चीन के साथ संबंधों और सैन्य भंडार पर विचार के बीच ट्रंप के फैसले का इंतज़ार कर रहा ताइवान

ताइवान से परे असर डालने वाला हथियारों का फैसला

ताइवान अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की मंज़ूरी का इंतज़ार कर रहा है। प्रस्तावित 14 अरब डॉलर की हथियार बिक्री से उसकी नियोजित टी-डोम वायु रक्षा प्रणाली के अहम हिस्से मिलेंगे, जिनमें पैट्रियट मिसाइलें, स्वचालित कमान और नियंत्रण प्रणाली तथा सभी दिशाओं में निगरानी करने वाला रडार शामिल हैं।

वॉशिंगटन, बीजिंग के साथ संबंधों और ईरान में अभियानों के लिए अमेरिकी हथियारों की उपलब्धता पर विचार कर रहा है, इसलिए यह प्रस्ताव कई महीनों से लंबित है। विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने जून में कहा था कि पैकेज की समीक्षा चल रही है। फैसले की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है और बिक्री को छोटे पैकेजों में बांटा जा सकता है।

ताइपे के लिए दांव पर सैन्य उपकरणों के साथ-साथ राजनीतिक समर्थन भी है। ताइवान चीनी हमले को हतोत्साहित करने और अपनी रक्षा करने की क्षमता मजबूत करने के लिए हथियार चाहता है। बीजिंग ताइवान को अपना क्षेत्र बताता है, द्वीप को अमेरिकी हथियारों की बिक्री का विरोध करता है और बलपूर्वक उस पर कब्ज़ा करने की धमकी दे चुका है।

प्रस्तावित खरीद दिसंबर में वॉशिंगटन की मंज़ूरी पाए रिकॉर्ड 11.1 अरब डॉलर के पैकेज से बड़ी है। 14 अरब डॉलर का यह पैकेज 2.9 अरब डॉलर अधिक होगा, यानी करीब 26% की वृद्धि। इसका आकार इस फैसले को तब खास तौर पर संवेदनशील बनाता है, जब ट्रंप और चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग व्यापारिक तनाव कम करने की कोशिश कर रहे हैं।

टी-डोम के लिए ताइवान क्या चाहता है

ताइवान कई परतों वाले वायु रक्षा नेटवर्क के रूप में टी-डोम विकसित कर रहा है। इसका उद्देश्य अलग-अलग रक्षा प्रणालियों को एक साथ जोड़ना है, ताकि वे खतरों का पता लगा सकें, जवाब में तालमेल बिठा सकें और आने वाले हमलों को रोक सकें।

प्रस्तावित अमेरिकी पैकेज के तीन घोषित हिस्सों के अलग-अलग काम हैं। रडार आने वाले खतरों का पता लगाने और उन पर नज़र रखने में मदद करता है। स्वचालित कमान और नियंत्रण प्रणाली उस जानकारी को समन्वित जवाब में बदलने में मदद करती है। पैट्रियट मिसाइलें हमलों को रोकने का साधन देती हैं। 360 डिग्री कवरेज वाला रडार अपनी स्थिति के चारों ओर हर दिशा में निगरानी कर सकता है।

इस पैकेज में पैट्रियट पीएसी-3 इंटरसेप्टर और उन्नत सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइल प्रणालियां शामिल हैं।

ताइपे स्थित राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा अनुसंधान संस्थान के सैन्य विशेषज्ञ सु त्ज़ु-युन ने इन घटकों को एक साथ जोड़ने के महत्व को बताया:

ये प्रणालियां मिलकर ताइवान की रणनीतिक वायु रक्षा की मजबूती बढ़ा सकती हैं।

मजबूती का अर्थ है दबाव में भी काम करते रहने या बाधा के बाद फिर से काम शुरू करने की क्षमता। ताइवान के लिए लक्ष्य ऐसा वायु रक्षा नेटवर्क बनाना है जिसके घटक हमले के दौरान एक साथ काम करें। उपकरण खरीदना एक चरण है; प्रभावी होने से पहले उन्हें जोड़ना और कर्मियों को चलाने के लिए प्रशिक्षित करना भी ज़रूरी है।

ताइपे ने धन मंज़ूर किया, लेकिन बिक्री वॉशिंगटन के हाथ में

महीनों के राजनीतिक विवाद के बाद ताइवान की संसद ने मई में 25 अरब डॉलर का रक्षा खर्च विधेयक पारित किया। प्रस्तावित अमेरिकी हथियारों के लिए धन इसी विधेयक से आने की उम्मीद है।

