इंडोनेशिया का कहना है कि चावल के लिए अब जंगलों की जरूरत नहीं, लेकिन पापुआ परियोजनाओं पर रोक का आदेश नहीं

चावल का अधिशेष अब तक जंगलों की कटाई नहीं रोक पाया है

इंडोनेशिया ने 2025 में 3.471 करोड़ टन चावल का उत्पादन किया, जबकि मांग 3.119 करोड़ टन थी। इस तरह 35.2 लाख टन का अधिशेष रहा। यह उपलब्धि अब एक बड़ी नीतिगत घोषणा का आधार बनी है: सरकार का कहना है कि उसे अब खाद्य उत्पादन के लिए पहले से नियोजित 20 लाख हेक्टेयर जमीन की जरूरत नहीं है। फिर भी अधिकारियों ने इसकी पुष्टि नहीं की है कि दक्षिण पापुआ और कालीमंतान में पहले से जारी जंगलों की कटाई, वृक्षारोपण विकास और सड़क निर्माण रोका जाएगा या नहीं।

6 अक्टूबर, 2026 को जकार्ता में बोलते हुए, जलवायु और ऊर्जा मामलों के राष्ट्रपति के विशेष दूत हाशिम जोजोहादिकुसुमो ने कहा कि इंडोनेशिया ने 2029 के लक्ष्य से तीन साल पहले ही चावल के मामले में आत्मनिर्भरता हासिल कर ली है।

"सरकार को कुछ साल पहले घोषित तथाकथित वन क्षेत्रों और वन पट्टियों में चावल की खेती का विस्तार करने की अब कोई जरूरत नहीं दिखती," हाशिम ने कहा।

बहुपक्षवाद और अंतरराष्ट्रीय व्यापार मामलों की राष्ट्रपति की विशेष दूत और राष्ट्रीय आर्थिक परिषद की उपाध्यक्ष मारी पंगेस्टु ने कहा कि भविष्य में खाद्य और जैव ईंधन का उत्पादन इसके बजाय अवक्रमित भूमि पर किया जाएगा। उनके अनुसार ऐसी जमीन 1.2 करोड़ हेक्टेयर से अधिक उपलब्ध हो सकती है।

नीति की घोषणा और बाध्यकारी रोक के बीच का फर्क तुरंत मायने रखता है। उपग्रह निगरानी में दक्षिण पापुआ में चावल और गन्ने की खेती के लिए हजारों हेक्टेयर जमीन साफ किए जाने का दस्तावेजीकरण हुआ है। मौजूदा आदेश अब भी वन भूमि के उपयोग, जमीन की स्थिति में बदलाव और कहीं बड़े वृक्षारोपण योजनाओं की सेवा करने वाले बुनियादी ढांचे का समर्थन करते हैं।

वानिकी मंत्रालय के प्रवक्ता रिस्तियांतो प्रिबादी ने कहा कि दक्षिण पापुआ और मध्य कालीमंतान में जारी काम पर स्थिति स्पष्ट करने की जिम्मेदारी कृषि मंत्रालय और अन्य एजेंसियों की है।

"इसलिए, हम अभी यह नहीं कह सकते कि दोनों क्षेत्रों की सभी गतिविधियां अपने आप रुक जाएंगी, और न ही यह बता सकते हैं कि वे कब रुकेंगी," उन्होंने कहा।

इसलिए अनसुलझा सवाल सिर्फ यह नहीं है कि इंडोनेशिया को और चावल के खेतों की जरूरत है या नहीं। सवाल यह है कि क्या नई दिशा उन कानूनी अनुमतियों, बजट और निर्माण संबंधी फैसलों को बदलेगी, जिनसे जंगलों को दूसरी जमीन में बदलना अब भी संभव है।

वानिकी का नक्शा वास्तव में किसकी अनुमति देता है

घोषणा से केवल 12 दिन पहले, वानिकी मंत्रालय ने एक बयान जारी किया था। उसमें 2026 के वन उपयोग दिशा-निर्देश नक्शे, जिसे PAPH कहा जाता है, के तहत करीब 56.7 लाख हेक्टेयर जमीन को वन व्यवसाय परमिट के लिए संभावित रूप से पात्र बताया गया था। यह नक्शा वानिकी मंत्री के 2026 के आदेश संख्या 7253 के तहत बनाया गया था।

