कटाई क्षेत्र घटने से उत्पादन में 650,000 टन की गिरावट
फिलीपीन सांख्यिकी प्राधिकरण (PSA) के अनुसार, 2026 की तीसरी तिमाही में फिलीपींस में 3.10 मिलियन मीट्रिक टन पलाय यानी बिना कुटा धान उत्पादन होने का अनुमान है। यह एक साल पहले के 3.75 मिलियन मीट्रिक टन से 17.2% कम है। सितंबर के अनुमान के मुताबिक, उत्पादन में करीब 650,000 मीट्रिक टन की कमी आएगी और लगातार दूसरे महीने पूर्वानुमान घटाया गया है।
विषय-सूची
- कटाई क्षेत्र घटने से उत्पादन में 650,000 टन की गिरावट
- जुलाई से सितंबर तक कैसे बदला पूर्वानुमान
- बेहतर पैदावार कम जमीन की भरपाई क्यों नहीं कर सकती
- किसानों ने कितनी फसल काटी और कितनी बोई
- खड़ी फसलें दिखाती हैं कि कटाई का दौर अभी जारी है
- मक्का को क्षेत्र और पैदावार, दोनों में नुकसान
- चावल आयात और मक्का की उपलब्धता अलग-अलग जरूरतें पूरी करते हैं
- NFA की खरीद कीमतों और गोदाम की जगह पर निर्भर
- किसानों को पिछले साल से अधिक, लेकिन अगस्त से कम कीमत
- मुख्य बातें
मुख्य समस्या कटाई के लिए उपलब्ध क्षेत्र का कम होना है। PSA का अनुमान है कि जुलाई से सितंबर के बीच 753,680 हेक्टेयर में कटाई होगी, जबकि पिछले साल इसी अवधि में यह क्षेत्र 916,770 हेक्टेयर था। यानी 163,090 हेक्टेयर या 17.8% की कमी। प्रति हेक्टेयर अपेक्षित उत्पादन थोड़ा बढ़ा है, लेकिन यह सुधार घटे हुए क्षेत्र की भरपाई के लिए बहुत छोटा है।
मक्का उत्पादन में भी गिरावट का अनुमान है, जिससे घरों और पशुपालन फार्मों की जरूरतें पूरी करने वाली खाद्य आपूर्ति व्यवस्था पर दबाव बढ़ेगा। कृषि विभाग (DA) मक्का आयात की बड़ी अनुमति मांग रहा है, जबकि राष्ट्रीय खाद्य प्राधिकरण (NFA) अपने भंडार बढ़ाने के लिए घरेलू पलाय खरीदने की कोशिश कर रहा है।
चावल का परिदृश्य तीन तात्कालिक चिंताओं को सामने लाता है: किसान कितनी फसल काट पाएंगे, कितने आयातित चावल की जरूरत होगी और क्या सरकारी खरीद सार्वजनिक भंडार बनाए रखते हुए किसानों को सहारा दे सकती है। ये आंकड़े तिमाही समाप्त होने से पहले फसलों के निरीक्षण पर आधारित पूर्वानुमान हैं; अंतिम उत्पादन आंकड़े अभी जारी नहीं किए गए हैं।
जुलाई से सितंबर तक कैसे बदला पूर्वानुमान
PSA ने तीसरी तिमाही के पलाय उत्पादन का अनुमान जुलाई में 3.26 मिलियन मीट्रिक टन से घटाकर अगस्त में 3.19 मिलियन और फिर सितंबर में 3.10 मिलियन मीट्रिक टन कर दिया। ताजा आंकड़ा जुलाई के पूर्वानुमान से 160,000 मीट्रिक टन या करीब 4.9% कम है।
इस क्रम से पता चलता है कि कटाई का समय नजदीक आने और खेतों में खड़ी फसलों के बारे में ज्यादा जानकारी मिलने के साथ परिदृश्य कमजोर हुआ:
- जुलाई: पलाय उत्पादन 3.26 मिलियन मीट्रिक टन और मक्का उत्पादन 2.11 मिलियन मीट्रिक टन रहने का अनुमान था।
