चीन की आपत्ति के बीच फिलीपींस ने समुद्र के नीचे बिछी केबलों पर ताइवान के साथ सहयोग की पहल की

केबल सुरक्षा से मनीला और ताइपे करीब आए

फिलीपींस बाशी जलडमरूमध्य में समुद्र के नीचे बिछी संचार केबलों की सुरक्षा के लिए ताइवान के साथ करीबी सहयोग की संभावनाएं तलाश रहा है। वहीं, ताइवान दोनों पक्षों के बीच संपर्क बेहतर बनाने के लिए तटरक्षक संपर्क अधिकारी की व्यवस्था पहले ही स्थापित कर चुका है। इन कदमों से इंटरनेट के संवेदनशील संपर्कों को लेकर साझा चिंता और ताइवान तथा उत्तरी फिलीपींस के बीच सक्रिय जहाजों से जुड़ा बढ़ता तनाव एक साथ सामने आया है।

वॉशिंगटन में फिलीपींस के उप मिशन प्रमुख फेलिपे एफ. कैरिनो तृतीय ने सेंटर फॉर ए न्यू अमेरिकन सिक्योरिटी के एक सेमिनार में बताया कि मनीला और ताइपे जानकारी साझा करने और क्षमता निर्माण पर काम कर रहे हैं। 22 अक्टूबर 2026 को आई उनकी टिप्पणियों में केबल सुरक्षा को समुद्र में ऐसे दबाव की व्यापक समस्या से जोड़कर देखा गया, जो खुले संघर्ष की हद तक नहीं पहुंचता।

कैरिनो ने चीन के प्रति अपनी कूटनीतिक नीति बनाए रखते हुए साझा हितों की सुरक्षा के संदर्भ में फिलीपींस का रुख बताया। करीबी सहयोग की संभावना पेश करते हुए उन्होंने कहा:

ये बेहद अहम सुविधाएं हैं, जिनकी सुरक्षा होनी चाहिए। इसी वजह से हम ताइवान में अपने मित्रों के साथ गहरे सहयोग की संभावनाएं तलाश रहे हैं।

इसके बाद ताइवान के तटरक्षक प्रशासन के महानिदेशक चांग चुंग-लुंग ने समुद्री कानून प्रवर्तन और मानवीय सहायता सहित व्यापक सहयोग के प्रति खुलापन जताया। चीन ने आपत्ति जताते हुए फिलीपींस से ताइवान पर बीजिंग के रुख का पालन करने का आग्रह किया।

इसका व्यावहारिक महत्व काफी बड़ा है। कैरिनो के मुताबिक, अंतरमहाद्वीपीय डेटा यातायात का लगभग पूरा हिस्सा समुद्र के नीचे बिछी केबलों से गुजरता है। ताइवान के डिजिटल मामलों के मंत्रालय के अनुसार, उसके तटीय जल में पिछले चार वर्षों के दौरान हर साल औसतन सात से आठ केबल घटनाएं हुई हैं। इनके क्षतिग्रस्त होने से वे संपर्क बाधित हो सकते हैं जिनका इस्तेमाल निवासी, कारोबार और सार्वजनिक सेवाएं अपने द्वीपों से बाहर संवाद के लिए करते हैं।

सहयोग में क्या शामिल हो सकता है

कैरिनो ने जानकारी साझा करने और क्षमता निर्माण को उन क्षेत्रों में गिनाया जिन पर विचार चल रहा है और कहा कि कुछ काम पहले से हो रहा है। आम तौर पर, इन गतिविधियों में जानकारी का आदान-प्रदान और समुद्र में किसी समस्या से निपटने के लिए जरूरी कौशल, उपकरण या प्रक्रियाओं में सुधार शामिल है।

कैरिनो से एक सवाल में संयुक्त गश्त और संचार बाधित करने वाले जहाजों के खिलाफ कार्रवाई का मुद्दा उठाया गया। उन्होंने कहा कि उनके पास इसका ब्योरा नहीं है। दोनों पक्षों ने केबल सुरक्षा के लिए किसी सहमत अभियान, संयुक्त गश्त की समय-सारणी या आगे की व्यवस्था की घोषणा की तारीख का खुलासा नहीं किया।

ताइवान की विधायिका की विदेश और राष्ट्रीय रक्षा समिति में बोलते हुए चांग ने तटरक्षक बल के व्यापक दृष्टिकोण का वर्णन किया:

हम हमेशा समुद्री कानून प्रवर्तन और मानवीय सहायता जैसे व्यापक स्तर के सहयोग पर ध्यान देते हैं।

चांग ने विशिष्ट विवरण देने से इनकार किया। लिहाजा, सार्वजनिक बयानों से व्यावहारिक संपर्क बढ़ाने के संकेत मिलते हैं, जबकि इसके परिचालन दायरे पर अभी काम जारी है।

संपर्क अधिकारी और हस्तांतरित जहाज

ताइवान और फिलीपींस के बीच समुद्री सहयोग के ठोस माध्यम पहले से मौजूद हैं। महासागर मामलों की परिषद की मंत्री कुआन बी-लिंग ने 20 अक्टूबर को बताया कि ताइवान ने ताइपे स्थित फिलीपीनी प्रतिनिधि कार्यालय में तटरक्षक संपर्क अधिकारी तैनात किया है।

यह अधिकारी दोनों पक्षों के बीच संपर्क का जिम्मा संभालता है। इसमें समुद्री कानून प्रवर्तन अभियानों के दौरान टकराव का जोखिम घटाना भी शामिल है। जब दोनों पक्ष आसपास के जलक्षेत्र में काम कर रहे हों, तो सीधा संपर्क अधिकारियों को यह स्पष्ट करने में मदद कर सकता है कि उनके जहाज क्या कर रहे हैं।

ताइवान ने अपना पूर्व तटरक्षक जहाज किनमेन भी फिलीपींस को सौंपा है, जहां यह सारंगानी के नाम से सेवा में शामिल हो चुका है। दोनों पक्षों के बीच इस तरह का यह पहला हस्तांतरण था।

इन घटनाक्रमों से केबल संबंधी चर्चा को पहले से मौजूद आधार मिलता है: संपर्क बनाए रखने के लिए नियुक्त अधिकारी और फिलीपीनी सेवा में शामिल हो चुका जहाज। ये यह भी दिखाते हैं कि औपचारिक राजनयिक संबंध न होने के बावजूद प्रतिनिधि कार्यालयों के जरिए सहयोग आगे बढ़ सकता है।

बाशी जलडमरूमध्य क्यों अहम है

बाशी जलडमरूमध्य ताइवान और फिलीपींस के बीच, व्यापक लूजोन जलडमरूमध्य में स्थित है। यह दक्षिण चीन सागर के पास के जलक्षेत्रों को प्रशांत महासागर से जोड़ता है और वाणिज्यिक जहाजरानी, नौसैनिक गतिविधियों तथा पनडुब्बी संचालन के लिहाज से अहम है। इस व्यस्त समुद्री मार्ग में संचार केबलें बुनियादी ढांचे की एक और परत जोड़ती हैं।

मावुलिस चौकी पर पहले की रिपोर्ट में ताइवान के दक्षिणी छोर से करीब 142 किलोमीटर दूर स्थित फिलीपीनी द्वीप का जिक्र था, जहां सैन्यकर्मियों की एक छोटी टुकड़ी बारी-बारी से तैनात रहकर आसपास के जलक्षेत्र पर नजर रखती है। इसकी स्थिति बताती है कि ताइवान के पास की घटनाएं फिलीपींस के लिए तुरंत चिंता का विषय क्यों बन जाती हैं।

फिलीपीनी तटरक्षक बल ने अक्टूबर में बताया कि उसने बतानेस प्रांत के पास, समुद्र के नीचे बिछी केबलों के मार्गों के निकट सक्रिय एक चीनी शोध जहाज को चुनौती देने के लिए अपना सबसे बड़ा जहाज और एक विमान तैनात किया। देश का सबसे उत्तरी प्रांत बतानेस, उसी समुद्री मार्ग के पास है जिसे कैरिनो ने साझा हित का क्षेत्र बताया।

कैरिनो ने चीन का नाम लिए बिना केबल सुरक्षा को दक्षिण चीन सागर के तनाव से जोड़ा। भौगोलिक संबंध सीधा है: विवादित जलक्षेत्रों में दबाव को लेकर मनीला की चिंताएं और संचार संपर्कों को लेकर ताइपे की चिंताएं, दोनों को अलग करने वाले समुद्री मार्गों पर एक-दूसरे से मिलती हैं।

