बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में देरी से मंदी गहराई, फिलीपींस में स्थिर निवेश 2.7% घटने का विश्व बैंक का अनुमान

सुधार की योजना के बावजूद निवेश का अनुमान बिगड़ा

विश्व बैंक का अनुमान है कि फिलीपींस में स्थिर निवेश 2026 में 2.7% सिकुड़ेगा। यह अगस्त में अनुमानित 0.5% की गिरावट से कहीं अधिक है। रुकी हुई बुनियादी ढांचा परियोजनाओं और महंगी ऊर्जा से इमारतों, मशीनरी और अन्य उत्पादक परिसंपत्तियों पर खर्च कमजोर पड़ रहा है। संशोधित अनुमान महज दो महीनों में 2.2 प्रतिशत अंक की गिरावट दर्शाता है।

अक्टूबर 2026 के अपने मैक्रो पॉवर्टी आउटलुक में बैंक ने इस साल आर्थिक वृद्धि 3.7%, 2027 में 5.2% और 2028 में 5.5% रहने का अनुमान लगाया है। सार्वजनिक निवेश में सुधार होने पर स्थिर निवेश 2027 में 9.5% उछलने और 2028 में 7.4% और बढ़ने की उम्मीद है।

तत्काल तस्वीर कहीं कमजोर है। 2026 की पहली छमाही में अर्थव्यवस्था 2.6% बढ़ी, जबकि दूसरी तिमाही में स्थिर निवेश 13.7% गिर गया। ईंधन और बिजली की बढ़ती लागत ने कंपनियों के मुनाफे और परिवारों की क्रय शक्ति पर दबाव डाला है। वहीं, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की कड़ी जांच से सरकारी परियोजनाएं अटकी हैं और निजी क्षेत्र का भरोसा कमजोर हुआ है।

अनुमान लगाने वाली विकास संस्था विश्व बैंक ने अक्टूबर के अपने आकलन में इन संयुक्त बाधाओं का वर्णन इस तरह किया:

बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में देरी से निवेश और निजी क्षेत्र का भरोसा कमजोर हुआ है, जबकि ऊंचे कर्ज और उधारी की लागत से मंदी के असर को कम करने के लिए नीतिगत समर्थन देने की गुंजाइश सीमित है।

इस चेतावनी में सुधार के लिए परियोजनाओं के क्रियान्वयन को केंद्रीय मुद्दा बताया गया है। खर्च बहाल करने के लिए विश्वसनीय मंजूरियां और खरीद प्रक्रिया जरूरी हैं, केवल बड़ा बजट नहीं। इसी बीच, महंगाई के कारण केंद्रीय बैंक को ब्याज दरें बढ़ानी पड़ी हैं, जिससे वित्तपोषण महंगा हो गया है, जबकि कारोबारी और परिवार पहले से ही खर्च को लेकर सतर्क हैं।

निवेश में गिरावट कैसे बढ़ी

सकल स्थिर पूंजी निवेश में कई वर्षों तक इस्तेमाल होने वाली परिसंपत्तियों, जैसे सड़कें, कारखाने, इमारतें और उपकरण, पर खर्च शामिल होता है। यह सकल पूंजी निर्माण के व्यापक पैमाने से अलग है, जिसमें भंडार में बदलाव भी शामिल होते हैं। यह अंतर अहम है: दूसरी तिमाही में कुल पूंजी निर्माण 9.2% गिरा, जबकि इसमें स्थिर निवेश का हिस्सा 13.7% घटा।

वार्षिक आंकड़े दिखाते हैं कि ऊर्जा के ताजा झटके से पहले ही निवेश की रफ्तार कमजोर पड़ रही थी। स्थिर निवेश की वृद्धि 2024 के 6.3% से धीमी होकर 2025 में केवल 0.8% रह गई। 2026 में 2.7% गिरावट का अनुमान इस कमजोरी को आगे बढ़ाता है।

तिमाही आंकड़े और अनुमानों में संशोधन मंदी का सिलसिला दिखाते हैं:

• 2025 का मध्य: बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में भ्रष्टाचार के आरोपों के बाद परियोजना योजना, बजट और खरीद प्रक्रिया की कड़ी जांच और ऑडिट शुरू हुए।
• 2025 की तीसरी तिमाही: स्थिर पूंजी निर्माण में लगातार तीन तिमाहियों तक गिरावट का सिलसिला शुरू हुआ, जो 2026 की पहली तिमाही तक जारी रहा।
• 2026 की पहली तिमाही: स्थिर पूंजी निर्माण 2.5% गिरा, जबकि जीडीपी 2.8% बढ़ी।
• 2026 की दूसरी तिमाही: स्थिर पूंजी निर्माण 13.7% सिकुड़ा, जबकि जीडीपी वृद्धि धीमी होकर 2.3% रह गई।
• 3 अगस्त, 2026: विश्व बैंक ने निवेश में सालाना 0.5% गिरावट का अनुमान लगाया और जीडीपी वृद्धि का पूर्वानुमान 5.3% से घटाकर 3.7% कर दिया।
• अक्टूबर 2026: बैंक ने निवेश में गिरावट का अनुमान बढ़ाकर 2.7% किया, जबकि जीडीपी वृद्धि का अनुमान 3.7% पर बरकरार रखा।

दूसरी तिमाही में निवेश की गिरावट 2021 की पहली तिमाही में आई 18.2% की गिरावट के बाद सबसे तेज थी। महामारी के दौर को छोड़ दें, तो यह 2011 की दूसरी तिमाही के बाद सबसे कमजोर नतीजा था। ये तुलनाएं एक ही गिरावट को अलग-अलग ऐतिहासिक संदर्भों में दिखाती हैं।

बाढ़ नियंत्रण परियोजनाओं की जांच से सार्वजनिक निर्माण ठप

2026 की दूसरी तिमाही में सामान्य सरकारी निर्माण 32.4% गिर गया। अर्थव्यवस्था, योजना और विकास सचिव आर्सेनियो बालिसाकन ने इस गिरावट को अधिकारियों की उस अनिच्छा से जोड़ा, जिसके चलते वे 2025 के बाढ़ नियंत्रण घोटालों के बाद परियोजनाओं को मंजूरी देने या उनकी जिम्मेदारी लेने से हिचक रहे हैं।

बालिसाकन ने कहा कि गिरावट के आकार ने सार्वजनिक निर्माण को आर्थिक वृद्धि पर बड़ा बोझ बना दिया, जबकि अर्थव्यवस्था में उसका हिस्सा अपेक्षाकृत छोटा है:

सार्वजनिक निर्माण अर्थव्यवस्था का छोटा हिस्सा है, लेकिन इसमें 32% की गिरावट का अर्थव्यवस्था पर काफी बड़ा असर पड़ा।

उनका अनुमान था कि अगर सार्वजनिक निर्माण में गिरावट के बजाय खर्च पहले के स्तर पर बना रहता, तो जीडीपी वृद्धि कम से कम एक प्रतिशत अंक अधिक हो सकती थी। अलग से, एशियाई क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक अनुसंधान कार्यालय, जिसे AMRO के नाम से जाना जाता है, ने अनुमान लगाया कि पहली तिमाही में सार्वजनिक निर्माण पहले ही 31.5% गिर चुका था।

जांच सरकार के उन खुलासों के बाद शुरू हुई, जिनके अनुसार जुलाई 2022 से मई 2025 के बीच करीब 545 अरब पेसो (P) की लागत वाली 9,855 बाढ़ नियंत्रण परियोजनाओं के लिए धन दिया गया था। शुरुआती ऑडिट में पाया गया कि करीब 100 अरब पेसो का खर्च केवल 15 ठेकेदारों को दिया गया था। अधिकारियों ने ऐसी परियोजनाओं पर भी सवाल उठाए जिनके बारे में आरोप था कि वे घटिया स्तर की थीं, जिनका दस्तावेजीकरण खराब था या जो अस्तित्व में ही नहीं थीं।

