डिजिटल दमन गहराने के बीच इंटरनेट स्वतंत्रता रैंकिंग में म्यांमार चीन और ईरान के साथ सबसे निचले स्थान पर

100 में से नौ अंक, और ब्लैकआउट में फंसी जिंदगियां

2026 में इंटरनेट स्वतंत्रता के लिए म्यांमार को 100 में से 9 अंक मिले। लगातार तीसरे साल वह चीन और ईरान के साथ सबसे निचले स्थान पर रहा। इस स्कोर के पीछे समाचार सेवाओं पर रोक, सोशल मीडिया पोस्ट के लिए गिरफ्तारियां और संचार सेवाओं की बंदी है। इसके चलते संघर्ष प्रभावित इलाकों के लोगों को हवाई हमलों की चेतावनी मिलना या अपने परिजनों से संपर्क करना मुश्किल हो जाता है।

फ्रीडम हाउस की 2026 की देश संबंधी रिपोर्ट के अनुसार, सेना ने सभी प्रमुख दूरसंचार सेवा प्रदाताओं पर प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष नियंत्रण बनाए रखा, जिससे बड़े पैमाने पर सेंसरशिप और निगरानी संभव हुई। 2021 में निर्वाचित सरकार का तख्तापलट होने के बाद शुरू हुए देशव्यापी संघर्ष के दौरान दूरसंचार बुनियादी ढांचे को भी लगातार नुकसान पहुंचता रहा।

यह आकलन जून 2025 से मई 2026 तक की अवधि को कवर करता है, जिसमें दिसंबर और जनवरी में हुए चुनाव भी शामिल हैं। फ्रीडम हाउस इन चुनावों को दिखावटी चुनाव बताता है। रिपोर्ट के अनुसार, इस अवधि में समाचार वेबसाइटों, सोशल मीडिया और सेंसरशिप से बचने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले टूल पर रोक बढ़ी। नए चुनाव कानून के तहत ऑनलाइन अभिव्यक्ति के लिए लोगों को जेल भी भेजा गया।

म्यांमार इंटरनेट प्रोजेक्ट के डिजिटल अधिकार विश्लेषक थिट न्यान ने उन नागरिकों के खतरे का जिक्र किया जो जरूरी जानकारी के लिए संचार नेटवर्क पर निर्भर हैं:

यह बहुत चिंताजनक स्थिति है। आम लोगों के लिए यह जीवन-मरण का सवाल है।

उन्होंने कहा कि संघर्ष से प्रभावित लोग हवाई हमलों की चेतावनी पाने, स्वास्थ्य सेवाओं और शिक्षा तक पहुंचने तथा पैसे भेजने के लिए मोबाइल और इंटरनेट कनेक्शन पर निर्भर करते हैं। ये संपर्क टूटने पर परिवार एक साथ कई जरूरी सेवाओं से वंचित हो जाते हैं, अक्सर उस समय जब लड़ाई उन्हें पहले ही घर छोड़ने पर मजबूर कर रही होती है।

रैंकिंग में क्या मापा जाता है

वार्षिक समीक्षा में फ्रीडम हाउस के साथ काम करने वाला ह्यूमन राइट्स म्यांमार अपनी 2026 के आकलन के सारांश में साझा निचली रैंकिंग की पुष्टि करता है। म्यांमार 2024 से इस स्थान पर बना हुआ है। उसका स्कोर 2019 के 36 से घटकर 2021 में 17 पर आ गया, जो तख्तापलट का साल था। 2024 में यह और गिरकर 9 हो गया।

2019 के बाद से यह 27 अंकों की गिरावट है। म्यांमार को अब भी "स्वतंत्र नहीं" की श्रेणी में रखा गया है। इस पैमाने पर शून्य सबसे कम और 100 सबसे अधिक स्वतंत्रता दर्शाता है। इस स्तर पर स्कोर का अपरिवर्तित रहना बताता है कि एक और आकलन अवधि में भी कड़े प्रतिबंध जारी रहे।

