दक्षिण कोरिया में पुलिस के वारंट अनुरोधों में 34.1% खारिज; न्याय व्यवस्था में बदलाव के बीच लंबित मामलों और रिक्त पदों की चुनौती

पुलिस के तीन में से एक वारंट अनुरोध अदालत पहुंचने से पहले खारिज

लोक अभियोजन सेवा के आंकड़ों के अनुसार, दक्षिण कोरियाई पुलिस ने जनवरी से अगस्त 2026 के बीच गिरफ्तारी वारंट के 26,961 अनुरोध भेजे, जिनमें से अभियोजकों ने 9,186 खारिज कर दिए। खारिज होने की दर 34.1% रही। यह पहली बार 30% के पार पहुंची है। यह ऐसे समय हुआ जब देश उस अभियोजन व्यवस्था को खत्म करने की तैयारी कर रहा था, जिसमें 78 वर्षों से जांच और अभियोग चलाने की शक्तियां एक ही संस्था के पास थीं।

यह बढ़ोतरी काफी बड़ी है: 2025 में खारिज होने की दर 26.8% थी, यानी ताजा आंकड़ा 7.3 प्रतिशत अंक अधिक है। तलाशी और जब्ती वारंट के अनुरोधों में भी यही रुझान दिखा। 2026 के पहले आठ महीनों में अभियोजकों ने इनमें से 19.1% खारिज किए, जबकि 2021 से 2025 के बीच सालाना दर 10.7% से 13.7% के बीच रही।

ये अभियोजकों द्वारा खारिज किए गए अनुरोध हैं, अदालत के इनकार नहीं। पुलिस अभियोजकों से वारंट मांगने का अनुरोध करती है और अभियोजक तय करते हैं कि उस अनुरोध को अदालत में पेश किया जाए या नहीं। इसलिए खारिज किया गया आवेदन न्यायाधीश के इस पर विचार करने से पहले ही रुक जाता है कि हिरासत या तलाशी उचित है या नहीं।

ये आंकड़े 2 अक्टूबर को संस्थागत बदलाव से पहले के महीनों के हैं। इनसे यह तय नहीं किया जा सकता कि नई संस्थाओं ने शुरू होने के बाद कैसा प्रदर्शन किया है। हालांकि, ये उस दबाव के एक बिंदु की पहचान करते हैं जो सुधार के बाद भी बना हुआ है: पुलिस पर जांच की अधिक जिम्मेदारी है, जबकि अभियोजकों के पास वारंट मांगने और यह परखने का अधिकार बना हुआ है कि साक्ष्य अभियोजन का आधार बन सकते हैं या नहीं।

अब इस संबंध की परीक्षा 186,307 अनसुलझे अभियोजन मामलों के बैकलॉग, नेतृत्व के रिक्त पदों और अधूरी इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियों के बीच हो रही है। तात्कालिक चुनौती संस्थागत प्रतिद्वंद्विता से बड़ी है। सवाल यह है कि नई तरह से बंटी जिम्मेदारियों वाली एजेंसियां साक्ष्य गंवाए बिना, काम दोहराए बिना या पीड़ितों को यह अनिश्चितता दिए बिना मामले आगे बढ़ा पाएंगी या नहीं कि जिम्मेदार कौन है।

बढ़ता रुझान, लेकिन वजहों पर मतभेद

2018 से 2020 के दौरान गिरफ्तारी वारंट खारिज होने की दर करीब 18% थी। 2021 में जांच संबंधी अधिकारों के बंटवारे के बाद यह 20% से ऊपर चली गई। ज्यादातर विवरणों में 2021 का आंकड़ा 22.8% दिया गया है, हालांकि एक विवरण में यह 22.9% है। इसके बाद के आंकड़ों में सहमति है: 2022 में 23.2%, 2023 में 25.0%, 2024 में 24.7% और 2025 में 26.8%।

इसलिए रुझान ऊपर की ओर था, लेकिन लगातार नहीं। 2024 की मामूली गिरावट, 2026 की काफी बड़ी वृद्धि से अलग दिखती है। 34.1% की ताजा दर सापेक्ष आधार पर 2025 की दर से करीब 27% अधिक है। तलाशी और जब्ती वारंटों के मामले में 19.1% की दर 2021 से 2025 के बीच दर्ज सबसे ऊंची सालाना दर से भी 5.4 प्रतिशत अंक अधिक है।

