पहले के प्रजनन निष्कर्षों के बावजूद, कंबोडिया के बंदर व्यापार में सीमित प्रगति पर CITES ने जताई चिंता

पांच नमूना परमिटों के चलते बड़े व्यापार पर जांच जारी

CITES के व्यापार आंकड़ों के अनुसार, कंबोडिया ने 2020 से 2024 के बीच 182,000 से अधिक लंबी पूंछ वाले मकाक का निर्यात किया। फिर भी, जब अंतरराष्ट्रीय वन्यजीव व्यापार नियामक ने अलग-अलग पशु पहचान संख्याओं वाले निर्यात परमिटों की जांच करने को कहा, तो कंबोडियाई अधिकारियों ने केवल पांच नमूने दिए।

यह सीमित जवाबदेही उन कमियों में शामिल है जिनकी पहचान CITES सचिवालय ने 5 अक्टूबर के आकलन में की। उसके अनुसार, कंबोडिया ने यह साबित करने के लिए पर्याप्त साक्ष्य नहीं दिए कि उसने नवंबर 2025 में जारी छह सिफारिशों में से किसी को भी पूरी तरह लागू किया है। पहचान के लिए गर्दन पर लगाए जाने वाले टैग की जगह माइक्रोचिप लगाने का कार्यक्रम भी अपेक्षित समयसीमा, 2026 के अंत, से खिसककर 2028 तक चला गया है।

सचिवालय ने कहा कि उसे "हासिल हुई सीमित प्रगति को लेकर चिंता बनी हुई है" और वह व्यापार में "धोखाधड़ी या भ्रष्टाचार की घटना की पुष्टि या उसे खारिज नहीं कर सकता"। उसका आकलन 2–6 नवंबर को जिनेवा में होने वाली स्थायी समिति की बैठक से पहले आया है, जहां कंबोडिया के अनुपालन की और जांच होगी। CITES की शर्तें पूरी न करने वाले देशों पर व्यापार प्रतिबंध लग सकते हैं।

ये ताजा चिंताएं 2025 के एक अधिक सकारात्मक वैज्ञानिक आकलन के बाद सामने आई हैं। उस समय CITES ने इस साक्ष्य को स्वीकार किया था कि कंबोडियाई फार्मों में बताई गई प्रजनन दर हासिल करना संभव है। दोनों निष्कर्ष मिलकर दो अलग समस्याएं दिखाते हैं: क्या फार्म पर्याप्त बंदर पैदा कर सकते हैं, और क्या अधिकारी निर्यात किए जाने वाले हर पशु के वैध स्रोत का पता लगा सकते हैं।

कंबोडिया के संकटग्रस्त जंगली मकाक, विदेशी प्रयोगशालाओं और परमिट जारी करने वाले अधिकारियों के लिए दूसरी समस्या अब भी अहम है। प्रजनन केंद्र के पास ऐसे भरोसेमंद रिकॉर्ड होने चाहिए जो हर पशु को उसके माता-पिता, केंद्र और निर्यात दस्तावेजों से जोड़ें। इन रिकॉर्डों में कमियां जंगली अवस्था से पकड़े गए पशुओं को वैध आपूर्ति शृंखला में शामिल करने का मौका देती हैं।

प्रजनन के बारे में निरीक्षकों ने क्या स्वीकार किया

CITES सचिवालय का नवंबर 2025 का समीक्षा दस्तावेज, जो 23 नवंबर को उज्बेकिस्तान के समरकंद में होने वाली स्थायी समिति की बैठक के लिए तैयार किया गया था, जून में हुए एक मिशन का विवरण देता है। इस मिशन ने तीन कंपनियों के स्वामित्व वाले चार प्रजनन केंद्रों और हवाई अड्डे के सीमा शुल्क नियंत्रण केंद्र का दौरा किया। निरीक्षकों ने नौ केंद्र चलाने वाली कंपनियों, कंबोडियाई अधिकारियों और पशुओं की जांच में शामिल पशु चिकित्सकों से भी मुलाकात की।

निरीक्षकों ने पाया कि गिनती के तरीकों में असंगति से कुछ कथित अनियमितताएं समझी जा सकती हैं। कुछ फार्म केवल सक्रिय रूप से प्रजनन कर रही मादाओं को गिनते थे, जबकि अन्य उन मादाओं को भी शामिल करते थे जो अस्थायी रूप से प्रजनन कार्यक्रम से बाहर थीं। इसलिए किसी मौजूदा पशु को निष्क्रिय श्रेणी से सक्रिय श्रेणी में ले जाना नए बंदर के आने जैसा दिख सकता था।

