एपीईसी से दो सप्ताह पहले चीन ने बातचीत की पुष्टि की
चीन ने 4 नवंबर, 2026 को पुष्टि की कि वह शी जिनपिंग, डोनाल्ड ट्रंप और व्लादिमीर पुतिन के बीच संभावित बैठक के बारे में अमेरिका और रूस के साथ संपर्क में है। इससे शेनझेन में नेताओं के जुटने से दो सप्ताह पहले एक विवादित कूटनीतिक प्रस्ताव खुलकर सामने आया है।
विषय-सूची
- एपीईसी से दो सप्ताह पहले चीन ने बातचीत की पुष्टि की
- चीन के रुख में क्या बदला?
- प्रस्ताव कैसे आगे बढ़ा
- ट्रंप और पुतिन की प्राथमिकताएं अलग-अलग
- कीव को बाहर रखे जाने पर आपत्ति क्यों है
- यूरोप सुरक्षा से जुड़े फैसलों में जगह चाहता है
- अबू धाबी में बातचीत की अलग मेज
- शेनझेन प्रत्येक नेता को क्या अवसर दे सकता है
- मुख्य बातें
प्रस्तावित बैठक 18 और 19 नवंबर को होने वाले एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी) शिखर सम्मेलन के साथ हो सकती है। इसकी संभावनाओं से अलग-अलग प्राथमिकताएं सामने आई हैं: ट्रंप परमाणु हथियारों पर चर्चा करना चाहते हैं, मॉस्को यूक्रेन में युद्ध को लेकर बातचीत चाहता है, जबकि कीव का कहना है कि यूक्रेन की भागीदारी के बिना उसके भविष्य पर बातचीत नहीं हो सकती।
चीनी विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता माओ निंग ने बीजिंग में नियमित प्रेस वार्ता के दौरान इन संपर्कों की पुष्टि की। इससे पहले वह इस प्रस्ताव के बारे में जानकारी देने से इनकार कर चुकी थीं।
"चीन चीनी, रूसी और अमेरिकी नेताओं की संभावित बैठक को लेकर संबंधित पक्षों के साथ संपर्क बनाए हुए है," माओ ने कहा।
बीजिंग ने बैठक करने, उसके प्रारूप या एजेंडे पर किसी अंतिम सहमति की घोषणा नहीं की है। ये फैसले अहम हैं, क्योंकि परमाणु हथियारों पर चर्चा में यूक्रेनी क्षेत्र और सुरक्षा को लेकर बातचीत से अलग मांगें उठेंगी।
कूटनीतिक कैलेंडर पहले से ही व्यस्त है। यूक्रेन, अमेरिका और रूस के बीच अलग-अलग बातचीत 10 और 11 नवंबर को अबू धाबी में होनी है, जो एपीईसी सम्मेलन शुरू होने से एक सप्ताह पहले है। यूरोपीय सरकारें भी युद्ध के बाद की सुरक्षा व्यवस्था पर चर्चा में भूमिका चाहती हैं।
चीन के रुख में क्या बदला?
