ताजिकिस्तान में हर साल 5,600 बाल विवाह का अनुमान, अध्ययन में उम्र संबंधी अपवाद खत्म करने की मांग

हजारों लड़कियों की शादियां पंजीकरण व्यवस्था से बाहर

यूनिसेफ के एक अध्ययन के अनुमान के अनुसार, ताजिकिस्तान में हर साल 18 वर्ष से कम उम्र की लड़कियों से जुड़े लगभग 5,600 विवाह होते हैं, जिनमें से कई आधिकारिक पंजीकरण व्यवस्था से बाहर रहते हैं। इन निष्कर्षों से उस कानूनी अपवाद पर नए सिरे से ध्यान गया है, जिसके तहत अदालतें 17 वर्ष की उम्र में विवाह की अनुमति दे सकती हैं। साथ ही, उन सीमित विकल्पों पर भी ध्यान गया है जिनके चलते परिवार कम उम्र में शादी तय करते हैं।

2024 में अदालतों ने सामान्य कानूनी उम्र से कम में विवाह के लिए 3,804 अनुमतियां दीं, जबकि नागरिक पंजीकरण कार्यालयों ने ऐसे 771 विवाह दर्ज किए। अध्ययन का अनुमान है कि 17 वर्ष की लड़कियों से जुड़े अधिकांश विवाह अदालत की अनुमति या आधिकारिक पंजीकरण के बिना होते हैं। विवाह प्रमाणपत्र न होने पर लड़कियों को आर्थिक सहायता हासिल करने, अलगाव के बाद अपने हितों की रक्षा करने और विरासत से जुड़े मामलों को सुलझाने में ज्यादा कठिनाई हो सकती है।

अक्टूबर 2026 में प्रकाशित यूनिसेफ की राष्ट्रीय अध्ययन रिपोर्ट 18 वर्ष की उम्र से पहले किसी भी औपचारिक या अनौपचारिक मिलन को बाल विवाह परिभाषित करती है। इसकी सिफारिशों में बिना किसी अपवाद के विवाह की न्यूनतम उम्र 18 वर्ष तय करना, पंजीकरण में सुधार और लड़कियों को शिक्षा से रोजगार तक पहुंचने के व्यावहारिक रास्ते देना शामिल है।

यह शोध यूनिसेफ और ताजिकिस्तान के राष्ट्रपति के अधीन रणनीतिक अनुसंधान केंद्र ने संयुक्त राष्ट्र रेजिडेंट कोऑर्डिनेटर कार्यालय, यूएनडीपी, यूएनएफपीए, यूएन वीमेन और विश्व खाद्य कार्यक्रम के सहयोग से किया। अंतरराष्ट्रीय शोधकर्ता काइल टेलर ने राष्ट्रीय सर्वेक्षण के आंकड़ों, आर्थिक विश्लेषण और गुणात्मक शोध को मिलाकर अध्ययन तैयार किया।

मुख्य समस्या कानूनी कागजी कार्रवाई से कहीं आगे तक जाती है। सर्वेक्षण में शामिल 96% माता-पिता और देखभाल करने वालों ने बाल विवाह खत्म किए जाने का समर्थन किया, लेकिन 58% ने फिर भी विवाह को लड़कियों के लिए उपलब्ध सबसे अच्छा विकल्प माना। कई परिवार सैद्धांतिक रूप से इस प्रथा को नकारते हैं, लेकिन उन्हें अपनी बेटियों के लिए बहुत कम वास्तविक विकल्प नजर आते हैं।

18 वर्ष से पहले विवाह करने वाली युवतियों की संख्या में कमी

2023 के जनसांख्यिकी और स्वास्थ्य सर्वेक्षण में पाया गया कि 20 से 24 वर्ष की 8.8% महिलाओं का विवाह 18वां जन्मदिन आने से पहले हुआ था। 25 से 29 वर्ष की महिलाओं में यह आंकड़ा 10.7% और 30 से 34 वर्ष की महिलाओं में 13.9% था।

सबसे कम उम्र के समूह का आंकड़ा 30 से 34 वर्ष की महिलाओं के मुकाबले 5.1 प्रतिशत अंक कम था, यानी बड़े आयु समूह की दर से लगभग 37% कम। इन आयु समूहों के विवाह इतिहास की तुलना से पता चलता है कि पीढ़ियों के वयस्क होने के साथ धीरे-धीरे प्रगति हुई है।