24 सितंबर को जारी मंत्रालय के वन उपयोग संबंधी बयान में लकड़ी के अलावा खाद्य सुरक्षा, ऊर्जा, अन्य वन उत्पादों और पर्यावरणीय सेवाओं के लिए उपयोग का उल्लेख है। परमिट के लिए आवेदन करने की पात्रता का अर्थ यह नहीं कि पूरे क्षेत्र को साफ करने की मंजूरी मिल गई है।

इन आवंटनों में जैव ऊर्जा फसल के रूप में अरन यानी शुगर पाम के लिए 387,641 हेक्टेयर; चावल, मक्का, सोयाबीन, कॉफी और कोको की कृषि वानिकी के लिए 68,454 हेक्टेयर; और वन एवं भूमि पुनर्वास के लिए 902,298 हेक्टेयर शामिल हैं। कृषि वानिकी में पेड़ों के साथ फसलें या अन्य कृषि गतिविधियां शामिल होती हैं, न कि जरूरी तौर पर पेड़ों की जगह खुले खेत बनाना।

वानिकी अधिकारी सी. हेंद्रो विजानार्को ने कहा कि अरन को एकल फसल वाले वृक्षारोपण के रूप में नहीं लगाया जाना चाहिए और यह करीब 50% वन आवरण के नीचे उग सकता है। मंत्रालय इस तरीके को वन बनाए रखते हुए ऊर्जा उत्पादन का उपाय बताता है।

मंत्रालय का यह भी कहना है कि स्थगन क्षेत्र में 13.3 लाख हेक्टेयर संरक्षित वन और 13.7 लाख हेक्टेयर उत्पादन वन ऐसी गतिविधियों तक सीमित हैं जिनसे भू-दृश्य में बदलाव न हो। इन दोनों आंकड़ों का कुल योग करीब 27 लाख हेक्टेयर है, यानी 56.7 लाख हेक्टेयर का लगभग 48%। यह गणना बयान में आवंटन को कुल क्षेत्र का लगभग एक चौथाई बताने वाले विवरण से मेल नहीं खाती।

इन पाबंदियों के चलते पूरे 56.7 लाख हेक्टेयर को कृषि के लिए जंगल साफ करने हेतु निर्धारित बताना सही नहीं होगा। फिर भी, यह नक्शा खाद्य और ऊर्जा उत्पादन को वानिकी परमिट व्यवस्था के दायरे में रखता है। हाशिम की घोषणा के बाद किन आवंटनों में बदलाव करना होगा, यदि किसी में करना होगा, इस बारे में सरकार ने स्पष्ट नहीं किया है।

राष्ट्रीय योजना में अब भी खाद्य और ऊर्जा के लिए जगह आरक्षित है

एक व्यापक नीतिगत ढांचा भी अब तक लागू है। 21 अप्रैल को स्वीकृत वानिकी मंत्री का 2026 का विनियम संख्या 8, संशोधित राष्ट्रीय वानिकी योजना 2011–2030 तय करता है। यह वन प्रबंधन, सांकेतिक नक्शों, व्यवसाय योजनाओं और विभिन्न क्षेत्रों के बीच समन्वय का मार्गदर्शन करता है।

योजना में विकास और रणनीतिक कार्यक्रमों, जिनमें खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा शामिल हैं, से वन भूमि की बढ़ती मांग का अनुमान लगाया गया है। इसमें खाद्य और ऊर्जा उत्पादन के समर्थन के लिए 2.062 करोड़ हेक्टेयर की पहचान की गई है। इसमें प्राथमिक स्थानिक आवंटन के तहत 1.635 करोड़ हेक्टेयर और साझा उपयोग व्यवस्था के तहत 42.7 लाख हेक्टेयर शामिल हैं।

