जन्म के समय शिशु के वजन के दावों और किडनी पोषण पाउडर की जांच
भारत के खाद्य सुरक्षा नियामक ने हिंदुस्तान यूनिलीवर और नेस्ले इंडिया से हॉर्लिक्स पोषण पेय, रिसोर्स रीनल पाउडर और नेस्कैफे के तीन पेय से जुड़े कथित उल्लंघनों पर जवाब मांगा है। 17 अक्टूबर, 2026 को सार्वजनिक की गई इस कार्रवाई में शिशु के जन्म के समय वजन, हड्डियों की मजबूती, उत्पाद की मंजूरी और पैकेजिंग तथा ऑनलाइन शॉपिंग पेजों पर अलग-अलग विवरणों से जुड़े दावे शामिल हैं।
विषय-सूची
- जन्म के समय शिशु के वजन के दावों और किडनी पोषण पाउडर की जांच
- मदर्स प्लस की शब्दावली पर नोटिस क्यों आया
- विमेन्स प्लस पर कई तरह की आपत्तियां
- हिंदुस्तान यूनिलीवर ने साक्ष्य पेश करने की बात कही
- रिसोर्स रीनल के मामले में मंजूरी का सवाल
- नेस्कैफे के तीन पेय पर अलग-अलग विवरण
- नेस्कैफे मामले पर नेस्ले की प्रतिक्रिया
- अन्य कारोबारों पर लाइसेंस और अभियोजन की कार्रवाई
- कार्यवाही कैसे आगे बढ़ी
- मुख्य बातें
भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण (FSSAI) ने हॉर्लिक्स मदर्स प्लस केसर 400 g BIB पर लिखे "स्वस्थ जन्म-वजन" और एक विज्ञापन में "शिशु के स्वस्थ जन्म-वजन के लिए" वाक्यांश पर सवाल उठाया। प्राधिकरण ने कहा कि ये शब्द उपभोक्ताओं को यह संकेत देकर गुमराह कर सकते हैं कि खाद्य उत्पाद खुद बताए गए स्वास्थ्य लाभ देता है।
नेस्ले इंडिया के रिसोर्स रीनल वनीला पाउडर को एक अलग चुनौती का सामना करना पड़ रहा है। FSSAI ने कहा कि दीर्घकालिक किडनी रोग के उन मरीजों के आहार प्रबंधन के लिए बने इस उत्पाद को, जिनका इलाज डायलिसिस के बिना किया जा रहा है, जरूरी पूर्व-मंजूरी नहीं मिली थी। इस पर निर्धारित शाकाहारी या मांसाहारी चिह्न भी नहीं था।
हिंदुस्तान यूनिलीवर ने आरोपों को खारिज करते हुए कहा कि वह वैज्ञानिक और नियामकीय साक्ष्य पेश करेगी। नेस्ले ने कहा कि वह नेस्कैफे के लेबलिंग मुद्दे पर अधिकारियों को जवाब देगी और इन पेय को सेवन के लिए सुरक्षित बताया। रिसोर्स रीनल के संबंध में उसका जवाब तत्काल उपलब्ध नहीं था।
आगे के फैसलों से पहले कंपनियों से अपना पक्ष स्पष्ट करने को कहा गया है। FSSAI ने अन्य खाद्य कारोबारों पर भी कार्रवाई की है, जिसमें एक लाइसेंस रद्द करना, दूसरे को निलंबित करना और अलग-अलग मामलों में अभियोजन की मंजूरी देना शामिल है। इन कदमों से इस प्रवर्तन कार्रवाई का दायरा व्यापक हो गया है: पैकेट पर उपभोक्ताओं से किए जाने वाले वादों से लेकर खाद्य कारखानों के भीतर की स्थितियों तक।
मदर्स प्लस की शब्दावली पर नोटिस क्यों आया
FSSAI ने एक शिकायत, हॉर्लिक्स मदर्स प्लस के लेबल, विज्ञापनों और ऑनलाइन उत्पाद सूची की जांच की। उसकी आपत्ति दावों के साथ-साथ खरीदारों को दिखाए जाने वाले उत्पाद नाम में स्वास्थ्य संबंधी दावों को शामिल करने के तरीके पर भी थी।
जन्म-वजन से जुड़ी शब्दावली पर सवाल उठाते हुए नियामक ने खाद्य सुरक्षा एवं मानक (विज्ञापन और दावे) विनियम, 2018 का हवाला दिया। स्वास्थ्य संबंधी दावा किसी खाद्य पदार्थ या उसके किसी घटक को शरीर के लिए किसी लाभ से जोड़ता है। इस मामले में FSSAI की चिंता यह थी कि शब्दावली से शिशु के जन्म-वजन से जुड़ा लाभ ऐसा दिखाया गया, जिसे उत्पाद खुद दे सकता है।