जन्म के रिकॉर्ड रखने के तरीके भी अलग-अलग थे। कुछ फार्म शिशुओं का पंजीकरण जन्म के समय करते थे, जबकि दूसरे दूध छुड़ाने तक इंतजार करते थे, जब शिशु अपनी मां के दूध पर निर्भर नहीं रहते। इन अलग तरीकों का असर जन्म की कुल संख्या और दर्ज मौतों पर भी पड़ता था, जिनमें मृत-जन्मे शिशु भी शामिल थे।

मादाओं के बारे में विस्तृत जानकारी की समीक्षा के बाद पशु समिति ने अंततः बताई गई प्रजनन दरों को विश्वसनीय माना। 1,300 प्रजननरत मादाओं के आंकड़ों के विश्लेषण में जन्मों के बीच औसतन नौ से 11 महीने का अंतर पाया गया। दस्तावेज में जल्दी दूध छुड़ाने और एक नर के साथ कई मादाओं को रखने वाली प्रजनन व्यवस्था को मजबूत मांग के दौरान अधिक उत्पादन के कारणों के रूप में बताया गया।

इस निष्कर्ष ने पहले की चिंताओं को संशोधित किया। दिसंबर 2024 के आकलन में छह में से पांच केंद्रों पर प्रति मादा हर दो साल में तीन संतानों के बराबर बताई गई पैदावार पर सवाल उठाया गया था। अतिरिक्त साक्ष्य मिलने के बाद सचिवालय ने सिफारिश की कि कैद में पैदा बताए गए पशुओं की समीक्षा से कंबोडिया को हटाया जाए, जबकि वैध अधिग्रहण और लागू करने के मामलों पर कन्वेंशन की अनुपालन प्रक्रिया, अनुच्छेद XIII, के तहत काम जारी रखा जाए।

परमिट और गर्दन के टैग क्यों अहम हैं

अक्टूबर का आकलन उन प्रणालियों पर केंद्रित है जो प्रजनन संबंधी दावों को वास्तविक खेपों से जोड़ने के लिए जरूरी हैं। कंबोडिया के पांच नमूना परमिट सचिवालय के लिए यह तय करने को पर्याप्त नहीं थे कि सभी निर्यात कागजात में अलग-अलग पहचान संख्याएं लगातार दर्ज की गई थीं या नहीं।

अधिकारियों ने यह जानकारी भी नहीं दी कि निर्यात के बाद पहचान वाले गर्दन के टैग का क्या होता है। दोबारा इस्तेमाल रोकने के लिए इन टैगों को नष्ट किया जाना चाहिए। पहचान का दोबारा इस्तेमाल कर पकड़े गए नए जंगली बंदर को पहले निर्यात किए जा चुके पशु के कागजात दिए जा सकते हैं।

सचिवालय ने पाया कि निर्यात के दौरान टैग अक्सर पिंजरों पर ढीले ढंग से लगाए जाते थे। विलंबित माइक्रोचिप कार्यक्रम से पहचान का यह तरीका बदला जाएगा, लेकिन हर चिप को सही पशु और उसके इतिहास से जोड़ने के लिए भरोसेमंद रिकॉर्ड फिर भी जरूरी होंगे।

कंबोडिया यह भी साबित नहीं कर पाया कि परमिटों में दर्ज कुल संख्या देश में आने या वहां से जाने वाले मकाक की वास्तविक संख्या से मेल खाती थी। फार्मों की मासिक पशु-संख्या रिपोर्ट देने की नई जरूरत हाल ही में लागू हुई थी और अनुपालन के साक्ष्य इतने सीमित थे कि सचिवालय यह नहीं आंक सका कि यह व्यवस्था काम कर रही है या नहीं।

नियामक ने यह भी कहा कि कंबोडिया ने 2006 के कानून को CITES की शर्तों के अनुरूप नहीं किया है। इन चिंताओं के चलते पशुओं के रिकॉर्ड रखने वाले फार्मों और निर्यात की अनुमति देने से पहले उनकी जांच करने वाले सरकारी अधिकारियों, दोनों की जवाबदेही बनती है।