- 1 अगस्त: पलाय का अनुमान घटकर 3.19 मिलियन मीट्रिक टन और मक्का का अनुमान 2.08 मिलियन मीट्रिक टन रह गया।
- 1 सितंबर: पलाय का अनुमान फिर घटकर 3.10 मिलियन मीट्रिक टन रह गया; तब तक 334,330 हेक्टेयर में कटाई हो चुकी थी।
- 24 सितंबर: चावल का आयात 3.98 मिलियन मीट्रिक टन तक पहुंच गया था।
- 12 अक्टूबर: NFA की खरीद पर एक अपडेट में कटाई के मौसम के दौरान कम से कम 500,000 मीट्रिक टन खरीदने का लक्ष्य बताया गया।
3.10 मिलियन मीट्रिक टन पर तीसरी तिमाही का पलाय उत्पादन 2017 में दर्ज 3.05 मिलियन मीट्रिक टन के बाद सबसे कम होगा। अनुमानित फसल उस पुराने स्तर से केवल 50,000 मीट्रिक टन अधिक होगी।
बेहतर पैदावार कम जमीन की भरपाई क्यों नहीं कर सकती
PSA को पलाय की पैदावार 4.12 मीट्रिक टन प्रति हेक्टेयर रहने की उम्मीद है, जबकि एक साल पहले यह 4.09 मीट्रिक टन थी। यह करीब 0.7% की वृद्धि है। पैदावार का मतलब है किसी निश्चित भूमि क्षेत्र से मिलने वाली फसल। कुल उत्पादन इस मात्रा और कटाई वाले हेक्टेयर, दोनों पर निर्भर करता है।
कटाई का क्षेत्र काफी छोटा होने पर पैदावार में मामूली सुधार के बावजूद चावल का उत्पादन घटता है। इस मामले में प्रति हेक्टेयर 0.03 मीट्रिक टन की बढ़ोतरी 163,000 हेक्टेयर से अधिक की कमी से दब गई है। आंकड़े बताते हैं कि मुख्य दबाव कटाई क्षेत्र के आकार पर है, न कि देशभर में पलाय की उत्पादकता में गिरावट पर।
अगस्त के पूर्वानुमान में कटाई क्षेत्र 771,790 हेक्टेयर और पैदावार 4.13 मीट्रिक टन प्रति हेक्टेयर आंकी गई थी। सितंबर तक अनुमानित क्षेत्र में 18,110 हेक्टेयर की और कमी आई, जबकि अपेक्षित पैदावार थोड़ी घटकर 4.12 रह गई। दोनों संशोधनों से उत्पादन का अनुमान नीचे गया।
DA ने खेती के उत्पादन में कमजोरी की आशंका को अल नीनो के प्रभावों से जोड़ा है। इस मौसमीय पैटर्न से फिलीपींस में असामान्य रूप से शुष्क स्थिति बन सकती है, जिससे बुवाई और फसल की वृद्धि के लिए उपलब्ध पानी कम हो सकता है। विभाग को पूरे साल पलाय उत्पादन में करीब 700,000 मीट्रिक टन की गिरावट की आशंका है।
किसानों ने कितनी फसल काटी और कितनी बोई
1 सितंबर तक किसानों ने अनुमानित 334,330 हेक्टेयर में पलाय की कटाई कर ली थी, जिससे 1.32 मिलियन मीट्रिक टन उत्पादन हुआ। यह कटा हुआ क्षेत्र तीसरी तिमाही के लिए PSA के अनुमानित 753,680 हेक्टेयर कटाई क्षेत्र का 44.4% था।
एक महीने पहले, 1 अगस्त तक, केवल 113,790 हेक्टेयर में कटाई हुई थी और इससे 455,250 मीट्रिक टन उत्पादन मिला था। उस समय कटाई वाला क्षेत्र अगस्त के अनुमानित क्षेत्र का 14.7% था। ये आंकड़े दिखाते हैं कि पूरी तिमाही के अनुमान में गिरावट के बावजूद अगस्त के दौरान फसल का कितना हिस्सा कटाई के चरण से गुजरा।
