पेसो की नई फंडिंग रुकी, जबकि निकासी और कारोबार जारी
फिलीपीन केंद्रीय बैंक ने मौद्रिक बोर्ड के संकल्प संख्या 839 के तहत Coins.ph के पीछे की इलेक्ट्रॉनिक मनी जारीकर्ता कंपनी DCPay Philippines Inc. को आने वाले पेसो हस्तांतरण रोक दिए हैं। यह पाबंदी 29 सितंबर 2026 से लागू हुई और दो हफ्ते बाद भी जारी रही। इसके चलते ग्राहक देश के दो मुख्य बैंक हस्तांतरण नेटवर्क के जरिए अपने वॉलेट में रकम नहीं जोड़ पा रहे हैं।
विषय-सूची
- पेसो की नई फंडिंग रुकी, जबकि निकासी और कारोबार जारी
- किन हस्तांतरणों पर रोक है?
- कुछ QR भुगतान अब भी क्यों काम करते हैं
- एक परिचित ब्रांड के पीछे दो कंपनियां
- आरोपों पर Coins.ph का क्या कहना है
- जुए पर पाबंदियां कैसे विकसित हुईं
- अनुपालन अधिकारियों का जाना और भुगतान क्षेत्र की व्यापक जांच
- इन नेटवर्कों तक पहुंच क्यों अहम है
- बाजार में बड़ी हिस्सेदारी, दोबारा सेवा शुरू होने की तारीख का इंतजार
- मुख्य बातें
Coins.ph का कहना है कि उसके 18 मिलियन से अधिक पंजीकृत खाते हैं। यह प्लेटफॉर्म 24 घंटे में लगभग 50 मिलियन डॉलर का स्पॉट क्रिप्टोकरेंसी कारोबार संभालता है और स्थिर मुद्रा के लिए फिलीपीन पेसो की रूपांतरण तरलता का अनुमानित 75% से 80% हिस्सा इसके पास है। इसलिए इस सेवा में रुकावट उन ग्राहकों के लिए अहम है जो पेसो और डिजिटल परिसंपत्तियों के बीच लेनदेन के लिए इस एक्सचेंज का इस्तेमाल करते हैं।
Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) ने प्लेटफॉर्म को बंद करने के बजाय InstaPay और PESONet के जरिए आने वाले हस्तांतरण पर आंशिक रोक लगाई है। ग्राहक अब भी पैसे निकाल सकते हैं, बिल चुका सकते हैं, QRPh के जरिए व्यापारियों को भुगतान कर सकते हैं और एक्सचेंज में पहले से मौजूद रकम से क्रिप्टोकरेंसी का कारोबार कर सकते हैं।
Coins.ph ने कहा कि केंद्रीय बैंक ने DCPay को अपने आंतरिक नियंत्रण मजबूत करने का निर्देश दिया है। मामले से परिचित लोगों ने आरोप लगाया है कि नियामकीय चिंताएं विदेश स्थित जुआ कारोबारों से जुड़े लेनदेन को लेकर हैं। कंपनी का कहना है कि उसने जानबूझकर ऐसे कारोबारों को सेवाएं नहीं दीं। वहीं, BSP ने अपनी कार्रवाई के आधार सार्वजनिक रूप से नहीं बताए हैं और न ही इसे जुए से जोड़ा है।
तत्काल असर सीधा है: ग्राहक क्रिप्टोकरेंसी बेचकर पेसो अपने बैंक खाते में भेज सकता है, लेकिन प्रभावित नेटवर्क के जरिए उस बैंक से Coins.ph वॉलेट में नए पेसो नहीं भेज सकता। एक अलग कंपनी के पास मौजूद एक्सचेंज का क्रिप्टोकरेंसी लाइसेंस सक्रिय है।
किन हस्तांतरणों पर रोक है?
