रोजगार बढ़ने के बावजूद काम और पढ़ाई से बाहर वियतनाम के 16 लाख युवा व्यवस्था की कमियां उजागर करते हैं

विस्तृत रोजगार बाजार में युवा पिछड़ रहे हैं

राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय के अनुसार, 2026 की तीसरी तिमाही में वियतनाम में 15 से 24 वर्ष की आयु के लगभग 16 लाख लोग रोजगार, शिक्षा और प्रशिक्षण से बाहर थे। पिछली तिमाही की तुलना में यह संख्या करीब 1,95,100 बढ़ी। इस आयु वर्ग के 11.2% युवा इस स्थिति में थे, जबकि देशभर में रोजगार लगातार बढ़ रहा था।

गृह मामलों के मंत्री गुयेन तिएन हाई ने 15 अक्टूबर को हनोई में प्रधानमंत्री के युवाओं के साथ संवाद के दौरान ये आंकड़े पेश किए। उन्होंने चेताया कि बड़ी संख्या में युवाओं का पढ़ाई और काम, दोनों से बाहर रहना उनकी क्षमताओं को व्यर्थ करने और समय के साथ सामाजिक कल्याण व्यवस्था पर दबाव बढ़ाने का जोखिम पैदा करता है।

यह सवाल विनडायनेमिक्स की कृत्रिम बुद्धिमत्ता इंजीनियर गुयेन थी न्हु क्विन्ह ने उठाया। कंपनी ह्यूमनॉइड रोबोट पर अनुसंधान और विकास करती है। उन्होंने पूछा कि एआई और स्वचालन से रोजगार की दुनिया में बदलाव के बीच सरकार कर्मचारियों की मांग का अनुमान कैसे लगाएगी, नौकरी चाहने वालों को नियोक्ताओं से कैसे जोड़ेगी, पेशा बदलने में कैसे मदद करेगी और रोजगार कैसे पैदा करेगी।

सरकार के संवाद के ब्यौरे में दी गई हाई की प्रतिक्रिया में प्रशिक्षण में बदलाव, रोजगार संबंधी बेहतर जानकारी और आर्थिक विकास को समर्थन देने के उपाय शामिल थे। उनका मंत्रालय राष्ट्रीय डेटाबेस और राष्ट्रीय रोजगार एक्सचेंज से जुड़ा एक कर्मचारी डेटाबेस भी विकसित कर रहा है।

ये आंकड़े दो ऐसी समस्याएं उजागर करते हैं जिनके लिए अलग-अलग उपायों की जरूरत है: हाल में पढ़ाई पूरी करने वालों को रोजगार की ओर बढ़ने में मदद करना, और उन युवाओं तक पहुंचना जो लंबे समय से कक्षाओं, प्रशिक्षण केंद्रों और कार्यस्थलों से बाहर हैं। पहले के आंकड़ों से पता चला था कि दूसरे समूह के कई युवाओं के पास तकनीकी योग्यता नहीं थी और वे ग्रामीण इलाकों में रहते थे।

16 लाख का आंकड़ा क्या बताता है

NEET का अर्थ है रोजगार, शिक्षा या प्रशिक्षण में शामिल न होना। यह उन युवाओं के लिए इस्तेमाल होता है जिनके पास न नौकरी है, न औपचारिक शिक्षा या प्रशिक्षण में जगह। इस श्रेणी में काम खोज रहे लोग और अस्थायी रूप से श्रम बाजार से बाहर लोग, दोनों शामिल हैं।

युवा बेरोजगारी एक अलग चीज मापती है: श्रम बाजार में भाग ले रहे युवाओं में उन लोगों का अनुपात जिनके पास काम नहीं है और जो रोजगार खोज रहे हैं। हाई ने कहा कि तीसरी तिमाही में यह दर 9.07% थी, जबकि राष्ट्रीय बेरोजगारी दर 2.22% थी। युवाओं में बेरोजगारी की दर राष्ट्रीय दर से लगभग 4.1 गुना थी।

NEET दर की गणना 15 से 24 वर्ष की पूरी आबादी के आधार पर की जाती है। इसलिए वियतनाम की 11.2% दर का अर्थ है कि इस आयु वर्ग के लगभग हर नौ में से एक युवा काम, शिक्षा और प्रशिक्षण से बाहर था।

