ईंधन सब्सिडी कोष घटने के बीच जापान ने पेट्रोल सब्सिडी की समीक्षा की, चरणबद्ध कटौती पर विचार

170 येन प्रति लीटर पेट्रोल की कीमत पर सब्सिडी की फंडिंग की परीक्षा

महंगे कच्चे तेल से योजना को सहारा देने वाली रकम घटने के बीच जापान उन ईंधन सब्सिडी में धीरे-धीरे कटौती पर विचार कर रहा है, जो नियमित पेट्रोल की राष्ट्रीय औसत कीमत को लगभग 170 येन प्रति लीटर पर बनाए रखती हैं। प्रधानमंत्री साने ताकाइची ने 23 अक्टूबर, 2026 को अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्री रयोसेई अकाज़ावा को निर्देश दिया कि फिलहाल भुगतान जारी रखने के लिए पर्याप्त धन की व्यवस्था करते हुए भविष्य की सहायता की समीक्षा करें।

सितंबर के अंत में सब्सिडी कोष में करीब 560 अरब येन शेष थे। सरकार पर हर महीने सैकड़ों अरब येन का खर्च आ रहा है, ऐसे में अधिकारियों पर यह तय करने का दबाव है कि मौजूदा स्तर की सहायता और कितने समय तक जारी रह सकती है।

सरकार और सत्तारूढ़ दलों में जिस प्रस्ताव पर चर्चा हो रही है, उसके तहत पेट्रोल की औसत कीमत हर महीने करीब 5 येन प्रति लीटर बढ़ने दी जाएगी। इससे दिसंबर में कीमत 175 येन और जनवरी में 180 येन तक पहुंच सकती है। ताकाइची ने समीक्षा को मंजूरी दे दी है, लेकिन सब्सिडी की रकम, कटौती का समय और योजना को अंततः कब समाप्त किया जाएगा, इस पर फैसला नहीं हुआ है।

प्रधानमंत्री कार्यालय ने उनके निर्देश 23 अक्टूबर की ब्रीफिंग में प्रकाशित किए। दस्तावेज़ में साथ-साथ चल रहे दो कामों का उल्लेख है: आपातकालीन ईंधन सहायता पर फिर से विचार करना और इस बीच इसे जारी रखने के लिए जरूरी धन की व्यवस्था करना।

पत्रकारों से बात करते हुए ताकाइची ने कहा: "मैं सब्सिडी दर और इस उपाय से बाहर निकलने के रास्ते समेत, सहायता देने के तरीके पर लचीले ढंग से विचार करूंगी।" सब्सिडी की विशिष्ट रकम और अन्य विवरणों के बारे में पूछे जाने पर उन्होंने कहा, "अभी कुछ तय नहीं हुआ है" और "मैं जितनी जल्दी हो सके विचार करने को कहूंगी।"

घरों के लिए फिलहाल स्थिति यह है कि सहायता जारी रहेगी; पंप पर कीमत बढ़ाने की कोई घोषणा नहीं हुई है। सरकार के सामने मुख्य चुनौती यह है कि महंगे आपातकालीन उपाय को कैसे घटाया जाए, ताकि परिवहन, हीटिंग और कारोबार के खर्च में अचानक बढ़ोतरी न हो।

ताकाइची ने मंत्रियों से किन बातों की समीक्षा करने को कहा

प्रधानमंत्री कार्यालय में पत्रकारों से ताकाइची ने कहा कि सार्वजनिक खर्च को लेकर चिंता सत्तारूढ़ और विपक्षी, दोनों दलों की ओर से जताई गई थी। उनके प्रस्तावों में धीरे-धीरे समीक्षा और निकास रणनीति शामिल थी, यानी आपातकालीन भुगतान कम करने या समाप्त करने की योजना।

अकाज़ावा से कहा गया कि वे ईंधन की प्रत्येक इकाई पर दिए जाने वाले भुगतान और योजना के भविष्य के स्वरूप पर विचार करें। इसके लिए दलों के प्रस्तावों और मध्य पूर्व संघर्ष के कीमतों तथा आर्थिक गतिविधियों पर पड़ने वाले असर को ध्यान में रखना होगा। इसके बाद प्रधानमंत्री कार्यालय ने उन्हें फोन पर निर्देश दिया।

