बार-बार रेफ्रिजरेंट भरने से दक्षिण कोरिया की जलवायु निगरानी में खामियां उजागर

पांच साल तक रेफ्रिजरेंट भरने वाले बड़े संयंत्र जांच के दायरे में

योंगिन के एक लॉजिस्टिक्स केंद्र में 2021 से 2025 के बीच 450,305 टन कार्बन डाइऑक्साइड के बराबर रेफ्रिजरेंट दोबारा भरा गया। दक्षिण कोरिया के रेफ्रिजरेंट प्रबंधन रिकॉर्ड के विश्लेषण में यह सबसे बड़ी कुल मात्रा थी। एलजी केम के येओसु विनाइल क्लोराइड मोनोमर संयंत्र में पांच साल की कुल मात्रा 354,146 टन तक पहुंची, जबकि औसत वार्षिक रीफिल दर 88.1% दर्ज की गई।

जलवायु समूह प्लान 1.5 ने कोरिया एनवायरनमेंट कॉरपोरेशन के रिकॉर्ड की जांच की और ऐसे 24 कारोबारों की पहचान की, जिनमें पांच में से कम-से-कम तीन वर्षों में वार्षिक रीफिल 5,000 टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य से अधिक था। 2025 में दक्षिण कोरिया में रेफ्रिजरेंट प्रबंधन के दायरे में 5,303 कारोबार थे।

बार-बार रीफिल की जरूरत एक व्यावहारिक समस्या की ओर इशारा करती है: रेफ्रिजरेंट शीतलन उपकरणों के भीतर घूमता रहता है और उपकरण ठीक से सील हो तो उसे वहीं रहना चाहिए। पाइप, वाल्व या अन्य जोड़ से गैस निकलने पर संचालकों को और गैस भरनी पड़ सकती है, कभी-कभी हर साल।

रिकॉर्ड में रीफिल को रिसाव के माप के तौर पर इस्तेमाल किया गया है। वातावरण में वास्तविक उत्सर्जन इस बात पर निर्भर करता है कि सर्विसिंग के दौरान कितना रेफ्रिजरेंट वापस हासिल किया जाता है और उपकरण में कितना दोबारा भरा जाता है। इसलिए नीचे दिए गए संयंत्रों के आंकड़े कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य में व्यक्त रीफिल की कुल मात्रा हैं। अलग-अलग गैसों के गर्मी बढ़ाने वाले प्रभाव की तुलना के लिए यही आम इकाई है।

दक्षिण कोरिया की सरकार का अनुमान है कि हाइड्रोफ्लोरोकार्बन (एचएफसी) समेत रेफ्रिजरेंट के रूप में इस्तेमाल होने वाली फ्लोरिनेटेड गैसों का उत्सर्जन 2025 में 36.28 मिलियन टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य तक पहुंच गया। यह 2018 में दर्ज 23.1 मिलियन टन से करीब 57% अधिक था।

रीफिल की बड़ी मात्राएं, बार-बार गैस भरने की जरूरत और देशभर में बढ़ता उत्सर्जन ऐसी निगरानी व्यवस्था पर दबाव डालते हैं, जो फिलहाल देश की अनुमानित वाणिज्यिक और औद्योगिक शीतलन इकाइयों में से केवल 1.5% को कवर करती है। 2027 से प्रस्तावित बदलावों के तहत छोटे उपकरण भी व्यवस्था के दायरे में आएंगे और अधिकारियों को निरीक्षण तथा सुधार अनिवार्य कराने के अतिरिक्त अधिकार मिलेंगे।

किन संयंत्रों में सबसे अधिक मात्रा दर्ज हुई?