हाई ने कहा कि यह अनुपात वैश्विक औसत 20% से अधिक और दक्षिण-पूर्व एशियाई औसत 16% से अधिक, दोनों से कम है। वियतनाम के सामने तात्कालिक चुनौती यह है कि कितने लोगों को मदद की जरूरत है और वे कितनी जल्दी पढ़ाई में लौट सकते हैं या उपयुक्त काम पा सकते हैं।

स्नातक होने से तिमाही बढ़ोतरी की वजह समझ आती है

राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय ने 1,95,100 की बढ़ोतरी के एक हिस्से की वजह स्नातक होने का समय बताया। विश्वविद्यालयों, कॉलेजों और व्यावसायिक संस्थानों के कई विद्यार्थी तीसरी तिमाही में पाठ्यक्रम पूरा करते हैं और पहली नौकरी मिलने से पहले ही शिक्षा से बाहर हो जाते हैं।

भर्ती के नतीजों का इंतजार कर रहे स्नातक इस अंतराल के दौरान NEET श्रेणी में आ सकते हैं। सांख्यिकी एजेंसी के जनसंख्या एवं श्रम सांख्यिकी विभाग की कार्यवाहक प्रमुख गुयेन थी थान्ह माई ने स्वास्थ्य, पारिवारिक परिस्थितियों या करियर पर दोबारा विचार करने से जुड़े अस्थायी विरामों का भी उल्लेख किया।

हालिया आंकड़े बताते हैं कि नवीनतम संख्या लंबी अवधि के रुझान में कहां आती है:

• 2025 के अंत तक लगभग 14 लाख युवा वियतनामी रोजगार, शिक्षा और प्रशिक्षण से बाहर थे।
• अप्रैल में प्रकाशित आंकड़ों के अनुसार, इस समूह के करीब 70% युवा ग्रामीण इलाकों में रहते थे और 87% के पास तकनीकी प्रशिक्षण नहीं था।
• 2026 की तीसरी तिमाही में यह संख्या लगभग 16 लाख तक पहुंच गई, जो पिछली तिमाही से करीब 1,95,100 अधिक थी।
• 15 अक्टूबर को हाई ने प्रधानमंत्री के युवा संवाद में सरकार की प्रतिक्रिया का खाका पेश किया।

मौसमी वजह बताती है कि पढ़ाई पूरी होने और रोजगार मिलने के बीच की अवधि नीतिगत उपायों के लिए एक व्यावहारिक लक्ष्य है। विद्यार्थियों के स्कूल छोड़ने से पहले करियर सलाह, रिक्तियों की स्पष्ट जानकारी और नियोक्ताओं से बेहतर संपर्क इस इंतजार को कम कर सकते हैं।

ग्रामीण युवाओं के सामने अलग तरह की बाधाएं

अप्रैल में प्रकाशित आंकड़ों के अनुसार, NEET श्रेणी में शामिल आधे से अधिक युवा महिलाएं थीं। करीब 70% ग्रामीण इलाकों में रहते थे, जबकि 87% ने कभी तकनीकी या व्यावसायिक प्रशिक्षण नहीं लिया था। ऐसे प्रशिक्षण से वंचित लोगों में आधे से अधिक ने उच्च माध्यमिक शिक्षा पूरी नहीं की थी।

लगभग 13% युवाओं ने ही प्रारंभिक व्यावसायिक स्तर या उससे ऊपर का प्रशिक्षण लिया था। करीब 32% ने काम खोजने की इच्छा जताई। ये आंकड़े ऐसे समूह को दर्शाते हैं, जिसके सदस्यों की शैक्षिक शुरुआत और रोजगार के लिए तैयारी का स्तर काफी अलग-अलग है।

हाई ने शिक्षा, रोजगार संबंधी जानकारी और करियर मार्गदर्शन तक सीमित पहुंच को इसकी वजहों में शामिल किया। यह समस्या खासकर ग्रामीण, दूरदराज, पहाड़ी और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में अधिक है। इन इलाकों के युवाओं के लिए किसी पाठ्यक्रम को खोजने या नियोक्ता की जरूरतें समझने में मदद मिलना, नौकरी की रिक्ति तक पहुंच जितना ही जरूरी हो सकता है।

अप्रैल के आंकड़े यह भी दिखाते हैं कि सिर्फ विश्वविद्यालय से स्नातक युवाओं पर केंद्रित उपायों की एक सीमा है। कई युवाओं को तकनीकी कौशल वाली नौकरियों के लिए प्रतिस्पर्धा करने से पहले बुनियादी व्यावसायिक शिक्षा तक पहुंच का आसान रास्ता चाहिए।