भुगतान उद्योग की संस्था Philippine Payments Management Inc. ने PPMI Advisory No. 2026-0929-029 के जरिए वित्तीय संस्थानों को इस निर्देश की जानकारी दी। परामर्श में मौद्रिक बोर्ड के संकल्प संख्या 839 का हवाला दिया गया और पूरे भुगतान नेटवर्क में इसे तुरंत लागू करने की मांग की गई।
DCPay को InstaPay या PESONet के जरिए निपटाए जाने वाले आवक क्रेडिट हस्तांतरण स्वीकार करने से निलंबित किया गया है। क्रेडिट हस्तांतरण का अर्थ है एक खाते से दूसरे खाते में भेजी गई रकम। इसलिए यह पाबंदी बाहरी वाणिज्यिक बैंकों, डिजिटल बैंकों और अन्य इलेक्ट्रॉनिक वॉलेट से आने वाली जमा राशि को प्रभावित करती है। इनमें BDO, BPI, UnionBank, GCash और Maya जैसी संस्थाओं से किए गए हस्तांतरण भी शामिल हैं।
यह रोक आने वाले InstaPay QR क्रेडिट हस्तांतरण और InstaPay for Business में DCPay की प्रायोगिक भागीदारी पर भी लागू है। Coins.ph के निजी QR कोड के जरिए किसी बाहरी खाते से रकम लेने वाले व्यक्ति को भी वही बाधा आएगी जो सामान्य बैंक हस्तांतरण पाने वाले को आती है।
पाबंदी शुरू होने के दो हफ्ते बाद भी Coins.ph के सेवा स्थिति पृष्ठ पर InstaPay और PESONet के जरिए जमा को रखरखाव के अधीन बताया गया था। इस घटना की प्रविष्टि 29 सितंबर को मनीला समयानुसार दोपहर 1 बजे खोली गई थी। दोनों नेटवर्क के जरिए निकासी अब भी चालू बताई गई।
कुछ QR भुगतान अब भी क्यों काम करते हैं
QR कोड से भुगतान के राष्ट्रीय मानक QRPh के तहत अलग-अलग तरह के लेनदेन किए जा सकते हैं। Coins.ph वॉलेट में हस्तांतरण प्राप्त करना एक गतिविधि है, जबकि मौजूदा बैलेंस से किसी दुकान को भुगतान करना दूसरी। केंद्रीय बैंक की पाबंदी पहली गतिविधि रोकती है, लेकिन व्यापारियों को भुगतान उपलब्ध रखती है।
DCPay को बाहर की ओर हस्तांतरण शुरू करने की अनुमति अब भी है। वॉलेट धारक दूसरे फिलीपीन बैंकों और इलेक्ट्रॉनिक वॉलेट में पैसे भेज सकते हैं। Coins.ph का कहना है कि बिल भुगतान भी उपलब्ध हैं।
प्लेटफॉर्म का व्यापारी भुगतान नेटवर्क 700,000 से अधिक व्यापारियों तक फैला है। इसका QRPh एकीकरण ग्राहकों को USDT, USDC, Bitcoin और Ethereum समेत समर्थित क्रिप्टोकरेंसी बैलेंस खर्च करने की सुविधा देता है। भुगतान के समय ये परिसंपत्तियां पेसो में बदल दी जाती हैं। ये खरीदारी जारी है, क्योंकि व्यापारियों को भुगतान आने वाले हस्तांतरण पर लगी रोक के दायरे से बाहर है।
इसलिए ग्राहक अपनी मौजूदा रकम का इस्तेमाल कई तरीकों से कर सकते हैं। समस्या रकम फिर से जोड़ने की है: वॉलेट का बैलेंस खर्च हो जाने, निकाल लेने या कारोबार में इस्तेमाल होने के बाद प्रभावित बैंक हस्तांतरण माध्यमों से उसमें और पेसो नहीं जोड़े जा सकते।
एक परिचित ब्रांड के पीछे दो कंपनियां