अगर पूरी खरीद का खर्च इसी से उठाया जाए, तो 14 अरब डॉलर का पैकेज विधेयक के कुल मूल्य का 56% होगा। यह तुलना ताइवान की खर्च योजनाओं में प्रस्तावित खरीद के पैमाने को दिखाती है, हालांकि अंतिम पैकेज और उसकी वित्त व्यवस्था अभी तय नहीं हुई है।

ताइवान अपने सशस्त्र बलों का आधुनिकीकरण और घरेलू हथियार उत्पादन भी बढ़ा रहा है। ये प्रयास अमेरिका से खरीद के साथ-साथ चल रहे हैं। अमेरिका ताइवान का सबसे अहम सुरक्षा समर्थक बना हुआ है।

संसद के मतदान से ताइवान के भीतर धन को लेकर बड़ा विवाद सुलझ गया। अब अगला फैसला वॉशिंगटन को करना है, जहां ट्रंप ने पैकेज मंज़ूर करने के दबाव का विरोध किया है। यह दबाव उनकी अपनी रिपब्लिकन पार्टी के सदस्यों की ओर से भी है। ताइपे की भुगतान करने की तैयारी और वॉशिंगटन की बिक्री को मंज़ूरी देने की इच्छा, हथियारों को सेवा में शामिल करने के दो अलग-अलग चरण हैं।

व्यापार वार्ता ने ताइवान को कूटनीति के केंद्र में ला दिया

दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच व्यापारिक तनाव घटाने की कोशिश के दौरान ट्रंप और शी मई में बीजिंग में मिले। यह 2026 में दोनों नेताओं की होने वाली चार बैठकों में पहली थी।

शी ने ट्रंप को चेतावनी दी कि ताइवान को लेकर गलत कदम चीन और अमेरिका को संघर्ष में धकेल सकते हैं। ऐसे में 14 अरब डॉलर के हथियार पैकेज को मंज़ूरी देना, व्यापारिक तनाव रोकने की उनकी कोशिशों के संवेदनशील दौर में होगा।

ट्रंप ने मई में कहा था कि ताइवान को हथियारों की बिक्री चीन के साथ मोलभाव में इस्तेमाल की जा सकती है। इस संभावना से ताइपे चिंतित हुआ, जिसने वॉशिंगटन को ताइवान की रक्षा में मदद देने की अपनी प्रतिबद्धताओं की याद दिलाई।

ट्रंप ने शी के साथ अपनी मित्रता की भी तारीफ की है। बीजिंग शिखर बैठक के बाद हथियार बिक्री के बारे में पूछे जाने पर उन्होंने फैसला खुला रखा:

मैं फैसला करूंगा। मैं देखूंगा।

राष्ट्रपति की टिप्पणियां प्रस्तावित बिक्री को व्यापार और वॉशिंगटन-बीजिंग संबंधों से जुड़ी व्यापक बातचीत के दायरे में रखती हैं। ताइवान की तात्कालिक चिंता अधिक ठोस है: मंज़ूरी कब मिल सकती है, इसमें कौन-से हथियार शामिल होंगे और ये प्रणालियां कितनी जल्दी इस्तेमाल के लायक बन सकती हैं।

अमेरिकी हथियारों का भंडार भी एक बाधा

अमेरिकी अधिकारियों ने मई में कहा था कि वे आकलन कर रहे हैं कि ईरान में अभियानों के लिए अमेरिकी हथियारों का भंडार पर्याप्त है या नहीं। इस समीक्षा से ताइवान पैकेज पर कूटनीतिक विचारों के साथ सैन्य आपूर्ति की चिंता भी जुड़ गई है।

हथियारों का भंडार वह आपूर्ति है जिसे सेना इस्तेमाल के लिए अपने पास रखती है। सुरक्षा साझेदार को कौन-से उपकरण उपलब्ध कराए जा सकते हैं, यह तय करते समय वॉशिंगटन को अपनी परिचालन ज़रूरतों पर भी विचार करना होगा। मंज़ूरी, उत्पादन और आपूर्ति, तीनों से तय होगा कि खरीद कितनी जल्दी आगे बढ़ सकती है।

जून में रुबियो के यह कहने के बाद कि पैकेज की समीक्षा जारी है, ये आकलन सामने आए। अमेरिकी ज़रूरतों और ताइवान की प्रस्तावित खरीद के बीच हथियारों के बंटवारे का कोई विस्तृत ब्यौरा घोषित नहीं किया गया है।

