांग कर रहे हैं। इसके लिए किसी अन्य सरकार की सहमति और ऐसी प्रक्रिया जरूरी होगी जो उन्हें थाई हिरासत से सुरक्षित रूप से निकलने दे।

थाईलैंड ने पहले मूल समूह के सदस्यों को तुर्किये जाने की अनुमति दी थी। एमनेस्टी के अनुसार, जून 2015 में 173 महिलाओं और बच्चों को वहां जाने दिया गया। थाईलैंड में अब भी हिरासत में रखे गए पांच पुरुषों के मामले में सुरक्षा प्रमुख ने कहा है कि अदालत का फैसला उनके पक्ष में आने पर पुनर्वास के लिए किसी दूसरे देश की स्वीकृति जरूरी होगी।

फिलहाल अहम फैसले वकीलों तक पहुंच, चीन के अनुरोध पर कार्रवाई और गंभीर दुर्व्यवहार के खतरे में वापस न भेजने से जुड़ी थाईलैंड की कानूनी सुरक्षा लागू करने को लेकर हैं। पहले ही माफी पा चुके दोनों व्यक्तियों के लिए इन्हीं फैसलों से तय होगा कि जेल की सजा खत्म होने के बाद वे किसी अन्य जगह सुरक्षित होंगे या चीन भेज दिए जाएंगे।

मुख्य बिंदु

• थाईलैंड का कहना है कि पांच उइगर पुरुषों के संबंध में चीन के अनुरोध उसकी न्यायिक प्रणाली के जरिए आगे बढ़ने चाहिए।
• दो पुरुषों को 21 अक्टूबर, 2026 को शाही माफी मिली, लेकिन वे अब भी बैंकॉक में आव्रजन हिरासत में हैं।
• सरकार का कहना है कि वकील नियुक्त किया गया है; एमनेस्टी के अनुसार अधिकारियों ने कानूनी प्रतिनिधियों से मिलने नहीं दिया है।
• थाई कानून वहां निर्वासन पर रोक लगाता है जहां यातना, क्रूर व्यवहार या जबरन गुमशुदगी की आशंका के ठोस आधार हों।
• फरवरी 2025 में चीन निर्वासित किए गए सभी 40 उइगरों का ठिकाना और उनकी हालत अब भी अज्ञात है।
• अधिकार समूह चाहते हैं कि थाईलैंड में अब भी हिरासत में रखे गए पुरुषों का किसी अन्य देश में सुरक्षित पुनर्वास हो।