माओ का 4 नवंबर का बयान तीनों नेताओं की प्रस्तावित बैठक पर बीजिंग की पहली सार्वजनिक पुष्टि थी। 19 अक्टूबर को जब उनसे पूछा गया कि क्या चीन ने इसकी मेजबानी पर सहमति दी है, तो उन्होंने कहा था कि साझा करने के लिए उनके पास कोई जानकारी नहीं है।
इसके बाद चीन ने शी और पुतिन के बीच संभावित द्विपक्षीय बैठक को लेकर संपर्क पर चर्चा की थी। ताजा बयान में स्पष्ट रूप से ऐसी बैठक का जिक्र किया गया जिसमें ट्रंप भी शामिल होंगे।
बताया गया कि 3 नवंबर तक करीब दो सप्ताह से अमेरिकी, चीनी और रूसी अधिकारी इस प्रस्ताव पर निजी तौर पर चर्चा कर रहे थे। वॉशिंगटन और मॉस्को बीजिंग पर इसकी मेजबानी के लिए जोर दे रहे थे। अमेरिकी विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने भी कहा था कि बातचीत चल रही है।
रूस ने तैयारियों के बारे में अधिक विश्वास के साथ बात की। क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेस्कोव ने 3 नवंबर को कहा कि काम जारी है। उनका यह बयान राष्ट्रपति के सहयोगी यूरी उशाकोव के पहले के बयानों के बाद आया, जिनमें उन्होंने कहा था कि चीन व्यवस्था कर रहा है और अनुकूल परिस्थितियों में बैठक को एपीईसी कार्यक्रम में शामिल कर सकता है।
यह बदलाव अक्टूबर में सामने आए प्रतिस्पर्धी शिखर बैठक प्रस्तावों के बाद आया है। उस समय मॉस्को यूक्रेन को शामिल करने वाली बातचीत और कीव के बिना अलग बैठक, दोनों को बढ़ावा दे रहा था। चीन की पुष्टि से दूसरे प्रस्ताव को अब सार्वजनिक रूप से स्पष्ट आधार मिला है, जबकि यूक्रेन की भागीदारी का सवाल अब भी केंद्रीय है।
प्रस्ताव कैसे आगे बढ़ा
बताया गया कि पुतिन ने 9 अक्टूबर को ट्रंप के साथ फोन पर बातचीत के दौरान बैठक का प्रस्ताव रखा था। इसके बाद अमेरिकी राष्ट्रपति ने इसमें शामिल होने की इच्छा जताई, जबकि क्रेमलिन ने शुरुआत में यह पुष्टि करने से परहेज किया कि विचार रूस की ओर से आया था।
सार्वजनिक बयानों और नियोजित बैठकों से पता चलता है कि एक महीने से इस बात पर बातचीत चल रही है कि कौन शामिल होगा और किन मुद्दों पर चर्चा होगी:
- 9 अक्टूबर: बताया गया कि पुतिन ने अमेरिकी राष्ट्रपति के साथ फोन पर बातचीत के दौरान ट्रंप और शी के साथ बैठक का सुझाव दिया।
- 19 अक्टूबर: ट्रंप ने सार्वजनिक रूप से शामिल होने की इच्छा जताई। चीन के विदेश मंत्रालय ने कहा कि प्रस्ताव के बारे में साझा करने के लिए उसके पास कोई जानकारी नहीं है।
- 21 अक्टूबर: उशाकोव ने कहा कि चीन बैठक आयोजित करने पर काम कर रहा है और अनुकूल परिस्थितियों में इसे एपीईसी कार्यक्रम में शामिल कर सकता है।
- 25 अक्टूबर: उशाकोव ने कहा कि मॉस्को, बीजिंग और वॉशिंगटन सैद्धांतिक रूप से तैयार हैं और तैयारियां शुरू हो गई हैं।
- 29 अक्टूबर: जर्मन राष्ट्रपति फ्रैंक-वाल्टर स्टाइनमायर ने बीजिंग में शी से आग्रह किया कि वे युद्ध खत्म कराने में मदद के लिए मॉस्को पर अपने प्रभाव का इस्तेमाल करें।
- 1 नवंबर: स्टाइनमायर ने कहा कि प्रस्तावित शिखर बैठक पर शी हैरान दिखे थे और उन्होंने यूक्रेन पर केंद्रित बैठक की तैयारियों से इनकार किया था।