योंगिन नामसा लॉजिस्टिक्स केंद्र में पांच साल की सबसे बड़ी कुल रीफिल मात्रा, 450,305 टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य, दर्ज हुई। इसकी औसत वार्षिक दर 16% थी। हानव्हा सॉल्यूशंस के येओसु संयंत्र में पांच वर्षों के दौरान 325,202 टन रीफिल दर्ज हुआ और औसत वार्षिक दर 12.6% रही।

एलजी केम के येओसु विनाइल क्लोराइड मोनोमर संयंत्र की कुल मात्रा लॉजिस्टिक्स केंद्र से कम थी, लेकिन औसत वार्षिक दर कहीं अधिक, 88.1%, थी। मात्रा और दर को साथ देखने से समस्या का पैमाना समझने में मदद मिलती है: बड़े शीतलन तंत्र में बदले जाने वाले रेफ्रिजरेंट की मात्रा काफी हो सकती है, भले ही उसका प्रतिशत कम हो।

लोटे चिलसंग बेवरेज के गुनसान संयंत्र में पांचों वर्षों में रेफ्रिजरेंट भरा गया। इसकी कुल मात्रा 64,115 टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य थी और औसत वार्षिक दर 59.1% रही। देसांग के होएंगसोंग संयंत्र में भी हर साल रीफिल दर्ज हुआ। इसकी कुल मात्रा 46,507 टन थी और औसत वार्षिक दर 39.5% रही।

सबसे अधिक कुल मात्रा वाले तीन संयंत्रों में इस अवधि के दौरान मिलाकर 1,129,653 टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य रीफिल दर्ज हुआ। लोटे चिलसंग और देसांग एक और चिंता दिखाते हैं: बार-बार गैस भरने की जरूरत पूरे पांच साल के रिकॉर्ड में बनी रह सकती है, न कि सिर्फ किसी एक बार की मरम्मत के दौरान।

शीतलन गैस की जलवायु लागत इतनी बड़ी क्यों हो सकती है

एचएफसी रेफ्रिजरेटर, एयर कंडीशनर और औद्योगिक प्रणालियों को एक जगह से दूसरी जगह गर्मी ले जाने में मदद करते हैं। सीलबंद प्रणाली के भीतर रेफ्रिजरेंट बार-बार गर्मी सोखता और छोड़ता है। उपकरण चलते रहने भर से आम तौर पर इसे बदलने की जरूरत नहीं होनी चाहिए।

कुछ एचएफसी की गर्मी बढ़ाने की क्षमता कार्बन डाइऑक्साइड से 10,000 गुना से भी अधिक होती है। सॉल्यूशंस फॉर अवर क्लाइमेट (एसएफओसी) की मार्च 2025 की रेफ्रिजरेंट रिपोर्ट में अधिकतम आंकड़ा 12,400 गुना दिया गया है। यह क्षमता पदार्थ के अनुसार बदलती है, इसलिए जलवायु प्रभाव की गणना में रेफ्रिजरेंट की पहचान महत्वपूर्ण है।

कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य में गैस की मात्रा को उतनी कार्बन डाइऑक्साइड के बराबर में बदला जाता है, जिसका गर्मी बढ़ाने वाला प्रभाव समान हो। 64,115 टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य का दर्ज आंकड़ा रीफिल के जलवायु प्रभाव को बताता है, न कि संयंत्र में पहुंचाए गए रेफ्रिजरेंट के भौतिक वजन को।

वृद्धि की रफ्तार धीमी हुई, फिर भी राष्ट्रीय उत्सर्जन बढ़ा

जलवायु, ऊर्जा और पर्यावरण मंत्रालय के तहत आने वाले ग्रीनहाउस गैस इन्वेंटरी एंड रिसर्च सेंटर के उत्सर्जन के प्रारंभिक अनुमान के अनुसार 2025 में रेफ्रिजरेंट से जुड़ी फ्लोरिनेटेड गैसों का उत्सर्जन 36.28 मिलियन टन था। यह पिछले साल की तुलना में 3.9% बढ़ा।

