दो उड़ान क्षेत्रों में प्रतिबंधों का एक और महीना
पाकिस्तान ने अपने हवाई क्षेत्र से भारतीय विमानों की आवाजाही पर प्रतिबंध 24 नवंबर 2026 को स्थानीय समयानुसार सुबह 4:59 बजे तक बढ़ा दिया है। पाकिस्तान एयरपोर्ट्स अथॉरिटी (PAA) के अनुसार, यह विस्तार 24 अक्टूबर की समय-सीमा की जगह लागू होगा और कराची तथा लाहौर, दोनों उड़ान सूचना क्षेत्रों में प्रतिबंध जारी रहेंगे।
विषय-सूची
यह उपाय भारत में पंजीकृत विमानों के साथ-साथ भारतीय एयरलाइनों और विमानन ऑपरेटरों के स्वामित्व वाले, उनके द्वारा संचालित या लीज़ पर लिए गए विमानों पर लागू होता है। भारतीय सैन्य उड़ानों पर भी रोक है। प्रभावित एयरलाइनों के लिए इसका व्यावहारिक मतलब है कि उन्हें अंतरराष्ट्रीय सेवाओं की योजना पाकिस्तानी हवाई क्षेत्र से बचकर बनानी होगी। कुछ मार्गों पर इससे यात्राएं लंबी होंगी और ईंधन की लागत बढ़ेगी।
PAA ने शनिवार, 17 अक्टूबर को X पर इस विस्तार की घोषणा की। प्राधिकरण के एक प्रवक्ता ने कहा कि नया नोटिस टू एयरमेन जारी किया गया है, जिसे आम तौर पर NOTAM कहा जाता है। NOTAM एक परिचालन सूचना होती है, जो पायलटों और एयरलाइनों को उन प्रतिबंधों या बदलावों के बारे में बताती है जिन पर उड़ान से पहले ध्यान देना जरूरी है।
नए NOTAM में कहा गया है: "पाकिस्तान का हवाई क्षेत्र भारत में पंजीकृत विमानों और भारतीय एयरलाइनों/ऑपरेटरों द्वारा संचालित/स्वामित्व वाले या लीज़ पर लिए गए विमानों के लिए उपलब्ध नहीं है, सैन्य उड़ानों सहित।" यह शनिवार को शाम 7:45 बजे से प्रभावी हुआ। इसकी समाप्ति का समय "24 नवंबर 2026 को सुबह 04:59 बजे" दिया गया है।
जम्मू-कश्मीर के पहलगाम में हुए आतंकी हमले के बाद पाकिस्तान ने पहली बार 23 अप्रैल 2025 को यह प्रतिबंध लगाया था। भारत ने 30 अप्रैल 2025 को पाकिस्तानी एयरलाइनों और विमानों के लिए अपना हवाई क्षेत्र बंद कर दिया। तनावपूर्ण संबंधों के बीच दोनों देशों ने बार-बार प्रतिबंधों को बढ़ाकर एक-दूसरे के जवाबी कदम जारी रखे हैं।
पाकिस्तान की नई समय-सीमा मूल प्रतिबंध लगाए जाने के करीब 19 महीने बाद पड़ रही है। घोषणा में प्रतिबंध एक महीने बढ़ाया गया है, लेकिन एयरलाइनों को उस संकट के तत्काल प्रभाव से कहीं अधिक समय तक व्यवधान का सामना करना पड़ रहा है जिसके दौरान यह शुरू हुआ था।
प्रतिबंध किन विमानों पर लागू है?
प्रतिबंध के दायरे में कई बातों को देखा जाता है: विमान कहां पंजीकृत है, उसका मालिक कौन है, उसे कौन संचालित करता है और क्या उसे किसी भारतीय एयरलाइन या विमानन ऑपरेटर ने लीज़ पर लिया है। पंजीकरण वह राष्ट्रीय रिकॉर्ड है जिसमें विमान सूचीबद्ध होता है, जबकि उसका स्वामित्व और संचालन अलग-अलग कंपनियों के पास हो सकता है।
एयरलाइन विमान खरीदने के बजाय उसे लीज़ पर ले सकती है, ठीक वैसे ही जैसे कोई कारोबार उपकरण किराये पर लेता है। लीज़ पर लिए गए विमानों को स्पष्ट रूप से शामिल करने से नोटिस का दायरा भारतीय विमानन कंपनियों के सीधे स्वामित्व वाले विमानों से आगे बढ़ जाता है। एयरलाइनों को यह जांचते समय विमान के पंजीकरण और उससे जुड़े व्यावसायिक प्रबंधों पर विचार करना होगा कि प्रस्तावित उड़ान प्रतिबंध के दायरे में आती है या नहीं।
नागरिक उड्डयन के साथ सैन्य उड़ानों को भी स्पष्ट रूप से शामिल किया गया है। इसलिए इस विस्तार के तहत वाणिज्यिक परिचालन और भारतीय सैन्य विमान, दोनों प्रतिबंधित हैं; यह उपाय केवल निर्धारित यात्री सेवाओं तक सीमित नहीं है।