सार्वजनिक स्थानों पर बंदर भी जंगली ही हैं

सार्वजनिक स्थानों से मकाक पकड़ना कंबोडिया का एक और अनसुलझा मुद्दा है। सचिवालय ने कहा कि अधिकारी इन पशुओं को कन्वेंशन में जंगली पशुओं की परिभाषा से बाहर मानते दिखाई दिए, जबकि उन्हें बार-बार समझाया गया है कि नियम उन पर भी लागू होते हैं।

जून 2025 के मिशन ने ऐसे परमिट दर्ज किए जिनमें 2018 में 2,000 और 2021 में 1,500 मकाक पकड़ने की अनुमति दी गई थी। उस समीक्षा के समय दूसरे परमिट के तहत करीब 200 पशु पकड़े जा चुके थे। कंबोडिया ने बताया कि ये पशु सार्वजनिक स्थानों और पर्यटन स्थलों पर लोगों के साथ संघर्ष में शामिल थे।

कुछ स्थानों के लिए आबादी के अनुमान उपलब्ध थे। 2021 की अनुमति से जुड़ी एक गणना में 10 प्रांतों के सार्वजनिक क्षेत्रों में 9,246 मकाक पाए गए। पूरी अनुमति के मुताबिक 1,500 पशु पकड़ने से उस स्थानीय आबादी में करीब 16% की कमी आती। उन्हीं सार्वजनिक क्षेत्रों के लिए 2023 के एक अनुमान में आबादी करीब 7,000 बताई गई।

इसके बावजूद CITES को हाल में पकड़े गए इन पशुओं के लिए नुकसान न पहुंचने संबंधी कोई व्यापक आकलन नहीं मिला। यह वैज्ञानिक आकलन तय करने के लिए किया जाता है कि पशुओं को हटाने से जंगली अवस्था में किसी प्रजाति के अस्तित्व को खतरा होगा या नहीं। खास जगहों पर बंदरों की गिनती इसका एक हिस्सा है; अधिकारियों को यह भी आंकना होता है कि सुरक्षित रूप से कितने पशु हटाए जा सकते हैं।

आधिकारिक समीक्षा में पुराने संस्थापक पशु समूह के बारे में अधिक अनुकूल निष्कर्ष था। कंबोडिया ने 2010 से पहले चार केंद्रों के लिए पकड़े गए 42,640 पशुओं का रिकॉर्ड दिया। उस समय ऐतिहासिक अनुमानित आबादी कम से कम 1.5 मिलियन थी, यानी पकड़े गए पशु उसका करीब 2.84% थे। सचिवालय ने उस समय इस्तेमाल किए गए आकलन को एहतियाती माना। हालांकि मौजूदा केंद्रों के बारे में उसने कहा कि कैद में पहले से पर्याप्त बंदर हैं और आगे उन्हें पकड़ना जरूरी नहीं होना चाहिए।

जांच कैसे आगे बढ़ी

कंबोडिया का व्यापार आपराधिक आरोपों, वैज्ञानिक समीक्षाओं और अनुपालन जांचों के दायरे में रहा है। मुख्य घटनाक्रम बताते हैं कि ध्यान कथित तस्करी और विवादित जन्म दरों से हटकर निर्यात की पुष्टि के लिए जरूरी व्यावहारिक नियंत्रणों पर कैसे आया।

• 16 नवंबर, 2022: अमेरिकी अभियोजकों ने वन्नी बायो रिसर्च से जुड़े लोगों और कंबोडिया के दो अधिकारियों पर कथित तस्करी और धोखाधड़ी वाले निर्यात परमिटों के मामले में आरोपों की घोषणा की।
• दिसंबर 2024: CITES के एक आकलन में इस बात पर सवाल उठाया गया कि कैद में प्रजनन की बताई गई दरें जैविक रूप से संभव थीं या नहीं।
• 4 फरवरी, 2025: ट्रंप प्रशासन के अनुरोध के बाद CITES समिति ने प्रस्तावित व्यापार निलंबन पर फैसला टाल दिया।
• जून 2025: CITES मिशन ने कंबोडियाई केंद्रों का निरीक्षण किया और प्रजनन रिकॉर्ड, पकड़ने की अनुमतियों तथा निर्यात प्रक्रियाओं की जांच की।
• नवंबर 2025: CITES ने प्रजनन दरों के समर्थन में मिले साक्ष्य स्वीकार किए, जबकि वैध अधिग्रहण और लागू करने के मामलों को अलग अनुपालन प्रक्रिया के तहत रखा।
• 5 अक्टूबर का आकलन: सचिवालय ने सुधार की छह सिफारिशों को सीमित रूप से लागू किए जाने की जानकारी दी। इससे पहले 2–6 नवंबर को जिनेवा में बैठक होनी है।