ये नियोजन श्रेणियां 2.062 करोड़ हेक्टेयर जमीन साफ करने का निर्देश नहीं हैं। वे बताती हैं कि किन जगहों पर किस तरह की गतिविधियों पर विचार किया जा सकता है और किन प्रबंधन व्यवस्थाओं के तहत। साझा उपयोग व्यवस्था के तहत एक ही जगह पर अलग-अलग गतिविधियां हो सकती हैं और विनियम के अनुसार, वन का मुख्य कार्य बरकरार रहता है।

फिर भी, पात्रता मानदंड पहले से साफ की गई कृषि भूमि तक सीमित नहीं हैं। इनमें बिना पीट वाली जमीन पर 1,000 मीटर से कम ऊंचाई वाले कम घनत्व के द्वितीयक वन, साथ ही झाड़ियां, दलदली झाड़ियां, मौजूदा कृषि भूमि और कुछ वृक्षारोपण शामिल हैं। द्वितीयक वन वह वन होता है जो दोबारा उगा हो या प्रभावित हुआ हो; इसका मतलब यह नहीं कि उसमें पारिस्थितिक मूल्य नहीं है।

योजना का अनुमान है कि कानूनी रूप से निर्धारित वन क्षेत्र में से 2030 तक 79.7 लाख हेक्टेयर को राष्ट्रीय रणनीतिक परियोजनाओं, खाद्य क्षेत्रों, भूमि सुधार और स्थानिक नियोजन में बदलाव समेत कई उद्देश्यों के लिए छोड़ा जा सकता है। यह कई क्षेत्रों को समेटने वाला नियोजन अनुमान है, केवल कृषि के लिए वनों की कटाई का पूर्वानुमान नहीं।

नई घोषणा के अनुरूप एक रास्ता भी मौजूद है। विनियम में मौजूदा सिंचित धान के खेतों में सुधार को उत्पादन बढ़ाने का अपेक्षाकृत तेज और कम खर्चीला तरीका मानकर प्राथमिकता दी गई है। गहरी पीट भूमि पर खाद्य फसलों का विस्तार हतोत्साहित किया गया है, क्योंकि इससे पर्यावरण को नुकसान, लागत अधिक और अपेक्षित लाभ कम है।

नीति की असली कसौटी यह है कि क्या सरकार अब इन प्राथमिकताओं को मजबूत करके विस्तार के प्रावधान सीमित करेगी, या दोनों व्यवस्थाओं को साथ-साथ चलने देगी।

फैसले किस तरह आगे बढ़े

पापुआ कार्यक्रम पूर्व राष्ट्रपति जोको विडोडो के कार्यकाल में शुरू हुआ और राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो के दौर में इसका विस्तार हुआ। इसका दायरा मेराउके से आगे बोवेन डिगोएल, मापी और असमत तक फैला है। नीचे दी गई तारीखें दिखाती हैं कि हालिया घोषणा से पहले जमीन पर विकास और कानूनी फैसले किस तरह आगे बढ़े।

• 2024: मेराउके की नवीनीकृत खाद्य और ऊर्जा योजना के लिए बड़े पैमाने पर जमीन साफ करने का काम तेज हुआ। वानाम और वोगिकेल में बुनियादी ढांचे का काम अगस्त में शुरू हुआ।
• मई 2025: सरकार ने वानाम और वोगिकेल के चार हेक्टेयर के भूखंड पर चावल की सफल फसल की जानकारी दी।
• जून 2025: नुसंतारा एटलस की निगरानी में जनवरी 2024 से मेराउके की राष्ट्रीय रणनीतिक परियोजना के लिए 22,272 हेक्टेयर प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र साफ किए जाने का रिकॉर्ड दर्ज हुआ।
• 2025: वानिकी मंत्री के आदेश संख्या 591 ने मेराउके, बोवेन डिगोएल और मापी में 486,939 हेक्टेयर को वन क्षेत्र से बाहर की भूमि के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया।
• 21 अप्रैल, 2026: संशोधित राष्ट्रीय वानिकी योजना स्वीकृत हुई।
• 24 सितंबर, 2026: वानिकी मंत्रालय ने 56.7 लाख हेक्टेयर का PAPH परमिट पात्रता नक्शा घोषित किया।
• 6 अक्टूबर, 2026: हाशिम और मारी ने घोषणा की कि आगे खाद्य और जैव ईंधन उत्पादन जंगलों के विस्तार से अलग हटकर किया जाएगा।
• 8 अक्टूबर, 2026: सॉलिदारितास मेराउके ने दक्षिण पापुआ परियोजनाओं पर बाध्यकारी रोक लगाने की मांग की।