जांच के बाद सीनेट और ऑडिट आयोग की पड़ताल शुरू हुई, एक स्वतंत्र बुनियादी ढांचा आयोग बनाया गया और लोक निर्माण एवं राजमार्ग विभाग ने स्थानीय धन से चलने वाली बाढ़ नियंत्रण परियोजनाओं के लिए निविदाएं निलंबित कर दीं। आरोपों और ऑडिट के निष्कर्षों को जिम्मेदारी पर अंतिम फैसला नहीं माना जाना चाहिए।

विश्व बैंक ने दलील दी है कि लंबे समय तक बनी अनिश्चितता को वैध निवेश रोकने से बचाते हुए शासन व्यवस्था में सुधार किया जाना चाहिए। अगस्त में आर्थिक अपडेट जारी होने के मौके पर फिलीपींस, मलेशिया और ब्रुनेई के लिए बैंक के प्रभाग निदेशक ज़फ़र मुस्तफ़ाओग्लू ने निजी पूंजी पर इसके असर का वर्णन किया:

बुनियादी ढांचा खरीद प्रक्रिया को लेकर अनिश्चितता ने निवेशकों को अधिक सतर्क कर दिया है।

ठेके मिलना संभावित बदलाव का संकेत

अक्टूबर के अनुमान से पहले कुछ शुरुआती प्रगति के संकेत दिखे थे। बालिसाकन ने कहा कि बजट और प्रबंधन विभाग ने जून के अंत में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए शुरुआती धन जारी करना शुरू किया और लोक निर्माण विभाग ने जून और जुलाई में ठेके देने शुरू कर दिए।

इन कदमों के बाद सरकार को उम्मीद थी कि तीसरी तिमाही में निर्माण पर खर्च बढ़ेगा और 2026 के अंत तक इसकी रफ्तार तेज होगी, क्योंकि एजेंसियां पहली छमाही में खर्च न हो पाए धन का इस्तेमाल करेंगी। हालांकि, ठेके दिए जाने से यह तय नहीं होता कि निर्माण कितनी तेजी से आगे बढ़ेगा या कितना खर्च अर्थव्यवस्था तक पहुंचेगा।

विश्व बैंक ने कहा है कि 2026 के अंत तक बुनियादी ढांचा शासन में प्रगति से तय होगा कि निवेश में सुधार 2027 में शुरू होगा या और टलेगा। पारदर्शी मंजूरी मानदंड, खरीद के एकसमान मानक और परियोजनाएं दोबारा शुरू करने के बारे में विश्वसनीय जानकारी इस प्रक्रिया के लिए अहम हैं।

विश्व बैंक के वरिष्ठ देशीय अर्थशास्त्री जाफर अल-रिकाबी ने अगस्त में अनुमान जारी होने के मौके पर समझाया कि बेहतर शासन और समय पर काम को साथ-साथ आगे बढ़ाना जरूरी है:

यहां सबसे जरूरी है कि सरकार की तरह सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के शासन में सुधार जारी रखा जाए, ताकि बाजार को भरोसे का संकेत मिले, और यह काम कुशलता तथा प्रभावी तरीके से किया जाए।

इसलिए 2027 में निवेश वृद्धि का अक्टूबर का 9.5% अनुमान सशर्त है; यह इस बात का प्रमाण नहीं कि सुधार पहले से सुनिश्चित हो चुका है। अनसुलझा सवाल यह है कि स्पष्ट नियम और नए ठेके कितनी जल्दी पूरे हो चुके काम और निजी क्षेत्र की नई प्रतिबद्धताओं में बदलते हैं।

ऊर्जा महंगाई से खर्च और रोजगार कमजोर

बुनियादी ढांचे की सुस्ती के साथ ऊर्जा का ऐसा झटका भी आया है, जिसने उत्पादन लागत और रोजमर्रा के खर्च, दोनों को प्रभावित किया है। 2026 की पहली छमाही में महंगाई औसतन 4.8% रही और जुलाई में 6.2% तक पहुंच गई। विश्व बैंक ने सालाना महंगाई 5.8% रहने का अनुमान लगाया है, जबकि 2025 में यह 1.7% थी।