राष्ट्रीय उत्पादन आंकड़ों के लिए जिम्मेदार सरकारी एजेंसी PSA ने जुलाई से सितंबर के लिए किसानों के नियोजित बुवाई क्षेत्र के मुकाबले हुई प्रगति भी दर्ज की:
"जुलाई से सितंबर 2026 के लिए किसानों की 1.58 मिलियन हेक्टेयर बुवाई की मंशा में से 1.38 मिलियन हेक्टेयर यानी 87.5 प्रतिशत में वास्तव में बुवाई हो चुकी है," PSA ने कहा।
बुवाई के आंकड़े उन महीनों में किसानों की बोने की योजना वाली जमीन से संबंधित हैं। कटाई का पूर्वानुमान उन फसलों से जुड़ा है जिन्हें तिमाही के दौरान काटे जाने की उम्मीद है। चावल को उगने में समय लगता है, इसलिए बुवाई और कटाई के आंकड़े खेती के चक्र के अलग-अलग चरणों को दर्शाते हैं।
खड़ी फसलें दिखाती हैं कि कटाई का दौर अभी जारी है
PSA ने सितंबर के अपडेट में 1.80 मिलियन हेक्टेयर में खड़ी पलाय फसल दर्ज की। इस क्षेत्र में से 40.6% फसल वानस्पतिक अवस्था में, 38.3% प्रजनन अवस्था में और 21.1% पकने की अवस्था में थी।
वानस्पतिक अवस्था में फसल की पत्तियां और तने बढ़ते हैं। प्रजनन अवस्था में दाना पैदा करने वाली संरचनाएं विकसित होती हैं, जबकि पकने की अवस्था वाली फसल कटाई के करीब होती है। ये चरण बताते हैं कि खड़ी धान की पूरी फसल एक साथ कटाई योग्य क्यों नहीं होती।
अगस्त के अपडेट में 1.55 मिलियन हेक्टेयर में खड़ी पलाय फसल दर्ज की गई थी, जिसमें 60.1% वानस्पतिक अवस्था में, 26.1% प्रजनन अवस्था में और 13.8% पकने की अवस्था में थी। सितंबर तक फसल का बड़ा हिस्सा विकास के बाद के चरणों में पहुंच चुका था, जिससे आने वाली कटाई के लिए पानी की उपलब्धता और दाना विकसित होने के दौरान की परिस्थितियां अहम हो गईं।
मक्का को क्षेत्र और पैदावार, दोनों में नुकसान
तीसरी तिमाही में मक्का उत्पादन 2.08 मिलियन मीट्रिक टन रहने का अनुमान है, जबकि एक साल पहले यह 2.43 मिलियन मीट्रिक टन था। यानी करीब 350,000 मीट्रिक टन या 14.4% की कमी। पलाय के उलट, मक्का के मामले में कटाई क्षेत्र और प्रति हेक्टेयर उत्पादन, दोनों में गिरावट की आशंका है।
ताजा अनुमान में मक्का का कटाई क्षेत्र 692,550 हेक्टेयर रखा गया है, जो एक साल पहले के 789,240 हेक्टेयर से 12.3% कम है। पैदावार 2.3% घटकर 3.07 से 3.00 मीट्रिक टन प्रति हेक्टेयर रहने की उम्मीद है।
अगस्त के अनुमान में भी मक्का उत्पादन 2.08 मिलियन मीट्रिक टन रहने की बात कही गई थी, लेकिन उसमें कटाई क्षेत्र छोटा, 688,030 हेक्टेयर, और पैदावार अधिक, 3.02 मीट्रिक टन प्रति हेक्टेयर आंकी गई थी। बाद में अनुमानित क्षेत्र में हुई बढ़ोतरी की भरपाई अपेक्षित पैदावार में गिरावट से हो गई, जिससे उत्पादन का गोल किया हुआ अनुमान अपरिवर्तित रहा।