पुलिस जांचकर्ताओं का कहना है कि अभियोजक आगे की कार्रवाई के लिए आवेदन तेजी से लौटा रहे हैं, जिसमें अदालत के समर्थनकारी फैसलों के उदाहरण जोड़ने के अनुरोध भी शामिल हैं। कुछ अधिकारियों के मुताबिक, सीधे-सादे मामलों में भी आवेदन बार-बार लौटाए जाते हैं। पुलिस अधीक्षक स्तर के एक अधिकारी ने हिरासत वारंट मांगने में हिचकिचाहट की एक वजह अभियोजकों पर काम का बोझ बताया: पुलिस द्वारा हिरासत में लिए गए संदिग्ध को सौंपने के बाद अभियोजकों को 10 दिन के भीतर आरोपपत्र दाखिल करना होता है।

अभियोजकों की व्याख्या अलग है। वे संदिग्ध अपराधों के अपर्याप्त साक्ष्य, अनिवार्य जांच के लिए पर्याप्त आधार न होने, गैरकानूनी तरीके से जुटाए गए साक्ष्यों की आशंका और न्यायिक जांच की सख्ती की ओर इशारा करते हैं। उनका यह भी तर्क है कि जांच की कमियां खुद दूर करने की पुरानी क्षमता नहीं होने के कारण हिरासत की मांग से पहले उन्हें पुलिस के काम का अधिक सावधानी से आकलन करना पड़ता है।

खारिज किए गए अनुरोधों के कुल आंकड़ों से इनमें से किसी व्याख्या की पुष्टि नहीं होती। यहां खारिज किए जाने के कारणों, अपराधों के प्रकार, बार-बार किए गए आवेदनों या आवेदन की गुणवत्ता में बदलाव का कोई विवरण नहीं है। इस तुलना में 2026 के आठ महीनों की तुलना पिछले पूरे वर्षों से भी की गई है। यह तेज बढ़ोतरी दिखाती है, लेकिन उसकी वजह स्पष्ट नहीं करती।

2 अक्टूबर को क्या बदला

इस बड़े बदलाव में जांच और अभियोजन को अलग कर दिया गया। पूर्व अभियोजन कार्यालय की जगह अभियोग चलाने और अदालत में मामलों को संभालने वाली एक संस्था बनी, जबकि गंभीर अपराधों की तय श्रेणियों की जांच के लिए अलग एजेंसी बनाई गई। सामान्य आपराधिक जांच की अधिक जिम्मेदारी पुलिस को दी गई।

इसकी कानूनी रूपरेखा सितंबर 2025 में नेशनल असेंबली द्वारा पारित सरकारी संगठन अधिनियम के संशोधनों से बनी। आपराधिक प्रक्रिया और जांच नियमों में बदलाव तय करते हैं कि अब संस्थाएं किस तरह सहयोग करेंगी। सत्तारूढ़ डेमोक्रेटिक पार्टी इस अलगाव को लंबे समय से चली आ रही उस आलोचना का जवाब बताती है कि अभियोजकों के पास मामलों की जांच करने और अभियोजन का फैसला लेने, दोनों की अत्यधिक शक्ति थी।

डेमोक्रेटिक पार्टी के संसदीय दल के नेता हान ब्योंग-दो ने नई संस्थाओं के शुरू होने से एक दिन पहले, 1 अक्टूबर को, इससे मिलने वाले सार्वजनिक लाभ का जिक्र किया:

सबसे बढ़कर, जांच क्षमता मजबूत करना और जनहित की रक्षा करना महत्वपूर्ण है।

विपक्षी पीपल पावर पार्टी ने सवाल उठाया है कि क्या पुलिस जांच पर पर्याप्त नियंत्रण और संचालन की पर्याप्त तैयारी की गई थी। ये चिंताएं शक्तियों को अलग करने के विरोध से अलग हैं: किसी संस्था का कानूनी दायरा सीमित हो सकता है, लेकिन उसे अपना काम करने के लिए जरूरी कर्मचारी या प्रणालियां फिर भी उपलब्ध न हों।