ताकाइची ने अकाज़ावा को यह भी निर्देश दिया कि सहायता जारी रखने के लिए जरूरी कोष के आकार पर वित्त मंत्री सत्सुकी कटायामा के साथ समन्वय करें। इससे कटौती पर लंबी चर्चा के साथ-साथ तत्काल फंडिंग का सवाल भी जुड़ गया है।

प्रधानमंत्री ताकाइची ने अचानक बदलाव को लेकर चिंताओं पर बात करते हुए कहा कि समीक्षा तेज़ी से आगे बढ़ेगी:

इसका मतलब यह नहीं है कि सब्सिडी अगले महीने से ही बदल जाएगी,

उनकी टिप्पणी के मुताबिक नवंबर में तत्काल कोई बदलाव नहीं होगा। दिसंबर से शुरुआत का प्रस्ताव अब भी चर्चा के अधीन है; फैसला समीक्षा और सरकार के भीतर समन्वय पर निर्भर करेगा।

सब्सिडी पंप तक कैसे पहुंचती है

मध्य पूर्व में संघर्ष बढ़ने के बाद मार्च में मौजूदा आपातकालीन सहायता शुरू हुई थी। भुगतान तेल के थोक विक्रेताओं और अन्य ईंधन आपूर्तिकर्ताओं को किया जाता है, ताकि ईंधन उपभोक्ताओं तक पहुंचने से पहले कीमतों को काबू में रखा जा सके। वाहन चालकों को इसका लाभ बैंक खाते में सीधे भुगतान के बजाय पंप पर कम कीमत के रूप में मिलता है।

सरकार नियमित पेट्रोल की राष्ट्रीय औसत खुदरा कीमत लगभग 170 येन प्रति लीटर रखने का लक्ष्य रखती है। अलग-अलग पेट्रोल पंप इससे अलग कीमत वसूल सकते हैं, क्योंकि यह लक्ष्य पूरे जापान के औसत से संबंधित है।

अर्थव्यवस्था, व्यापार और उद्योग मंत्रालय के अनुसार, 22 अक्टूबर से तेल के थोक विक्रेताओं को दी जाने वाली सब्सिडी 42.8 येन प्रति लीटर थी। इस भुगतान से ईंधन की आपूर्ति लागत प्रभावित होती है, जबकि 170 येन का आंकड़ा उस खुदरा कीमत को दर्शाता है जिसे सरकार बनाए रखने की कोशिश कर रही है।

कच्चे तेल की कीमतें तय करती हैं कि इस व्यवस्था पर कितना खर्च आएगा। तेल महंगा होने पर पेट्रोल की खुदरा कीमत को उसी लक्ष्य के आसपास रखने के लिए अधिक सरकारी धन की जरूरत पड़ती है। अमेरिकी कच्चे तेल का व्यापक रूप से इस्तेमाल किया जाने वाला मानक वेस्ट टेक्सास इंटरमीडिएट (डब्ल्यूटीआई) चर्चा के दौरान करीब 100 डॉलर प्रति बैरल पर कारोबार कर रहा था।

हर महीने कीमत बढ़ने का क्या मतलब होगा

सरकार और सत्तारूढ़ दलों की चर्चा में ईंधन वितरकों को दिए जाने वाले साप्ताहिक भुगतान धीरे-धीरे कम करने पर ध्यान दिया गया है। एक प्रस्ताव के तहत इससे वसंत तक पेट्रोल की औसत कीमत हर महीने लगभग 5 येन प्रति लीटर बढ़ सकती है।

चर्चा में शामिल आंकड़ों के मुताबिक औसत कीमत करीब 170 येन से बढ़कर दिसंबर में 175 येन और जनवरी में 180 येन हो जाएगी। जनवरी का स्तर मौजूदा लक्ष्य से 10 येन, यानी करीब 5.9 प्रतिशत, अधिक होगा।