मौजूदा गतिविधियां रोकने के फैसले की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है। PAPH 2027 की तैयारी दिसंबर 2026 में शुरू होनी है। यह परमिट नक्शे को नई दिशा के अनुरूप लाने का एक ठोस अवसर है।

उपग्रह रिकॉर्ड दिखाते हैं कि पहले ही कितना नुकसान हो चुका है

डेविड गावो की 28 जुलाई, 2025 की नुसंतारा एटलस की पड़ताल में जनवरी 2024 से जून 2025 तक मेराउके की राष्ट्रीय रणनीतिक परियोजना से जुड़े प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र के 22,272 हेक्टेयर क्षेत्र के रूपांतरण का रिकॉर्ड दर्ज किया गया। इसमें से 9,835 हेक्टेयर वन था। बाकी क्षेत्र में मेलाल्यूका दलदली वनस्पति, वृक्षों वाला सवाना और घास का मैदान शामिल थे।

यह फर्क अहम है। साफ किए गए सभी प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्रों का आंकड़ा, केवल प्राथमिक वन के नुकसान के आंकड़े से अलग चीज मापता है। पड़ताल में अनुमान लगाया गया कि 2024 में पापुआ के प्राथमिक वन का नुकसान करीब 25,300 हेक्टेयर रहा, जिसमें मेराउके परियोजना का हिस्सा 5,936 हेक्टेयर, यानी लगभग 24% था।

द ट्रीमैप की अधिक हालिया निगरानी के मुताबिक वानाम और वोगिकेल में चावल की खेती के लिए करीब 11,500 हेक्टेयर आर्द्रभूमि और गन्ने के लिए करीब 40,000 हेक्टेयर जमीन साफ की गई। इसमें ज्यादातर पापुआ न्यू गिनी के पास के प्राथमिक वन और सवाना शामिल हैं। माइटी अर्थ की अलग रिपोर्ट में 2024 से चावल और गन्ने के लिए 50,000 हेक्टेयर से अधिक जमीन साफ किए जाने की बात है।

सॉलिदारितास मेराउके के अनुसार 2024 से दक्षिण पापुआ की रणनीतिक परियोजनाओं के लिए कुल 49,787 हेक्टेयर जमीन साफ की गई या जहां से वन हटाया गया। वाल्ही का अनुमान है कि जुलाई 2026 की शुरुआत तक करीब 40,000 हेक्टेयर प्राकृतिक वन साफ हो चुका था, जबकि फॉरेस्ट वॉच इंडोनेशिया ने 2024–2025 में लगभग 17,900 हेक्टेयर वनों की कटाई दर्ज की।

इन अनुमानों को जोड़ना नहीं चाहिए। इनके क्षेत्र, समयावधि और वनस्पति की श्रेणियां एक-दूसरे से मिलती हैं। इन रिपोर्टों से एक ऐसा कुल आंकड़ा स्थापित नहीं होता जिस पर सभी सहमत हों।

परियोजना की सीमाएं भी अलग-अलग हैं। ग्रीनपीस के सरकारी नक्शों के विश्लेषण में व्यापक परियोजना करीब 27 लाख हेक्टेयर की है। वाल्ही ने 23.2 लाख हेक्टेयर की खाद्य और ऊर्जा परियोजना बताई है, जबकि जुलाई 2025 की नुसंतारा एटलस पड़ताल में चावल के लिए 10 लाख हेक्टेयर और गन्ने के लिए 20 लाख हेक्टेयर तक के लक्ष्य बताए गए हैं। एक अलग विवरण में न्यू गिनी की योजना करीब 70 लाख एकड़ और बोर्नियो की ऐसी ही योजना करीब 30 लाख एकड़ बताई गई है। सीमाओं का मिलान किए बिना इनमें से किसी को दूसरे का सटीक विकल्प नहीं मानना चाहिए।