समीक्षा के बारे में बताते हुए रुबियो ने न्यूयॉर्क में पत्रकारों से कहा कि विदेशी हथियारों की बिक्री को अमेरिकी सैन्य औद्योगिक क्षमता के मद्देनज़र तौलना होगा:

यह खास तौर पर ताइवान के बारे में नहीं है, लेकिन जब हम कुछ बेचते हैं, तो वह हमारे पास नहीं रहता," उन्होंने कहा। "हम उसे भविष्य में हासिल कर सकते हैं, लेकिन अभी वह हमारे पास नहीं है।

उन्होंने कहा कि 14 अरब डॉलर के पैकेज की समीक्षा में दुनिया के अलग-अलग हिस्सों में अमेरिकी ज़रूरतों और "क्या हम कुछ बेचने का खर्च उठा सकते हैं, क्योंकि हो सकता है हमें उसकी खुद ज़रूरत पड़े" जैसे पहलुओं के बीच संतुलन देखा जा रहा है।

ताइवान के लिए इससे शी के साथ ट्रंप की बातचीत से परे भी अनिश्चितता पैदा होती है। बिक्री का समर्थन करने वाला राजनीतिक फैसला हो जाने के बाद भी उपकरणों के उत्पादन, आपूर्ति और डिलीवरी की व्यवस्था करनी होगी। समयसीमा मायने रखती है, क्योंकि ताइवान केवल अलग-अलग हथियार खरीदने की अनुमति नहीं, बल्कि एक काम करने वाला रक्षा नेटवर्क बनाना चाहता है।

एक पैकेज को कई बिक्री में बांटा जा सकता है

एक अमेरिकी अधिकारी ने कहा कि प्रस्ताव को छोटी-छोटी बिक्री में बांटने की संभावना बढ़ गई है। इससे मंज़ूरी की प्रक्रिया का स्वरूप बदलेगा और 14 अरब डॉलर के एक ही सौदे के बजाय अलग-अलग पैकेजों पर विचार किया जा सकेगा।

कुछ ताइवानी अधिकारियों ने कहा है कि वे दोनों में से कोई भी व्यवस्था स्वीकार करने को तैयार हैं। उनकी प्राथमिकता उपकरण हासिल करना है, चाहे वॉशिंगटन इसे एक साथ मंज़ूर करे या कई फैसलों के ज़रिये।

इसके बाद व्यावहारिक मुद्दा हर बिक्री की सामग्री और समय का होगा। ताइवान ऐसे रडार, कमान प्रणालियां और मिसाइलें चाहता है जो उसकी व्यापक वायु रक्षा योजना को सहारा दे सकें। अलग-अलग मंज़ूरियों की स्थिति में ताइपे को देखना होगा कि कौन-से घटक पहले आगे बढ़ते हैं और बाकी कब आते हैं।

वॉशिंगटन ने प्रस्ताव का अंतिम स्वरूप घोषित नहीं किया है। प्रशासन पैकेज, अपनी सैन्य आपूर्ति की ज़रूरतों और चीन के साथ संबंधों पर विचार कर रहा है, इसलिए इसे अलग-अलग हिस्सों में बांटने की संभावना बनी हुई है।

ताइपे हथियारों में राजनीतिक संदेश क्यों देखता है

अमेरिका ने 1979 में कूटनीतिक मान्यता ताइपे से बदलकर बीजिंग को दे दी थी। तब से ताइवान संबंध अधिनियम ताइवान को उसकी रक्षा के लिए हथियार देने की अमेरिकी प्रतिबद्धताओं का ढांचा रहा है।

ताइवान संबंध अधिनियम की धारा 2 में कहा गया है कि अमेरिकी नीति "ताइवान को रक्षात्मक प्रकृति के हथियार उपलब्ध कराना" है। धारा 3 कहती है कि अमेरिका ताइवान को उसकी पर्याप्त आत्मरक्षा क्षमता बनाए रखने के लिए आवश्यक मात्रा में रक्षा सामग्री और सेवाएं उपलब्ध कराएगा। इस समर्थन की प्रकृति और मात्रा अमेरिकी राष्ट्रपति और कांग्रेस ताइवान की ज़रूरतों के अपने आकलन के आधार पर तय करते हैं, जिसकी समीक्षा अमेरिकी सैन्य अधिकारी करते हैं।

नई बिक्री के लिए दबाव बनाते हुए ताइपे ने इन प्रतिबद्धताओं का हवाला दिया है। रुबियो और अन्य अमेरिकी अधिकारियों ने कहा है कि ताइवान को लेकर अमेरिकी नीति नहीं बदली है, हालांकि बीजिंग के साथ मोलभाव की ट्रंप की टिप्पणियों से चिंता पैदा हुई है।