1 अगस्त तक किसानों ने मक्का के 129,950 हेक्टेयर क्षेत्र की कटाई की थी। उस समय के अनुमानित क्षेत्र का यह 18.9% था और इससे 366,790 मीट्रिक टन उत्पादन मिला। PSA ने 798,370 हेक्टेयर में खड़ी मक्का फसल भी दर्ज की: 39.2% प्रजनन अवस्था में, 31.2% पकने की अवस्था में और 29.6% वानस्पतिक अवस्था में।
चावल आयात और मक्का की उपलब्धता अलग-अलग जरूरतें पूरी करते हैं
24 सितंबर तक चावल का आयात 3.98 मिलियन मीट्रिक टन पहुंच गया था और पूरे साल का आयात 5 मिलियन मीट्रिक टन से अधिक रहने का अनुमान था। इस अनुमान तक पहुंचने के लिए सितंबर के आंकड़े के बाद 1.02 मिलियन मीट्रिक टन से अधिक आयात करना होगा।
पलाय को पकाने के लिए बेचे जाने वाले चावल में बदलने से पहले कुटाई करनी पड़ती है। कुटाई में भूसी और अन्य बाहरी परतें हटाई जाती हैं, जिससे वजन कम हो जाता है। इसलिए खाद्य आपूर्ति का आकलन करते समय पलाय में 650,000 मीट्रिक टन की गिरावट की तुलना आयातित कुटे हुए चावल से किलोग्राम के बदले किलोग्राम के हिसाब से नहीं की जा सकती।
DA मक्का के न्यूनतम पहुंच मात्रा को बढ़ाकर 500,000 मीट्रिक टन करने की भी मांग कर रहा है। यह एक आयात कोटा है, जिसके तहत तय मात्रा में मक्का को कोटे के बाहर आयात किए जाने वाले मक्के से कम शुल्क पर लाया जा सकता है। टैरिफ आयात पर लगाया जाने वाला कर है।
इस प्रस्ताव का मकसद अल नीनो के खतरे के बीच पशु आहार की संभावित बढ़ती लागत से सूअर और पोल्ट्री उत्पादकों को बचाने में मदद करना है। मक्का पशु आहार का एक घटक है, इसलिए घरेलू फसल घटने से सूअर का मांस, चिकन और अंडे पैदा करने वाले फार्मों पर दबाव बढ़ सकता है। यह प्रस्ताव आयातित मक्के की उपलब्धता से जुड़ा है; मंजूरी और लागू होने की तारीखें नहीं बताई गईं।
NFA की खरीद कीमतों और गोदाम की जगह पर निर्भर
NFA कटाई के मौसम में 500,000 मीट्रिक टन पलाय खरीदने का लक्ष्य रख रहा है, जो पूरे साल के 790,000 मीट्रिक टन के लक्ष्य की ओर होगा। उत्पादन संबंधी जानकारी में कटाई के मौसम का लक्ष्य 500,000 मीट्रिक टन तक बताया गया था, जबकि 12 अक्टूबर के खरीद अपडेट में इसे कम से कम इतनी मात्रा बताया गया।
NFA प्रशासक लैरी लैकसन ने कहा कि एजेंसी ने साफ और सूखे पलाय का न्यूनतम खरीद मूल्य बढ़ाकर 28 से 30 फिलीपीन पेसो प्रति किलोग्राम कर दिया है। उन्होंने यह भी कहा कि एजेंसी अतिरिक्त गोदाम किराये पर ले रही है और भंडारण की जगह उपलब्ध रहने तक खरीद जारी रखेगी।
500,000 मीट्रिक टन की खरीद NFA के सालाना लक्ष्य का करीब 63.3% होगी। गोदाम की क्षमता एक व्यावहारिक सीमा है: अधिक खरीद जारी रखने से पहले एजेंसी को अनाज रखने और भंडारित करने के लिए जगह चाहिए।
