नवंबर में फैसला इस बात पर निर्भर करेगा कि बचाव पक्ष को कितना समय चाहिए
फिलीपींस की उपराष्ट्रपति सारा दुतेर्ते के महाभियोग मुकदमे की सुनवाई 9 नवंबर, 2026 को फिर शुरू होने वाली है। इस महीने के लिए आठ बैठक-दिन निर्धारित हैं और अब केवल एक आरोप बाकी है: कथित अघोषित संपत्ति। प्रतिनिधि सभा की मुख्य अभियोजक गेर्विल लुइस्त्रो का कहना है कि नवंबर में सुनवाई पूरी हो सकती है, बशर्ते बचाव पक्ष 10 पूरे सुनवाई-दिनों के भीतर अपने साक्ष्य पेश कर दे। हालांकि, सीनेट अध्यक्ष शेरविन गात्चालियन को उम्मीद है कि कार्यवाही दिसंबर तक चलेगी।
विषय-सूची
- नवंबर में फैसला इस बात पर निर्भर करेगा कि बचाव पक्ष को कितना समय चाहिए
- आठ दिन, 10 दिन या पहले मांगे गए 30 दिन?
- मामला अब संपत्ति पर क्यों केंद्रित है
- वित्तीय साक्ष्य में क्या आरोप लगाए गए हैं
- क्या दुतेर्ते खुद गवाही देंगी?
- दोषसिद्धि के लिए जरूरी मतों की संख्या पर विवाद क्यों है
- बजट से समय-सारिणी पर एक और दबाव
- आगे के चरण को आकार देने वाली तारीखें
- पद से हटाना, अयोग्यता और उत्तराधिकार
- मुख्य बिंदु
इस समय-सारिणी के असर अदालत कक्ष से बाहर तक होंगे। सीनेटरों को 2027 के प्रस्तावित राष्ट्रीय बजट पर भी विचार करना है। वहीं, सुप्रीम कोर्ट में लंबित चुनौती से यह तय हो सकता है कि दोषसिद्धि के लिए मौजूदा गणना के अनुसार 14 वोट चाहिए या सीनेट की कुल सदस्य संख्या के आधार पर 16 वोट।
दुतेर्ते ने किसी भी गलत काम से इनकार किया है। अभियोजन पक्ष अपनी दलीलें और साक्ष्य पेश कर चुका है। अब बचाव पक्ष को उपराष्ट्रपति और उनके पति, वकील मानसेस कार्पियो से जुड़े वित्तीय आरोपों का जवाब देना है। अदालत ने अभी फैसला नहीं सुनाया है।
लुइस्त्रो को उम्मीद है कि सुनवाई क्रिसमस से पहले पूरी हो जाएगी, लेकिन बचाव पक्ष की ओर से मांगे जाने वाले अंतिम सुनवाई-समय और अदालत का दिसंबर कैलेंडर अभी तय नहीं हुआ है। मामले पर फैसला करने से पहले सीनेटर-न्यायाधीशों को पूरी सुनवाई के रिकॉर्ड की जांच के लिए भी समय चाहिए होगा।
आठ दिन, 10 दिन या पहले मांगे गए 30 दिन?