कराची और लाहौर, दोनों क्यों अहम हैं
पाकिस्तान का हवाई क्षेत्र कराची और लाहौर उड़ान सूचना क्षेत्रों में विभाजित है। पाकिस्तान सिविल एविएशन अथॉरिटी के 2022 के एक दस्तावेज़ के अनुसार, नया प्रतिबंध दोनों क्षेत्रों पर लागू है: कराची (OPKR) और लाहौर (OPLR)।
उड़ान सूचना क्षेत्र, या FIR, एक निर्धारित क्षेत्र होता है जहां विमानन प्राधिकरण उड़ान संबंधी जानकारी और सतर्कता सेवाएं उपलब्ध कराते हैं। यहां कराची और लाहौर के नाम बड़े विमानन क्षेत्रों के लिए हैं, न कि केवल उन शहरों या उनके हवाई अड्डों के ठीक ऊपर के आसमान के लिए।
दोनों FIR को शामिल करने से प्रतिबंध पाकिस्तान के पूरे हवाई क्षेत्र में व्यापक रूप से लागू होता है। प्रभावित भारतीय विमान के लिए पाकिस्तान के एक उड़ान क्षेत्र से दूसरे में मार्ग बदलने पर भी वह नोटिस के दायरे वाले इलाके में ही रहेगा।
यह दायरा उन अंतरराष्ट्रीय सेवाओं के लिए अहम है जो भारत और उससे आगे पश्चिम में स्थित गंतव्यों के बीच जाते हुए आम तौर पर पाकिस्तान के ऊपर से गुजरतीं। एयरलाइनों को प्रतिबंधित हवाई क्षेत्र से बाहर के मार्ग चुनने होंगे। इसका असर उड़ान के शुरुआती और अंतिम गंतव्य के अनुसार अलग-अलग होगा।
पहलगाम हमले से बार-बार बढ़ाए गए प्रतिबंधों तक
अप्रैल 2025 के पहलगाम हमले के बाद संबंधों में आई भारी गिरावट के बीच ये प्रतिबंध लगाए गए। भारत ने हमले में पाकिस्तान की संलिप्तता का आरोप लगाया। इस्लामाबाद ने आरोप से इनकार किया और स्वतंत्र तथा पारदर्शी जांच की मांग की।
मई 2025 में कूटनीतिक तनाव सैन्य टकराव में बदल गया। भारत ने 6 और 7 मई को पाकिस्तान में ठिकानों पर हमले किए और पाकिस्तान ने भारतीय सैन्य प्रतिष्ठानों को निशाना बनाकर एक अभियान चलाया। कई दिनों की शत्रुता के बाद 10 मई को युद्धविराम की घोषणा की गई।
मुख्य तारीखें दिखाती हैं कि उस संकट के दौरान लागू किया गया विमानन उपाय किस तरह अब तक जारी है:
- 23 अप्रैल 2025: पाकिस्तान ने भारतीय विमानों के लिए अपने हवाई क्षेत्र पर प्रतिबंध लगाया।
- 30 अप्रैल 2025: भारत ने जवाब में पाकिस्तानी एयरलाइनों और विमानों के लिए अपना हवाई क्षेत्र बंद किया।
- 6 और 7 मई 2025: सैन्य तनाव बढ़ने के दौरान भारत ने पाकिस्तान में ठिकानों पर हमले किए।
- 10 मई 2025: कई दिनों की शत्रुता के बाद युद्धविराम की घोषणा की गई।
- 17 अक्टूबर 2026: PAA ने प्रतिबंध के नए विस्तार की घोषणा की।
- 24 नवंबर 2026, सुबह 4:59 बजे: पाकिस्तान का बढ़ाया गया प्रतिबंध समाप्त होने वाला है।
युद्धविराम से लड़ाई का वह दौर खत्म हुआ, जबकि हवाई क्षेत्र पर प्रतिबंध लगातार जारी नोटिसों के जरिए लागू रहे। एयरलाइनों और यात्रियों को इसका असर उड़ान योजना, यात्रा समय और परिचालन लागत में महसूस हुआ है।
लंबे मार्गों का एयरलाइनों और यात्रियों पर असर
पाकिस्तानी हवाई क्षेत्र से न गुजर पाने के कारण भारतीय विमान कंपनियों को कुछ अंतरराष्ट्रीय सेवाओं के लिए वैकल्पिक मार्ग अपनाने पड़े हैं। भारत और यूरोप के कुछ हिस्सों तथा अन्य पश्चिमी गंतव्यों के बीच की उड़ानें खास तौर पर प्रभावित हो सकती हैं। मध्य पूर्व और मध्य एशिया के कुछ हिस्सों की सेवाओं में भी उड़ान का समय और ईंधन खर्च बढ़ सकता है।
कारण सीधा है: प्रतिबंधित हवाई क्षेत्र से बचकर जाने वाला मार्ग, उससे होकर गुजरने वाले मार्ग से लंबा हो सकता है। हवा में अधिक समय बिताने का आम तौर पर मतलब है कि ज्यादा ईंधन जलेगा और उड़ान परिचालन की लागत बढ़ेगी। खर्च में वृद्धि मार्ग और चक्कर की दूरी पर निर्भर करती है।