अध्ययन में पहुंच की बाधाओं, सामग्री पर सीमाओं और उपयोगकर्ताओं के अधिकारों के उल्लंघन से जुड़े 21 संकेतकों का इस्तेमाल किया गया है। इन श्रेणियों से यह देखा जाता है कि लोग इंटरनेट से जुड़ सकते हैं या नहीं, क्या पढ़ या प्रकाशित कर सकते हैं और क्या उनकी ऑनलाइन गतिविधि उन्हें निगरानी, सजा या हिंसा के खतरे में डालती है।

फ्रीडम हाउस की म्यांमार देश प्रोफाइल इन तीन श्रेणियों को एक अंक-निर्धारण ढांचे में रखती है: पहुंच के लिए अधिकतम 25, सामग्री के लिए 35 और उपयोगकर्ता अधिकारों के लिए 40 अंक। 2026 की देश रिपोर्ट संक्षिप्त संस्करण है और इसमें पहले की विस्तृत रिपोर्टों के मुकाबले घटनाक्रम का छोटा ब्यौरा दिया गया है।

चुनाव संबंधी प्रतिबंध मतदान केंद्रों से आगे तक पहुंचे

म्यांमार इंटरनेट प्रोजेक्ट ने चुनाव अवधि का ब्यौरा अपनी डिजिटल कूप क्वार्टरली में दिया, जिसे EngageMedia ने अंग्रेजी में प्रकाशित किया। इसमें नवंबर 2025 से जनवरी 2026 के बीच ऑनलाइन अभिव्यक्ति के लिए कम से कम 49 गिरफ्तारियां दर्ज की गईं: नवंबर में नौ, दिसंबर में 27 और जनवरी में 13।

दिसंबर का आंकड़ा नवंबर से तीन गुना था। परियोजना ने चुनावों में बाधा, व्यवधान या तोड़फोड़ रोकने वाले कानून के तहत कार्रवाई के मामले भी दर्ज किए: नवंबर में चार, दिसंबर में 21 और जनवरी में चार लोग। महीनेवार ये आंकड़े दिखाते हैं कि चुनाव कानून भाषण पर निगरानी और कार्रवाई का औजार बन गया।

एक मामले में थिंगांग्युन टाउनशिप के संसदीय उम्मीदवार यू ल्विन मिंट को TikTok के चुनाव प्रचार अभियान में "2021 स्प्रिंग रिवोल्यूशन" शब्द इस्तेमाल करने के बाद कठोर श्रम सहित एक साल की कैद की सजा सुनाई गई, ऐसा तिमाही रिपोर्ट में बताया गया है।

चुनाव अवधि के दौरान सेना ने फोन की जांच, चौकियों पर तलाशी और डिजिटल निगरानी भी बढ़ाई। इससे ऑनलाइन चर्चाओं के साथ-साथ सड़कों और घरों में भी लोगों की जांच होने लगी। फोन में सहेजे संदेश या पहचान संबंधी रिकॉर्ड भी अब उन्हें निशाना बनाए जाने का एक संभावित जरिया बन गए।

सिमटती पहुंच का सिलसिलेवार ब्यौरा

हालात कई सालों से बिगड़ रहे हैं, लेकिन चुनाव के महीने और मार्च 2026 की निगरानी के निष्कर्ष बताते हैं कि प्रतिबंध किस तरह लागू किए गए।