40 लीटर पेट्रोल भरवाने वाले वाहन चालक के लिए कीमत 170 येन से बढ़कर 175 येन होने पर बिल 6,800 येन से बढ़कर 7,000 येन हो जाएगा। 180 येन की दर पर इतनी ही खरीद की लागत 7,200 येन होगी, जो मौजूदा लक्ष्य के मुकाबले 400 येन अधिक है। ये गणनाएं बताती हैं कि खरीद की मात्रा समान रहने पर प्रस्तावित कीमतों का क्या असर होगा।

योजना पर चर्चा कर रहे अधिकारी अचानक बड़ी बढ़ोतरी से बचना चाहते हैं, जिससे रसद व्यवस्था बाधित हो सकती है या उपभोक्ता बड़ी वृद्धि से पहले ईंधन जमा करने लगें। धीरे-धीरे बदलाव से अतिरिक्त लागत कई महीनों में बंट जाएगी, हालांकि पंप की वास्तविक कीमतों पर बाजार की स्थितियों का भी असर होगा।

शेष कोष क्यों अहम है

सितंबर के अंत में कोष में करीब 560 अरब येन शेष होना योजना की समीक्षा का एक अहम कारण बन गया है। कच्चा तेल महंगा बना हुआ है और हर महीने सैकड़ों अरब येन खर्च हो रहे हैं, इसलिए यह रकम जल्दी खत्म हो सकती है।

आपातकालीन उपायों के लिए जून में 3.1 ट्रिलियन येन का पूरक बजट मंजूर किया गया था। पहले मंजूर हुए इस खर्च और सितंबर में कोष की शेष रकम से फंडिंग प्रक्रिया के अलग-अलग चरणों का पता चलता है: पहले अधिकृत धन और बाद में उपलब्ध बची हुई रकम।

सरकार ने यह तय तारीख घोषित नहीं की है कि ईंधन कोष की शेष रकम कब खत्म होगी। ताकाइची ने कहा कि मध्य पूर्व की स्थिति अनिश्चित होने के कारण कच्चे तेल की कीमतों और भविष्य के खर्च का अनुमान लगाना मुश्किल है। उन्होंने मंत्रियों से मौजूदा तेल कीमतों और कोष के इस्तेमाल की रफ्तार की समीक्षा करने को कहा।

मौजूदा स्तर पर सहायता जारी रखने के लिए पर्याप्त संसाधनों की जरूरत होगी, भले ही मंत्री कटौती पर विचार कर रहे हों। भुगतान धीरे-धीरे घटाने पर भी बदलाव की अवधि में खर्च जारी रहेगा। इसलिए कटायामा और अकाज़ावा को दिया गया निर्देश तत्काल जरूरत से जुड़ा है, चाहे अंतिम निकास योजना कुछ भी हो।

सहायता निजी कारों से आगे तक

ताकाइची की आधिकारिक ब्रीफिंग में पेट्रोल के साथ डीजल, भारी ईंधन तेल और मिट्टी के तेल का भी जिक्र था। इसलिए समीक्षा का असर केवल वाहन चालकों तक सीमित नहीं है; इसमें माल ढोने वाले कारोबार, ईंधन इस्तेमाल करने वाले उद्योग और हीटिंग के लिए मिट्टी के तेल पर निर्भर घर भी शामिल हैं।

डीजल की कीमतें ट्रक चलाने की लागत को प्रभावित करती हैं। परिवहन महंगा होने पर कारोबार को यह बढ़ोतरी खुद वहन करनी पड़ सकती है या उसका कुछ हिस्सा ग्राहकों पर डालना पड़ सकता है। इसलिए ईंधन सहायता उन लोगों के लिए भी वस्तुओं की कीमतों को प्रभावित कर सकती है जो बहुत कम वाहन चलाते हैं।