एआई से प्रशिक्षण की मौजूदा कमी और गंभीर हो रही है

क्विन्ह ने ऐसे श्रम बाजार का जिक्र किया जहां पारंपरिक नौकरियां बदल रही हैं या खत्म हो रही हैं, जबकि नए पदों के लिए अधिक उन्नत कौशल की जरूरत है। ह्यूमनॉइड रोबोटिक्स के क्षेत्र में उनका काम इस सवाल को उन प्रौद्योगिकियों से सीधे जोड़ता है जो पहले से ही व्यवसायों में काम के बंटवारे को बदल रही हैं।

हाई ने कहा कि एआई नए रोजगार पैदा करता है, लेकिन जिन लोगों ने प्रशिक्षण नहीं लिया या तकनीकी बदलावों के साथ कदम नहीं मिलाया, उनके लिए कामकाजी जीवन को कठिन भी बनाता है। उन्होंने प्रशिक्षण की संरचना और गुणवत्ता में कमजोरियों तथा शैक्षणिक संस्थानों में पढ़ाई जाने वाली चीजों और नियोक्ताओं की जरूरतों के बीच अंतर को रेखांकित किया।

मंत्री ने कुछ युवाओं में अनुभव की कमी, अपर्याप्त कौशल और काम खोजने के सीमित प्रयासों का भी उल्लेख किया। उन्होंने कहा कि कुछ युवा रोजगार खोजने से हिचकते हैं, क्योंकि उनके परिवार उन्हें आर्थिक सहारा देते हैं। उनकी प्रतिक्रिया में शिक्षा और जानकारी तक पहुंच से जुड़ी बाधाओं पर भी बात की गई।

वियतनाम में अंतरराष्ट्रीय श्रम संगठन के कार्यालय के रोजगार एवं श्रम बाजार नीति विशेषज्ञ फेलिक्स वाइडेनकाफ ने उत्पादक नौकरियों, भविष्य के कौशल और श्रम बाजार की बेहतर जानकारी में निवेश करने की मांग की। उनकी सिफारिशों में शिक्षा प्रदाताओं और कारोबारों के बीच मजबूत साझेदारी, नियोक्ताओं की अगुवाई में प्रशिक्षण और डिजिटल तथा हरित कौशलों में लगातार सीखना शामिल था।

प्रशिक्षण प्रदाताओं के लिए इसका अर्थ है कि पढ़ाई को उन कामों से जोड़ना जिन्हें व्यवसायों को कर्मचारियों से करवाना है। नियोक्ताओं के लिए इसका अर्थ है कि वे आवेदकों को तैयार करने में भूमिका निभाएं, न कि हर जरूरत के लिए पूरी तरह स्कूलों पर निर्भर रहें।

देश में रोजगार बढ़ा, लेकिन पहली नौकरी पाना मुश्किल

इसी तिमाही में वियतनाम के कुल रोजगार आंकड़ों में सुधार हुआ। श्रमबल बढ़कर करीब 5.41 करोड़ पहुंच गया, जो पिछली तिमाही से 2,78,400 अधिक था, और लगभग 5.3 करोड़ लोग रोजगार में थे। दूसरी तिमाही की तुलना में रोजगार 0.6% और एक साल पहले की तुलना में 1.4% बढ़ा।

2026 के पहले नौ महीनों में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के लोगों का श्रमबल औसतन 5.38 करोड़ रहा, जो 2025 की इसी अवधि से 6,97,000 अधिक था। तीसरी तिमाही में शहरी इलाकों में करीब 2.08 करोड़ लोग रोजगार में थे, जो कुल रोजगार का 39.3% था, जबकि ग्रामीण इलाकों में रोजगार पाने वालों की संख्या करीब 3.21 करोड़ थी।

तीसरी तिमाही में करीब 19 लाख लोगों को अप्रयुक्त श्रम क्षमता वाला माना गया, जो 3.6% की दर के बराबर है। इस माप में बेरोजगार लोग, जिन्हें अधिक काम की जरूरत है वे लोग, और श्रमबल से बाहर ऐसे कुछ लोग शामिल हैं जो रोजगार चाहते हैं, लेकिन काम खोजने या तुरंत शुरुआत करने में बाधाओं का सामना कर रहे हैं।

पहले नौ महीनों में यह दर औसतन 3.9% थी। कोविड-19 के दौरान 2021 की तीसरी तिमाही में यह 10.4% तक पहुंच गई थी, इसलिए ताजा तिमाही का आंकड़ा उससे 6.8 प्रतिशत अंक कम है।