• 2019: म्यांमार का इंटरनेट स्वतंत्रता स्कोर 100 में से 36 था।
• 2021: सेना ने निर्वाचित सरकार का तख्तापलट किया और देश का स्कोर गिरकर 17 पर आ गया।
• 2024: म्यांमार का स्कोर 9 पर पहुंचा और इसी स्तर पर लगातार तीन साल रहने का सिलसिला शुरू हुआ।
• नवंबर 2025: 1 नवंबर से बड़े पैमाने पर इंटरनेट सेवा बाधित हुई। अधिकारियों ने इसका कारण समुद्र के नीचे बिछी फाइबर ऑप्टिक केबल में खराबी बताया। म्यांमार इंटरनेट प्रोजेक्ट ने इस महीने ऑनलाइन अभिव्यक्ति के लिए नौ गिरफ्तारियां दर्ज कीं।
• दिसंबर 2025: चुनाव शुरू हुए और परियोजना ने ऑनलाइन अभिव्यक्ति के लिए 27 गिरफ्तारियां दर्ज कीं।
• जनवरी 2026: चुनाव के अगले चरण हुए। परियोजना के अनुसार, 13 जनवरी तक काथा शहर में फोन लाइनें पूरी तरह काट दी गई थीं।
• मार्च 2026: अथान ने महीने के अंत तक 133 टाउनशिप में टेलीफोन और इंटरनेट सेवाएं बंद होने का रिकॉर्ड दर्ज किया।

तिमाही रिपोर्ट के अनुसार, नवंबर की बाधा से प्रभावित सेवाएं बहाल होने के बाद भी उपयोगकर्ताओं को धीमे कनेक्शन की समस्या रही। आम तौर पर इस्तेमाल किए जाने वाले कई वर्चुअल प्राइवेट नेटवर्क भी पहुंच से बाहर हो गए। दिसंबर में परिवहन और संचार मंत्रालय ने कहा कि सेवाएं पूरी तरह बहाल होने में उस महीने के अंत तक का समय लगेगा।

संघर्ष के चलते सेवाएं और बाधित हुईं। सागाइंग क्षेत्र के काथा में जनवरी में फोन सेवा ठप होने से लड़ाई के कारण विस्थापित लोगों से संपर्क करना भी मुश्किल हो गया। अन्य जगहों पर परियोजना ने सैन्य अभियानों के दौरान सेवाएं बंद होने, बिजली कटने से इंटरनेट बाधित होने और सैन्य आयोजनों में इस्तेमाल किए गए सिग्नल जैमर से व्यवधान के मामले दर्ज किए।

ब्लैकआउट से रोजमर्रा की जिंदगी प्रभावित

अथान की मार्च की निगरानी रिपोर्ट के अनुसार, मार्च 2026 के अंत तक 133 टाउनशिप में टेलीफोन और इंटरनेट लाइनें काट दी गई थीं। अथान के एक अलग निगरानी आंकड़े में 358 निगरानी वाली टाउनशिप में से 140 में संचार सेवाएं बंद होने की बात कही गई, जो करीब 39 प्रतिशत है; इस आंकड़े के साथ तारीख नहीं दी गई थी।

सेवा प्रभावित कई टाउनशिप में सेना और उसके विरोधी बलों के बीच लड़ाई चल रही थी। अथान ने मार्च में तनिंथारी क्षेत्र के थायेतचौंग टाउनशिप के गांवों में संचार सेवाएं बंद किए जाने के साथ लगातार हो रहे हवाई हमलों की भी जानकारी दी।

स्थानीय लोगों के लिए ब्लैकआउट का मतलब यह हो सकता है कि वे पता न कर सकें कि कोई सड़क सुरक्षित है या नहीं, हमले की खबर न पा सकें या यह न जान सकें कि विस्थापित परिजन सुरक्षित ठिकाने पर पहुंचे हैं या नहीं। इससे भोजन, आवागमन या इलाज के लिए जरूरी पैसे भेजने में भी रुकावट आ सकती है।

सैन्य प्रतिबंध और भौतिक नुकसान, दोनों एक ही नेटवर्क पर दबाव डालते हैं। फ्रीडम हाउस के अनुसार, संघर्ष के दौरान दूरसंचार बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचा और जानबूझकर नियंत्रण भी लागू किए गए। ऐसे में क्षतिग्रस्त कनेक्शन बहाल करने से पहुंच की समस्या का केवल एक हिस्सा हल होता है, क्योंकि अधिकारी सेवाओं को रोकने या बंद करने का आदेश भी दे सकते हैं।