फरवरी 2025 में फैसला टलने से खेपों का निर्यात जारी रह सका, जबकि कंबोडिया से निर्यात किए गए पशुओं के कैद में पैदा होने के साक्ष्य देने की अपेक्षा की गई। ताजा आकलन फिर इस सवाल पर ध्यान देता है कि क्या देश ने इन सुरक्षा उपायों को रोजमर्रा के कामकाज में प्रभावी बनाया है।

अमेरिकी जांच और कंबोडिया का जवाब

अमेरिकी अभियोजकों ने आरोप लगाया कि 2017 के अंत से 2022 की शुरुआत तक एक तस्करी गिरोह जंगली मकाक को अनुसंधान आपूर्ति शृंखला में लाया और दस्तावेजों में उन्हें कैद में पैदा हुआ बताया। आरोपों में राष्ट्रीय उद्यानों और संरक्षित क्षेत्रों से पकड़े गए पशु भी शामिल थे।

आरोपियों में वन्नी बायो रिसर्च के मालिक और प्रबंधक तथा कंबोडियाई वानिकी प्रशासन के वरिष्ठ अधिकारी शामिल थे। कंपनी ने गलत काम करने से इनकार किया। इस जांच में आरोपियों को दोषी ठहराए जाने की नौबत नहीं आई।

इसके बावजूद इस मामले से कारोबारी रिश्ते प्रभावित हुए। आरोप सार्वजनिक होने के बाद चार्ल्स रिवर लैबोरेट्रीज उन बड़ी अमेरिकी कंपनियों में शामिल थी जिसने कंबोडिया से मकाक खरीदना रोक दिया।

कंबोडिया के कृषि, वानिकी और मत्स्य मंत्रालय के प्रवक्ता खिम फिनान ने अटकलबाजी पर आधारित आरोपों को खारिज किया और कहा कि सरकार CITES के साथ काम करने के लिए प्रतिबद्ध है। उन्होंने कहा:

अप्रमाणित दावे तथ्य नहीं होते। अटकलबाजी वाली धारणाओं पर जवाब देने के बजाय, हमारा पूरा ध्यान CITES के साथ रचनात्मक सहयोग जारी रखने पर है।

उनके जवाब में कथित धोखाधड़ी और आपराधिक आचरण से जुड़े विशिष्ट सवालों पर बात नहीं की गई। कंबोडिया का पक्ष नियामक के साथ सहयोग को अपने बचाव के केंद्र में रखता है, जबकि सचिवालय यह दस्तावेजी साक्ष्य मांग रहा है कि सहमत सुधार लगातार लागू हो रहे हैं।

महामारी के दौरान तेजी, फिर निर्यात में गिरावट

लंबी पूंछ वाले मकाक जैव-चिकित्सा अनुसंधान में व्यापक रूप से इस्तेमाल होते हैं, क्योंकि उनकी जीवविज्ञान मनुष्यों से मिलती-जुलती है। इनका उपयोग टीका विकास, दवाओं की सुरक्षा जांच और बीमारियों व उपचारों पर शोध में किया गया है। कोविड-19 महामारी के दौरान मांग तेजी से बढ़ी, जबकि चीन ने अपनी शोध जरूरतें पूरी करने के लिए अनुसंधान में इस्तेमाल होने वाले बंदरों का निर्यात रोक दिया।

कंबोडिया ने आपूर्ति की इस कमी को पूरा करने में मदद की। CITES के रिकॉर्ड बताते हैं कि उसने 2020 में 33,000 से अधिक जीवित मकाक निर्यात किए, जो उस साल दर्ज वैश्विक कुल का आधे से अधिक थे। 2020–2024 के दौरान उसका कुल निर्यात 182,000 से अधिक रहा।