इस तरह वियतनाम में रोजगार बढ़ रहा है, जबकि कुछ युवा काम की दुनिया में अपनी जगह बनाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। नीतिगत चुनौती में नौकरियां पैदा करना और उन तक पहुंचने का रास्ता आसान बनाना, दोनों शामिल हैं।

कर्मचारी डेटाबेस और मांग से जुड़ा प्रशिक्षण

गृह मामलों का मंत्रालय 2025 के रोजगार कानून और उससे जुड़े दिशानिर्देश लागू कर रहा है। हाई ने उत्पादकता और श्रम बाजार के विकास से जुड़े निष्कर्ष 62-KL/TW के तहत कामों की पहचान की। उन्होंने ग्रामीण और शहरी इलाकों, जातीय अल्पसंख्यक समुदायों और कार्यबल प्रशिक्षण में टिकाऊ रोजगार से संबंधित नोटिस 123-KL/TW का भी जिक्र किया।

मंत्रालय की योजना घरेलू और अंतरराष्ट्रीय श्रम बाजारों पर नजर रखने के साथ विश्लेषण और पूर्वानुमान बेहतर करने की है। बेहतर पूर्वानुमानों से प्रशिक्षण संस्थानों को यह समझने में मदद मिलेगी कि मांग कहां बढ़ रही है, और युवाओं को रोजगार की संभावनाओं की स्पष्ट जानकारी के आधार पर पाठ्यक्रम चुनने में मदद मिलेगी।

राष्ट्रीय और क्षेत्रीय डेटाबेसों तथा राष्ट्रीय रोजगार एक्सचेंज से जुड़ा एक कर्मचारी डेटाबेस विकसित किया जा रहा है। इसका घोषित उद्देश्य काम खोज रहे लोगों और कर्मचारियों की तलाश कर रहे नियोक्ताओं के बीच बेहतर तालमेल बनाना है।

गृह मामलों का मंत्रालय व्यावसायिक पाठ्यक्रमों को श्रम बाजार की जरूरतों के करीब लाने के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय के साथ मिलकर काम करेगा। सार्वजनिक रोजगार सेवाओं को स्कूलों, व्यवसायों और स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर करियर परामर्श, मार्गदर्शन और नौकरी दिलाने के काम में सहयोग करना है, खासकर विद्यार्थियों और हाल में पढ़ाई पूरी करने वालों के लिए।

हाई ने रोजगार अनुबंधों के तहत विदेश में नौकरी पाने वाले युवा वियतनामी लोगों की तैयारी और कौशल बेहतर करने के प्रयासों का भी खाका पेश किया। 15 अक्टूबर के बयान में NEET समूह को कम करने का कोई संख्यात्मक लक्ष्य या जुड़े हुए कर्मचारी डेटाबेस को पूरा करने की तारीख नहीं दी गई।

अनुसंधान और कारोबारी सहायता से दूसरे रास्ते खुलते हैं

संवाद में यह भी चर्चा हुई कि युवा अनुसंधान और कारोबार के जरिए रोजगार कैसे पैदा कर सकते हैं। विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्री वु हाई क्वान ने कहा कि उत्कृष्ट डॉक्टरेट शोधकर्ताओं को तीन साल तक हर साल 1 अरब VND तक की सहायता दी जा सकती है।

क्वान ने व्यवसायों, खासकर छोटे और मध्यम उद्यमों में एआई अपनाने में मदद देने वाले एक कार्यक्रम का जिक्र किया, जिसके तहत 3 अरब VND तक की राशि दी जा सकती है। इसका उद्देश्य युवा एआई विशेषज्ञों को कंपनियों के साथ मिलकर उत्पादकता और गुणवत्ता सुधारने के विचार विकसित करने में मदद देना है। सफल पहलों को लंबे समय तक निवेश मिल सकता है।

उप वित्त मंत्री ता आन तुआन ने निजी क्षेत्र के विकास पर पोलितब्यूरो के प्रस्ताव 68 से जुड़ी वित्तीय और कर नीतियों पर चर्चा की। बताए गए उपायों में घरेलू कारोबारों को कर छूट देने के लिए वार्षिक राजस्व सीमा बढ़ाकर 1 अरब VND करना और पात्र संस्थाओं को व्यक्तिगत तथा कॉरपोरेट आयकर में 30% की कटौती देना शामिल था, बशर्ते उनका वार्षिक राजस्व 10 अरब VND से कम हो।