फोन पंजीकरण से निगरानी की एक और परत

अथान ने मार्च के दौरान सेंट्रल इक्विपमेंट आइडेंटिटी रजिस्टर (CEIR) के जरिए बढ़ते नियंत्रण की जानकारी दी। यह प्रणाली फोन के इंटरनेशनल मोबाइल इक्विपमेंट आइडेंटिटी नंबर, जिसे आम तौर पर IMEI कहा जाता है, का इस्तेमाल कर मोबाइल नेटवर्क से जुड़ने वाले उपकरण की पहचान करती है।

IMEI फोन की पहचान संख्या की तरह काम करता है। CEIR डेटाबेस इस नंबर की जांच कर सकता है और फोन को नेटवर्क तक पहुंच देने या रोकने का फैसला कर सकता है। सिम कार्ड के पंजीकरण और अन्य निजी जानकारी से जुड़ने पर यह प्रणाली किसी खास फोन को उसके उपयोगकर्ता से जोड़ सकती है।

अथान ने चेतावनी दी कि इन रिकॉर्ड को जोड़ने से उपयोगकर्ताओं, उनके साथ रखे फोन और उनकी लोकेशन पर ज्यादा करीबी नजर रखी जा सकती है। उसने कहा कि थाईलैंड और इंडोनेशिया में भी ऐसी प्रणालियां हैं, जिनका इस्तेमाल अवैध फोन बाजार पर नियंत्रण, कर वसूली और उपकरणों की निगरानी जैसे उद्देश्यों के लिए किया जाता है। हालांकि, उसने चेताया कि म्यांमार में इसका इस्तेमाल निगरानी पर ज्यादा केंद्रित रहने की आशंका है।

म्यांमार इंटरनेट प्रोजेक्ट ने चौकियों और घरों के पंजीकरण की जांच के दौरान व्यक्ति जांच और निगरानी प्रणाली (PSMS) के व्यापक इस्तेमाल का भी ब्यौरा दिया। तिमाही रिपोर्ट में यांगून और अन्य जगहों पर तलाशी तथा मांडले में राहगीरों के फोन की नए सिरे से जांच किए जाने का उल्लेख है।

इन उपायों से डिजिटल रिकॉर्ड रोजमर्रा की जिंदगी में लोगों के अधिकारियों से सामना होने के साथ जुड़ जाते हैं। किसी व्यक्ति की जांच नेटवर्क इस्तेमाल करने, चौकी से गुजरने या घर की तलाशी के दौरान भी हो सकती है, सिर्फ पोस्ट प्रकाशित करने पर ही नहीं।

ऑनलाइन अभिव्यक्ति पर हिरासत का खतरा

म्यांमार इंटरनेट प्रोजेक्ट की तिमाही रिपोर्ट के अनुसार, Data for Myanmar ने फरवरी 2022 से अक्टूबर 2025 के बीच सोशल मीडिया टिप्पणियों के लिए 1,993 गिरफ्तारियां दर्ज कीं। सेना की आलोचना या प्रतिरोध आंदोलनों के समर्थन से जुड़े मामलों में Facebook एक प्रमुख मंच रहा है।

अधिकारियों ने ऑनलाइन आलोचकों के खिलाफ दंड संहिता की धारा 505A का इस्तेमाल किया है, जो उकसावे को प्रतिबंधित करती है। उन्होंने आतंकवाद-रोधी और दूरसंचार कानूनों के तहत भी कार्रवाई की है। निशाना बनाए गए लोगों में कलाकार और मशहूर हस्तियां भी शामिल हैं। मतदान अवधि के दौरान अभिव्यक्ति को दंडित करने के लिए चुनाव सुरक्षा कानून ने एक और रास्ता खोल दिया।