प्रभावित उड़ानों के यात्रियों को अधिक समय यात्रा में बिताना पड़ सकता है। एयरलाइनों को समय-सारणी तैयार करते, विमान आवंटित करते और चालक दल की व्यवस्था करते समय इस अतिरिक्त समय का हिसाब रखना होगा। लंबी उड़ान के कारण विमान अगली सेवा के लिए अधिक समय तक उपलब्ध नहीं हो पाता।
भारतीय एयरलाइनों पर वित्तीय बोझ लाखों डॉलर तक पहुंचने वाला बताया गया है। प्रतिबंध बढ़ाने की घोषणा के साथ कोई विस्तृत गणना या अलग-अलग विमान कंपनियों के लिए आंकड़ा जारी नहीं किया गया, इसलिए एयरलाइन या मार्ग के हिसाब से लागत का विश्वसनीय ब्योरा देना संभव नहीं है।
यात्रियों के लिए तत्काल असर उनकी खास उड़ान के मार्ग और समय-सारणी पर निर्भर करता है। प्रतिबंध उन उड़ानों को प्रभावित करता है जो अन्यथा पाकिस्तानी हवाई क्षेत्र से गुजरतीं; इससे भारत से रवाना होने वाली हर अंतरराष्ट्रीय उड़ान का समय एक समान नहीं बढ़ता।
पहले के संकटों में भी हवाई क्षेत्र पर प्रतिबंध लगे
पाकिस्तान ने 1999 के कारगिल संघर्ष और 2019 के पुलवामा संकट के दौरान भी भारतीय विमानों पर प्रतिबंध लगाए थे। 2019 के टकराव के बाद भी एक-दूसरे पर विमानन प्रतिबंध लगाए गए थे। इससे हवाई क्षेत्र तक पहुंच पड़ोसी देशों के बीच तनाव बढ़ने के दौर की एक बार-बार सामने आने वाली विशेषता बन गई है।
मौजूदा प्रतिबंध अप्रैल 2025 में शुरू हुआ और बार-बार बढ़ाए जाने के बाद भी जारी है। इसकी लंबी अवधि का मतलब है कि एयरलाइनों को कुछ दिनों के सैन्य टकराव के दौरान अस्थायी बदलाव करने के बजाय, अपने नियमित परिचालन में इस बंदी को लगातार शामिल करना पड़ा है।
भारत का जवाबी प्रतिबंध व्यवधान को और बढ़ाता है। पाकिस्तानी एयरलाइनों को भी भारतीय हवाई क्षेत्र तक पहुंच पर पाबंदियां झेलनी पड़ती हैं। इस तरह दोनों देशों के बीच और आसपास का विमानन, सीमा के दोनों ओर लिए गए फैसलों से प्रभावित है।
नवंबर की समय-सीमा का क्या मतलब है
PAA ने नए विस्तार के समाप्त होने का समय 24 नवंबर 2026 को स्थानीय समयानुसार सुबह 4:59 बजे बताया है। पिछली समय-सीमा 24 अक्टूबर थी, इसलिए नए नोटिस से प्रतिबंध एक कैलेंडर महीने के लिए बढ़ा है।
24 नवंबर अगली घोषित परिचालन समय-सीमा है। प्रतिबंध आपसी सहमति से हटाने या हवाई क्षेत्र फिर से खोलने के किसी फैसले की तारीख घोषित नहीं की गई है। इसलिए एयरलाइनों को मौजूदा नोटिस के अनुसार योजना बनानी होगी और इसके समाप्त होने से पहले जारी होने वाले किसी नए नोटिस पर नजर रखनी होगी।
प्रभावित भारतीय विमान कंपनियों के लिए तत्काल बदलाव यह है कि कराची और लाहौर क्षेत्रों से होकर गुजरने की पहुंच एक और महीने तक प्रतिबंधित रहेगी। यात्रियों को कुछ सेवाओं में लंबे मार्गों और उनसे जुड़ी परिचालन लागत का असर जारी रहेगा।
मुख्य बातें
- पाकिस्तान ने भारतीय विमानों के लिए अपने हवाई क्षेत्र पर प्रतिबंध 24 नवंबर 2026 को स्थानीय समयानुसार सुबह 4:59 बजे तक बढ़ाया है।
- यह प्रतिबंध भारतीय पंजीकरण, स्वामित्व, संचालन और लीज़ के प्रबंधों के साथ-साथ सैन्य उड़ानों पर भी लागू है।
- कराची और लाहौर, दोनों उड़ान सूचना क्षेत्र इसके दायरे में हैं।
- पाकिस्तान ने 23 अप्रैल 2025 को प्रतिबंध लगाया था; भारत ने 30 अप्रैल को जवाबी प्रतिबंध लागू किए।
- वैकल्पिक मार्गों से कुछ अंतरराष्ट्रीय सेवाओं में उड़ान का समय, ईंधन की खपत और लागत बढ़ सकती है।
- हवाई क्षेत्र फिर से खोलने की कोई सहमत तारीख घोषित नहीं की गई है।