लुइस्त्रो ने शुरुआत में कहा था कि बचाव पक्ष बाकी आरोप पर सुनवाई के लिए 10 पूरे दिन मांग सकता है। बाद में उन्होंने कहा कि उन्हें जानकारी मिली है कि दुतेर्ते के वकील आठ दिन मांग रहे हैं, लेकिन इस जानकारी की पुष्टि होना अभी बाकी है। गात्चालियन ने कहा कि उन्हें आठ दिनों की किसी व्यवस्था की पुष्टि करने वाली जानकारी नहीं मिली है।
बचाव पक्ष ने मूल रूप से महाभियोग के सभी चार अनुच्छेदों पर जवाब देने के लिए 30 सुनवाई-दिन मांगे थे। अभियोजकों का तर्क है कि तीन अनुच्छेद वापस लिए जाने से जवाब देने के लिए जरूरी समय कम होना चाहिए। हालांकि, प्रतिनिधि सभा के सुनवाई प्रवक्ता रॉबर्ट एस बार्बर्स ने कहा कि बचाव पक्ष अदालत की अनुमति से अपने मूल समय का इस्तेमाल करने की मांग कर सकता है।
मुख्य अभियोजक और बातांगास की प्रतिनिधि लुइस्त्रो ने बताया कि उन्हें बचाव पक्ष की ओर से कम समय में साक्ष्य पेश किए जाने की उम्मीद क्यों है:
मूल रूप से बचाव पक्ष ने अपने साक्ष्य पेश करने के लिए 30 सुनवाई-दिन मांगे थे, लेकिन 30 दिन महाभियोग के चार अनुच्छेदों के लिए थे। हमें यह ध्यान में रखना होगा कि अभियोजन पक्ष ने तीन अनुच्छेद वापस ले लिए हैं और महाभियोग अदालत ने इसे मंजूरी दी है, इसलिए अब एक ही आरोप बाकी है,
नवंबर कैलेंडर में 9, 10, 11, 12, 13, 19, 20 और 23 नवंबर को सुनवाई दर्ज है। इन आठ तारीखों में आठ बैठक-दिनों तक चलने वाली दलीलों के लिए समय मिल सकता है। 10 पूरे दिन की प्रस्तुति के लिए सूचीबद्ध तारीखों से आगे अतिरिक्त बैठकें करनी होंगी। दोनों ही समय-सारिणियों में अदालत को साक्ष्यों पर विचार कर फैसला देना होगा।
मामला अब संपत्ति पर क्यों केंद्रित है
सीनेट की महाभियोग अदालत ने 13 अक्टूबर को तीन अनुच्छेदों को वापस लेने की मंजूरी दी। अब अनुच्छेद II बाकी है, जो कथित अघोषित संपत्ति, संपत्ति के अधूरे खुलासों और संदिग्ध वित्तीय लेन-देन से जुड़ा है। हटाए गए अनुच्छेदों में गोपनीय निधि, शिक्षा विभाग के अधिकारियों को रिश्वत देने और राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर तथा अन्य लोगों को गंभीर धमकी देने के आरोप थे।
अभियोजकों ने कहा कि मामले का दायरा सीमित करने से कार्यवाही छोटी होगी। उनका यह भी कहना है कि अनुच्छेद II अकेले ही दोषसिद्धि का आधार बन सकता है। बाकी आरोप इस बात पर केंद्रित है कि क्या दुतेर्ते ने अपनी संपत्ति और कारोबारी हितों का उचित खुलासा किया था, और क्या वित्तीय रिकॉर्ड उनके तथा कार्पियो के नाम से जुड़ी संपत्ति का हिसाब दे सकते हैं।
बचाव पक्ष की मुख्य वकील शीला सिसन ने पहले आपत्ति जताई थी कि सार्वजनिक गवाही के बाद, लेकिन बचाव पक्ष के साक्ष्य पेश करने से पहले आरोप वापस लेने से नुकसान पहुंचाने वाले आरोप अदालत में सामने तो आए, पर उनका जवाब देने का समान अवसर नहीं मिला। पीठासीन अधिकारी फ्रांसिस एस्कुदेरो ने फैसला दिया कि सीनेटर हटाए गए अनुच्छेदों पर न दोषसिद्धि देंगे, न बरी करने का फैसला।
गोपनीय निधि और धमकी से जुड़े अनुच्छेद इस शर्त पर वापस लिए गए कि उन्हें फिर से नहीं उठाया जा सकता। एस्कुदेरो के फैसले के तहत, दुतेर्ते के मौजूदा कार्यकाल और 20वीं कांग्रेस के दौरान ये आरोप दोबारा उनके खिलाफ नहीं लाए जा सकते। रिश्वत वाला अनुच्छेद बिना इस रोक के वापस लिया गया, क्योंकि अभियोजकों ने उस पर साक्ष्य पेश नहीं किए थे। इसलिए भविष्य में कार्यवाही की संभावना खुली है।