अंग्रेजी विवरणों में नई संस्थाओं के लिए अलग-अलग नाम इस्तेमाल किए गए हैं। जांच करने वाली संस्था को सीरियस क्राइम्स इन्वेस्टिगेशन एजेंसी और मेजर क्राइम्स इन्वेस्टिगेशन एजेंसी, दोनों कहा गया है। इसके सात अपराध-क्षेत्रों को लेकर भी रिपोर्टों में मतभेद है। एक सूची में भ्रष्टाचार, वित्त, अर्थव्यवस्था, रक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा, साइबर अपराध और कानून का विरूपण शामिल हैं। दूसरी सूची में भ्रष्टाचार, आर्थिक अपराध, रक्षा खरीद, मादक पदार्थ, विद्रोह और विदेशी आक्रमण, साइबर अपराध तथा कानून का विरूपण शामिल हैं। इन विवरणों को अधिकार क्षेत्र की एक जैसी सूची नहीं मानना चाहिए, खासकर तब जब वास्तविक मामलों की जिम्मेदारी को लेकर विवाद चल रहा है।

बदलाव की समयसीमा तय करने वाली तारीखें

सुधार के शुरुआती हफ्तों में कई समयसीमाएं और फैसले एक साथ सामने आए। वारंट के आंकड़े नई व्यवस्था शुरू होने के बाद सार्वजनिक हुए, लेकिन वे केवल अगस्त तक की अवधि को कवर करते हैं। इसके बाद की घटनाएं एक अलग समस्या दिखाती हैं: संस्थाएं कानूनन काम कर रही थीं, जबकि उनकी सभी व्यावहारिक व्यवस्थाएं अभी तैयार नहीं थीं।

• 29 सितंबर, 2026: संशोधित जांच नियम लागू किए गए। इनके तहत पुलिस और अभियोजक मतभेद या सहयोग की जरूरत होने पर परामर्श मांग सकते हैं। विशेष परिस्थितियां न होने पर दोनों पक्षों की भागीदारी अपेक्षित है।
• 1 अक्टूबर: कार्यवाहक पुलिस प्रमुख किम जोंग-चोल ने करीब 650 जांच कमांडरों की बैठक बुलाई और आपात प्रतिक्रिया की स्थिति घोषित की।
• 2 अक्टूबर: अभियोजन और गंभीर अपराध जांच की नई संस्थाओं ने काम शुरू किया।
• 4 अक्टूबर: गिरफ्तारी वारंट अनुरोधों के 34.1% खारिज होने के आंकड़े सार्वजनिक किए गए।
• 6 अक्टूबर: पुलिस ने एक वित्तीय संस्थान की हैकिंग की जांच शुरू की और पुलिस सुधार समिति ने 12 सिफारिशों की घोषणा की।
• 14 अक्टूबर: जांच एजेंसी प्रमुख पद के नामित उम्मीदवार किम जी-योंग की पुष्टि के लिए सुनवाई तय की गई।
• 30 दिसंबर: अभियोजकों को मौजूदा मामलों की सीधे जांच करने की संक्रमणकालीन अनुमति समाप्त हो जाएगी।
• फरवरी 2027: जांच अधिकार क्षेत्र समन्वय परिषद के काम शुरू करने की उम्मीद है।

इस क्रम से दिसंबर में पुरानी जांचों की समयसीमा समाप्त होने और अधिकार क्षेत्र के विवाद सुलझाने के लिए बनाई गई संस्था के फरवरी में शुरू होने के बीच अंतर रह जाता है। जब तक परिषद काम शुरू नहीं करती, पुलिस और नई जांच एजेंसी को हर मामले में जिम्मेदारी पर आपसी सहमति बनानी होगी।

हस्तांतरण शुरू होने से पहले बढ़ा लंबित मामलों का बैकलॉग

अभियोजन के आंकड़ों के मुताबिक, अभियोजक कार्यालयों में सितंबर के अंत तक 186,307 मामले अनसुलझे थे। जून के अंत में यह संख्या 140,513 थी। तीन महीने में 45,794 मामलों की बढ़ोतरी हुई, जो करीब 32.6% है।

मामलों के वर्गीकरण के मानदंड और हस्तांतरित किए जाने वाले मामलों की सूची तैयार कर ली गई थी, लेकिन 9 अक्टूबर की रिपोर्टों के मुताबिक वास्तविक हस्तांतरण शुरू नहीं हुआ था। मामलों का बंटवारा अधिकार क्षेत्र के आधार पर और इस बात को ध्यान में रखकर होना है कि अभियोजक 30 दिसंबर की छूट अवधि खत्म होने से पहले उन्हें पूरा कर सकते हैं या नहीं। पर्यवेक्षकों को उम्मीद है कि कम से कम 100,000 मामले पुलिस या नई एजेंसी को सौंपे जाएंगे, हालांकि यह अनुमान है, हस्तांतरित मामलों की पुष्टि की गई संख्या नहीं।