तुआन ने यह भी कहा कि लघु एवं मध्यम उद्यम विकास कानून का मसौदा अक्टूबर सत्र में विचार के लिए नेशनल असेंबली को सौंपा गया था। इसके उद्देश्यों में पूंजी तक बेहतर पहुंच, सरल प्रक्रियाएं और स्टार्टअप, निवेशकों तथा बड़ी कंपनियों के बीच मजबूत संबंध शामिल हैं।

अनुसंधान अनुदान और कारोबारी सहायता रोजगार की चुनौती के उस हिस्से को संबोधित करते हैं, जो बुनियादी व्यावसायिक पाठ्यक्रमों से अलग है। संवाद में दोनों को एक ही लक्ष्य से जोड़ा गया: अलग-अलग कौशल और शैक्षिक पृष्ठभूमि वाले लोगों के लिए अवसर पैदा करना।

रिक्तियों के साथ आत्मविश्वास और सहयोग भी जरूरी

व्याख्याता फाम होआ हिएप ने बताया कि बार-बार अस्वीकृति और शिक्षा तथा रोजगार के बीच तालमेल न होने से कुछ युवा अलग-थलग पड़ सकते हैं और यह सोचने लगते हैं कि आगे की पढ़ाई से मदद मिलेगी या नहीं। उन्होंने हो ची मिन्ह सिटी में व्यवसाय प्रशासन के स्नातक मिन्ह का उदाहरण दिया, जो उपयुक्त काम ढूंढने में संघर्ष के बाद दोस्तों से दूर हो गया था।

हिएप के अनुसार, मिन्ह ने माता-पिता के इस सुझाव का विरोध किया कि वह किसी दूसरे क्षेत्र की पढ़ाई करे। स्नातक ने दोबारा पढ़ाई करने के महत्व को लेकर अपनी शंका जताई:

जब एआई मौजूद है, तो पढ़ाई करने का क्या मतलब है?

हिएप ने छोटी अवधि की अप्रेंटिसशिप, कार्यालय में कंप्यूटर के इस्तेमाल या ऑनलाइन बिक्री जैसे व्यावहारिक विषयों के चार से छह सप्ताह के पाठ्यक्रम और करियर परामर्श के साथ मनोवैज्ञानिक सहयोग देने का सुझाव दिया। उन्होंने यह भी कहा कि परिवारों को युवाओं से तुरंत करियर में सफलता की मांग करने के बजाय उनके साथ छोटे और वास्तविक लक्ष्य तय करने चाहिए।

ये सुझाव कौशल और नौकरी के बीच तालमेल पर सरकार के जोर को आगे बढ़ाते हुए पहला कदम उठाने के लिए जरूरी आत्मविश्वास पर ध्यान देते हैं। साक्षात्कार का इंतजार कर रहे नए स्नातक, तकनीकी प्रशिक्षण के बिना स्कूल छोड़ने वाले ग्रामीण युवा और अलग-थलग पड़ चुके किसी युवा को काम या पढ़ाई में आने के लिए अलग-अलग तरह की मदद की जरूरत हो सकती है।

मुख्य बातें

• 2026 की तीसरी तिमाही में 15 से 24 वर्ष की आयु के करीब 16 लाख वियतनामी रोजगार, शिक्षा और प्रशिक्षण से बाहर थे। यह इस आयु वर्ग का 11.2% था।
• यह संख्या पिछली तिमाही से करीब 1,95,100 बढ़ी। इसकी एक वजह स्नातकों का शिक्षा से रोजगार की ओर बढ़ना था।
• युवाओं में बेरोजगारी दर 9.07% थी, जबकि राष्ट्रीय दर 2.22% थी।
• अप्रैल के आंकड़ों के अनुसार, NEET समूह के करीब 70% युवा ग्रामीण इलाकों में रहते थे और 87% के पास तकनीकी प्रशिक्षण नहीं था।
• सरकार बेहतर करियर मार्गदर्शन, नियोक्ताओं की जरूरतों के अनुरूप प्रशिक्षण, श्रम बाजार के पूर्वानुमान और आपस में जुड़े कर्मचारी डेटा पर काम कर रही है।
• तीसरी तिमाही में देशभर में करीब 5.3 करोड़ लोग रोजगार में थे। इससे पता चलता है कि नए युवाओं की मुश्किलों के साथ-साथ व्यापक रोजगार वृद्धि भी जारी रही।