ऑनलाइन सूची में पैकेट पर दिए गए संक्षिप्त नाम से अधिक जानकारी थी। उत्पाद के नाम में "गर्भावस्था और स्तनपान के लिए, जन्म-वजन हेतु प्रोटीन और मस्तिष्क विकास के लिए DHA के साथ - अतिरिक्त चीनी नहीं" लिखा था। FSSAI ने कहा कि यह प्रस्तुति लागू आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं थी।
स्तनपान का अर्थ है मां के स्तनों से दूध का बनना। DHA एक फैटी एसिड है, जो मस्तिष्क के विकास में शामिल होता है। किसी घटक का नाम लेना और तैयार उत्पाद को किसी खास नतीजे से जोड़ना, विपणन संदेश के दो अलग चरण हैं। FSSAI इन संबंधों को बताने के लिए इस्तेमाल की गई शब्दावली की जांच कर रहा है, जबकि हिंदुस्तान यूनिलीवर का कहना है कि उसके उत्पादों और उनके प्रचार-संदेशों के समर्थन में उसके पास साक्ष्य हैं।
विमेन्स प्लस पर कई तरह की आपत्तियां
हॉर्लिक्स विमेन्स प्लस चॉकलेट न्यूट्रिशन ड्रिंक 400 g का भी उल्लेख किया गया। FSSAI ने "मजबूत हड्डियों के लिए पोषण", "6 महीनों में हड्डियों की मजबूती बेहतर करने में चिकित्सकीय रूप से प्रमाणित मदद" और "हड्डियों का स्वास्थ्य बेहतर करता है" जैसे दावों पर सवाल उठाते हुए उन्हें भ्रामक या नियमों के विपरीत बताया।
प्राधिकरण ने खाद्य दावों में "स्वस्थ" शब्द के इस्तेमाल से जुड़े प्रावधानों के तहत "स्वस्थ मांसपेशियां" पर भी आपत्ति जताई। उसने "अतिरिक्त चीनी नहीं" के दावे पर सवाल किया, क्योंकि उत्पाद में माल्टोडेक्सट्रिन है, जो स्टार्च से बना एक घटक है। प्राधिकरण ने यह भी कहा कि पोषण संबंधी जानकारी की तालिका निर्धारित प्रारूप में नहीं दी गई थी।
एक अन्य दावा, "कैल्शियम, विटामिन D और K2 की 100% RDA", लागू आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं पाया गया। RDA यानी अनुशंसित दैनिक मात्रा, पोषक तत्वों की रोजाना जरूरत बताने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला संदर्भ मान है। प्रतिशत में किए गए दावे को इतना संदर्भ देना चाहिए कि खरीदार समझ सके कि कितनी मात्रा के उत्पाद और पोषक तत्व की बात हो रही है।
FSSAI ने संबंधित लाइसेंसिंग प्राधिकरणों और ऑनलाइन शॉपिंग प्लेटफॉर्मों से विमेन्स प्लस के मुद्दों पर जरूरी कार्रवाई करने को कहा। इससे मामला निर्माता से आगे बढ़ता है: खरीदारी के समय दिखाई जाने वाली शब्दावली की भी जांच हो रही है।
हिंदुस्तान यूनिलीवर ने साक्ष्य पेश करने की बात कही
हिंदुस्तान यूनिलीवर ने कहा कि मदर्स प्लस और विमेन्स प्लस नियामकीय आवश्यकताओं का पालन करते हैं। कंपनी के प्रवक्ता ने कहा कि दोनों उत्पाद स्थापित पोषण विज्ञान के आधार पर विकसित किए गए हैं और कड़े गुणवत्ता तथा सुरक्षा मानकों के तहत बनाए जाते हैं।
प्रवक्ता ने कंपनी के प्रचार-संदेशों का बचाव करते हुए उसकी आगे की प्रतिक्रिया के बारे में कहा:
उत्पाद से जुड़े सभी प्रचार-संदेश लागू कानूनों, विनियमों और शासन प्रक्रियाओं के अनुरूप तैयार किए जाते हैं। समीक्षा की सामान्य प्रक्रिया के तहत हम सभी वैज्ञानिक और नियामकीय साक्ष्य अधिकारियों के साथ साझा करेंगे।