मुश्किल प्रशासनिक भी है और जांच संबंधी भी। प्राप्त करने वाली एजेंसी की इलेक्ट्रॉनिक हस्तांतरण प्रणाली पूरी नहीं हुई है। उसकी योजना पुलिस के कोरिया इन्फॉर्मेशन सिस्टम ऑफ क्रिमिनल जस्टिस सर्विसेज, जिसे KICS कहा जाता है, की सीमित सुविधाओं के साथ कागजी रिकॉर्ड इस्तेमाल करने की है। इलेक्ट्रॉनिक हस्तांतरण संभव न होने पर पहले से डिजिटल किए गए दस्तावेजों को दोबारा प्रिंट करना पड़ सकता है।

हस्तांतरण में देरी का यह मतलब अपने आप नहीं है कि मामले खो गए हैं। लेकिन इससे यह जरूरी हो जाता है कि केस फाइल, जिम्मेदार जांचकर्ता, वारंट की स्थिति और किसी भी वांछित व्यक्ति की सूचना का एक साथ पता रखा जाए। पब्लिक पॉलिसी रिसर्च इंस्टीट्यूट के प्रमुख किम बम-जुन ने संवेदनशील हस्तांतरणों पर नजर रखने के लिए अलग प्रक्रिया और यह पुष्टि करने की जांच का प्रस्ताव दिया है कि हर हस्तांतरण पूरा हुआ है।

उन्होंने तीन और छह महीने पर निपटारे में लगने वाले समय, हस्तांतरण में देरी, कर्मचारियों, वारंट प्रक्रिया और पीड़ितों की सुरक्षा पर सार्वजनिक रिपोर्ट देने का भी प्रस्ताव रखा। ये सिफारिशें हैं, घोषित रिपोर्टिंग प्रतिबद्धताएं नहीं। इनका महत्व यह दिखाने में होगा कि बदलाव केवल कार्यालयों के बोर्ड और संस्थाओं के नाम बदलने से आगे भी कारगर है या नहीं।

प्रणालियों और जांच नेतृत्व की कमी

नई जांच एजेंसी अपने कामकाज की इलेक्ट्रॉनिक केस प्रणाली के बिना शुरू हुई। 2 अक्टूबर को शिकायत दर्ज कराने वाले लोगों को इलेक्ट्रॉनिक रसीद के बजाय मुहर लगी प्रतियां मिलीं। अगले हफ्ते की रिपोर्टों के मुताबिक, रिकॉर्ड और वारंट का कागजी प्रबंधन कई महीनों या उससे भी अधिक समय तक जारी रह सकता है।

भौतिक तैयारियां भी अधूरी थीं। सियोल कार्यालय में नवीनीकरण 2026 के अंत तक जारी रहने की उम्मीद थी और कुछ क्षेत्रीय कार्यालयों ने कर्मचारियों को कंप्यूटर नहीं दिए थे। अधिकारियों ने कहा कि एजेंसी खुलने के तुरंत बाद जांच शुरू करने के बजाय पूरी तरह से जांच शुरू होने में एक और महीना लग सकता है।

नेतृत्व के रिक्त पद एक और बाधा हैं। सियोल कार्यालय में डिवीजन प्रमुख के 25 पदों में से 11 खाली थे, यानी 44%। 122 स्वीकृत कर्मचारियों वाले प्रतिस्पर्धा-विरोधी जांच ब्यूरो में भी ब्यूरो प्रमुख नहीं था। साइबर जांच नेतृत्व का खाली पद विवादित हैकिंग मामले के लिए खास तौर पर महत्वपूर्ण था।

किम बम-जुन के आकलन के मुताबिक, नई एजेंसियों में स्वीकृत पदों के मुकाबले 68% कर्मचारी थे। इस आंकड़े में संस्थाओं या जांच विशेषज्ञताओं के अनुसार विस्तृत विवरण नहीं है। एक अलग रिपोर्ट में कहा गया कि पहली सप्ताह तक जांच एजेंसी में कोई पुलिस अधिकारी नहीं था और अनुभवी अधिकारियों की भर्ती शुरू नहीं हुई थी।