सबसे गरीब 30% परिवारों पर दबाव अधिक रहा। भोजन की कीमतों के चलते जुलाई में उनकी महंगाई दर 8.2% तक पहुंच गई, जो कुल महंगाई दर से दो प्रतिशत अंक अधिक थी। मूल महंगाई में बढ़ोतरी से भी संकेत मिला कि कीमतों में वृद्धि शुरुआती ऊर्जा झटके से आगे फैल रही थी। मूल महंगाई के आंकड़े में कीमतों के कुछ अस्थिर घटकों को निकाल दिया जाता है।

दूसरी तिमाही में परिवारों का खर्च केवल 2.8% बढ़ा, जो महामारी को छोड़ दें तो 2010 की तीसरी तिमाही के बाद सबसे कमजोर नतीजा था। बालिसाकन ने इस सुस्ती के लिए ऊंची कीमतों, नौकरियां जाने, कमजोर भरोसे और मध्य पूर्व संघर्ष से जुड़ी धन प्रेषण राशि में कमी को जिम्मेदार ठहराया।

विश्व बैंक का अनुमान है कि निजी उपभोग की सालाना वृद्धि 2025 के 4.5% से घटकर 2026 में 3.4% रह जाएगी, फिर 2027 में 4.5% और 2028 में 4.9% तक सुधरेगी। पहली छमाही में सेवाएं वृद्धि का मुख्य आधार बनी रहीं, लेकिन परिवारों ने गैर-जरूरी खर्च घटाया तो गतिविधियां धीमी पड़ गईं।

रोजगार भी कमजोर हुआ। बैंक के अनुसार जून में बेरोजगारी 3.7% से बढ़कर 4.9% हो गई, जबकि श्रमबल में भागीदारी घटी। नौकरियां जाने का असर कृषि, मछली पकड़ने और निर्माण क्षेत्रों में सबसे अधिक रहा। कमजोर कमाई और भोजन की बढ़ती कीमतों का यह मेल असुरक्षित परिवारों के लिए खास तौर पर मुश्किल रहा।

वृद्धि धीमी होने के बावजूद, महंगाई की उम्मीदों को काबू में रखने और कीमतों के दबाव को फैलने से रोकने के लिए फिलीपींस के केंद्रीय बैंक, बंगको सेंट्रल एनजी पिलिपिनास, ने नीतिगत ब्याज दर 75 आधार अंक यानी 0.75 प्रतिशत अंक बढ़ा दी। विश्व बैंक ने आगाह किया कि सख्त मौद्रिक नीति निकट भविष्य में निवेश और उपभोग को भी सीमित कर सकती है।

घाटा घटने का मतलब खर्च की अधिक गुंजाइश नहीं

2026 की पहली छमाही में राजकोषीय घाटा घटकर जीडीपी का 5.4% रह गया। इसी अवधि में पूंजीगत खर्च 3.0 प्रतिशत अंक घटा। कर और अन्य राजस्व पिछले साल की इसी अवधि के मुकाबले मोटे तौर पर अपरिवर्तित रहे। इसलिए सुधार की वजह राजस्व में बड़ी बढ़ोतरी नहीं, बल्कि निवेश खर्च में तेज गिरावट थी।

पूरे साल के लिए विश्व बैंक ने 2025 के 5.6% से घटकर जीडीपी का 4.8% राजकोषीय घाटा रहने का अनुमान लगाया है। फिर भी, केंद्र सरकार का कर्ज जीडीपी के 63.2% से बढ़कर 65% होने की उम्मीद है। सालाना घाटा घटने के साथ भी कर्ज का अनुपात बढ़ सकता है, क्योंकि सरकार उधार लेना जारी रखती है और कमजोर आर्थिक वृद्धि से जीडीपी के हर के बढ़ने की रफ्तार सीमित होती है।