FSSAI ने कंपनी को तय अवधि के भीतर जवाब देने का निर्देश दिया है और चेतावनी दी है कि असंतोषजनक स्पष्टीकरण मिलने पर खाद्य सुरक्षा कानूनों के तहत आगे कार्रवाई हो सकती है। सार्वजनिक रूप से जवाब की कोई निश्चित समय-सीमा या अंतिम निर्णय की तारीख नहीं बताई गई।
हिंदुस्तान यूनिलीवर के लिए तत्काल काम चुनौती दिए गए विशिष्ट दावों का समर्थन करना है। नियामक की आपत्तियों में छह महीने में हड्डियों की मजबूती से जुड़े दावे से लेकर पोषक तत्वों के प्रतिशत और "स्वस्थ" शब्द के इस्तेमाल तक कई अलग-अलग संदेश शामिल हैं। ये सभी इस बात से जुड़े हैं कि उपभोक्ता को उत्पाद के बारे में क्या बताया जा रहा है।
रिसोर्स रीनल के मामले में मंजूरी का सवाल
रिसोर्स रीनल उन लोगों के लिए है जिन्हें दीर्घकालिक किडनी रोग है और जिनका इलाज बिना डायलिसिस के किया जा रहा है। इसका घोषित उद्देश्य एक खास चिकित्सा स्थिति में आहार का प्रबंधन करना है, इसलिए यह विशेष नियामकीय श्रेणी में आता है।
FSSAI ने कहा कि खाद्य सुरक्षा एवं मानक (स्वास्थ्य पूरक, न्यूट्रास्यूटिकल, विशेष आहार उपयोग के खाद्य, विशेष चिकित्सा प्रयोजन के खाद्य तथा प्रीबायोटिक और प्रोबायोटिक खाद्य) विनियम, 2022 के तहत पूर्व-मंजूरी जरूरी थी। नोटिस के अनुसार, नेस्ले इंडिया ने यह मंजूरी नहीं ली थी।
नियामक ने शाकाहारी या मांसाहारी चिह्न न होने के संबंध में खाद्य सुरक्षा एवं मानक (लेबलिंग और प्रदर्शन) विनियम, 2020 का अलग से हवाला दिया। यह चिह्न पैकेटबंद खाद्य की संबंधित आहार श्रेणी पहचानने का एक मानक तरीका देता है।
नेस्ले से इन दोनों कथित चूकों पर स्पष्टीकरण मांगा गया है। चिकित्सा आहार के प्रबंधन के लिए इस पाउडर का इस्तेमाल करने वाले लोगों के लिहाज से, मामला इसके घोषित उद्देश्य के लिए जरूरी मंजूरी और लेबल पर दी जानी चाहिए वाली जानकारी से जुड़ा है।
नेस्कैफे के तीन पेय पर अलग-अलग विवरण
FSSAI ने नेस्कैफे इंटेंस कैफे कैप्पुचीनो, नेस्कैफे चोको मोचा और नेस्कैफे चिल्ड लाटे के संबंध में अलग-अलग नोटिस जारी किए। नोटिस में नेस्ले इंडिया और निर्माता श्राइबर डायनामिक्स डेयरीज़ तथा लोटस डेयरी प्रोडक्ट्स के नाम थे।
नियामक ने पैकेजिंग और ऑनलाइन बिक्री पेजों पर तीन तरह के विवरण पाए। पैक के आगे "फ्लेवर वाला दूध" लिखा था। पीछे "मालिकाना खाद्य - 1.12 डेयरी आधारित पेय" था। ऑनलाइन सूची में उत्पादों को "कॉफी फ्लेवर वाला दूध" बताया गया।
FSSAI ने कहा कि खाद्य सुरक्षा एवं मानक (खाद्य उत्पाद और खाद्य योजक) विनियम, 2011 के तहत ये पेय मानकीकृत फ्लेवर वाले दूध की श्रेणी में आते हैं। इसलिए उसने मालिकाना खाद्य वाली घोषणा को गलत माना। मानकीकृत श्रेणी का नियामकीय विवरण तय होता है; सही श्रेणी चुनने से तय होता है कि उत्पाद को किस तरह प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
प्राधिकरण ने ऑनलाइन उपलब्ध उस शब्दावली पर भी सवाल किया जिसमें फ्लेवर वाले डबल टोंड दूध के गुणों की बात थी। उसने कहा कि यह घोषित संरचना या श्रेणी से मेल नहीं खाती। इसके लिए उसने 2018 के विज्ञापन नियमों और 2020 के लेबलिंग नियमों का हवाला दिया।