ब्लॉक किए गए प्लेटफॉर्म तक पहुंचना भी एक समस्या है। Facebook जैसी सेवाओं तक पहुंचने के लिए उपयोगकर्ता वर्चुअल प्राइवेट नेटवर्क (VPN) पर निर्भर करते हैं। VPN इंटरनेट कनेक्शन को दूसरे सर्वर के जरिए भेजता है और कुछ प्रतिबंधों से बचने में मदद कर सकता है। सेना ने VPN के इस्तेमाल को अपराध घोषित किया है और इन टूल तक पहुंच भी बाधित की है।

यांगून के एक निवासी ने, जो सोशल मीडिया पर अपने असली नाम से पोस्ट करते थे, बताया कि वे बड़े शहरों में ऐसे लोगों को जानते हैं जिन्हें प्रतिरोध आंदोलन के समर्थन के लिए गिरफ्तार किया गया। उन्होंने बताया कि इस डर ने उनके अपने व्यवहार को कैसे बदला:

मुझे अपनी भावनाएं दबानी पड़ती हैं और खुद को ऑनलाइन साझा करने से रोकना पड़ता है।

उनका अनुभव दिखाता है कि गिरफ्तारियों का असर हिरासत में लिए गए लोगों से कहीं अधिक लोगों पर पड़ता है। सजा की आशंका से उपयोगकर्ता अपनी राय जाहिर करने से बच सकते हैं, चर्चाओं से दूर रह सकते हैं और सार्वजनिक बहस से पीछे हट सकते हैं।

कई पक्षों से उपग्रह इंटरनेट पर पाबंदियां

जहां सामान्य टेलीफोन और इंटरनेट नेटवर्क उपलब्ध नहीं हैं, वहां Starlink के सैटेलाइट टर्मिनल एक विकल्प मुहैया कराते हैं। वे उसी स्थानीय मोबाइल बुनियादी ढांचे पर निर्भर रहने के बजाय उपग्रहों से जुड़ते हैं, इसलिए ब्लैकआउट प्रभावित क्षेत्रों में उपयोगी हैं।

अथान के अनुसार, अराकान आर्मी ने रखाइन राज्य में निजी Starlink उपयोगकर्ताओं से पंजीकरण कराने और 300,000 क्यात अग्रिम देने को कहा। इस रकम में एक साल का 200,000 क्यात पंजीकरण शुल्क और तीन महीने का 100,000 क्यात कर शामिल था। सशस्त्र समूह के तकनीकी विभाग ने चेतावनी दी कि बिना पंजीकरण वाले टर्मिनल या जिनका कर नहीं चुकाया गया है, उन्हें जब्त किया जा सकता है।

म्यांमार इंटरनेट प्रोजेक्ट ने अन्य बलों की पाबंदियां भी दर्ज कीं। उसने नामतू में ता'आंग नेशनल लिबरेशन आर्मी द्वारा Starlink पर रोक लगाने और उपकरण जब्त करने की जानकारी दी। जनवरी में इंदाव टाउनशिप के नाबार गांव में स्थानीय प्रशासन और रक्षा बलों ने Starlink के 15 उपकरण जब्त किए।

चुनाव अवधि के दौरान सेना ने पुताओ में भी Starlink उपकरण जब्त किए। थायेतचौंग में करेन नेशनल यूनियन ने 6 मार्च को एक बयान जारी कर कहा कि सैन्य स्तर पर संचार बंद किए जाने और लगातार हवाई हमलों के बीच निवासियों की सुरक्षा के लिए संचार पर प्रतिबंध जरूरी हैं। इसलिए वैकल्पिक कनेक्शन चाहने वाले नागरिकों को अलग-अलग क्षेत्रों पर नियंत्रण रखने वाले कई अधिकारियों के फैसलों का सामना करना पड़ा।