Coins.ph ग्राहकों के सामने एक ही प्लेटफॉर्म के रूप में आता है, लेकिन उसका पेसो वॉलेट और क्रिप्टोकरेंसी सेवाएं BSP द्वारा विनियमित दो कानूनी रूप से अलग कंपनियों के जरिए संचालित होती हैं। DCPay Philippines के पास इलेक्ट्रॉनिक मनी जारीकर्ता का लाइसेंस है। यह पेसो बैलेंस, बैंक एकीकरण और भुगतान प्रक्रिया संभालता है।
Betur Inc. के पास वर्चुअल एसेट सर्विस प्रोवाइडर का लाइसेंस है, जिसे आम तौर पर VASP लाइसेंस कहा जाता है। यह क्रिप्टोकरेंसी कारोबार, डिजिटल परिसंपत्ति वॉलेट और कस्टडी का संचालन करता है। कस्टडी का अर्थ है ग्राहकों की डिजिटल परिसंपत्तियां अपने पास रखना। BSP के भुगतान प्रणाली रिकॉर्ड में DCPay और Betur अलग-अलग दर्ज हैं।
यह निलंबन DCPay के आवक भुगतान संचालन पर लागू है। Betur का VASP लाइसेंस निलंबित नहीं हुआ है और Coins.ph का कहना है कि उसकी क्रिप्टोकरेंसी सेवाएं सामान्य रूप से काम कर रही हैं। डिजिटल परिसंपत्तियां खरीदना, बेचना और अपने पास रखना अब भी संभव है, हालांकि नए पेसो से खरीदारी करने वाले ग्राहकों पर फंडिंग की पाबंदी लागू होती है।
Coins.ph 2014 से काम कर रहा है। शुरुआती क्रिप्टोकरेंसी वॉलेट से बढ़कर यह वित्तीय सेवाओं का व्यापक प्लेटफॉर्म बना। इंडोनेशियाई प्रौद्योगिकी कंपनी Gojek ने जनवरी 2019 में इसे कथित तौर पर 95 मिलियन डॉलर में खरीदा था। 2022 में बाद की बिक्री में Joffre Capital और Binance के पूर्व मुख्य वित्तीय अधिकारी Wei Zhou शामिल थे।
आरोपों पर Coins.ph का क्या कहना है
Coins.ph ने 14 अक्टूबर को जारी बयान में इस बात से इनकार किया कि वह जानबूझकर विदेश स्थित जुआ कारोबारों को सेवाएं देता है। कंपनी ने किसी नामित कार्यकारी के बजाय अपने आधिकारिक बयान के जरिए कहा:
Coins.ph इस दावे को दृढ़ता से खारिज करता है कि वह जानबूझकर विदेश स्थित गेमिंग या जुआ संचालकों को सेवाएं देता है।
कंपनी के प्रवक्ता ने कहा कि Coins.ph विदेश स्थित जुआ संचालकों को स्वीकार या अनुमति नहीं देता और BSP की आवश्यकताओं के तहत ग्राहकों तथा लेनदेन की लगातार जांच करता है। जब पूछा गया कि क्या ऐसे संचालकों से जुड़े लेनदेन हुए थे, तो प्रवक्ता ने सीधे तौर पर इसकी पुष्टि या खंडन नहीं किया।
Coins.ph ने उन प्राधिकरणों में Anti-Money Laundering Council (AMLC) का नाम भी लिया जिनकी आवश्यकताओं का वह पालन करता है। ग्राहक जांच में यह देखा जाता है कि वित्तीय सेवा का इस्तेमाल कौन कर रहा है, जबकि लेनदेन की निगरानी में पैसों के आवागमन की ऐसी गतिविधियों की जांच होती है जिन पर पड़ताल या रिपोर्टिंग की जरूरत हो सकती है।
कंपनी ने कहा कि वह अनुपालन और नियंत्रण कार्यों को मजबूत करने में निवेश कर रही है और नियामकों के साथ मिलकर काम कर रही है। उपयोगकर्ताओं के लिए जारी सूचना में उसने इस काम को BSP की नियामकीय समय-सीमा के भीतर आंतरिक नियंत्रण में सुधार पूरा करने के रूप में बताया। Coins.ph ने यह भी कहा है कि ग्राहकों के बैलेंस और वॉलेट में रखी रकम BSP के मानकों के तहत सुरक्षित हैं।
जुए पर पाबंदियां कैसे विकसित हुईं