- 4 नवंबर: माओ ने तीनों नेताओं की संभावित बैठक को लेकर संपर्क की सार्वजनिक रूप से पुष्टि की।
- 10 और 11 नवंबर: यूक्रेन, अमेरिका और रूस के वार्ताकारों की अबू धाबी में बैठक तय है।
- 18 और 19 नवंबर: एपीईसी नेताओं की शेनझेन में बैठक तय है। यह नेताओं की बैठक का संभावित स्थल है।
21 और 25 अक्टूबर को मॉस्को ने तैयारियों का जो ब्यौरा दिया था, वह उस समय बीजिंग के सार्वजनिक रुख से अधिक स्पष्ट था। माओ की ताजा टिप्पणियों से दोनों पक्षों के बयानों में अंतर कम हुआ है, हालांकि चीन अब भी पुष्टि की गई शिखर बैठक की घोषणा करने के बजाय कूटनीतिक संपर्क की बात कर रहा है।
ट्रंप और पुतिन की प्राथमिकताएं अलग-अलग
ट्रंप ने परमाणु हथियारों को बैठक की इच्छा का मुख्य कारण बताया है। बताया गया है कि पुतिन इस प्रारूप का इस्तेमाल रूस के अनुकूल शर्तों पर युद्ध समाप्त करने का समझौता करने के लिए करना चाहते हैं।
अक्टूबर में व्हाइट हाउस के बाहर प्रस्ताव पर चर्चा करते हुए अमेरिकी राष्ट्रपति ने बताया कि वह किस मुद्दे पर बात करना चाहते हैं।
हम परमाणु हथियारों और परमाणु निरस्त्रीकरण पर बात करने के लिए बैठक करेंगे।
परमाणु हथियार नियंत्रण का अर्थ ऐसे समझौते हैं जो हथियारों या देशों के उनके विकास और तैनाती के तरीकों को सीमित करते हैं। परमाणु निरस्त्रीकरण का लक्ष्य इससे व्यापक है और इसका मतलब परमाणु हथियारों को खत्म करना है। इन दोनों में से किसी भी लक्ष्य पर बातचीत के लिए यह सहमति जरूरी होगी कि किन हथियारों को इसमें शामिल किया जाएगा और देश अनुपालन की जांच कैसे करेंगे।
वॉशिंगटन जिन परमाणु वार्ताओं की मांग कर रहा है, उनका चीन ने विरोध किया है। उसके विदेश मंत्रालय का तर्क है कि चीन का परमाणु हथियार भंडार अमेरिका और रूस की तुलना में बहुत छोटा है, इसलिए इस समय तीनों देशों के बीच बातचीत उचित नहीं होगी। पेस्कोव ने भी माना है कि ट्रंप के बताए परमाणु एजेंडे में बीजिंग की दिलचस्पी नहीं है।
इसलिए प्रस्तावित शिखर बैठक में ऐसे नेता शामिल होंगे जिनके घोषित उद्देश्य केवल कुछ हद तक मेल खाते हैं। वॉशिंगटन परमाणु हथियारों पर जोर दे रहा है, मॉस्को यूक्रेन पर प्रगति चाहता है और बीजिंग इस बात पर विचार कर रहा है कि ऐसे प्रारूप की मेजबानी की जाए या नहीं, जिसमें दोनों मुद्दे सामने आ सकते हैं।
कीव को बाहर रखे जाने पर आपत्ति क्यों है
यूक्रेन की आपत्ति इस बात से जुड़ी है कि उसके क्षेत्र, संप्रभुता और सुरक्षा को प्रभावित करने वाले फैसलों पर बातचीत कौन करेगा। राष्ट्रपति वोलोदिमिर जेलेंस्की बार-बार कह चुके हैं कि यूक्रेन के भविष्य पर होने वाली बातचीत में उसका प्रतिनिधित्व होना चाहिए।
यूक्रेन के विदेश मंत्री आंद्रिय सिबिहा ने कीव को शामिल करने वाली बातचीत और चीन के साथ होने वाली शिखर बैठक के बीच सीधा अंतर बताया।
"यूक्रेन, अमेरिका और रूस के नेताओं की त्रिपक्षीय बैठक युद्ध को तेजी से खत्म करने में मदद कर सकती है। रूस, चीन और अमेरिका के नेताओं की त्रिपक्षीय बैठक का उलटा असर होगा: इससे पुतिन को युद्ध जारी रखने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा," सिबिहा ने कहा।