प्रमुख पद के नामित उम्मीदवार किम जी-योंग की उपयुक्तता को लेकर सत्तारूढ़ दल के अभियोजन सुधार समर्थकों और ग्वांगजू कार्यालय प्रमुख लिम उन-जुंग ने आलोचना की। उन्होंने कर्मचारियों, सुविधाओं और प्रणालियों से जुड़ी एक टीम बनाने और पूर्व अभियोजकों, पुलिस अधिकारियों, वकीलों, लेखाकारों तथा अन्य विशेषज्ञों की भर्ती का वादा किया। उनकी पुष्टि के लिए सुनवाई 14 अक्टूबर को तय थी; रिपोर्टों से उसका नतीजा स्पष्ट नहीं होता।

वास्तविक मामले अधिकार क्षेत्र की सीमाओं को परखते हैं

6 अक्टूबर को पुलिस राष्ट्रीय जांच कार्यालय द्वारा शुरू की गई हैकिंग जांच, नए अधिकार क्षेत्र नियमों की शुरुआती परीक्षा बन गई। मामला वित्तीय संस्थानों से जुड़ा था, लेकिन जिम्मेदारी इस बात पर निर्भर थी कि प्रभावित प्रणालियों का कानूनी वर्गीकरण किस तरह किया जाए।

रिपोर्टों में संबंधित सवाल अलग-अलग तरह से बताया गया है: क्या ये प्रणालियां इलेक्ट्रॉनिक वित्तीय ढांचे का हिस्सा हैं, या वे नई एजेंसी के अधिकार क्षेत्र में आने वाले राष्ट्रीय महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के अंतर्गत आती हैं। पुलिस ने शुरुआती तौर पर निष्कर्ष निकाला कि वह मामला अपने पास रख सकती है और वित्तीय सेवा आयोग से कानूनी व्याख्या मांगी। रिपोर्टों में इस समीक्षा का नतीजा नहीं बताया गया।

अगर मामला सौंपना जरूरी भी होता, तो नई एजेंसी में साइबर नेतृत्व का पद खाली होने से यह व्यावहारिक सवाल उठता कि जांच का नेतृत्व कौन करेगा। यह विवाद दिखाता है कि कानूनी जिम्मेदारी और कामकाज की क्षमता अलग-अलग दिशाओं में खिंच सकती हैं।

दूसरा अधिकार क्षेत्र ओवरलैप इनचॉन के मिचुहोल जिले के वॉन अस्पताल से जुड़ा है, जहां 2026 की पहली छमाही में चार मरीजों की मौत हुई। 6 अक्टूबर को कोरिया के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने अस्पताल निदेशक के खिलाफ नई एजेंसी में आपराधिक शिकायत दर्ज की। आरोपों में पेशेगत लापरवाही से मौत, गैरकानूनी हिरासत और बिना लाइसेंस चिकित्सा प्रक्रियाएं कराने जैसे अपराध शामिल थे।

शोक संतप्त परिवारों की शिकायत के बाद इनचॉन पुलिस पहले से जांच कर रही थी और उसी दिन अस्पताल की तलाशी ली। ये जांच के अधीन आरोप हैं, दोषसिद्धि के निष्कर्ष नहीं। दो संस्थाओं के सामने शिकायतें होने के कारण अधिकारियों को तय करना होगा कि काम का समन्वय कैसे किया जाए और अनावश्यक रूप से एक ही व्यक्ति से बार-बार पूछताछ कैसे रोकी जाए।

पीड़ितों को जांच की बार-बार होने वाली सौंप-प्रक्रिया का सामना

सुधार का असर वारंटों तक सीमित नहीं है। जब पुलिस किसी मामले को अभियोजन के लिए भेजने का फैसला नहीं करती, तो अभियोजक रिकॉर्ड की समीक्षा कर दोबारा जांच का अनुरोध कर सकते हैं। पुलिस फिर से जांच कर अपना शुरुआती फैसला बरकरार रख सकती है, जिसके बाद एक और अनुरोध या किसी दूसरी जांच संस्था को हस्तांतरण हो सकता है।