फिर भी, यूनिसेफ के अनुसार, बाल विवाह की अधिक दर वाले मध्य एशियाई देशों में ताजिकिस्तान शामिल है। अध्ययन में इसका सबसे ऊंचा क्षेत्रीय आंकड़ा, 14.76%, गणराज्य के अधीन जिलों में दर्ज किया गया। ये जिले सीधे केंद्र सरकार के प्रशासन में आते हैं।

भूगोल के साथ-साथ स्थानीय परिस्थितियां भी मायने रखती हैं। शोधकर्ताओं के अनुसार, कम उम्र में विवाह की प्रथा परिवार की अपेक्षाओं, सामाजिक मानदंडों और अवसरों तक पहुंच से प्रभावित होती है, शहरी इलाकों में भी। केवल ग्रामीण समुदायों तक सीमित उपाय समस्या के एक हिस्से को अनछुआ छोड़ देंगे।

कानून क्या अनुमति देता है और पंजीकरण के आंकड़े क्या बताते हैं

ताजिकिस्तान की परिवार संहिता की धारा 13 में विवाह की उम्र 18 वर्ष तय की गई है, लेकिन असाधारण परिस्थितियों में विवाह करने के इच्छुक लोगों के अनुरोध पर अदालत को इसे अधिकतम एक वर्ष कम करने की अनुमति है। अदालत में उम्र कम करने का अनुरोध करने का अधिकार 17 वर्ष की उम्र से शुरू होता है। शोधकर्ता इस अपवाद को हटाने और नागरिक पंजीकरण के बिना किए जाने वाले धार्मिक विवाहों की निगरानी मजबूत करने की सिफारिश करते हैं।

अदालत की अनुमति और विवाह का पंजीकरण प्रशासन की दो अलग-अलग प्रक्रियाएं हैं। अध्ययन में 2024 में दर्ज अदालत की 3,804 अनुमतियों और 771 पंजीकरणों के साथ-साथ नाबालिग लड़कियों से जुड़े सालाना 5,600 विवाहों का अनुमान दिया गया है। हर आंकड़ा प्रक्रिया के अलग हिस्से को दर्शाता है, इसलिए बेहतर निगरानी अध्ययन की एक प्रमुख सिफारिश है।

धार्मिक या अनौपचारिक मिलन लड़कियों को वैवाहिक जीवन में ला सकते हैं, जबकि उनके पास ऐसे नागरिक दस्तावेज नहीं होते जिनकी उन्हें बाद में आर्थिक सहायता का दावा करने या संपत्ति संबंधी हितों की रक्षा करने के लिए जरूरत पड़ सकती है। अध्ययन पंजीकरण न होने को कई कारकों से जोड़ता है, जिनमें माता-पिता की शिक्षा, निवास का क्षेत्र और पति-पत्नी के बीच उम्र का बड़ा अंतर शामिल हैं।

निष्कर्षों से जुड़ी प्रमुख तारीखें:

• 2023: जनसांख्यिकी और स्वास्थ्य सर्वेक्षण में दर्ज हुआ कि 20 से 24 वर्ष की 8.8% महिलाओं का विवाह 18 वर्ष से पहले हुआ था।
• 2024: अदालतों ने सामान्य कानूनी उम्र से कम में विवाह के लिए 3,804 अनुमतियां दीं, जबकि नागरिक पंजीकरण कार्यालयों ने ऐसे 771 विवाह दर्ज किए।
• 7 अक्टूबर, 2026: यूनिसेफ ने राष्ट्रीय अध्ययन और कानूनी तथा सामाजिक बदलावों संबंधी सिफारिशों की घोषणा प्रकाशित की।

यूनिसेफ की 7 अक्टूबर की घोषणा में जन्म और विवाह पंजीकरण मजबूत करने, कानूनों को बेहतर ढंग से लागू करने और संस्थागत जवाबदेही बढ़ाने की मांग की गई है। कानूनी बदलाव अभी सिफारिशें ही हैं; इन्हें अपनाने की कोई तारीख नहीं दी गई है।