सड़क विस्तार को जारी रख सकती है

135 किलोमीटर लंबी वानाम–मुतिंग संपर्क सड़क का उद्देश्य 10 लाख हेक्टेयर तक नियोजित धान के खेतों को सहारा देना है। इसका महत्व चावल से आगे तक है, क्योंकि बेहतर संपर्क से गन्ने, तेल पाम और बस्तियों के विकास में भी मदद मिल सकती है।

नुसंतारा एटलस ने बताया कि जून 2025 तक 40 किलोमीटर सड़क बन चुकी थी। गावो द्वारा देखी गई बाद की उपग्रह तस्वीरों में पूरा गलियारा खुला दिखता है, हालांकि उस पर पक्की सड़क नहीं बनी है। तेल पाम के कम से कम एक रियायत क्षेत्र ने इसे जोड़ने वाली सहायक सड़कें बनाई हैं। ये विवरण विकास के अलग-अलग चरणों को दर्शाते हैं, इसलिए जरूरी नहीं कि इनमें विरोधाभास हो।

प्रस्तावित मार्ग संरक्षित दानाउ बियान क्षेत्र से करीब एक किलोमीटर पहले समाप्त होता है। जुलाई 2025 की पड़ताल में चेतावनी दी गई कि मौसमी रूप से बाढ़ग्रस्त आर्द्रभूमियों में सड़कें जल निकासी और आग की स्थितियां बदल सकती हैं और दूरस्थ पारिस्थितिकी तंत्रों तक पहुंच खोल सकती हैं। मौजूदा MIFEE सड़क से जुड़ाव और ट्रांस-पापुआ राजमार्ग से संभावित संपर्क इस पहुंच को और बढ़ा सकता है।

ग्रीनपीस ने फरवरी तक सड़क निर्माण से जुड़ी लगभग 7,600 हेक्टेयर वनों की कटाई का अनुमान लगाया। एक पड़ताल में पाया गया कि निर्माण लगभग एक-तिहाई पूरा होने के बाद रक्षा मंत्रालय ने पर्यावरणीय प्रभाव आकलन तैयार किया।

स्वदेशी समुदायों ने परियोजना को चुनौती देते हुए आरोप लगाया कि उनकी सहमति और पर्यावरणीय मंजूरी के बिना जमीन साफ करना शुरू किया गया। जयापुरा राज्य प्रशासनिक अदालत ने सितंबर में उनकी याचिका खारिज कर दी। याचिका खारिज होने से यह अलग नीतिगत सवाल हल नहीं होता कि नई सरकारी दिशा के तहत निर्माण जारी रहना चाहिए या नहीं।

सड़क को पक्का करने, अतिरिक्त सहायक सड़कें बनाने या पहले से साफ की गई लेकिन अब तक न बोई गई जमीन के भविष्य पर कोई सार्वजनिक फैसला नहीं बताया गया है।

वृक्षारोपण कार्यक्रम में चावल के अलावा भी बहुत कुछ है

दक्षिण पापुआ के खाद्य क्षेत्र में अब चावल के साथ गन्ना, तेल पाम और पशुपालन भी शामिल हैं। ग्रीनपीस ने मेराउके में करीब 560,000 हेक्टेयर के गन्ना रियायत क्षेत्र रखने वाली 10 कंपनियों की पहचान की। जुलाई 2025 की नुसंतारा एटलस पड़ताल में गन्ने की नौ प्रस्तावित रणनीतिक रियायतों का उल्लेख था, जिनमें से दो पर तब विकास कार्य चल रहा था। इन संख्याओं में फर्क है और उनका मिलान नहीं किया गया है।