युद्ध से नीचे के स्तर का दबाव

फिलीपींस और ताइवान ने बार-बार चीनी गतिविधियों पर शिकायत की है, जिनका मकसद सीधे सैन्य टकराव के बिना दबाव बनाना है। अधिकारी अक्सर इन्हें ग्रे ज़ोन गतिविधियां कहते हैं: ऐसी कार्रवाइयां जो सुरक्षा समस्याएं पैदा करती हैं, लेकिन जिनका इरादा, जिम्मेदारी या उचित जवाब अनिश्चित रहता है।

मिसाल के तौर पर, केबलों के पास सक्रिय शोध जहाज को लेकर अधिकारियों के सामने उसके उद्देश्य और गतिविधियों से जुड़े सवाल उठते हैं। जहाज पर नजर रखना, उसके चालक दल से संपर्क करना और यह तय करना कि तटरक्षक जहाज तैनात किया जाए या नहीं, तत्काल जरूरी काम बन सकते हैं, जबकि दूसरे सवाल अनसुलझे रह जाते हैं।

भू-स्थानिक खुफिया कंपनी इंजेनीस्पेस के जेसन वांग ने कहा कि चीनी समुद्री मिलिशिया के जहाज बाशी जलडमरूमध्य और ताइवान के पूर्व में शोध जहाजों को सुरक्षा देते रहे हैं। यहां समुद्री मिलिशिया का मतलब ऐसे जहाजों से है जिन्हें मछली पकड़ने वाली नौकाओं के रूप में पेश किया जाता है, लेकिन वे समुद्र में चीनी राज्य के उद्देश्यों को भी समर्थन देते हैं।

वांग ने हाइयांग दिज़ी बा हाओ को ऐसे शोध जहाजों में से एक बताया जिसने ताइवान के दक्षिण-पश्चिम में पनडुब्बी केबलों के ऊपर कुछ समय बिताया था। नानशा, हांगकांग के पास, लौटने से पहले उसे समुद्री मिलिशिया के जहाजों और चीनी तटरक्षक बल ने सुरक्षा दी।

चीनी समुद्री ग्रे ज़ोन गतिविधियों पर नजर रखने वाले संगठन सीलाइट ने कोमोरोस में पंजीकृत मालवाहक जहाज नेप्च्यून को भी संदिग्ध बताया। वह 1 अक्टूबर को उत्तरी ताइवान के पास कई केबलों वाले इलाके में देर तक रुका रहा और 2 अक्टूबर को कीलुंग पहुंचा। इंजेनीस्पेस ने इसे बंदरगाहों के बीच नियमित माल ढुलाई के बजाय ताइवान के आसपास लंबे समय तक गतिविधि के एक पैटर्न के रूप में बताया।

केबल क्षति का द्वीपीय समुदायों पर असर

ताइवान के बाहरी मात्सु द्वीपों ने 2023 में केबल बाधित होने का असर झेला। एक सप्ताह के भीतर उन्हें ताइवान के मुख्य द्वीप से जोड़ने वाली दोनों केबलें टूट गईं। इसके बाद निवासियों को बेहद धीमे इंटरनेट से काम चलाना पड़ा।

ताइवान सरकार ने दोनों घटनाओं को चीनी जहाजों से जोड़ा, लेकिन औपचारिक आरोप नहीं लगाया। द्वीपों के समुदायों के लिए तत्काल समस्या उपयोगी संचार क्षमता का खत्म होना था। जब दोनों संपर्क थोड़े समय के अंतराल में ठप हो जाएं, तो यातायात को किसी दूसरी केबल पर भेजने की गुंजाइश घट जाती है।

बाद में ताइवान ने जानबूझकर केबल क्षति पहुंचाने के संदेह वाले मामलों में मुकदमा चलाना आसान बनाने के लिए अपने कानूनों में बदलाव किया। 2025 में एक चीनी कप्तान को तीन साल की जेल हुई। उसके टोगो में पंजीकृत जहाज ने लंगर घसीटते हुए ताइवान के मुख्य द्वीप और पेंगहू द्वीपसमूह को जोड़ने वाली केबल तोड़ दी थी।

ताइवान की उप प्रतिनिधि आंद्रेआ यांग ने सेमिनार में इस सजा का जिक्र किया। यह मामला जहाजों की गतिविधियों और कूटनीतिक चेतावनियों पर अक्सर केंद्रित रहने वाली चर्चा में एक ठोस कानूनी नतीजा जोड़ता है: संचार बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचाने के मामले में एक कप्तान पर मुकदमा चला और उसे जेल भेजा गया।