विरोध के बावजूद परिवारों के फैसले क्यों नहीं बदलते

माता-पिता और देखभाल करने वालों ने बाल विवाह का कड़ा विरोध किया: 89% ने इसे बच्चों के खिलाफ हिंसा का एक रूप माना और 96% चाहते थे कि उनके समुदायों में इसे रोका जाए। फिर भी, 58% ने विवाह को लड़की के लिए उपलब्ध सबसे अच्छा विकल्प माना और 31% इस बात से सहमत थे कि अच्छी शादी तय करना उसकी शिक्षा जारी रखने से ज्यादा महत्वपूर्ण हो सकता है।

इन जवाबों के बीच का अंतर बताता है कि जागरूकता अभियान अकेले सीमित असर क्यों करते हैं। कोई परिवार यह समझ सकता है कि कम उम्र में विवाह जोखिम भरा है, लेकिन साथ ही यह भी मान सकता है कि उसकी बेटी की पहुंच स्कूल, वेतन वाले काम या स्वतंत्र भविष्य तक नहीं है।

आर्थिक कठिनाई, परिवार की प्रतिष्ठा को लेकर चिंताएं और बड़े रिश्तेदारों का अधिकार, सभी फैसलों को प्रभावित करते हैं। शोधकर्ताओं ने उन अपेक्षाओं की भी पहचान की है जिनके अनुसार लड़कियों को शिक्षा या रोजगार से पहले विवाह और मातृत्व को प्राथमिकता देनी चाहिए। कुछ माता-पिता को चिंता होती है कि शिक्षा बेटियों को अधिक स्वतंत्र बना देगी।

ये निष्कर्ष लड़कियों के लिए विकल्पों पर पहले के निष्कर्षों को आगे बढ़ाते हैं: विवाह दरों में गिरावट से सीमित अपेक्षाओं और अवसरों की कमी का दबाव खत्म नहीं हुआ है। प्रस्तावित उपाय में परिवारों और धार्मिक नेताओं के साथ काम करने के साथ-साथ स्कूली शिक्षा, प्रशिक्षण और रोजगार के लिए ठोस सहायता देना शामिल है।

संसाधन कम पड़ने तक शिक्षा को समर्थन

सर्वेक्षण में शिक्षा को व्यापक समर्थन मिला; 92% ने लड़कों और लड़कियों को समान पहुंच देने का समर्थन किया। फिर भी, लगभग आधे लोगों का मानना था कि जब कोई परिवार अपने सभी बच्चों को पढ़ाने का खर्च न उठा सके, तो लड़कों की शिक्षा को प्राथमिकता मिलनी चाहिए। वहीं, 71% ने कहा कि महिला की मुख्य जिम्मेदारी घर और बच्चों की देखभाल होनी चाहिए।

आर्थिक तंगी से जूझ रहे परिवार की लड़की के लिए ये मान्यताएं तय कर सकती हैं कि स्कूल में कौन बना रहेगा और किसकी पढ़ाई पहले छूटेगी। इसके बाद तय की गई शादी अगला अपेक्षित कदम बन सकती है, खासकर तब जब माता-पिता को युवतियों के लिए रोजगार के अवसर कम दिखते हों।

अध्ययन में 18 वर्ष से पहले विवाह को महिलाओं की शैक्षिक उपलब्धि में 11% की कमी से जोड़ा गया है। शैक्षिक उपलब्धि का अर्थ है महिलाओं द्वारा पूरी की गई स्कूली शिक्षा। विवाह के बाद अक्सर जल्द ही मातृत्व आता है, जिससे पढ़ाई जारी रखने या वेतन वाले काम के लिए कौशल हासिल करने का समय कम रह जाता है।

शोधकर्ताओं ने गुणवत्तापूर्ण शिक्षा में आने वाली बाधाएं दूर करने और विवाहित लड़कियों तथा किशोर माताओं को स्कूल लौटने की अनुमति देने की सिफारिश की है। व्यावसायिक प्रशिक्षण और अच्छे रोजगार तक पहुंच से परिवारों को शिक्षा का समर्थन करने के अधिक ठोस कारण मिलेंगे, जबकि आर्थिक सहायता से गरीब परिवार अपनी बेटियों का दाखिला बनाए रख सकते हैं।

कम उम्र में विवाह और मातृत्व का गहरा संबंध

2023 के सर्वेक्षण के अनुसार, 20 से 24 वर्ष की महिलाओं में 1.2% ने बताया कि उनका पहला बच्चा 18 वर्ष से पहले हुआ था। अध्ययन का अनुमान है कि 18 वर्ष से पहले हुए जन्मों में लगभग तीन-चौथाई बाल विवाह से जुड़े थे।