सिबिहा ने अंतरराष्ट्रीय मामलों में विशेष भूमिका के मॉस्को के दावे को भी खारिज किया।
"रूस वैश्विक शक्ति नहीं है; वह एक वैश्विक समस्या है," उन्होंने कहा।
जेलेंस्की ने अक्टूबर में चेतावनी दी थी कि प्रस्तावित बैठक प्रभाव के पुनर्वितरण का मंच बन सकती है। उन्होंने 1945 के याल्टा सम्मेलन का जिक्र किया, जहां द्वितीय विश्व युद्ध के अंत के करीब पहुंचने पर अमेरिका, सोवियत संघ और ब्रिटेन के नेताओं ने यूरोप के भविष्य पर चर्चा की थी।
"हम बिल्कुल नहीं चाहते कि यह 'याल्टा 2, 3, 4' बन जाए, जहां प्रभाव का पुनर्वितरण हो," जेलेंस्की ने कहा।
कीव की व्यावहारिक चिंता यह है कि यूक्रेन को बातचीत का मौका मिलने से पहले वॉशिंगटन, मॉस्को और बीजिंग अपने रुख पर सहमत हो सकते हैं। जेलेंस्की ने कहा कि रूस किसी भी अन्य पक्ष से ज्यादा यह बैठक चाहता है और मॉस्को को एक और बड़ा कूटनीतिक लाभ देने के खिलाफ चेताया।
यूरोप सुरक्षा से जुड़े फैसलों में जगह चाहता है
शी के साथ 29 अक्टूबर की बातचीत के बारे में स्टाइनमायर के विवरण से एक और पेच जुड़ गया। 1 नवंबर को जर्मन राष्ट्रपति ने कहा कि यूक्रेन पर शिखर बैठक की संभावना उठाने पर चीनी नेता हैरान दिखे थे।
बीजिंग में मुलाकात के बाद एक साक्षात्कार में स्टाइनमायर ने शी का रुख बताया।
"उनके नजरिये से, अमेरिका, रूस और चीन की भागीदारी वाली यूक्रेन शिखर बैठक की कोई तैयारी नहीं चल रही है," स्टाइनमायर ने कहा।
स्टाइनमायर के मुताबिक, शी ने युद्ध को यूरोपीय संघर्ष भी बताया और कहा कि यूरोपीय देशों को बातचीत में हिस्सा लेना होगा। यह विवरण यूक्रेन पर केंद्रित शिखर बैठक से जुड़ा है, जबकि माओ के बाद के बयान में संभावित नेताओं की बैठक का उल्लेख था, लेकिन उसके विषय तय नहीं बताए गए।
यूरोप की भागीदारी के व्यावहारिक परिणाम हैं। प्रस्तावित बातचीत में सुरक्षा गारंटी और युद्ध के बाद यूक्रेन में यूरोप की भूमिका शामिल है। सुरक्षा गारंटी किसी देश को भविष्य के हमले से बचाने में मदद का वादा है; उसका महत्व इस बात पर निर्भर करता है कि सरकारें किस तरह की सहायता देने के लिए प्रतिबद्ध होती हैं।
अबू धाबी में बातचीत से पहले अमेरिकी अधिकारियों के ब्रसेल्स में फ्रांस, जर्मनी, ब्रिटेन, यूरोपीय संघ और नाटो के प्रतिनिधियों से मिलने की उम्मीद है। इन चर्चाओं में सुरक्षा गारंटी और यूरोपीय जिम्मेदारियों पर बात होगी।
अबू धाबी में बातचीत की अलग मेज
10 और 11 नवंबर को अबू धाबी में होने वाली बातचीत में अमेरिका और रूस के साथ यूक्रेन भी शामिल होगा। अमेरिकी विशेष दूत स्टीव विटकॉफ ने कहा कि वॉशिंगटन अधिकारियों के बीच चर्चा में मध्यस्थता करेगा।
बातचीत के संभावित विषयों में युद्ध के बाद की सुरक्षा व्यवस्था, तनाव कम करना, मानवीय प्रयास और शांति की दिशा में आगे के कदम शामिल हैं। इस प्रक्रिया में युद्ध में सीधे तौर पर शामिल देशों को एक साथ लाया जाएगा और अमेरिका मध्यस्थ की भूमिका निभाएगा।