पड़ताल में जनवरी 2024 से जून 2025 के बीच पीटी ग्लोबल पापुआ अबादी द्वारा 11,751 हेक्टेयर जमीन साफ किए जाने का रिकॉर्ड दर्ज हुआ। इसमें 4,404 हेक्टेयर प्राथमिक सदाबहार वन और 7,347 हेक्टेयर वृक्षों वाला सवाना शामिल था। इसी अवधि में पीटी मुर्नी नुसंतारा मंदिरी ने 1,340 हेक्टेयर और साफ किए। इन आंकड़ों से पता चलता है कि चावल की खेती से अलग, गन्ने के लिए भी बड़े पैमाने पर विकास पहले से हो रहा था।

हाशिम ने कहा कि ईंधन आयात पर निर्भरता घटाने के लिए जैव ईंधन अब भी जरूरी है। इंडोनेशिया की योजना पांच साल के भीतर पेट्रोल में इथेनॉल की मात्रा बढ़ाकर 20% करने की भी है। गन्ना इथेनॉल का कच्चा माल है, जबकि ताड़ का तेल बायोडीजल के लिए इस्तेमाल होता है।

गैर-सरकारी संगठनों के एक गठबंधन का अनुमान है कि B50 बायोडीजल नियम लागू करने के लिए 2039 तक तेल पाम के अतिरिक्त 53.6 लाख हेक्टेयर वृक्षारोपण की जरूरत पड़ सकती है। B50 का मतलब 50% बायोडीजल मिश्रण है। इससे 15 लाख हेक्टेयर वन कटाई की आशंका भी जताई गई है। ये परिदृश्य-आधारित अनुमान हैं, मंजूरशुदा कटाई के आंकड़े नहीं।

इसलिए चावल की खेती का नया विस्तार खत्म करने से गन्ने या तेल पाम पर दबाव अपने आप खत्म नहीं होगा। सरकार ने अब तक यह स्पष्ट नहीं किया है कि मौजूदा रियायतें रद्द होंगी, उन पर पाबंदी लगेगी, उन्हें कहीं और स्थानांतरित किया जाएगा या काम जारी रखने दिया जाएगा।

वन की स्थिति और अवक्रमित भूमि की स्पष्ट परिभाषा जरूरी

दो परिभाषाएं तय कर सकती हैं कि इस घोषणा से कितनी सुरक्षा मिलेगी। पहली यह कि वन से आशय जमीन पर मौजूद पारिस्थितिकी तंत्र से है या कानूनी रूप से निर्धारित वन क्षेत्र से, जिसे Kawasan Hutan कहा जाता है।

2025 के आदेश संख्या 591 ने 486,939 हेक्टेयर को APL श्रेणी में रखा, यानी वन क्षेत्र से बाहर की भूमि। द ट्रीमैप का अनुमान है कि इस क्षेत्र में करीब 300,000 हेक्टेयर प्राथमिक वन अब भी मौजूद है। वाल्ही का अनुमान प्राकृतिक वन के लिए अलग है: 265,208 हेक्टेयर। इन आंकड़ों में अलग-अलग विवरणों का इस्तेमाल हुआ है और उनका मिलान नहीं किया गया है।

कानूनी स्थिति बदलने से पेड़ नहीं हट जाते। वन कानून के तहत APL भूमि अब वन क्षेत्र के रूप में शासित नहीं होती, हालांकि पर्यावरण और भूमि उपयोग से जुड़ी शर्तें लागू रहती हैं। यदि प्रतिबद्धता वास्तविक पारिस्थितिकी तंत्रों के साथ-साथ कानूनी वन क्षेत्रों की भी रक्षा नहीं करती, तो पुनर्वर्गीकृत वन भी दूसरी जमीन में बदले जाने के जोखिम में रह सकता है।

दूसरी परिभाषा अवक्रमित भूमि से जुड़ी है। मेराउके के ट्रांसफ्लाई भू-दृश्य में प्राकृतिक घास के मैदान, वृक्षों वाले सवाना और मेलाल्यूका के दलदली वन हैं। पेड़ों का कम घनत्व अपने आप यह नहीं दर्शाता कि पारिस्थितिकी तंत्र क्षतिग्रस्त है या छोड़ दिया गया है।