पहले भी ऐसी समीक्षा से नतीजे बदले हैं। नेशनल पुलिस एजेंसी के वे आंकड़े, जो पीपल पावर पार्टी के सांसद कांग म्योंग-गू को दिए गए, दिखाते हैं कि 2023 से 2025 के बीच दोबारा जांच के अनुरोधों के बाद पुलिस ने 40,001 में से 8,808 मामलों में अपना शुरुआती फैसला बदला, यानी 22% मामलों में। इससे यह साबित होता है कि समीक्षा ने कभी-कभी पहले के फैसले को सुधारा; यह नहीं कि बाकी सभी फैसले गलत थे।

2025 में पुलिस द्वारा भेजे गए 752,560 मामलों में से 110,623 में आगे की जांच का अनुरोध किया गया, यानी 14.7%। 2021 में यह दर 11.9% बताई गई थी। ये अनुरोध भेजे गए मामलों से जुड़े हैं और इन्हें अभियोजन के लिए मामला न भेजने के फैसलों की समीक्षा के अलग आंकड़ों के साथ नहीं मिलाना चाहिए।

नई व्यवस्था में अभियोजक दोबारा जांच का अनुरोध कर सकते हैं और तथ्यों की पड़ताल कर सकते हैं, लेकिन आम तौर पर खुद पूरक जांच नहीं कर सकते। तथ्य-जांच के दौरान मिले बयान और सामग्री मुकदमे में साक्ष्य के रूप में स्वीकार नहीं किए जा सकते। मौजूदा मामलों के लिए सीमित संक्रमणकालीन अनुमति केवल 30 दिसंबर तक है।

वकील और पूर्व आपराधिक प्रभाग अभियोजक कू बोन-जिन ने साक्ष्य से जुड़े बदलाव की व्याख्या की:

कभी-कभी समझौता होने के बाद पीड़ित अपने बयान बदल देते हैं,

पहले अभियोजक के सामने दिए गए बयानों को साक्ष्य के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता था, अगर बयान देने वाला व्यक्ति उनकी सटीकता की पुष्टि कर दे। नई व्यवस्था में व्यक्ति की पुष्टि के बावजूद उन्हें साक्ष्य के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता।

अगर स्वीकार्य साक्ष्य अब भी जरूरी हों, तो जांच एजेंसी को उन्हें जुटाना होगा। इस जरूरत के कारण संस्थाओं के बीच संवाद की गुणवत्ता मामले की गति और मजबूती, दोनों के लिए अहम हो जाती है।

आमतौर पर जांचकर्ताओं को अनुरोधित दोबारा जांच पूरी करने के लिए तीन महीने मिलते हैं, जबकि पीड़ितों को अभियोजन के लिए मामला न भेजने के पुलिस फैसले पर आपत्ति जताने के लिए सूचना मिलने के बाद तीन महीने मिलते हैं। एक विवरण में समीक्षा और जांच के लगातार चरणों से गुजरने का रास्ता 11 महीने का बताया गया है। यह एक संभावित क्रम है, कोई सार्वभौमिक न्यूनतम अवधि या मापा गया औसत नहीं। उसमें उद्धृत 2025 का 6.9 महीने का औसत जांच से अदालत के शुरुआती फैसले तक की अवधि है, इसलिए दोनों मापों की सीधी तुलना नहीं की जा सकती।

पुलिस पर निगरानी का काम अभी अधूरा

कार्यवाहक पुलिस प्रमुख किम जोंग-चोल ने बदलाव के जवाब में 1 अक्टूबर को सियोल पुलिस मुख्यालय में करीब 650 कमांडरों को इकट्ठा किया। उन्होंने कहा कि जनता देख रही है कि पुलिस के पास पर्याप्त क्षमता है या नहीं और वह अपने अधिकारों का इस्तेमाल निष्पक्षता तथा संयम से करती है या नहीं। इसके बाद उन्होंने घोषणा की:

जब तक नई व्यवस्था जमीनी स्तर पर पूरी तरह स्थापित नहीं हो जाती, मैं आपात प्रतिक्रिया की स्थिति लागू करने की घोषणा करता हूं।