राष्ट्रपति लाई चिंग-ते की डेमोक्रेटिक प्रोग्रेसिव पार्टी के वरिष्ठ सांसद वांग तिंग-यू ने कहा कि मंज़ूरी से अमेरिकी समर्थन का संकेत मिलेगा और बीजिंग को संदेश जाएगा कि हमले की स्थिति में उसका सामना केवल ताइवान से नहीं होगा।

वांग की दलील प्रतिरोध से जुड़ी है: हमले की संभावित कठिनाई और लागत बढ़ाकर उसे हतोत्साहित करना। प्रस्तावित हथियार सैन्य क्षमता बढ़ाएंगे, जबकि मंज़ूरी से यह भी संदेश जाएगा कि वॉशिंगटन ताइवान की रक्षा का समर्थन जारी रखने को तैयार है। चीन के द्वीप पर अपना दावा बरकरार रखने के बीच ताइपे दोनों तरह के असर चाहता है।

राष्ट्रपति की मंज़ूरी के बाद भी इंतज़ार जारी रहेगा

ताइवान की खरीद प्रक्रिया अब कई फैसलों से होकर गुजर रही है: पिछले अमेरिकी पैकेज से लेकर अपने खर्च संबंधी कानून और वॉशिंगटन में जारी समीक्षा तक:

• दिसंबर: वॉशिंगटन ने ताइवान के लिए रिकॉर्ड 11.1 अरब डॉलर के हथियार पैकेज को मंज़ूरी दी।
• मई 2026: महीनों के राजनीतिक विवाद के बाद ताइवान की संसद ने 25 अरब डॉलर का रक्षा खर्च विधेयक पारित किया।
• मई 2026: ट्रंप और शी बीजिंग में मिले। इसी दौरान अमेरिकी अधिकारियों ने ईरान में अभियानों के लिए हथियारों के भंडार का आकलन किया।
• जून 2026: रुबियो ने कहा कि प्रस्तावित 14 अरब डॉलर के पैकेज की समीक्षा जारी है।
• 2026 के दौरान: मई के शिखर सम्मेलन से शुरू होकर ट्रंप और शी के बीच चार बैठकें होने की उम्मीद थी।

ताइपे के रक्षा शोधकर्ता सु ने चेतावनी दी कि मंज़ूर खरीद को परिचालन प्रणाली में बदलने में लगने वाला समय इस देरी को महत्वपूर्ण बनाता है। उन्होंने आदेश के बाद उठाए जाने वाले कदमों के बारे में कहा:

हथियार हासिल करना ड्राइव-थ्रू से ऑर्डर करने जैसा नहीं है। प्रणालियों को सेवा में शामिल कर प्रभावी बनाने से पहले उत्पादन, डिलीवरी और प्रशिक्षण, सभी में समय लगता है।

ताइवान ने अपने टी-डोम के लिए अमेरिकी प्रणालियां हासिल करने की कोशिश के साथ-साथ धन और घरेलू उत्पादन पर काम आगे बढ़ाया है। उसकी तात्कालिक प्राथमिकता ऐसा फैसला पाना है जिससे खरीद प्रक्रिया आगे बढ़ सके। उसके बाद कारखाने, डिलीवरी की समयसारिणी और प्रशिक्षण तय करेंगे कि प्रस्तावित उपकरण कब द्वीप की रक्षा में योगदान दे सकेंगे।

मुख्य बातें

• ट्रंप ने ताइवान को प्रस्तावित 14 अरब डॉलर की हथियार बिक्री को अभी मंज़ूरी नहीं दी है।
• पैकेज में पैट्रियट मिसाइलें, स्वचालित कमान और नियंत्रण उपकरण तथा नियोजित टी-डोम वायु रक्षा नेटवर्क के लिए रडार शामिल हैं।
• ताइवान को उम्मीद है कि धन मई में पारित 25 अरब डॉलर के रक्षा खर्च विधेयक से आएगा।
• वॉशिंगटन चीन के साथ संबंधों और ईरान में अभियानों के लिए अमेरिकी हथियारों की ज़रूरतों के बीच संतुलन पर विचार कर रहा है।
• प्रस्ताव को छोटी-छोटी बिक्री में बांटा जा सकता है; फैसले की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है।
• मंज़ूरी के बाद भी उत्पादन, डिलीवरी और प्रशिक्षण की ज़रूरत होगी।