डब्ल्यूआरआई इंडोनेशिया ने पीट क्षेत्रों से बाहर 97.2 लाख हेक्टेयर अवक्रमित लेकिन उत्पादक भूमि की पहचान की, लेकिन पाया कि बड़े कृषि कार्यों के लिए 10% से भी कम भूमि उपयुक्त है। यानी उपयुक्तता की इस श्रेणी में 9.72 लाख हेक्टेयर से कम भूमि आती है। करीब 41 लाख हेक्टेयर, 100 हेक्टेयर से छोटी जोतों के लिए अधिक उपयुक्त थी। यह आकलन मारी के 1.2 करोड़ हेक्टेयर से अधिक के अनुमान से सीधे तुलना योग्य नहीं है।

रिस्तियांतो ने कहा कि किसी भी स्थल का आकलन वनस्पति आवरण, कानूनी स्थिति, स्थानिक नियोजन के अनुपालन, पर्यावरणीय परिस्थितियों और समुदायों के अधिकारों के आधार पर होना चाहिए।

"किसी क्षेत्र को अवक्रमित भूमि घोषित कर देना अपने आप या स्वचालित रूप से उसे दूसरी जमीन में बदलने की अनुमति नहीं देता," उन्होंने कहा।

राष्ट्रीय वानिकी योजना में मौजूदा सिंचित खेतों को बेहतर बनाने की प्राथमिकता एक ठोस विकल्प देती है। हाशिम ने बिना छिलके वाले चावल के लिए सरकारी खरीद मूल्य 4,000 से बढ़ाकर 6,500 रुपिया प्रति किलोग्राम करने और उर्वरक लागत में 20% कटौती को उत्पादन बढ़ाने में मददगार बताया। ये दावे मौजूदा खेतों पर केंद्रित दृष्टिकोण का समर्थन करते हैं, हालांकि इनसे यह पता नहीं चलता कि अधिशेष में हर उपाय का कितना योगदान रहा।

समुदाय भाषण नहीं, आदेशों में बदलाव चाहते हैं

8 अक्टूबर के अपने बयान में सॉलिदारितास मेराउके गठबंधन ने कहा कि सैन्यकर्मियों की निगरानी में भारी मशीनें चावल, गन्ना, इथेनॉल और ताड़ के तेल की परियोजनाओं के लिए प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्रों को साफ करना और उजाड़ना जारी रखे हुए हैं। उसने स्वदेशी समुदायों के खिलाफ हिंसा और आपराधिक मामलों में फंसाए जाने के आरोप भी लगाए। ये गठबंधन के आरोप हैं, न कि यहां किसी अदालत द्वारा स्थापित निष्कर्ष।

गठबंधन ने समन्वयकारी आर्थिक मामलों के मंत्रालय के विनियम संख्या 16, 2025 में संशोधन करके इन परियोजनाओं को राष्ट्रीय रणनीतिक परियोजनाओं की सूची से हटाने, या उन्हें रोकने के लिए राष्ट्रपति का आदेश जारी करने की मांग की। उसने संपर्क सड़क का काम रोकने, वानिकी आदेश संख्या 591 रद्द करने, पीटी एग्रीनास पंगान नुसंतारा को दिया गया HGU खेती रियायत रद्द करने और पापुआ से सैन्य बलों की वापसी की भी मांग की।

गठबंधन का कहना है कि बहाली में केवल पेड़ लगाना नहीं, बल्कि भूमि अधिकार, जल व्यवस्था, खाद्य स्रोत, आजीविका और सांस्कृतिक संबंध भी शामिल होने चाहिए। वाल्ही के अनुसार परियोजना क्षेत्र में कम से कम 24 स्वदेशी गांव हैं। फॉरेस्ट वॉच इंडोनेशिया ने 159 परंपरागत क्षेत्रों और 11,000 हेक्टेयर पीट भूमि पर खतरे की चेतावनी दी है। गांव और परंपरागत क्षेत्र अलग-अलग इकाइयां हैं और उन्हें एक ही संख्या में नहीं जोड़ना चाहिए।