17 वर्ष या उससे कम उम्र में विवाह करने वाली महिलाओं के जीवनकाल में औसतन 18 वर्ष या उसके बाद विवाह करने वाली महिलाओं की तुलना में 12% अधिक बच्चे हुए। कम उम्र में वैवाहिक जीवन शुरू करने से वह अवधि लंबी हो सकती है जिसमें महिलाएं बच्चे पैदा करती हैं। वहीं, प्रजनन संबंधी फैसलों में सीमित प्रभाव होने से गर्भधारण का समय और संख्या चुनना कठिन हो सकता है।

शोधकर्ताओं ने गर्भावस्था की जटिलताओं, कुपोषण, सामाजिक अलगाव और अवसाद सहित जोखिमों का उल्लेख किया है। विवाह में कम अधिकार रखने वाली लड़कियों को गर्भनिरोधक हासिल करने या यौन संबंधों से जुड़े फैसलों पर बातचीत करने में भी कठिनाई हो सकती है। इससे उन्हें यौन संचारित संक्रमण, अनचाहे गर्भ और गर्भपात का खतरा रहता है।

किशोरों के लिए तैयार की गई गोपनीय स्वास्थ्य सेवाएं अध्ययन की सिफारिशों में शामिल हैं। विवाहित और अविवाहित, दोनों तरह के किशोरों को समझने योग्य जानकारी और प्रजनन स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच की जरूरत है। सहायता उन लड़कियों की परिस्थितियों के अनुरूप होनी चाहिए जो पहले से विवाहित जीवन जी रही हैं।

छोटे बच्चों को भी स्वास्थ्य संबंधी जोखिम

अध्ययन में पाया गया कि 18 वर्ष से पहले मां बनने वाली महिलाओं के बच्चों में पांचवां जन्मदिन आने से पहले अविकसित रहने की आशंका, बड़ी उम्र की माताओं के बच्चों की तुलना में लगभग चार गुना अधिक थी। अविकसित होने का अर्थ है उम्र के हिसाब से कद का कम होना; आम तौर पर यह लंबे समय तक पोषण की कमी, बीमारी या दोनों की समस्या को दर्शाता है।

यह निष्कर्ष गर्भावस्था से पहले और उसके दौरान लड़कियों की परिस्थितियों को अगली पीढ़ी के स्वास्थ्य से जोड़ता है। युवा मां का पोषण, स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच और घर के फैसलों में उसकी भूमिका, सभी इस बात को प्रभावित कर सकते हैं कि उसे और उसके बच्चे को कैसी देखभाल मिलती है।

शोधकर्ताओं का अनुमान है कि बाल विवाह खत्म करके बच्चों में अविकसितता घटाने से सालाना लगभग 2.79 मिलियन डॉलर का आर्थिक लाभ हो सकता है। इसलिए उनकी सिफारिशें मातृ स्वास्थ्य सेवा, बाल पोषण, शिक्षा और परिवारों को सहायता देने तक फैली हैं; इस प्रतिक्रिया की जिम्मेदारी केवल कानूनी व्यवस्था पर नहीं छोड़ी गई है।

आर्थिक अनुमानों का अर्थ

यूनिसेफ की घोषणा के अनुसार, बाल विवाह खत्म करने से सालाना अनुमानित 19.4 मिलियन डॉलर का आर्थिक लाभ हो सकता है। इसमें से लगभग 16.6 मिलियन डॉलर महिलाओं की शिक्षा, उत्पादकता और भविष्य की कमाई में सुधार से आएंगे, जबकि करीब 2.8 मिलियन डॉलर बच्चों में अविकसितता और उसके दीर्घकालिक प्रभाव घटने से मिलेंगे।

अधिक विस्तृत अनुमानों में ये रकम क्रमशः 16.57 मिलियन और 2.79 मिलियन डॉलर है। अध्ययन में हर साल जन्म लेने वाले बच्चों के उस समूह के लिए, जो अतिरिक्त जन्मों से जुड़ा है, पांच वर्ष से कम उम्र के बच्चों की शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल पर लगभग 982,000 डॉलर की लागत का भी अनुमान है। जन्म समूह से आशय एक ही अवधि में जन्मे लोगों के समूह से है।