NFA ने कहा कि उसका अपना भंडार सात दिन की खपत के लिए पर्याप्त था, जबकि देश का कुल चावल भंडार करीब 75 दिनों के लिए पर्याप्त था। राष्ट्रीय आंकड़े में घरों, व्यापारियों और चावल मिल मालिकों के पास मौजूद चावल के साथ-साथ सार्वजनिक भंडार भी शामिल था। इसलिए देश की चावल आपूर्ति का बड़ा हिस्सा NFA के गोदामों के बाहर रखा है।
किसानों को पिछले साल से अधिक, लेकिन अगस्त से कम कीमत
सितंबर में सूखे पलाय का औसत खेत-द्वार मूल्य 20.84 फिलीपीन पेसो प्रति किलोग्राम था, जो पिछले साल इसी महीने के 15.60 पेसो से 33.6% अधिक है। खेत-द्वार मूल्य वह रकम है जो किसानों को फसल बेचते समय मिलती है; इसमें कुटाई, परिवहन और खुदरा लागत शामिल नहीं होती।
इसके बावजूद सितंबर का मूल्य अगस्त के 22.16 पेसो प्रति किलोग्राम से 6% कम था। किसानों को एक साल पहले की तुलना में काफी ज्यादा, लेकिन कटाई बढ़ने के साथ एक महीने पहले से कम रकम मिल रही थी।
NFA की घोषित 28 से 30 पेसो प्रति किलोग्राम की खरीद सीमा सितंबर के राष्ट्रीय औसत से 7.16 से 9.16 पेसो अधिक थी। यह तुलना बताती है कि सरकारी खरीद किसानों को आकर्षित कर सकती है, हालांकि NFA का मूल्य तय मानकों पर खरे उतरने वाले साफ और सूखे पलाय पर लागू होता है और वास्तविक खरीद उपलब्ध भंडारण पर निर्भर करती है।
उत्पादन में गिरावट और खरीद कार्यक्रम आपूर्ति की एक ही समस्या के अलग-अलग पहलुओं से जुड़े हैं। आयात से उपभोक्ताओं के लिए चावल उपलब्ध कराया जा सकता है, जबकि NFA की खरीद घरेलू पलाय को सार्वजनिक भंडार में पहुंचाती है और किसानों को फसल बेचने का एक रास्ता देती है। इनमें से कोई भी तिमाही के लिए पहले से उगाई जा चुकी फसल की मात्रा नहीं बदलता।
मुख्य बातें
- तीसरी तिमाही में पलाय उत्पादन 3.10 मिलियन मीट्रिक टन रहने का अनुमान है, जो एक साल पहले से 17.2% कम है।
- पलाय की अनुमानित कटाई का क्षेत्र 17.8% घटा है, जिससे पैदावार में मामूली सुधार का लाभ दब गया है।
- पलाय का अनुमान जुलाई में 3.26 मिलियन मीट्रिक टन से घटकर अगस्त में 3.19 मिलियन और सितंबर में 3.10 मिलियन मीट्रिक टन रह गया।
- मक्का उत्पादन 2.08 मिलियन मीट्रिक टन रहने का अनुमान है, जो पिछले साल की तीसरी तिमाही के कुल उत्पादन से करीब 14.4% कम है।
- 24 सितंबर तक चावल का आयात 3.98 मिलियन मीट्रिक टन पहुंच गया था और पूरे साल के लिए इसके 5 मिलियन मीट्रिक टन से अधिक होने का अनुमान था।
- DA पशु आहार की लागत सीमित रखने में मदद के लिए 500,000 मीट्रिक टन का मक्का आयात कोटा चाहता है।
- NFA सालाना 790,000 मीट्रिक टन के लक्ष्य की ओर बढ़ते हुए कटाई के मौसम में पलाय खरीदने की कोशिश कर रहा है; गोदाम की जगह आगे की खरीद को सीमित कर रही है।