वित्तीय साक्ष्य में क्या आरोप लगाए गए हैं
अभियोजन पक्ष के अंतिम गवाह और फॉरेंसिक लेखा विशेषज्ञ अलेक्जेंडर कैबरेरा ने 2022 से 2025 के बीच दुतेर्ते और कार्पियो से जुड़ी कथित 817.87 मिलियन पेसो की अघोषित संपत्ति की पहचान की। कैबरेरा इस्ला लिपाना एंड कंपनी के मानद अध्यक्ष हैं, जो फिलीपींस में पीडब्ल्यूसी की सदस्य फर्म है।
उनकी जांच में बैंक रिकॉर्ड, आयकर रिटर्न, बीमा पॉलिसियां, कॉरपोरेट दस्तावेज और दुतेर्ते के संपत्ति, देनदारियों और कुल संपत्ति के विवरण शामिल थे, जिन्हें आम तौर पर एसएएलएन कहा जाता है। एसएएलएन में किसी अधिकारी की संपत्ति, कर्ज और उनसे निकली कुल संपत्ति दर्ज होती है। कुल संपत्ति वह रकम है जो संपत्तियों में से कर्ज घटाने के बाद बचती है।
कैबरेरा ने एक व्यापक गणना का भी उल्लेख किया, जो लागू देनदारियों की कटौती से पहले 1.5 अरब पेसो तक पहुंच सकती है। 817.87 मिलियन पेसो का आंकड़ा और बड़ी गणना अलग-अलग दायरे और समायोजनों पर आधारित हैं। बचाव पक्ष के जवाब में यह स्पष्ट करना अहम होगा कि गणना में कौन-सी संपत्तियां, लेन-देन और कर्ज शामिल होने चाहिए।
अभियोजन पक्ष का कहना है कि रिकॉर्ड में घोषित संपत्तियों और बैंक बैलेंस, बताई गई आमदनी और खातों में आई रकम, तथा कारोबारी हितों और उनके खुलासों के बीच अंतर दिखता है। उसके साक्ष्यों में एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग काउंसिल, आंतरिक राजस्व ब्यूरो, प्रतिभूति और विनिमय आयोग तथा बैंकों से मिली सामग्री शामिल थी।
कैबरेरा की जांच में जेनकॉर्प इंडस्ट्रीज इंक. में निवेश भी शामिल था, जो जॉलीबी के पांच आउटलेट चलाती है। अभियोजन पक्ष की सुनवाई के दौरान सामने आए कारोबारी हितों के स्वामित्व, उनके लिए धन के स्रोत और उनके खुलासे पर जवाब देने का मौका बचाव पक्ष को मिलेगा।
क्या दुतेर्ते खुद गवाही देंगी?
बचाव पक्ष की ओर से साक्ष्य पेश किए जाने की शुरुआत तक दुतेर्ते ने यह पुष्टि नहीं की थी कि वह खुद गवाही देंगी या नहीं। प्रतिनिधि सभा की उपाध्यक्ष और इलोइलो की प्रतिनिधि जेनेट गारिन ने उनसे अदालत में आकर वित्तीय आरोपों का जवाब देने की अपील की। उन्होंने कहा कि जवाब न देने से अभियोजकों को उनके खिलाफ 16 वोट जुटाने में मदद मिल सकती है।
गारिन का बयान राजनीतिक आकलन था, सीनेटर-न्यायाधीशों के पक्के वोटों की घोषित संख्या नहीं। उनका 16 वोटों का जिक्र ऐसे समय आया है, जब दोषसिद्धि के लिए जरूरी कानूनी मत-संख्या को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी जा रही है।
21 से 27 सितंबर के बीच किए गए सोशल वेदर स्टेशन के सर्वेक्षण में 78% वयस्क फिलीपीनी लोगों ने माना कि दुतेर्ते की व्यक्तिगत गवाही अहम है, जबकि 15% ने ऐसा नहीं माना। दोनों मतों के बीच 63 प्रतिशत अंक का अंतर है।
बचाव पक्ष के सामने काम सिर्फ यह तय करना नहीं है कि दुतेर्ते गवाही देंगी या नहीं। उनके वकीलों को यह भी तय करना होगा कि अभियोजन पक्ष के वित्तीय मामले के जवाब में किन गवाहों और दस्तावेजों को पेश किया जाए। गात्चालियन ने कहा है कि किसी नतीजे पर चर्चा करने से पहले सीनेट को ये साक्ष्य सुनने चाहिए।