अमेरिकी अंतरराष्ट्रीय व्यापार आयोग के आंकड़ों के अनुसार, इन पांच वर्षों में अमेरिका ने कंबोडिया से 56,000 से अधिक मकाक खरीदे, जिनकी कीमत करीब 355 मिलियन डॉलर थी। केवल 2022 में अमेरिका को किए गए निर्यात का मूल्य 213 मिलियन डॉलर था। संयुक्त राष्ट्र के एक व्यापक व्यापार डेटासेट के मुताबिक, उसी साल अलग-अलग देशों ने कंबोडिया से लगभग 250 मिलियन डॉलर मूल्य के मकाक आयात किए।

इसके बाद निर्यात में तेज गिरावट आई। कंबोडिया ने 2022 में 37,920 और 2023 में 13,305 जीवित पशुओं के निर्यात की जानकारी दी, यानी करीब 65% की कमी। कंबोडियाई सीमा शुल्क के आंकड़ों के मुताबिक, 2025 और 2026 में अमेरिका और कनाडा को मिलाकर 10,000 से कम पशु आयात किए गए, जिनकी कीमत 37.7 मिलियन डॉलर थी।

ये आंकड़े ऐसे कारोबार को दिखाते हैं जो तेजी से बढ़ा और फिर जिसकी मांग में भारी गिरावट आई। वे यह भी बताते हैं कि भरोसेमंद आपूर्ति चाहने वाले अनुसंधान संगठनों और व्यापार खत्म करने की मांग करने वाले अभियानकर्ताओं, दोनों की नजरें CITES के फैसलों पर क्यों हैं।

व्यापार में जीवित पशुओं के अलावा अन्य सामग्री भी शामिल

कंबोडियाई मकाक अंतरराष्ट्रीय व्यापार में रक्त, ऊतक और अन्य जैविक सामग्री के रूप में भी पहुंचते हैं। CITES के आंकड़ों में 2004 से 2023 के बीच कंबोडिया से 300,000 से अधिक जीवित पशुओं और लगभग 125,000 नमूनों के निर्यात दर्ज हैं, जिनमें 1,620 खोपड़ियां भी शामिल हैं।

कुछ सामग्री अंतिम गंतव्य तक पहुंचने से पहले किसी अन्य देश से होकर गुजरती है। 2017 से 2019 के बीच कनाडा ने अमेरिका के जरिए कंबोडियाई मकाक से प्राप्त 26,500 मिलीलीटर से अधिक नमूने आयात किए। कनाडा ने 2020 और 2021 में कंबोडिया से 2,000 से अधिक जीवित मकाक सीधे भी आयात किए।

इटली ने 2020 और 2021 में लगभग 41,000 नमूनों के आयात दर्ज किए, हालांकि माप की इकाइयां नहीं बताई गईं। एक पशु से कई नमूने मिल सकते हैं, इसलिए इस व्यापार का पता लगाने के लिए ऐसे रिकॉर्ड जरूरी हैं जो उसके स्रोत को प्रयोगशालाओं और बाद के निर्यात तक दर्ज करते रहें।

कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय, डेविस में पशु चिकित्सा के एमेरिटस प्रोफेसर नेडिम बुयुकमिहची ने बताया कि नमूनों का कारोबार जीवित पशुओं की आपूर्ति से क्यों जुड़ा हुआ है:

नमूने हासिल करने के लिए आपके पास कहीं न कहीं जीवित पशु होना चाहिए।

CITES के पास अपना कोई जांच या प्रवर्तन विभाग नहीं है और उसके व्यापार आंकड़े काफी हद तक सदस्य सरकारों से मिली जानकारी पर निर्भर करते हैं। इसलिए भरोसेमंद राष्ट्रीय रिकॉर्ड पहले निर्यात के समय और पशुओं या उनकी जैविक सामग्री से जुड़े हर बाद के चरण में अहम हैं।

जंगली आबादी और परस्पर विरोधी मांगें

अनुमान है कि कंबोडिया में लंबी पूंछ वाले मकाक की जंगली आबादी तीन दशकों में 50–70% घट गई है। वाइल्डलाइफ कंजर्वेशन सोसाइटी के 2022 के एक अध्ययन में वियतनाम सीमा के पास केओ सीमावन्यजीव अभयारण्य में 12 वर्षों के दौरान 49–55% की गिरावट पाई गई। प्रकृति संरक्षण के लिए अंतरराष्ट्रीय संघ ने 2022 में इस प्रजाति को संकटग्रस्त घोषित किया।