दोनों प्रस्तावित प्रारूपों में बातचीत का स्वरूप बहुत अलग हो सकता है। अबू धाबी में यूक्रेन की भागीदारी के साथ व्यावहारिक मुद्दों पर चर्चा होनी है। शेनझेन में तीन परमाणु शक्तियां एक साथ आ सकती हैं, जिनके हित यूक्रेन से परे हैं और जिनके पसंदीदा एजेंडे अब तक तय नहीं हैं।
समय के लिहाज से अबू धाबी की बातचीत पहले होगी। उसका नतीजा एपीईसी में ट्रंप, पुतिन और शी के पहुंचने पर कूटनीतिक माहौल को प्रभावित कर सकता है, हालांकि दोनों बैठकों को जोड़ने वाले किसी समझौते की घोषणा नहीं हुई है।
शेनझेन प्रत्येक नेता को क्या अवसर दे सकता है
शी शेनझेन में एपीईसी की 21 सदस्य अर्थव्यवस्थाओं के नेताओं और प्रतिनिधियों की मेजबानी करेंगे। वहां एक अतिरिक्त बैठक होने से ट्रंप और पुतिन को पहले से तय अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन के दौरान उनसे मिलने का मौका मिलेगा।
पुतिन के लिए अमेरिका और चीन के राष्ट्रपतियों के साथ बैठक प्रमुख कूटनीतिक मंच देगी, जबकि रूस यूक्रेन पर अपने आक्रमण के बाद अलग-थलग पड़ने से बाहर निकलने की कोशिश कर रहा है। शी के लिए मेजबानी से वॉशिंगटन और मॉस्को को साथ लाने में भूमिका निभाने का अवसर मिल सकता है।
ट्रंप और शी के बीच द्विपक्षीय एजेंडा भी सक्रिय है। वे 2026 में दो बार मिल चुके हैं। सबसे हाल में सितंबर में शी की व्हाइट हाउस यात्रा के दौरान उनकी मुलाकात हुई थी और दिसंबर में मियामी में जी20 शिखर सम्मेलन में उनके फिर मिलने की उम्मीद है।
दोनों नेताओं ने अक्टूबर 2025 में हुए व्यापार संघर्ष-विराम को आगे बढ़ाने और दोनों पक्षों की 30 अरब अमेरिकी डॉलर की वस्तुओं पर शुल्क में कटौती के विकल्प तलाशने का वादा किया है। इन चर्चाओं के चलते वॉशिंगटन और बीजिंग को परमाणु हथियारों और यूक्रेन युद्ध के साथ-साथ हितों के एक और समूह का प्रबंधन करना होगा।
ट्रंप की पुतिन से आखिरी आमने-सामने मुलाकात अगस्त 2025 में अलास्का में हुई थी। शी और पुतिन दर्जनों बार मिल चुके हैं; उनकी सबसे हालिया मुलाकात मई में रूसी नेता की बीजिंग यात्रा के दौरान हुई थी। संयुक्त बैठक से इन अलग-अलग रिश्तों के नेता एक कमरे में आएंगे। अनसुलझा एजेंडा तय करेगा कि बातचीत हथियार नियंत्रण, यूक्रेन या किसी व्यापक समझौते पर केंद्रित होती है।
मुख्य बातें
- चीन ने 4 नवंबर को पुष्टि की कि वह अमेरिका और रूस के साथ उनके नेताओं की संभावित बैठक पर संपर्क में है।
- प्रस्तावित स्थल 18 और 19 नवंबर को शेनझेन में होने वाला एपीईसी शिखर सम्मेलन है। किसी अंतिम समझौते, प्रारूप या एजेंडे की घोषणा नहीं हुई है।
- ट्रंप ने परमाणु हथियारों पर जोर दिया है, जबकि बताया गया है कि मॉस्को रूस के अनुकूल शर्तों पर यूक्रेन युद्ध समाप्त करने के लिए बातचीत चाहता है।
- यूक्रेन अपने भविष्य से जुड़े फैसलों में भागीदारी पर जोर देता है। यूरोपीय सरकारें भी सुरक्षा वार्ताओं में भूमिका चाहती हैं।
- यूक्रेन, अमेरिका और रूस के बीच अलग बातचीत 10 और 11 नवंबर को अबू धाबी में होनी तय है।