कंपनियों से पूछा गया कि खाद्य सुरक्षा एवं मानक अधिनियम, 2006 के तहत उनके खिलाफ कार्रवाई क्यों न की जाए। कार्यवाही में बताई गई संभावित आगे की कार्रवाइयों में नियमों का उल्लंघन करने वाले विज्ञापनों को रोकना और सुधारात्मक विज्ञापन देना अनिवार्य करना शामिल है।
नेस्कैफे मामले पर नेस्ले की प्रतिक्रिया
नेस्ले इंडिया ने कहा कि उसे मिला पत्र नेस्कैफे पेय के लेबल पर दी गई घोषणाओं और उनके वर्गीकरण से संबंधित था। अपने बयान में कंपनी ने पेय की सुरक्षा का बचाव किया और बताया कि वह आगे क्या करेगी:
उल्लेखित उत्पाद सेवन के लिए सुरक्षित हैं और खाद्य सुरक्षा की सभी लागू आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। हम अधिकारियों को अपना जवाब देंगे और कानून के तहत निर्धारित उचित प्रक्रिया के अनुसार उनसे बातचीत करेंगे।
कंपनी का बयान नेस्कैफे उत्पादों के बारे में था। FSSAI का रिसोर्स रीनल नोटिस एक दूसरे उत्पाद से संबंधित है, जिस पर मंजूरी और लेबलिंग की अलग-अलग आवश्यकताएं लागू होती हैं।
नेस्कैफे मामले में निर्माता और ब्रांड का मालिक, दोनों एक ही कार्यवाही में शामिल हैं। FSSAI के सवाल पैक पर छपी शब्दावली से लेकर ऑनलाइन शॉपिंग पेज पर दिखाए गए विवरण तक उत्पाद का पीछा करते हैं। ऑनलाइन खरीदारी करते समय उपभोक्ता के लिए भौतिक लेबल देखना जरूरी नहीं होता।
अन्य कारोबारों पर लाइसेंस और अभियोजन की कार्रवाई
बाला जी फूड प्रोडक्ट्स के खिलाफ प्रवर्तन का अधिक कड़ा फैसला लिया गया। खाद्य सुरक्षा, स्वच्छता और साफ-सफाई से जुड़ी लगातार गैर-अनुपालना के बाद FSSAI ने उसका लाइसेंस तत्काल प्रभाव से रद्द कर दिया। पहले लाइसेंस निलंबित किया गया था और कंपनी को व्यक्तिगत सुनवाई का अवसर दिया गया था। बाद में उसका स्पष्टीकरण असंतोषजनक पाया गया।
कंपनी को उत्पादन, पैकेजिंग, प्रसंस्करण और वितरण रोकने का आदेश दिया गया। शुरुआती घोषणा में बाला जी को उन कारोबारों के साथ रखा गया था जिनके लाइसेंस निलंबित किए जा रहे थे; विस्तृत कार्रवाई में बताया गया कि पहले निलंबन के बाद लाइसेंस रद्द किया गया।
सुख दर्शन फार्मा, जिसे सुखदर्शन फार्मा के नाम से भी जाना जाता है, के निरीक्षण में अनुपालन स्कोर 11% आने के बाद उसका लाइसेंस निलंबित कर दिया गया। FSSAI ने इकाई को गैर-अनुपालनकारी बताया और कहा कि आवश्यकताएं पूरी होने तक निलंबन जारी रहेगा।
निरीक्षकों ने अपर्याप्त भंडारण, क्षतिग्रस्त दरवाजे, जाली रहित खिड़कियां, जमा पानी, उखड़ता रंग, धूल और खराब रोशनी का उल्लेख किया। प्रसंस्करण क्षेत्रों में सफाई के रसायन रखे गए थे और अलग-अलग रखने की व्यवस्था अपर्याप्त थी। खाद्य जांच रिपोर्ट, कच्चे माल के विनिर्देश, पैकेजिंग प्रमाणपत्र और खरीद तथा परिवहन रिकॉर्ड जैसे दस्तावेज भी नहीं थे।
FSSAI ने सफाई, कीट नियंत्रण, रखरखाव, उपकरणों के अंशांकन, कचरा निपटान और कर्मचारियों की स्वच्छता व्यवस्था में कमियों का भी उल्लेख किया। ये निष्कर्ष उन परिस्थितियों से जुड़े हैं जिनमें खाद्य का प्रसंस्करण और भंडारण किया गया, साथ ही उन गतिविधियों की जांच के लिए जरूरी रिकॉर्ड से भी।