ताकाइची ने तर्क दिया कि परिवहन और औद्योगिक लागत को कम रखकर सब्सिडी ने महंगाई को काबू में रखने में मदद की है। महंगाई का मतलब है कीमतों में व्यापक बढ़ोतरी, जिससे एक ही आय में घरों की खरीद क्षमता घट जाती है।

उन्होंने जापान में पेट्रोल की कीमत करीब 170 येन प्रति लीटर होने की तुलना कुछ विदेशी देशों, जिनमें यूरोप भी शामिल है, में 400 येन से अधिक कीमतों से की। उन्होंने इस तुलना में शामिल देशों या तारीखों का उल्लेख नहीं किया। उनका तर्क था कि ईंधन सहायता का लाभ रोजमर्रा की जिंदगी के कई हिस्सों तक पहुंचता है, भले ही यह सीधे मिलने वाले भुगतान जितना साफ दिखाई न दे।

मध्य पूर्व की अनिश्चितता से निकास मुश्किल

आपातकालीन योजना फरवरी के आखिर में शुरू हुए ईरान के साथ अमेरिका और इजरायल के युद्ध के बाद लागू की गई थी। खाड़ी से तेल की ढुलाई के एक अहम मार्ग, होर्मुज़ जलडमरूमध्य के आसपास व्यवधान के कारण जापान के लिए ऊर्जा आपूर्ति लगातार चिंता का विषय बनी हुई है। जापान संसाधनों के आयात पर बहुत अधिक निर्भर है।

संघर्ष के दौरान जहाजरानी की स्थितियां बदलती रही हैं। 28 फरवरी के बाद जलडमरूमध्य को व्यवहार में बंद बताया गया था। बाद की खबरों में कच्चे तेल का निर्यात युद्ध से पहले के स्तर के करीब लौटने की बात कही गई, जिसके बाद जहाजरानी को लेकर फिर खतरे पैदा हुए। सरकार इस बदलती आपूर्ति स्थिति के बीच समीक्षा कर रही है।

एक अन्य प्रमुख अंतरराष्ट्रीय तेल मानक ब्रेंट कच्चा तेल करीब 113 डॉलर प्रति बैरल पर कारोबार कर रहा था और लगातार तीसरे सप्ताह बढ़त की ओर था। उस सप्ताह इसकी कीमत में करीब 3 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी। डब्ल्यूटीआई करीब 100 डॉलर पर बना हुआ था। सऊदी अरब के ऊर्जा ढांचे को लेकर नए हमलों और धमकियों से आगे आपूर्ति बाधित होने की चिंता बढ़ रही थी।

ताकाइची ने मंत्रियों से कहा कि वे देखें कि मध्य पूर्व के घटनाक्रम कीमतों और अर्थव्यवस्था, दोनों को कैसे प्रभावित करते हैं। महंगा तेल परस्पर विरोधी दबाव पैदा करता है: इससे सब्सिडी जारी रखने की लागत बढ़ती है, वहीं सहायता घटने पर घरों और कारोबारों पर ईंधन के बढ़े हुए बिल का असर भी ज्यादा पड़ता है।

कर राहत भी राजनीतिक गणना का हिस्सा

सत्तारूढ़ दल के कुछ सदस्य चाहते हैं कि ईंधन सब्सिडी में कटौती के साथ अप्रैल 2027 से खाद्य पदार्थों और पेय पर नियोजित कर राहत भी लागू हो। उनका तर्क है कि किराने के सामान पर कम कर से घरेलू बजट का दबाव घटेगा, जबकि पेट्रोल सहायता कम होगी।

ताकाइची ने कहा कि उपभोग कर संबंधी कानून पर अभी बहस चल रही है और अप्रैल का उपाय उसके पारित होने पर निर्भर है। इसलिए कर में प्रस्तावित कटौती को संसद की मंजूरी मिलना बाकी है।

प्रधानमंत्री ने कर्मचारियों के लिए दिसंबर में होने वाले समायोजन के जरिए मिलने वाली आयकर राहत का भी उल्लेख किया। उन्होंने कहा कि पात्र कर्मचारियों को इस प्रक्रिया के तहत 30,000 से 60,000 येन मिल सकते हैं। इस तरह ईंधन नीति को जीवनयापन की लागत कम करने के लिए किए जा रहे व्यापक उपायों की एक कड़ी के रूप में देखा जा रहा है।