यूनिसेफ इन गणनाओं को कुछ चुनिंदा आर्थिक लागतों के अनुमानित पैमाने के तौर पर पेश करता है। ये बताते हैं कि बाधित पढ़ाई, कम कमाई के अवसर और बच्चों का खराब स्वास्थ्य किस तरह सार्वजनिक संसाधनों के साथ-साथ अलग-अलग परिवारों को भी प्रभावित कर सकते हैं।

रिपोर्ट में लड़कियों के शारीरिक स्वायत्तता, सुरक्षा और अधिकारों को भी कार्रवाई की जरूरत के केंद्र में रखा गया है। इसकी आर्थिक चर्चा आगाह करती है कि सुरक्षा को मुख्य रूप से उससे मिलने वाले वित्तीय लाभ पर निर्भर नहीं बनाया जाना चाहिए। शादी करनी है या नहीं, और कब करनी है, यह चुनने की लड़कियों की क्षमता अपने आप में एक अधिकार है।

कानूनी सुधार के साथ व्यावहारिक विकल्प जरूरी

अध्ययन में एक उदाहरण के तौर पर ऐसा परिदृश्य दिया गया है जिसमें कानूनी अपवाद हटाने और उसे प्रभावी ढंग से लागू करने पर 20 से 24 वर्ष की महिलाओं में 18 वर्ष से पहले विवाह का अनुपात 8.8% से घटकर लगभग 2.05% हो सकता है। इस गणना में यह आशावादी मान्यता ली गई है कि बदलाव पूरी तरह प्रभावी होंगे।

प्रस्तावित उपाय विवाह तय करने के फैसले और उसके बाद लड़कियों की परिस्थितियों, दोनों से जुड़े हैं। इनमें पंजीकरण मजबूत करना, बिना पंजीकरण वाले धार्मिक विवाहों की निगरानी, गरीब परिवारों को सहायता, स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच और विवाह या गर्भावस्था के बाद शिक्षा में लौटने का रास्ता शामिल है।

महिलाओं के जीवन के बारे में अपेक्षाएं बदलने में माता-पिता, धार्मिक नेताओं और स्थानीय समुदायों की भी भूमिका है। शोधकर्ता लड़कियों को उनसे जुड़े फैसलों में अधिक आवाज देने की मांग करते हैं, साथ ही पढ़ाई करने, कौशल हासिल करने और कमाई करने के अवसर देने की भी।

बाल विवाह खत्म करना सतत विकास लक्ष्यों का एक लक्ष्य है, लेकिन यूनिसेफ का कहना है कि इस दिशा में निवेश अब भी सीमित है। ताजिकिस्तान के आंकड़े बताते हैं कि संयुक्त प्रयास क्यों जरूरी है: पुरानी पीढ़ियों की तुलना में कम लड़कियों की शादी कम उम्र में हो रही है, फिर भी हर साल हजारों लड़कियां विवाह संबंधों में प्रवेश करती हैं और कई परिवारों को विवाह ही सबसे सुरक्षित उपलब्ध विकल्प लगता है।

मुख्य बातें

• अध्ययन का अनुमान है कि ताजिकिस्तान में हर साल नाबालिग लड़कियों से जुड़े लगभग 5,600 विवाह होते हैं।
• 20 से 24 वर्ष की महिलाओं में 8.8% का विवाह 18 वर्ष से पहले हुआ, जबकि 30 से 34 वर्ष की महिलाओं में यह अनुपात 13.9% था।
• परिवार संहिता में विवाह की उम्र 18 वर्ष तय है, लेकिन असाधारण परिस्थितियों में अदालतें 17 वर्ष की उम्र में विवाह की अनुमति दे सकती हैं।
• सर्वेक्षण में शामिल माता-पिता और देखभाल करने वालों में 96% बाल विवाह रोकना चाहते थे, लेकिन 58% ने विवाह को लड़कियों के लिए उपलब्ध सबसे अच्छा विकल्प माना।
• शोधकर्ता उम्र संबंधी अपवाद खत्म करने के साथ शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, आर्थिक सहायता और रोजगार के अवसर बढ़ाने की सिफारिश करते हैं।
• बाल विवाह खत्म करने से अनुमानित सालाना आर्थिक लाभ लगभग 19.4 मिलियन डॉलर हो सकता है।