ये आरोप विदेश स्थित जुआ कारोबारों से जुड़े हैं। मामले से परिचित लोगों का कहना है कि 2025 में BSP द्वारा वित्तीय ऐप्स के जरिए जुए तक सीधी पहुंच सीमित किए जाने के बाद इन कारोबारों ने अपने लेनदेन Coins.ph पर स्थानांतरित कर दिए। उन लोगों के मुताबिक, इस एक्सचेंज ने इन कारोबारों को विदेश में भागीदारों को भुगतान करने के लिए क्रिप्टोकरेंसी और स्थिर मुद्राओं तक पहुंच दी।
14 अगस्त 2025 के BSP Memorandum M-2025-029 में विनियमित संस्थानों को अपने ऐप और वेबसाइट से जुआ वेबसाइटों तक ग्राहकों की सीधी पहुंच देने वाले लिंक 48 घंटे के भीतर हटाने का निर्देश दिया गया था। BSP ने उपभोक्ताओं की वित्तीय सेहत को लेकर चिंता जताई थी। निर्देश में पहुंच के लिंक पर ध्यान दिया गया, जबकि अधिकारी ऑनलाइन जुए से जुड़ी भुगतान सेवाओं के लिए मानक तैयार कर रहे थे।
नियामकीय घटनाक्रम एक साल से अधिक समय तक फैला है:
- 14 अगस्त 2025: BSP Memorandum M-2025-029 में जुए तक सीधी पहुंच देने वाले लिंक 48 घंटे के भीतर हटाने का आदेश दिया गया।
- जुलाई 2026: BSP ने कैसीनो जंकट कारोबार में शामिल ग्राहकों के लिए जोखिम प्रबंधन और मनी लॉन्ड्रिंग से बचाव के उपायों पर मार्गदर्शन जारी किया।
- 29 सितंबर 2026: DCPay के आने वाले InstaPay और PESONet हस्तांतरण पर रोक शुरू हुई।
- 14 अक्टूबर 2026: Coins.ph ने आरोपों का खंडन किया और भरोसा दिलाया कि ग्राहकों की रकम सुरक्षित है।
जुलाई के मार्गदर्शन में कैसीनो जंकट कारोबारों को संबोधित किया गया था। ये ऐसे व्यवसाय हैं जो ग्राहकों के लिए कैसीनो की यात्राएं और जुए की गतिविधियां आयोजित करते हैं। ऑनलाइन जुआ भुगतानों के लिए अलग प्रस्तावित ढांचे में ग्राहकों और लाभकारी स्वामियों की पहचान, यानी व्यवसाय के अंतिम मालिकों या नियंत्रकों की पहचान, के साथ लेनदेन की निगरानी और संस्थागत जिम्मेदारियां तय करने की बात थी।
Coins.ph की अपनी शर्तें अवैध जुए और कुछ अनधिकृत गेमिंग गतिविधियों पर रोक लगाती हैं। विदेश स्थित जुआ भुगतानों को उसके प्लेटफॉर्म पर लाए जाने का आरोप अब भी मामले से परिचित लोगों के हवाले से है; नियामक ने संबंधित लेनदेन का ब्यौरा देने वाला कोई निष्कर्ष प्रकाशित नहीं किया है।
अनुपालन अधिकारियों का जाना और भुगतान क्षेत्र की व्यापक जांच
खबरों के मुताबिक, 2026 के दौरान Coins.ph के अनुपालन विभाग के तीन वरिष्ठ कर्मचारी कंपनी छोड़ गए: मुख्य अनुपालन अधिकारी Lexi Herrera, लेनदेन निगरानी प्रमुख Chris Beaño और मनी लॉन्ड्रिंग रिपोर्टिंग अधिकारी Irish Calagui। उनकी भूमिकाओं में अनुपालन की निगरानी, लेनदेन की जांच और रिपोर्टिंग संबंधी जिम्मेदारियां संभालना शामिल था। Coins.ph और BSP, दोनों ने सार्वजनिक रूप से उनके जाने को इस निलंबन से नहीं जोड़ा है।