पुलिस ने कहा कि थानों के प्रमुख हर दिन प्रमुख मामलों और अभियोजकों द्वारा चिह्नित मामलों की जांच करेंगे। प्रांतीय और महानगरीय एजेंसियां तथा राष्ट्रीय जांच कार्यालय आगे की समीक्षा करेंगे। मामले में हेरफेर या रिश्वतखोरी समेत गंभीर कदाचार पर आम तौर पर बर्खास्तगी या पद से हटाने की कार्रवाई होगी। अभियोजकों के अतिरिक्त जांच अनुरोधों पर नजर रखने के लिए सितंबर में विशेष इकाइयां बनाई गई थीं।

जनविश्वास बहाल करने के लिए पुलिस जांच सुधार समिति ने 6 अक्टूबर को 12 और सिफारिशें पेश कीं। उसने पांच वर्षों तक हर साल कम से कम 100 वकील-पात्रता वाले अधिकारियों की भर्ती और हर थाने में दो से चार अतिरिक्त कानूनी विशेषज्ञ तैनात करने का प्रस्ताव दिया। समिति ने मामलों की अनधिकृत जांच की अनिवार्य रिपोर्टिंग, ऐसा न करने पर अनुशासनात्मक कार्रवाई और जांच संबंधी पर्यवेक्षकों के निर्देशों का इलेक्ट्रॉनिक रिकॉर्ड रखने की भी मांग की।

अन्य सिफारिशों में पुलिस अधिकारियों के रिश्तेदारों से जुड़े मामले किसी दूसरी एजेंसी को सौंपना, ऑनलाइन केस स्थिति देखने की सुविधा और पूरी तरह बाहरी सदस्यों से बनी कानूनी जांच समीक्षा समिति शामिल थीं। राष्ट्रीय पुलिस एजेंसी ने कहा कि वह सिफारिशों को सक्रियता से स्वीकार करेगी और उन्हें लागू करने की योजनाएं तथा समयसीमा पेश करेगी। इस जवाब से यह साबित नहीं होता कि उपाय पहले से लागू हैं।

बाहरी निगरानी का सवाल भी अभी अनसुलझा है। राष्ट्रीय पुलिस आयोग में प्रस्तावित बदलाव उसे रिपोर्ट मांगने, अनुशासनात्मक कार्रवाई का अनुरोध करने और अपना प्रशासनिक सचिवालय रखने की अनुमति देंगे। कर्मचारियों के तबादले की योजनाओं का विशेषज्ञता और स्थानीय जानकारी खोने की आशंका के कारण विरोध हुआ है। पुलिस कार्यस्थल परिषद के साथ बातचीत भी टूट गई है।

पुलिस बल ये बदलाव ऐसे समय करने की कोशिश कर रहा है जब दिसंबर 2024 में पूर्व पुलिस आयुक्त जनरल चो जी-हो को 3 दिसंबर की मार्शल लॉ घोषणा में भूमिका के कारण ड्यूटी से हटाए जाने के बाद यह तीसरा कार्यवाहक प्रमुख है। संयुक्त परीक्षा ठोस है: बेहतर समीक्षा को कमजोर जांच पकड़नी होगी, लेकिन टाली जा सकने वाली देरी पैदा किए बिना; साथ ही, पुलिस के बढ़े हुए अधिकारों पर ऐसे नियंत्रण जरूरी हैं जो व्यवहार में काम करें।

मुख्य बिंदु

• जनवरी से अगस्त 2026 के दौरान अभियोजकों ने पुलिस के 34.1% गिरफ्तारी वारंट अनुरोध खारिज किए, जबकि 2025 में यह दर 26.8% थी।
• ये आंकड़े अदालत की समीक्षा से पहले अभियोजकों द्वारा रोके गए आवेदनों से जुड़े हैं और 2 अक्टूबर के संस्थागत बदलाव से पहले के हैं।
• सितंबर के अंत में अभियोजन के लंबित मामलों की संख्या 186,307 पहुंच गई, जो जून से करीब 32.6% अधिक है।
• नई जांच एजेंसी ने अधूरी प्रणालियों, कर्मचारियों की कमी और नेतृत्व के रिक्त पदों के बीच काम शुरू किया।
• पुराने मामलों की जांच का अधिकार 30 दिसंबर को समाप्त होगा, जबकि अधिकार क्षेत्र समन्वय परिषद के फरवरी 2027 में शुरू होने की उम्मीद है।
• पुलिस निगरानी सुधार और कानूनी विशेषज्ञों की भर्ती की सिफारिशें योजना तथा क्रियान्वयन के अलग-अलग चरणों में हैं।