राष्ट्रीय स्तर के व्यापक आंकड़ों में भी फर्क है। ऑरिगा नुसंतारा का अनुमान है कि 2025 में 433,751 हेक्टेयर वन नष्ट हुआ, जो 2024 के 261,575 हेक्टेयर से 66% अधिक और आठ वर्षों का सबसे ऊंचा स्तर है। वाल्ही ने 2025 के लिए 283,803 हेक्टेयर का आंकड़ा दिया है। ऑरिगा के शुरुआती आकलन में करीब 58% नुकसान लाइसेंस प्राप्त रियायतों या सरकारी परियोजनाओं के भीतर हुआ, और 78,000 हेक्टेयर से अधिक का संबंध खाद्य और ऊर्जा कार्यक्रमों से था। राष्ट्रीय कुल आंकड़ों में अंतर की व्याख्या करने वाली कोई एकीकृत पद्धति उपलब्ध नहीं है।

निगरानी कुछ हद तक स्थानिक डेटा तक पहुंच पर निर्भर करेगी। मंत्रालय का कहना है कि PAPH नक्शा SIGAP के माध्यम से सार्वजनिक रूप से देखा जा सकता है, जबकि अलग-अलग रिपोर्टों में वन नक्शों के डेटा तक पहुंच सीमित होने का जिक्र है। नक्शे को देखने की सुविधा और रियायत क्षेत्रों की उपग्रह तस्वीरों से तुलना के लिए उपयुक्त डाउनलोड करने योग्य डेटा, जरूरी नहीं कि एक ही हों।

MADANI Berkelanjutan की कार्यकारी निदेशक नादिया हदाद ने इस प्रतिबद्धता की व्यावहारिक कसौटी बताई:

"जलवायु प्रतिबद्धताओं को आखिरकार इस बात से नहीं मापा जाता कि कितने बयान दिए गए, बल्कि इससे कि नीतियां और सरकारी धन एक ही दिशा में आगे बढ़ते हैं या नहीं," उन्होंने कहा।

फिलहाल, रोक लगाने वाला कोई बाध्यकारी आदेश या उसे लागू करने की समयसीमा तय नहीं हुई है। अगला नियोजित पड़ाव दिसंबर 2026 में PAPH 2027 की तैयारी शुरू होना है। यह प्रक्रिया मौजूदा अनुमतियों में बदलाव करती है या केवल भविष्य के आवेदनों पर असर डालती है, इससे घोषणा की असलियत परखने में मदद मिलेगी।

मुख्य बातें

• इंडोनेशिया में 2025 का चावल उत्पादन मांग से 35.2 लाख टन अधिक रहा।
• अधिकारियों का कहना है कि खाद्य उत्पादन के लिए नियोजित 20 लाख हेक्टेयर की अब जरूरत नहीं है, लेकिन उन्होंने जारी परियोजनाओं पर रोक की पुष्टि नहीं की है।
• 56.7 लाख हेक्टेयर का वानिकी नक्शा कई तरह के उपयोगों के लिए आवेदन की अनुमति देता है, जिनमें पुनर्वास और वन बनाए रखने वाली गतिविधियां शामिल हैं।
• उपग्रह आकलनों में दक्षिण पापुआ में बड़े पैमाने पर जमीन साफ किए जाने का दस्तावेजीकरण है, लेकिन समय, सीमा और पारिस्थितिकी तंत्र की श्रेणी के आधार पर आंकड़े अलग हैं।
• गन्ने, जैव ईंधन और तेल पाम की योजनाएं भूमि की मांग के अलग-अलग स्रोत बने हुए हैं।
• सुरक्षा इस बात पर निर्भर करेगी कि सरकार वन और अवक्रमित भूमि को कैसे परिभाषित करती है, जिसमें APL के रूप में पहले से पुनर्वर्गीकृत जमीन भी शामिल है।
• स्वदेशी और पर्यावरण समूह आदेशों, रियायतों और बुनियादी ढांचे से जुड़े फैसलों में बदलाव की मांग कर रहे हैं।
• अगले वन उपयोग नक्शे की तैयारी दिसंबर 2026 में शुरू होनी है।