BSP व्यापक भुगतान उद्योग में व्यापारियों से जुड़े जोखिमों की भी जांच कर रहा है। एक अलग जांच में पाया गया कि ऑनलाइन कैसीनो, भुगतान प्लेटफॉर्म के जरिए दांव लगाने की प्रक्रिया चलाने के लिए खुद को ब्यूटी सैलून और बेकरी जैसे व्यवसायों के रूप में पेश कर रहे थे। इस जांच के बाद 8,000 से अधिक व्यापारी खाते बंद किए गए।
सितंबर की शुरुआत में केंद्रीय बैंक ने भुगतान प्रणाली संचालकों से नए आवेदन स्वीकार करने और उन पर प्रक्रिया करने पर 12 महीने की रोक का प्रस्ताव दिया था। मसौदे में व्यापारियों का पता लगाने की बेहतर व्यवस्था और क्रिप्टोकरेंसी कंपनियों के लिए व्यापारियों के साथ सीधे समझौते का भी उल्लेख था। इसमें अतिरिक्त जांच, निगरानी और सीमाएं शामिल थीं। यह प्रस्ताव अभी मसौदा ही था और इसकी मंजूरी की कोई तारीख नहीं दी गई थी।
BSP ने अलग से Memorandum M-2025-031 के तहत नए VASP लाइसेंस पर लगी रोक को पुनर्मूल्यांकन के अधीन बढ़ाया था। इन कदमों के बीच Coins.ph की सेवाओं में आई रुकावट भुगतान कंपनियों, उनके व्यापारियों और उनकी सेवाएं इस्तेमाल करने वाले कारोबारों की व्यापक जांच का हिस्सा है।
इन नेटवर्कों तक पहुंच क्यों अहम है
फिलीपींस में रोजमर्रा के डिजिटल भुगतानों के लिए InstaPay और PESONet बेहद अहम हैं। जनवरी से सितंबर की एक रिपोर्टिंग अवधि के BSP के आंकड़ों के मुताबिक, इन दोनों के जरिए कुल 25.3 ट्रिलियन पेसो के हस्तांतरण हुए, जो एक साल पहले की तुलना में 45% अधिक थे। इन नेटवर्कों ने 6.5 अरब लेनदेन संभाले, जो 124% की वृद्धि है।
InstaPay 50,000 पेसो तक की रकम का तुरंत हस्तांतरण संभव बनाता है। इसके जरिए 6.4 अरब लेनदेन में लगभग 12.7 ट्रिलियन पेसो भेजे गए। रकम में 60% और लेनदेन की संख्या में 128% की वृद्धि हुई। PESONet चेक के इलेक्ट्रॉनिक विकल्प के रूप में बड़ी रकम के हस्तांतरण के लिए है। इसने 99.4 मिलियन लेनदेन में 12.6 ट्रिलियन पेसो का भुगतान संसाधित किया। रकम में 33% की वृद्धि हुई, जबकि लेनदेन की संख्या लगभग 16% बढ़ी।
इस तरह दोनों नेटवर्कों ने लगभग बराबर रकम, 12.7 ट्रिलियन और 12.6 ट्रिलियन पेसो, स्थानांतरित की, हालांकि InstaPay के लेनदेन कहीं अधिक थे। यह उनके अलग-अलग इस्तेमाल को दिखाता है: InstaPay पर बार-बार छोटी रकम का भुगतान और PESONet पर कम संख्या में बड़ी रकम का हस्तांतरण। दोनों नेटवर्कों से आने वाली रकम तक पहुंच खोने से पेसो वॉलेट में पैसे जोड़ने के अहम रास्ते बंद हो जाते हैं।
BSP Circular No. 1238, जो 4 जुलाई से लागू हुआ, कहता है कि अलग-अलग संस्थानों के बीच व्यक्तिगत हस्तांतरण की फीस उसी संस्था के भीतर किए जाने वाले हस्तांतरण की फीस से उल्लेखनीय रूप से अलग नहीं होनी चाहिए। कई बैंकों ने शुल्क माफ या कम कर दिए हैं। BSP के उपभोक्ता अपेक्षा सर्वेक्षण में पाया गया कि हर तीन में से एक फिलिपीन नागरिक के लिए ऊंचा शुल्क डिजिटल भुगतान का अधिक बार इस्तेमाल करने में बाधा है।
Coins.ph पर लगी रोक पहुंच को लेकर है, कीमत को लेकर नहीं। बैंक हस्तांतरण सस्ता या मुफ्त होने पर भी ग्राहक प्रभावित नेटवर्कों के जरिए एक्सचेंज में पेसो नहीं जोड़ सकते।