पत्रकारों और उपयोगकर्ताओं पर एक जैसे प्रतिबंधित नेटवर्क

तिमाही रिपोर्ट में जनवरी के ब्यौरे के अनुसार, इंडिपेंडेंट प्रेस काउंसिल म्यांमार ने बताया कि पांच महिलाओं सहित 27 पत्रकार हिरासत में रहे। सेना के चुनावों की रिपोर्टिंग करने की कोशिश में भी पत्रकारों को प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा।

रिपोर्टिंग पर पाबंदियां पहुंच की सीमाओं को और गंभीर बनाती हैं। पत्रकार स्वतंत्र रूप से काम नहीं कर पाते तो जनता तक स्वतंत्र खबरें कम पहुंचती हैं। समाचार वेबसाइटों और सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर रोक लगे तो निवासियों के पास उपलब्ध रिपोर्टिंग तक पहुंचने के रास्ते भी कम हो जाते हैं।

अधिकार समूहों ने सेना के सूचना चैनलों के खिलाफ भी कार्रवाई की। तिमाही रिपोर्ट में जस्टिस फॉर म्यांमार की शिकायतों के बाद कई प्लेटफॉर्म से सैन्य प्रचार खाते हटाए जाने का ब्यौरा दिया गया। यह कार्रवाई स्वतंत्र मीडिया और आम उपयोगकर्ताओं पर सेना के लगातार प्रतिबंधों के बीच हुई।

वैश्विक आकलन में म्यांमार को इंटरनेट स्वतंत्रता में व्यापक गिरावट के संदर्भ में रखा गया है: लगातार 16वें साल यह स्वतंत्रता घटी। जिन 38 देशों का आकलन किया गया, उनमें से 16 में हालात बिगड़े और आठ में सुधार हुआ। इन देशों में दुनिया के करीब 70.9 प्रतिशत इंटरनेट उपयोगकर्ता रहते हैं।

फ्रीडम हाउस की सिफारिशों में सेंसरशिप से बचने के लिए बेहतर टूल, डिजिटल सुरक्षा प्रशिक्षण और आपातकालीन सैटेलाइट कनेक्टिविटी तक पहुंच शामिल है। संगठन ने 2027 में होने वाले अंतरराष्ट्रीय दूरसंचार संघ के विश्व रेडियो संचार सम्मेलन को ऐसा मंच बताया जहां सरकारों को आपातकालीन सैटेलाइट पहुंच की पैरवी करनी चाहिए। म्यांमार के निवासियों की तत्काल जरूरतें व्यावहारिक हैं: काम करने वाला कनेक्शन, विश्वसनीय जानकारी और हिरासत के डर के बिना संवाद करने की आजादी।

मुख्य बिंदु

• 2026 में म्यांमार को 100 में से 9 अंक मिले और वह इंटरनेट स्वतंत्रता रैंकिंग में चीन और ईरान के साथ सबसे निचले स्थान पर रहा।
• फ्रीडम हाउस के अनुसार, प्रमुख सेवा प्रदाताओं पर सेना के नियंत्रण से सेंसरशिप, निगरानी और स्थानीय स्तर पर सेवाएं बंद करना संभव हुआ।
• म्यांमार इंटरनेट प्रोजेक्ट ने नवंबर 2025 से जनवरी 2026 के बीच ऑनलाइन अभिव्यक्ति के लिए कम से कम 49 गिरफ्तारियां दर्ज कीं।
• अथान ने मार्च 2026 के अंत तक 133 टाउनशिप में टेलीफोन और इंटरनेट सेवाएं बंद होने का रिकॉर्ड दर्ज किया।
• फोन पंजीकरण, चौकियों पर जांच और VPN पर पाबंदियों से उपयोगकर्ताओं पर दबाव बढ़ा।
• सैन्य अधिकारियों और कई सशस्त्र समूहों ने Starlink सैटेलाइट कनेक्शन तक पहुंच पर पाबंदियां लगाईं।