बैंक को उम्मीद है कि कर्ज का अनुपात 2027 में घटकर 64.1% और 2028 में 63.4% रह जाएगा। फिर भी, यह 2025 के स्तर से थोड़ा ऊपर होगा। उधारी की ऊंची लागत और ज्यादा कर्ज सरकार की मंदी से निपटने के लिए अतिरिक्त खर्च करने की क्षमता सीमित करते हैं।

इसके बावजूद, 2025 के 8.4% के मुकाबले 2026 में सरकारी उपभोग 9% बढ़ने का अनुमान है, जिसके बाद 2027 में यह घटकर 8.2% रह सकता है। यह स्थिर निवेश की गिरावट के विपरीत नहीं है: सरकारी उपभोग में मौजूदा सेवाओं और संचालन का खर्च आता है, जबकि बुनियादी ढांचे को पूंजीगत खर्च में गिना जाता है।

विश्व बैंक की अक्टूबर रिपोर्ट में उत्पादक परियोजनाओं को बचाए रखते हुए खर्च की दक्षता सुधारने की सिफारिश की गई है:

सार्वजनिक निवेश की गुणवत्ता और दक्षता सुधारने से राजकोषीय अनुशासन कमजोर किए बिना बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को आगे बढ़ाने और निजी पूंजी आकर्षित करने में मदद मिलेगी।

व्यावहारिक तौर पर, इस सिफारिश का अर्थ है कि बड़े आर्थिक लाभ वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को जारी रखा जाए और परियोजनाओं के चयन तथा क्रियान्वयन को अधिक भरोसेमंद बनाया जाए। पूंजीगत खर्च घटाने से घाटा तेजी से कम हो सकता है, लेकिन लंबे समय तक देरी से कर्ज संभालने के लिए जरूरी वृद्धि भी कमजोर पड़ सकती है।

निर्यात से सहारा, लेकिन आयात का दबाव बढ़ा

दूसरी तिमाही में घरेलू मांग की कमजोरी को निर्यात से कुछ सहारा मिला। वस्तुओं का निर्यात 17% बढ़ा, सेवाओं का निर्यात 6.9% बढ़ा और शुद्ध निर्यात ने जीडीपी वृद्धि में 1.2 प्रतिशत अंक का योगदान दिया। कृषि क्षेत्र 2.7% बढ़ा, जबकि व्यापक उद्योग क्षेत्र 2.4% सिकुड़ने के बावजूद विनिर्माण में विस्तार हुआ।

इलेक्ट्रॉनिक्स का प्रदर्शन खास तौर पर मजबूत रहा। उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स का निर्यात 230.3% बढ़ा, जबकि सेमीकंडक्टर समेत कलपुर्जों और उपकरणों का निर्यात 13.4% बढ़ा। बालिसाकन ने इस मांग को कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों, इलेक्ट्रिक वाहनों और दूसरी उन्नत प्रौद्योगिकियों से जोड़ा।

विश्व बैंक ने भी कृत्रिम बुद्धिमत्ता में वैश्विक निवेश चक्र को सेमीकंडक्टर निर्यात के लिए सहारा बताया। अक्टूबर के पूर्वानुमान में 2026 के दौरान वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात में सालाना 9.1% वृद्धि का अनुमान है, जबकि आयात 5.5% बढ़ने की संभावना है।

इन वृद्धि दरों का मतलब यह नहीं कि बाहरी घाटा खत्म हो गया है। जुलाई में वस्तु व्यापार घाटा पिछले साल के मुकाबले 34.9% बढ़ गया, क्योंकि ऊर्जा की ऊंची कीमतों से आयात बिल बढ़ा। बैंक ने इस गिरावट को चालू खाते और पेसो पर दबाव से जोड़ा, हालांकि उसने कहा कि विदेशी मुद्रा भंडार का स्तर पर्याप्तता के मानकों से काफी ऊपर बना हुआ है।

चालू खाते में व्यापार, सेवाओं और आय का प्रवाह शामिल होता है। इसके 2026 में जीडीपी के 3.4% और 2027 में 3.8% घाटे में रहने का अनुमान है। प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का शुद्ध प्रवाह इस साल जीडीपी का 1.7% रहने का अनुमान है, जो 2025 के 1.6% से थोड़ा ही अधिक है। 2027 और 2028 में यह 1.8% रहने का अनुमान है।