अधिकारी सितंबर में समाप्त हुई गैस और बिजली सब्सिडी दोबारा शुरू करने पर भी विचार कर रहे हैं। इस चर्चा से सार्वजनिक धन कहां खर्च किया जाए, इस पर सरकार के फैसलों में घरेलू खर्च से जुड़ा एक और संभावित उपाय शामिल हो गया है। ताकाइची ने ईंधन के बारे में अधिकारियों को निर्देश दिया कि तेल की कीमतों, कोष से हो रहे खर्च और संसद के विभिन्न दलों के प्रस्तावों को ध्यान में रखते हुए सहायता का उचित स्तर तय करें।

फैसले की समय-सीमा

मार्च में आपातकालीन प्रतिक्रिया के तौर पर शुरू हुई नीति अक्टूबर तक फंडिंग और सहायता समाप्त करने पर बहस में बदल गई है। नीचे दी गई तारीखें मौजूदा समीक्षा के विकास और प्रस्तावित अगले कदमों की समय-सीमा दिखाती हैं:

• 28 फरवरी, 2026: फरवरी के आखिर में युद्ध शुरू होने के बाद होर्मुज़ जलडमरूमध्य के आसपास व्यवधान तेज़ हुआ।
• मार्च 2026: आपातकालीन ईंधन सहायता ने नियमित पेट्रोल की औसत कीमत करीब 170 येन प्रति लीटर पर बनाए रखना शुरू किया।
• जून 2026: 3.1 ट्रिलियन येन का पूरक बजट मंजूर हुआ।
• सितंबर 2026 का अंत: ईंधन सब्सिडी कोष में करीब 560 अरब येन शेष थे।
• 22 अक्टूबर, 2026: तेल के थोक विक्रेताओं को दी जाने वाली सब्सिडी दर 42.8 येन प्रति लीटर थी।
• 23 अक्टूबर, 2026: ताकाइची ने समीक्षा का आदेश दिया और मंत्रियों को सहायता जारी रखने के लिए फंडिंग की व्यवस्था करने का निर्देश दिया।
• दिसंबर 2026 और जनवरी 2027: चर्चा के अधीन प्रस्ताव के तहत पेट्रोल की औसत कीमत क्रमशः करीब 175 येन और 180 येन प्रति लीटर हो सकती है।
• अप्रैल 2027: सरकार खाद्य पदार्थों और पेय पर उपभोग कर में कटौती शुरू करने का लक्ष्य रखती है; यह कानून पारित होने पर निर्भर है।

ताकाइची ने समीक्षा जल्द से जल्द आगे बढ़ाने को कहा है। जब तक मंत्री फंडिंग और नीतिगत बदलावों पर फैसला नहीं करते, तब तक व्यावहारिक प्रतिबद्धता यही है कि ईंधन सहायता जारी रहे और उसमें धीरे-धीरे बदलाव के विकल्प तैयार किए जाएं।

मुख्य बातें

• जापान उन ईंधन सब्सिडी की समीक्षा कर रहा है, जो नियमित पेट्रोल की राष्ट्रीय औसत कीमत करीब 170 येन प्रति लीटर बनाए रखती हैं।
• सितंबर के अंत में सब्सिडी कोष में करीब 560 अरब येन शेष थे।
• एक प्रस्ताव के तहत कीमतें हर महीने लगभग 5 येन प्रति लीटर बढ़ सकती हैं; इसकी शुरुआत दिसंबर में हो सकती है।
• समीक्षा में डीजल, भारी ईंधन तेल और मिट्टी का तेल भी शामिल है।
• मंत्रियों को कटौती पर विचार करते हुए सहायता जारी रखने के लिए धन की व्यवस्था करने का निर्देश दिया गया है।
• कटौती की रकम और योजना समाप्त करने की तारीख तय नहीं हुई है।