मंत्रालय ने इस वृद्धि के लिए असामान्य रूप से गर्म मौसम, कोल्ड चेन उद्योग के विस्तार और उपकरणों में पहले से मौजूद रेफ्रिजरेंट के रिसाव को जिम्मेदार बताया। कोल्ड चेन में रेफ्रिजरेटेड गोदामों, वाहनों और अन्य सुविधाओं का नेटवर्क शामिल है, जो भंडारण और परिवहन के दौरान भोजन तथा तापमान-संवेदनशील अन्य सामान को ठंडा रखता है।

पहले के वर्षों में उपकरणों में भरा गया रेफ्रिजरेंट लंबे समय तक उनमें रह सकता है। देश की शीतलन प्रणालियों में इसकी कुल मात्रा बढ़ने के साथ, इस जमा स्टॉक से होने वाला रिसाव उत्सर्जन को लगातार बढ़ा सकता है।

वार्षिक वृद्धि दर 2023–2024 के 4.5% से घटकर 2024–2025 में 3.9% हो गई। मंत्रालय ने इस बदलाव के कारणों में मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के किगाली संशोधन के तहत एचएफसी में धीरे-धीरे की जा रही कटौती का जिक्र किया। वृद्धि धीमी होने के बावजूद 2025 का कुल उत्सर्जन 2018 के स्तर से 13.18 मिलियन टन अधिक था।

मौजूदा निगरानी उपकरणों के छोटे हिस्से तक पहुंचती है

दक्षिण कोरिया के मौजूदा रेफ्रिजरेंट प्रबंधन नियम कुछ ऐसे उपकरणों पर लागू होते हैं जिनकी शीतलन क्षमता कम-से-कम 20 रेफ्रिजरेशन टन है। रेफ्रिजरेशन टन शीतलन शक्ति का माप है, मशीन या उसके भीतर मौजूद रेफ्रिजरेंट के वजन का नहीं।

यह व्यवस्था अनुमानित 990,000 वाणिज्यिक और औद्योगिक इकाइयों में से 15,153 को कवर करती है, यानी करीब 1.5% को। यह कवरेज उपकरणों की संख्या से जुड़ी है; 5,303 का अलग आंकड़ा 2025 में प्रबंधन के दायरे में आए कारोबारों की संख्या बताता है।

दायरे में आने वाले उपकरणों के संचालकों को रिसाव की जांच, रखरखाव और रिकॉर्ड जमा करना होता है। उल्लंघन पर अधिकतम 1 मिलियन वॉन का जुर्माना लग सकता है। प्रबंधन व्यवस्था कारोबारों की ओर से रेफ्रिजरेंट के इस्तेमाल और रखरखाव की जानकारी देने पर भी निर्भर करती है।

अगर संचालक रीफिल शून्य होने की रिपोर्ट दे तो इस निर्भरता से सत्यापन की समस्या पैदा होती है। यह पता लगाने के लिए कि जमा रिकॉर्ड में घटना का सही ब्योरा है या नहीं, अधिकारियों को उपकरण और उसकी सर्विसिंग के इतिहास की जांच करने का तरीका चाहिए। बार-बार बड़ी मात्रा में रीफिल का मामला अलग तरह की कार्रवाई मांगता है: बार-बार होने वाली खराबियों की पहचान और यह जांचना कि मरम्मत से वे रुकीं या नहीं।

प्लान 1.5 के पहचाने गए 24 कारोबार, प्रबंधन के दायरे में आने वाले 5,303 कारोबारों का करीब 0.45% हैं। उनका महत्व कुछ खास संयंत्रों में बार-बार बड़ी मात्रा में रीफिल होने से है, जबकि उपकरणों का बड़ा हिस्सा निगरानी के दायरे से बाहर होने के कारण अधिकारियों को देशभर में रेफ्रिजरेंट के इस्तेमाल की सीमित जानकारी ही मिल पाती है।

2027 में क्या बदलाव प्रस्तावित हैं?