डिजिटल मामलों के मंत्रालय के मुताबिक हर साल औसतन सात से आठ घटनाएं होती हैं। इससे पता चलता है कि ताइवान के लिए केबलों की मजबूती बनाए रखना लगातार जरूरी परिचालन काम क्यों है। संपर्कों की सुरक्षा के लिए क्षति होने से पहले ध्यान देना होता है, जबकि संपर्क टूटने के बाद सेवा बहाल करना तत्काल प्राथमिकता बन जाता है।

निगरानी, मरम्मत और संयुक्त राष्ट्र का प्रस्ताव

यांग ने कहा कि ताइवान समुद्री निगरानी के लिए मानवरहित प्रणालियां विकसित करने में अधिक संसाधन लगाएगा। ये प्रणालियां बिना चालक दल के काम करती हैं और अधिकारियों को समुद्र में गतिविधियों पर नजर रखने में मदद कर सकती हैं।

बेहतर निगरानी से अधिकारियों को संवेदनशील बुनियादी ढांचे के करीब आने वाले जहाजों, उनकी गतिविधियों और उनके व्यवहार की अधिक पूरी तस्वीर मिल सकती है। फिलीपींस के साथ प्रस्तावित सहयोग एक संबंधित जरूरत पूरी कर सकता है: जानकारी साझा करना और उस पर कार्रवाई करने की क्षमता मजबूत करना।

ताइवान केबल बिछाने की अपनी घरेलू क्षमता का भी इस्तेमाल शुरू कर रहा है, लेकिन उसके पास केबलों की मरम्मत की स्वतंत्र क्षमता विकसित करने की कोई योजना नहीं है। केबल बिछाना और क्षतिग्रस्त केबल की मरम्मत करना अलग-अलग काम हैं। पहला नया संपर्क बनाता या उसका विस्तार करता है; दूसरा खराबी या टूटने के बाद मौजूदा संपर्क को बहाल करता है।

यांग ने संयुक्त राष्ट्र से समुद्र के नीचे बिछी केबलों में हस्तक्षेप रोकने के लिए व्यवस्थाओं पर विचार करने का आग्रह किया। उनका प्रस्ताव चर्चा को द्विपक्षीय सहयोग से आगे ले जाकर ऐसे बुनियादी ढांचे के लिए अंतरराष्ट्रीय नियमों और जवाबी कदमों की ओर बढ़ाता है, जो राष्ट्रीय सीमाओं के पार संचार पहुंचाता है।

चीन ने मनीला के रुख पर सवाल उठाया

चीन के विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता माओ निंग ने गुरुवार को जवाब देते हुए फिलीपींस से अपने कदमों के जरिए एक-चीन सिद्धांत का पालन करने का आग्रह किया। बीजिंग ने ताइवान को भी ऐसा ही संदेश दिया।

फिलीपींस की एक-चीन नीति बीजिंग को मान्यता देती है, ताइपे को नहीं। चीन ताइवान को अपना क्षेत्र बताता है और ऐसे आधिकारिक संपर्कों का विरोध करता है जिन्हें वह इस रुख को चुनौती देने वाला मानता है। मनीला प्रतिनिधि कार्यालयों के जरिए ताइवान के साथ व्यावहारिक संबंध रखता है।

कैरिनो ने कहा कि एक-चीन नीति के बावजूद सहयोग की कोशिश की जा रही है। उनकी टिप्पणी में केबल सुरक्षा को फिलीपींस के उस मौजूदा प्रयास का हिस्सा बताया गया, जिसके तहत बीजिंग को राजनयिक मान्यता देते हुए ताइवान के साथ साझा प्रत्यक्ष हितों का प्रबंधन किया जाता है।

दोनों पक्षों के संबंध समुद्री सुरक्षा से कहीं आगे तक फैले हैं। द्विपक्षीय संबंधों के विस्तार पर पहले की रिपोर्ट में ताइवान में रह रहे और काम कर रहे लगभग 200,000 फिलीपीनी, फिलीपींस में सक्रिय 600 से अधिक ताइवानी कंपनियों और 2024 में करीब 6.71 अरब अमेरिकी डॉलर के द्विपक्षीय व्यापार का जिक्र था। भरोसेमंद संचार से श्रमिकों, परिवारों और कारोबारों के बीच ये संबंध कायम रखने में मदद मिलती है।