बाजार में बड़ी हिस्सेदारी, दोबारा सेवा शुरू होने की तारीख का इंतजार
पेसो से स्थिर मुद्रा में रूपांतरण की तरलता में Coins.ph की अनुमानित 75% से 80% हिस्सेदारी का मतलब है कि बाजार के लगभग तीन-चौथाई से पांचवें-चौथाई हिस्से का कारोबार इसी के जरिए होता है। तरलता से आशय है कि उपलब्ध कीमतों पर उपयोगकर्ता कितनी आसानी से परिसंपत्तियों का विनिमय कर सकते हैं। स्थिर मुद्राएं ऐसे डिजिटल टोकन हैं जिन्हें किसी अन्य परिसंपत्ति, आमतौर पर अमेरिकी डॉलर, का मूल्य बनाए रखने के लिए बनाया जाता है। USDT और USDC इसके उदाहरण हैं।
इस रोक से पेसो फंड नए सिरे से एक प्रमुख रूपांतरण केंद्र तक पहुंचना सीमित होता है, जबकि मौजूदा बैलेंस कारोबार के लिए उपलब्ध रहते हैं। इससे क्रिप्टोकरेंसी बाजार में प्रवेश या रकम फिर से जोड़ने के इच्छुक ग्राहकों पर दबाव पड़ सकता है, भले ही एक्सचेंज में पर्याप्त कारोबार जारी रहे।
Commission on Filipinos Overseas के मुताबिक, फिलीपींस को हर साल लगभग 43 अरब डॉलर की रकम प्रवासियों से मिलती है और 10.8 मिलियन से अधिक फिलिपीन नागरिक विदेश में रहते हैं। इनमें से ज्यादातर अपनी कमाई घर भेजने के लिए बैंकों और धन हस्तांतरण सेवाओं का इस्तेमाल करते हैं। Coins.ph का रूपांतरण बाजार इस व्यापक वित्तीय व्यवस्था में डिजिटल परिसंपत्तियों का इस्तेमाल करने वाले ग्राहकों को सेवा देता है।
Coins.ph ने कहा है कि उसे उम्मीद है कि प्रभावित सेवाएं जल्द पूरी तरह बहाल हो जाएंगी, लेकिन उसने कोई तारीख नहीं दी है। पाबंदी से परिचित लोगों ने बताया कि इसकी समाप्ति की कोई तय तारीख नहीं है। नियामकीय समय-सीमा का कंपनी का जिक्र जरूरी सुधार पूरा करने से जुड़ा है, न कि जमा फिर शुरू करने की किसी सार्वजनिक रूप से घोषित समय-सीमा से।
आरोपों से परिचित लोगों ने लाइसेंस रद्द किए जाने की संभावना उठाई है। लाइसेंस रद्द करने का कोई फैसला सार्वजनिक नहीं किया गया है और Betur के पास लाइसेंस अब भी है। अगला ठोस घटनाक्रम DCPay के आवक हस्तांतरण फिर शुरू करने का फैसला या आगे की नियामकीय कार्रवाई की घोषणा होगी।
मुख्य बातें
- BSP के मौद्रिक बोर्ड के संकल्प संख्या 839 के तहत DCPay के आने वाले InstaPay और PESONet हस्तांतरण 29 सितंबर 2026 से निलंबित हैं।
- आने वाले QR भुगतान प्रभावित हैं, जबकि निकासी, व्यापारियों को QRPh से भुगतान, बिल भुगतान और क्रिप्टोकरेंसी कारोबार जारी हैं।
- DCPay पेसो वॉलेट चलाता है; अलग क्रिप्टोकरेंसी सेवा का लाइसेंस Betur के पास है और वह सक्रिय है।
- Coins.ph का कहना है कि उसने जानबूझकर विदेश स्थित जुआ संचालकों को सेवाएं नहीं दीं और ग्राहकों की रकम सुरक्षित है।
- BSP ने पाबंदी के आधार सार्वजनिक रूप से नहीं बताए हैं और न ही इसे जुए के आरोपों से जोड़ा है।
- Coins.ph ने जल्द सेवा बहाल करने का भरोसा दिया है, लेकिन कोई तारीख घोषित नहीं की।