सरकार की योजना 2027 से दायरे में आने वाले उपकरणों की सीमा 20 रेफ्रिजरेशन टन से घटाकर 10 टन करने की है। इससे छोटे शीतलन तंत्र भी प्रबंधन नियमों के दायरे में आएंगे, हालांकि इसमें शामिल होने वाली अतिरिक्त इकाइयों की संख्या तय नहीं की गई है।

कम-से-कम 300 रेफ्रिजरेशन टन शीतलन क्षमता वाले उपकरणों का साल में दो बार निरीक्षण जरूरी होगा। अगर वार्षिक रीफिल क्षमता के 15% से अधिक हो तो अधिकारी रिसाव की जांच और संयंत्र में सुधार का आदेश भी दे सकेंगे।

योंगिन नामसा लॉजिस्टिक्स केंद्र, एलजी केम के येओसु संयंत्र, लोटे चिलसंग के गुनसान संयंत्र और देसांग के होएंगसोंग संयंत्र की पांच साल की औसत दरें 15% से अधिक थीं। प्रस्तावित कार्रवाई का नियम वार्षिक रीफिल से जुड़ा है, इसलिए इसे लागू करते समय अधिकारियों को हर साल के रिकॉर्ड की जांच करनी होगी।

डेमोक्रेटिक पार्टी के सांसद किम ताए-सॉन ने रेफ्रिजरेंट निगरानी की खामियां दूर करने और पूरी वितरण श्रृंखला पर नजर रखने के लिए व्यवस्था में व्यापक बदलाव की मांग की। उनके प्रस्ताव में बड़े कारोबारों के बार-बार होने वाले रिसाव और गलत रिपोर्टिंग की कड़ी निगरानी शामिल है।

वितरण श्रृंखला की जांच का अर्थ है किसी एक उपकरण से आगे रेफ्रिजरेंट का पता लगाना: आपूर्ति और स्थापना से लेकर सर्विसिंग, रिकवरी और निपटान तक। इन रिकॉर्ड को जोड़ने से अधिकारियों को बेची गई मात्रा, मशीनों में भरी गई मात्रा और वापस हासिल की गई मात्रा की तुलना करने के अधिक तरीके मिलेंगे।

दो लक्ष्य समस्या के अलग-अलग पहलुओं पर ध्यान देते हैं

दक्षिण कोरिया का 2035 का रेफ्रिजरेंट उत्सर्जन लक्ष्य 25.5 से 27.4 मिलियन टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य है। 2025 के 36.28 मिलियन टन के अनुमान से इस दायरे तक पहुंचने के लिए करीब 24.5% से 29.7% तक कटौती करनी होगी।

इसके बाद भी उत्सर्जन 2018 के 23.1 मिलियन टन के स्तर से ऊपर रहेगा। 25.5 मिलियन टन का निचला लक्ष्य भी उससे 2.4 मिलियन टन अधिक है। इसलिए बार-बार होने वाले रिसाव पर नियंत्रण तत्काल कटौती के प्रयास और देश के दीर्घकालिक जलवायु लक्ष्यों, दोनों के लिए महत्वपूर्ण है।

एसएफओसी के अनुसार किगाली संशोधन के तहत दक्षिण कोरिया को 2020–2022 की औसत खपत की तुलना में 2045 तक एचएफसी की खपत 80% घटानी होगी। खपत से एचएफसी की आपूर्ति और इस्तेमाल का पता चलता है, जबकि उत्सर्जन वातावरण में छोड़ी गई गैस को मापता है। नए एचएफसी का इस्तेमाल घटाना और उपकरणों में पहले से मौजूद रेफ्रिजरेंट को रोककर रखना, एक ही समस्या के अलग-अलग पहलुओं से निपटते हैं।

मुख्य तारीखें बीते रिकॉर्ड और भविष्य की नीतिगत प्रतिबद्धताओं, दोनों से जुड़ी हैं:

• 2018: रेफ्रिजरेंट से जुड़ी फ्लोरिनेटेड गैसों का उत्सर्जन 23.1 मिलियन टन था।
• 2020–2022: किगाली के तहत दक्षिण कोरिया की कटौती की आधाररेखा तय करने के लिए इस्तेमाल की गई खपत अवधि।
• 2021–2025: प्लान 1.5 ने रेफ्रिजरेंट के जिन पांच साल के रिकॉर्ड की जांच की।
• 2027: उपकरणों के दायरे और निरीक्षण अधिकारों का प्रस्तावित विस्तार।
• 2035: रेफ्रिजरेंट उत्सर्जन का लक्ष्य 25.5 से 27.4 मिलियन टन।
• 2045: किगाली की आधाररेखा की तुलना में एचएफसी खपत में 80% कटौती।

रिकवरी और उपकरण बदलने पर भी ध्यान जरूरी

एसएफओसी के अनुसार दक्षिण कोरिया रेफ्रिजरेशन और एयर कंडीशनिंग उपकरणों का दुनिया का पांचवां सबसे बड़ा उत्पादक है। उसकी 13 मार्च 2025 की रिपोर्ट कहती है कि देश में इस्तेमाल होने वाले 95% से अधिक रेफ्रिजरेंट उत्पाद एचएफसी या हाइड्रोक्लोरोफ्लोरोकार्बन (एचसीएफसी) पर आधारित हैं।

एचएफसी उन रसायनों के विकल्प के तौर पर आए थे जो ओजोन परत को नुकसान पहुंचाते थे। वायुमंडल का यह हिस्सा लोगों को हानिकारक पराबैंगनी किरणों से बचाने में मदद करता है। 2016 में अपनाए गए किगाली संशोधन ने गर्मी बढ़ाने वाले प्रभाव के कारण एचएफसी को मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के नियंत्रण में शामिल किया।

एसएफओसी ने उपकरणों की काम करने की अवधि खत्म होने पर रेफ्रिजरेंट की रिकवरी और निपटान व्यवस्था मजबूत करने की सिफारिश की है। मशीन को खोलने से पहले रेफ्रिजरेंट निकालने से निपटान के दौरान उसके भीतर बची गैस बाहर निकलने से रोकी जा सकती है। इसलिए इस्तेमाल में मौजूद उपकरणों के निरीक्षण के साथ-साथ सर्विसिंग और उन्हें बदलना भी महत्वपूर्ण है।

संस्था ने प्राकृतिक रेफ्रिजरेंट की ओर बढ़ने के लिए प्रोत्साहन, रेफ्रिजरेंट के पूरे जीवनकाल में निगरानी और उत्पाद समूह तथा इस्तेमाल के चरण के अनुसार अधिक पूर्ण उत्सर्जन आंकड़ों की भी सिफारिश की है। उसने फ्लोरिनेटेड ग्रीनहाउस गैसों पर एक व्यापक कानून लाने पर विचार करने का प्रस्ताव दिया है।

बेहतर रिकॉर्ड से संयंत्रों के निष्कर्षों को राष्ट्रीय अनुमानों से जोड़ा जा सकेगा। उत्पाद की जानकारी से पता चलता है कि कौन-सी गैस इस्तेमाल हो रही है, जबकि स्थापना, रीफिल, रिकवरी और निपटान के रिकॉर्ड यह समझने में मदद करते हैं कि वह कहां जाती है और कहां उसका नुकसान होता है।

रेफ्रिजरेंट राष्ट्रीय उत्सर्जन के रुझान से उलट दिशा में

सरकार के अनुमान के अनुसार 2025 में दक्षिण कोरिया का कुल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन 0.9% घटकर 685.71 मिलियन टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य रह गया। उद्योग, परिवहन, कृषि और कचरा क्षेत्रों में उत्सर्जन घटा, जबकि रेफ्रिजरेंट, भवन और बिजली उत्पादन क्षेत्रों में बढ़ा।

भवनों से 45 मिलियन टन उत्सर्जन हुआ, जो 3.3% अधिक था। मंत्रालय ने इस वृद्धि को हीटिंग की बढ़ी मांग और शहरों में गैस की खपत से जोड़ा। शीतलन उपकरणों के बढ़ते इस्तेमाल और हीटिंग के बिजली की ओर जाने से भवनों में बिजली की खपत भी 1.6% बढ़ी।