एक अन्य मामले में, निरीक्षकों को मवेशियों के चारे के लिए रखा गया चोकर फाइबर के स्रोत के रूप में इस्तेमाल होता मिला। इसके बाद अधिकारियों ने प्रियागोल्ड बिस्कुट बनाने वाली सूर्या फूड एंड एग्रो के खिलाफ अभियोजन की मंजूरी दी। इस सामग्री के बोरों पर मवेशियों के चारे के लिए होने का निशान था। निरीक्षकों ने स्वच्छता और भंडारण में कमियां भी पाईं और कंपनी का लाइसेंस निलंबित किया जा चुका था। डोडला डेयरी और यूएयर ऑर्गेनिक फूड्स के खिलाफ भी अभियोजन की मंजूरी दी गई, हालांकि आरोपों का विवरण नहीं बताया गया।
कार्यवाही कैसे आगे बढ़ी
नए नोटिस नेस्ले इंडिया से जुड़ी पहले की कार्यवाहियों के बाद आए हैं। घटनाक्रम से पता चलता है कि अलग-अलग उत्पादों और कथित उल्लंघनों से जुड़े कई नियामकीय मामले लगातार महीनों में आगे बढ़े:
- सितंबर 2026: शिशु पोषण के विपणन नियमों और विनिर्माण मानकों के कथित उल्लंघनों को लेकर नेस्ले इंडिया के खिलाफ अलग-अलग कार्यवाही शुरू हुई। कंपनी ने कहा कि उसके उत्पाद लागू नियमों के अनुरूप हैं।
- 17 अक्टूबर, 2026: FSSAI ने नेस्ले इंडिया और हिंदुस्तान यूनिलीवर से संबंधित नोटिसों की सार्वजनिक घोषणा की। साथ ही, अन्य खाद्य कारोबारों के खिलाफ लाइसेंस संबंधी कार्रवाई भी बताई।
- 18 अक्टूबर, 2026: अभियोजन की मंजूरियों के बारे में और जानकारी सार्वजनिक हुई। कंपनी के बयानों में नेस्कैफे और हॉर्लिक्स से जुड़ी कार्यवाही पर उनके जवाब भी सामने आए।
हॉर्लिक्स और नेस्ले से जुड़े नोटिसों पर FSSAI के अगले फैसले कंपनियों के जवाबों पर विचार करने के बाद होंगे। हिंदुस्तान यूनिलीवर ने वैज्ञानिक और नियामकीय साक्ष्य देने का वादा किया है, जबकि नेस्ले ने कहा है कि वह नेस्कैफे संबंधी पत्र पर अधिकारियों से बातचीत करेगी।
उपभोक्ता एक साथ कई तरह की प्रवर्तन कार्रवाई देख रहे हैं: स्वास्थ्य लाभ के वादों पर सवाल, उत्पाद वर्गीकरण और मंजूरी की जांच तथा कारखानों की स्थितियों पर कार्रवाई। पहले से दिए गए ठोस आदेश उन कारोबारों से जुड़े हैं जिनके लाइसेंस रद्द या निलंबित किए गए। हॉर्लिक्स, रिसोर्स रीनल और नेस्कैफे के नोटिसों के मामले में कंपनियों से नियामक के निष्कर्षों पर जवाब मांगा गया है।
मुख्य बातें
- FSSAI ने हॉर्लिक्स मदर्स प्लस के जन्म-वजन संबंधी दावों और विमेन्स प्लस के हड्डियों, मांसपेशियों तथा पोषक तत्वों से जुड़े दावों पर सवाल उठाए।
- हिंदुस्तान यूनिलीवर ने आरोप खारिज किए और वैज्ञानिक तथा नियामकीय साक्ष्य पेश करने की बात कही।
- रिसोर्स रीनल पर पूर्व-मंजूरी नहीं लेने और शाकाहारी या मांसाहारी चिह्न न होने के आरोप हैं।
- नेस्कैफे के तीन पेय पर उत्पाद के अलग-अलग विवरण देने को लेकर सवाल उठे। नेस्ले ने कहा कि पेय सुरक्षित हैं और वह जवाब देगी।
- बाला जी फूड प्रोडक्ट्स का लाइसेंस रद्द किया गया; 11% अनुपालन स्कोर के बाद सुख दर्शन फार्मा का लाइसेंस निलंबित किया गया।
- कंपनियों को भेजे गए नोटिसों पर आगे के फैसले उनके जवाबों की नियामकीय समीक्षा पर निर्भर करेंगे।