वृद्धि के अनुमानों में सुधार की रफ्तार पर मतभेद

विश्व बैंक का 3.7% वृद्धि अनुमान सरकार के घटाकर 3.5% से 4.5% किए गए 2026 के लक्ष्य के दायरे में है। बालिसाकन ने कहा कि निचले स्तर को भी हासिल करने के लिए दूसरी छमाही में कम से कम 4.4% वृद्धि जरूरी होगी। इस लक्ष्य के लिए निर्माण क्षेत्र में सुधार और महंगाई में कमी अहम हैं।

AMRO का रुख अधिक सतर्क है। उसके अक्टूबर अपडेट में फिलीपींस की वृद्धि 2026 में 3.3% और 2027 में 4.6% रहने का अनुमान है। ये आंकड़े विश्व बैंक के अनुमानों से क्रमशः 0.4 और 0.6 प्रतिशत अंक कम हैं। जुलाई में AMRO ने 4.1% और 5.5% वृद्धि का अनुमान लगाया था, लेकिन अगस्त में हुई सलाह-मशविरे के बाद उन्हें घटाकर 3.4% और 4.8% कर दिया था।

5 अक्टूबर की ब्रीफिंग में AMRO के मुख्य अर्थशास्त्री डोंग हे ने कहा कि निर्माण क्षेत्र की बहाली की रफ्तार निर्णायक होगी:

इसलिए वृद्धि का परिदृश्य काफी हद तक इस पर निर्भर करता है कि सार्वजनिक निवेश और निर्माण से जुड़ी गतिविधियां कितनी जल्दी रफ्तार पकड़ती हैं।

AMRO ने चालू खाते के घाटे, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में देरी, वृद्धि और कंपनियों की कमाई को लेकर निवेशकों की चिंताओं को भी रेखांकित किया। उसने धन प्रेषण, सूचना प्रौद्योगिकी और बिजनेस प्रोसेस मैनेजमेंट उद्योग तथा स्थापित मौद्रिक और राजकोषीय नीति ढांचों को सहारा देने वाले कारक बताया।

ये अनुमान हैं, पूरी हो चुकी आर्थिक गतिविधियों के परस्पर विरोधी आंकड़े नहीं। दूसरी तिमाही की जीडीपी के आंकड़े आने से पहले, बैंक ऑफ द फिलीपीन आइलैंड्स के प्रमुख अर्थशास्त्री एमिलियो नेरी जूनियर ने 1.9% वृद्धि का अनुमान लगाया था। बाद में फिलीपीन सांख्यिकी प्राधिकरण ने 2.3% वृद्धि की सूचना दी।

विश्व बैंक ने लंबे समय तक चलने वाले मध्य पूर्व संघर्ष, गंभीर अल नीनो परिस्थितियों और उम्मीद से छोटे सार्वजनिक निवेश कार्यक्रम को सुधार के लिए जोखिम बताया है। मजबूत वृद्धि की ओर लौटने का उसका अनुमान घरेलू स्तर पर काम के क्रियान्वयन और बाहरी कीमतों के दबाव में कमी, दोनों पर निर्भर करता है।

आय का दर्जा ऊंचा, लेकिन गरीबी और बिजली की चुनौती बरकरार

यह मंदी ऐसे वक्त आई है जब फिलीपींस उच्च-मध्यम आय वाले देशों की श्रेणी में पहुंचा है। विश्व बैंक की 3 अगस्त की आर्थिक अपडेट विज्ञप्ति में इस उपलब्धि की घोषणा की गई थी। यह वर्गीकरण राष्ट्रीय औसत आय को दर्शाता है, न कि हर परिवार की वित्तीय सुरक्षा को।