हीट पंप और नवीकरणीय ऊष्मा के विस्तार की सरकार की योजना के साथ-साथ उनके पूरे जीवनचक्र में रेफ्रिजरेंट प्रबंधन मजबूत करने का वादा भी है। हीट पंप इमारतों को गर्म करने के लिए गर्मी स्थानांतरित करते हैं और आम तौर पर रेफ्रिजरेंट सर्किट का इस्तेमाल करते हैं। इसलिए हीटिंग प्रणालियों में बदलाव के दौरान रेफ्रिजरेंट को उपकरणों में रोके रखना महत्वपूर्ण है।

ग्रीनहाउस गैस इन्वेंटरी एंड रिसर्च सेंटर का कहना है कि राष्ट्रीय लक्ष्य पूरा करने के लिए दक्षिण कोरिया को 2030 तक उत्सर्जन में और 149 मिलियन टन की कटौती करनी होगी। 2025 में रेफ्रिजरेंट से जुड़े 36.28 मिलियन टन उत्सर्जन का हिस्सा देश के कुल सकल उत्सर्जन का करीब 5.3% था, इसलिए यह क्षेत्र उस प्रयास का महत्वपूर्ण हिस्सा है।

केंद्र की निदेशक चोई मिन-जी ने कहा कि सरकार 2035 की प्रतिबद्धता के लिए क्षेत्रवार और वार्षिक लक्ष्य के साथ राष्ट्रीय रणनीति और दूसरी राष्ट्रीय मूल योजना तैयार करेगी। उन्होंने प्रगति की जांच के प्रस्तावित तरीके का भी जिक्र किया:

सरकार वार्षिक कार्यान्वयन समीक्षाओं को मजबूत करने की योजना बना रही है।

वार्षिक समीक्षा में रेफ्रिजरेंट उत्सर्जन में वृद्धि, उपकरणों की कवरेज और आदेश के बाद किए गए सुधारों के नतीजों का एक साथ आकलन किया जा सकता है। राष्ट्रीय आंकड़े उत्सर्जन का पैमाना बताते हैं; संयंत्रों के बार-बार रीफिल के रिकॉर्ड उन खास जगहों की पहचान करते हैं जहां बेहतर निरीक्षण और रखरखाव से नुकसान घटाने में मदद मिल सकती है।

मुख्य बातें

• प्लान 1.5 ने 24 ऐसे कारोबारों की पहचान की, जहां 2021 से 2025 के बीच कम-से-कम तीन वर्षों में रेफ्रिजरेंट रीफिल 5,000 टन कार्बन डाइऑक्साइड समतुल्य से अधिक रहा।
• योंगिन नामसा लॉजिस्टिक्स केंद्र में पांच साल की सबसे बड़ी रीफिल मात्रा दर्ज हुई, जो 450,305 टन कार्बन डाइऑक्साइड के बराबर थी।
• रेफ्रिजरेंट से जुड़ी फ्लोरिनेटेड गैसों का राष्ट्रीय उत्सर्जन 2025 में 36.28 मिलियन टन तक पहुंचा, जो 2024 से 3.9% और 2018 से करीब 57% अधिक था।
• मौजूदा निगरानी अनुमानित वाणिज्यिक और औद्योगिक शीतलन उपकरणों में से 15,153 इकाइयों को कवर करती है, यानी करीब 1.5% को।
• 2027 से प्रस्तावित बदलाव छोटे उपकरणों को भी दायरे में लाएंगे और वार्षिक रीफिल क्षमता के 15% से अधिक होने पर निरीक्षण तथा सुधार के आदेश देने की अनुमति देंगे।
• 2035 के रेफ्रिजरेंट उत्सर्जन लक्ष्य के लिए 2025 के स्तर से कटौती जरूरी है, लेकिन यह लक्ष्य क्षेत्र के 2018 के कुल उत्सर्जन से अब भी अधिक है।