दोषसिद्धि के लिए जरूरी मतों की संख्या पर विवाद क्यों है
23 सितंबर को महाभियोग अदालत ने 13-1 के मत से दोषसिद्धि के लिए जरूरी दो-तिहाई बहुमत की गणना का तरीका बदल दिया। संशोधित तरीके के तहत गणना उन सीनेटरों पर निर्भर करती है जो फैसला सुनाए जाने के समय कानूनी और तथ्यात्मक रूप से भाग लेने के योग्य हों।
चार सीनेटरों को भाग लेने में असमर्थ मानने पर मतदान का आधार 20 होगा और कम से कम दो-तिहाई तक पहुंचने के लिए 14 वोट चाहिए होंगे। सीनेट की सभी 24 सीटों के आधार पर गणना करने पर 16 वोट जरूरी होंगे। फैसला आने से पहले पात्र सदस्य संख्या बदली तो अदालत की मौजूदा संख्या भी बदल सकती है।
सीनेटर रॉबिन पाडिला और क्रिस्टोफर "बोंग" गो, पीडीपी-लाबान के अधिकारी और अन्य याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि संविधान के अनुच्छेद XI, धारा 3(6) के तहत सीनेट की कुल सदस्य संख्या के दो-तिहाई मत जरूरी हैं। महाभियोग अदालत का कहना है कि उसका फैसला दो-तिहाई बहुमत की शर्त बनाए रखता है और केवल यह तय करता है कि कुल गणना में किन सीनेटर-न्यायाधीशों को शामिल किया जाए।
पूर्ण अदालत के रूप में सुनवाई कर रहे सुप्रीम कोर्ट ने 14 अक्टूबर, 2026 के एक आदेश में सीनेट की महाभियोग अदालत और प्रतिनिधि सभा को नोटिस मिलने के पांच दिनों के भीतर जवाब देने का निर्देश दिया। समय-सीमा बढ़ाई नहीं जा सकती।
याचिका में चुनौती पर सुनवाई के दौरान संशोधित नियम को अस्थायी रूप से रोकने या पुरानी स्थिति बहाल करने के आदेश की मांग भी की गई है। अभी तक कोई अंतिम फैसला या रोक लगाने वाला आदेश घोषित नहीं हुआ है। गात्चालियन ने कहा कि सुप्रीम कोर्ट के हस्तक्षेप तक मुकदमा संशोधित नियम के तहत जारी रहेगा।
बजट से समय-सारिणी पर एक और दबाव
गात्चालियन को उम्मीद है कि बचाव पक्ष की प्रस्तुति और 2027 के प्रस्तावित बजट पर विचार के कारण मुकदमा दिसंबर तक चलेगा। वह सीनेट की समय-सारिणी वित्त समिति के अध्यक्ष, सीनेटर जेवी एजेर्सितो के साथ मिलकर तय कर रहे हैं।
एक अस्थायी व्यवस्था के तहत सीनेट पहले महाभियोग मुकदमे को प्राथमिकता देगी, फिर पूर्ण सदन में बजट पर चर्चा के लिए करीब एक से दो सप्ताह का विराम लेगी। यदि तब तक बचाव पक्ष की प्रस्तुति पूरी नहीं हुई, तो मुकदमा फिर शुरू होगा। पूर्ण सदन में चर्चा वह चरण है जब पूरी सीनेट खर्च के प्रस्ताव पर विचार करती है।
अभियोजन पक्ष के काम पूरा करने की तारीख के बारे में अलग-अलग जानकारी दी गई है: लुइस्त्रो के अनुसार मुख्य साक्ष्य प्रस्तुति 12 अक्टूबर को पूरी हुई, जबकि गात्चालियन के अनुसार अभियोजन पक्ष ने 15 अक्टूबर को अपना मामला समाप्त किया। दोनों का कहना है कि अगली बारी 9 नवंबर को बचाव पक्ष की होगी।
राजनीतिक अनिश्चितता और कारोबारी निवेश पर उसके असर का हवाला देते हुए गात्चालियन ने 2026 के अंत से पहले फैसला आने की उम्मीद जताई है। उन्होंने दिसंबर में फैसला आने का वादा करने से इनकार किया है और कहा है कि समय-सारिणी बचाव पक्ष के गवाहों और उनकी गवाही पर निर्भर करेगी।
आगे के चरण को आकार देने वाली तारीखें
सुनवाई और सुप्रीम कोर्ट की कार्यवाही अब सीनेट के बजट संबंधी काम के साथ-साथ चलेंगी। प्रमुख तारीखें इस प्रकार हैं:
- 21 से 27 सितंबर, 2026: सोशल वेदर स्टेशन ने इस सवाल पर लोगों की राय जानी कि क्या दुतेर्ते को व्यक्तिगत रूप से गवाही देनी चाहिए।
- 23 सितंबर: महाभियोग अदालत ने दोषसिद्धि के लिए जरूरी मतों की गणना बदलने के पक्ष में 13-1 से मतदान किया।
- 13 अक्टूबर: अदालत ने तीन महाभियोग अनुच्छेद वापस लेने की मंजूरी दी और अनुच्छेद II बाकी रखा।
- 14 अक्टूबर: सुप्रीम कोर्ट ने मतदान नियम को चुनौती देने पर नोटिस मिलने के पांच दिनों के भीतर जवाब मांगा।
- 9 से 13, 19, 20 और 23 नवंबर: बचाव पक्ष के चरण के लिए सुनवाई की तारीखें सूचीबद्ध हैं।
- नवंबर की शुरुआत: बचाव पक्ष के अनुरोध को ध्यान में रखते हुए अदालत के दिसंबर कार्यक्रम पर विचार किए जाने की उम्मीद है।
सुनवाई फिर शुरू होने के आसपास कई फैसले लेने होंगे: बचाव पक्ष को कितना समय मिलेगा, बजट पर विचार के लिए सीनेटर सुनवाई कब रोकेंगे और क्या अतिरिक्त बैठक-दिनों की जरूरत होगी।
पद से हटाना, अयोग्यता और उत्तराधिकार
लुइस्त्रो का तर्क है कि दोषसिद्धि के बाद दुतेर्ते को पद से हटाना और भविष्य में सार्वजनिक पद संभालने से अयोग्य ठहराना, दोनों जरूरी हैं। उनका आधार 1987 के संविधान का अनुच्छेद XI, धारा 3(7) है, जो महाभियोग के फैसले को पद से हटाने और फिलीपींस गणराज्य के अधीन कोई पद संभालने से अयोग्य ठहराने तक सीमित करता है।
अभियोजक इस प्रावधान में "और" शब्द का अर्थ दोनों दंड अनिवार्य होना मानती हैं। उन्होंने उस अपुष्ट अटकल को खारिज किया कि किसी समझौते के तहत दुतेर्ते दोषी ठहराए जाने के बाद भी भविष्य के चुनाव लड़ने की पात्र रह सकती हैं। ऐसे किसी समझौते की घोषणा नहीं हुई है।
महाभियोग अदालत के पीठासीन अधिकारी एस्कुदेरो ने कहा कि अगर दुतेर्ते को पद से हटाया जाता है तो वह उपराष्ट्रपति बनने का प्रस्ताव ठुकरा देंगे, क्योंकि उन्होंने उनके मामले पर फैसला करने में हिस्सा लिया है:
मैं यह बात पहले भी कह चुका हूं। मैं इसे एक सीधे कारण से स्वीकार नहीं करूंगा: हितों का टकराव। फैसला हमने किया है, इसलिए यह सही नहीं लगता,
गात्चालियन ने मामला अनसुलझा रहने तक उत्तराधिकार पर चर्चा से इनकार किया है। अदालत के सामने तत्काल काम बचाव पक्ष को सुनना, पूरी सुनवाई के रिकॉर्ड की समीक्षा करना और लागू मतदान नियम के तहत संपत्ति से जुड़े बाकी आरोप पर फैसला करना है।
मुख्य बिंदु
- दुतेर्ते का बचाव पक्ष 9 नवंबर, 2026 को साक्ष्य पेश करना शुरू करेगा।
- लुइस्त्रो का कहना है कि नवंबर में सुनवाई पूरी हो सकती है, जबकि गात्चालियन को कार्यवाही दिसंबर तक चलने की उम्मीद है।
- फैसले के लिए केवल अनुच्छेद II बाकी है, जो कथित अघोषित संपत्ति और वित्तीय खुलासों से जुड़ा है।
- कैबरेरा ने 2022 से 2025 के बीच दुतेर्ते और कार्पियो से जुड़ी कथित 817.87 मिलियन पेसो की अघोषित संपत्ति की पहचान की।
- सुप्रीम कोर्ट की चुनौती का सवाल है कि मौजूदा गणना के तहत दोषसिद्धि के लिए 14 वोट चाहिए या सीनेट की सभी 24 सीटों के आधार पर 16 वोट।
- दुतेर्ते ने गलत काम से इनकार किया है और यह पुष्टि नहीं की है कि वह खुद गवाही देंगी या नहीं।
- बचाव पक्ष की समय-सारिणी, बजट पर चर्चा और साक्ष्यों की समीक्षा के लिए जरूरी समय फैसले की तारीख तय करेंगे।