ताइवान में संभावित आपात स्थिति की तैयारियों को लेकर मनीला को पहले भी चीन की ऐसी ही आपत्तियों का सामना करना पड़ा है। अगस्त 2025 में मार्कोस की ताइवान संबंधी टिप्पणियों के बाद कूटनीतिक विवाद खड़ा हुआ था। राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर ने कहा था कि चीन और अमेरिका के बीच युद्ध होने पर फिलीपींस उसमें खिंच जाएगा, आंशिक रूप से इसलिए कि ताइवान में फिलीपीनी नागरिकों की सुरक्षा करनी होगी।

केबल का मुद्दा कैसे विकसित हुआ

हालिया चर्चाओं से पहले केबलें टूटने की घटनाएं, एक आपराधिक मामले में सजा और दोनों तटरक्षक बलों के बीच नई व्यवस्थाएं सामने आई हैं। मुख्य घटनाक्रम इस प्रकार हैं:

• 2023: मात्सु द्वीपों को ताइवान के मुख्य द्वीप से जोड़ने वाली दोनों केबलें एक सप्ताह के भीतर टूट गईं और निवासियों को बेहद धीमे इंटरनेट से काम चलाना पड़ा।
• 2025: एक चीनी कप्तान के जहाज का लंगर घसीटने और ताइवान तथा पेंगहू को जोड़ने वाली केबल तोड़ने के बाद उसे तीन साल की जेल हुई।
• 1 और 2 अक्टूबर: नेप्च्यून उत्तरी ताइवान के पास केबलों वाले इलाके में देर तक रुका रहा और फिर कीलुंग पहुंचा।
• अक्टूबर 2026: फिलीपीनी तटरक्षक बल ने बताया कि उसने बतानेस के पास केबल मार्गों के नजदीक एक चीनी शोध जहाज को चुनौती देने के लिए अपना सबसे बड़ा जहाज और एक विमान तैनात किया।
• 20 अक्टूबर: कुआन बी-लिंग ने ताइपे स्थित फिलीपीनी प्रतिनिधि कार्यालय में ताइवान की तटरक्षक संपर्क अधिकारी व्यवस्था का खुलासा किया।
• 22 अक्टूबर को आई टिप्पणियों में: कैरिनो ने केबल सुरक्षा पर सहयोग गहरा करने की कोशिशों का जिक्र किया। इसके बाद ताइवान ने सहयोग के प्रति खुलापन जताया और चीन ने आपत्ति की।

मनीला और ताइपे इस मुद्दे पर एक साथ कई माध्यमों से काम कर रहे हैं: तटरक्षक बलों के बीच संपर्क, मजबूत निगरानी, कानूनी जवाबदेही और अंतरराष्ट्रीय कार्रवाई पर चर्चा। उनका तत्काल साझा हित उन अहम संपर्कों को चालू रखना है जो ऐसे जलक्षेत्रों से गुजरते हैं जहां वाणिज्यिक बुनियादी ढांचा और क्षेत्रीय सुरक्षा चिंताएं एक-दूसरे से जुड़ती हैं।

मुख्य बातें

• फिलीपींस समुद्र के नीचे बिछी केबलों की सुरक्षा के लिए ताइवान के साथ करीबी सहयोग, जिसमें जानकारी साझा करना और क्षमता निर्माण शामिल है, तलाश रहा है।
• ताइवान ने तटरक्षक संपर्क अधिकारी की व्यवस्था स्थापित की है और अपना पूर्व तटरक्षक जहाज फिलीपीनी सेवा को सौंपा है।
• संयुक्त गश्त की संभावना उठाई गई, लेकिन किसी सहमत अभियान या समय-सारणी का खुलासा नहीं हुआ।
• ताइवान के तटीय जल में हर साल औसतन सात से आठ केबल घटनाएं होती हैं।
• ताइवान और पेंगहू के बीच केबल टूटने के मामले में 2025 में एक चीनी कप्तान को तीन साल की जेल हुई।
• ताइवान मानवरहित निगरानी प्रणालियों में अधिक निवेश की योजना बना रहा है और केबलों में हस्तक्षेप के मुद्दे पर संयुक्त राष्ट्र से विचार करने का आग्रह कर चुका है।
• चीन ने करीबी सहयोग पर आपत्ति जताई, जबकि मनीला ने कहा कि वह अपनी मौजूदा कूटनीतिक नीति के दायरे में काम कर रहा है।