जंगली पशुओं को पकड़ने से स्वास्थ्य संबंधी चिंताएं भी पैदा होती हैं, क्योंकि रोगजनक पशुओं और लोगों के बीच फैल सकते हैं। इस प्रक्रिया को जूनोटिक संक्रमण कहा जाता है। जंगली पशुओं को फार्मों में लाने से वन्यजीवों, कैद में रखे पशुओं और कर्मचारियों के बीच संपर्क के और मौके बनते हैं।

पीपल फॉर द एथिकल ट्रीटमेंट ऑफ एनिमल्स में प्राइमेट प्रयोगों की मुख्य वैज्ञानिक सलाहकार लिसा जोन्स-एंजेल ने कहा कि ताजा आकलन में लगातार बनी कमियां सामने आई हैं। पेटा मकाक पर अनुसंधान के लिए होने वाले व्यापार को समाप्त करने के अभियान चलाता है। उन्होंने कहा:

जंगली बंदरों को प्रजनन फार्मों में लाया जा रहा है, पहचान टैग के धोखाधड़ी से दोबारा इस्तेमाल का जोखिम खत्म नहीं हुआ है और CITES का कहना है कि सुधार वास्तव में काम कर रहे हैं, इसके साक्ष्य सीमित हैं।

नेशनल एसोसिएशन फॉर बायोमेडिकल रिसर्च ने इससे अलग दृष्टिकोण रखा है। उसके नवंबर 2025 के बयान में कंबोडिया की सीमा शुल्क प्रक्रियाओं, सहयोग और पशुओं का पता लगाने की व्यवस्था सुधारने की प्रतिबद्धता से जुड़े अनुकूल निष्कर्षों को रेखांकित किया गया। यह संगठन अनुसंधान में पशुओं का उपयोग करने वाले संस्थानों और कंपनियों का प्रतिनिधित्व करता है।

एसोसिएशन के अध्यक्ष मैथ्यू आर. बेली ने CITES के निष्कर्षों को कंबोडिया से अनुसंधान पशुओं की आपूर्ति फिर शुरू करने के समर्थन के रूप में बताया:

यह रिपोर्ट कंबोडिया के अनुपालन की पुष्टि करती है और दिखाती है कि अमेरिका में जिन पशु अनुसंधान मॉडलों की बेहद जरूरत है, वे इस देश से हासिल किए जा सकते हैं।

CITES की आधिकारिक समीक्षा ने प्रजनन संबंधी वैज्ञानिक साक्ष्य स्वीकार किए, जबकि वैध अधिग्रहण और लागू करने के मामलों को अनुच्छेद XIII के तहत जारी जांच के लिए रखा। ताजा आकलन में तत्काल मुद्दा ये व्यावहारिक नियंत्रण हैं: पूरे परमिट, पशुओं की सुरक्षित पहचान, भरोसेमंद फार्म सूची और जंगली पशुओं को आगे पकड़ने के बारे में कानूनसम्मत फैसले।

मुख्य बातें

• CITES का कहना है कि कंबोडिया ने सुझाए गए छह सुधारों में से किसी को भी पूरी तरह लागू करने के पर्याप्त साक्ष्य नहीं दिए हैं।
• अधिकारियों ने निर्यात परमिट के पांच नमूने दिए और नियोजित माइक्रोचिप कार्यक्रम 2028 तक टाल दिया गया है।
• 2025 की वैज्ञानिक समीक्षा ने बताई गई प्रजनन दरों को विश्वसनीय माना, जबकि वैध अधिग्रहण और सुधार लागू करने की जांच जारी रही।
• CITES का कहना है कि सार्वजनिक स्थानों से पकड़े गए मकाक जंगली पशु हैं और उन पर संबंधित सुरक्षा उपाय लागू होने चाहिए।
• कंबोडिया ने 2020–2024 में 182,000 से अधिक लंबी पूंछ वाले मकाक निर्यात किए; इसके बाद खेपों में तेज गिरावट आई।
• 2–6 नवंबर की जिनेवा बैठक में अनुपालन की प्रगति पर विचार होगा। CITES की शर्तें पूरी न करने वाले देशों पर व्यापार प्रतिबंध लग सकते हैं।