अक्टूबर के आउटलुक में अनुमान है कि 2023 में 58.7% फिलिपिनो, यानी करीब 6.6 करोड़ लोग, रोजाना प्रति व्यक्ति 8.30 डॉलर की अंतरराष्ट्रीय गरीबी सीमा से नीचे रहते थे। इस सीमा में 2021 की क्रय शक्ति समता का इस्तेमाल किया गया है, जो अलग-अलग देशों में कीमतों के अंतर के अनुसार समायोजन करती है; यह मौजूदा विनिमय दर पर डॉलर को बदलकर निकाली गई साधारण रकम नहीं है।

बैंक का अनुमान है कि 2025 में यह हिस्सा घटकर 56.1% रहा और 2026 में 55.2% तथा 2028 में 52.7% तक पहुंचेगा। 2023 का आंकड़ा वास्तविक आंकड़ों पर आधारित है, जबकि उसके बाद के आंकड़े अनुमान या पूर्वानुमान हैं। बैंक के आधारभूत अनुमान के मुताबिक ऊंची महंगाई और कमजोर रोजगार से इस साल प्रगति धीमी होगी, लेकिन वह उलटने की उम्मीद नहीं है।

अगस्त के अपडेट में गरीबी सीमा से ठीक ऊपर रहने वाले परिवारों के लिए 4Ps सशर्त नकद हस्तांतरण कार्यक्रम को अस्थायी रूप से बढ़ाने की सिफारिश की गई है। बैंक का अनुमान है कि इससे ऊर्जा के झटके के कारण करीब 20 लाख फिलिपिनो को गरीबी में जाने से बचाया जा सकता है। यह नीतिगत सिफारिश है, इस बात की पुष्टि नहीं कि कार्यक्रम का विस्तार हो चुका है।

बिजली की लागत सुधार के लिए एक और सुझाया गया क्षेत्र है। अपडेट में ऐसे परिदृश्य का मॉडल बनाया गया है जिसमें 2030 तक ऊर्जा मिश्रण में नवीकरणीय ऊर्जा की हिस्सेदारी 35% हो, साथ ही पारेषण, भंडारण और बिजली ग्रिड के लचीलेपन में निवेश तथा बाजार प्रतिस्पर्धा में सुधार हो।

इन शर्तों के तहत, बैंक का अनुमान है कि निकट भविष्य में घरेलू बिजली की कीमतें 28% तक घट सकती हैं, करीब 1,61,000 नौकरियां पैदा हो सकती हैं और लगभग 7,30,000 लोग गरीबी से बाहर आ सकते हैं। ये मॉडल पर आधारित नतीजे हैं, केवल नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता बढ़ने से मिलने वाले सुनिश्चित परिणाम नहीं।

निवेश में सुस्ती से इसका सीधा संबंध है: कारोबारी लागत कम करना, बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का भरोसेमंद क्रियान्वयन और परिवारों की बेहतर सुरक्षा, दबाव के अलग-अलग पहलुओं से निपटेंगे। इनमें से कोई भी खरीद प्रक्रिया को लेकर उस अनिश्चितता का विकल्प नहीं है जो परियोजनाओं को रोक रही है।

मुख्य बातें

• विश्व बैंक ने 2026 में फिलीपींस के स्थिर निवेश में 2.7% गिरावट का अनुमान लगाया है, जो अगस्त के 0.5% के अनुमान से अधिक है।
• दूसरी तिमाही में स्थिर निवेश 13.7% गिरा, जबकि सरकारी निर्माण में 32.4% की कमी आई।
• बैंक ने 2026 में जीडीपी वृद्धि 3.7% और 2027 में 5.2% रहने का अनुमान लगाया है; AMRO के अनुमान क्रमशः 3.3% और 4.6% हैं।
• जुलाई में महंगाई 6.2% तक पहुंची, जबकि सबसे गरीब 30% परिवारों के लिए यह 8.2% रही।
• राजकोषीय घाटा घटने के बावजूद सरकारी कर्ज जीडीपी के 65% तक पहुंचने का अनुमान है।
• 2027 में निवेश में सुधार का अनुमान बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के क्रियान्वयन, स्पष्ट शासन और कीमतों के दबाव में कमी पर निर्भर है।