भारत में जलवायु संकट से फसलें बर्बाद, दूध का उत्पादन घटा और कीमतें बढ़ीं

गर्मी का असर मंडी की दुकानों से लेकर रसोई तक

दिल्ली की आज़ादपुर मंडी में आम बेचने वाले एक व्यापारी को 2024 की गर्मी में आम खराब होने से 100,000 रुपये से अधिक का नुकसान हुआ। 2024 भारत का अब तक का सबसे गर्म साल रहा। आम आम तौर पर मंडी में करीब दो दिन तक ठीक रहते, लेकिन एक ही दिन में खराब हो गए। यह नुकसान भारत की खाद्य सुरक्षा के बढ़ते खतरे को दर्शाता है: अधिक गर्मी खेत से निकलने से पहले और बाद, दोनों ही चरणों में भोजन को नुकसान पहुंचाती है।

अपर्याप्त भंडारण और परिवहन से जुड़े सालाना खाद्य नुकसान का अनुमान 13 अरब डॉलर है। गर्मी के तनाव से भारत में हर साल अनुमानित 1.8 मिलियन टन दूध का नुकसान भी होता है, जिसका मूल्य 2,661 करोड़ रुपये है। किसानों की उपज और आमदनी घटती है, व्यापारियों का माल खराब होता है और परिवारों को कम भरोसेमंद आपूर्ति तथा ऊंची कीमतों का सामना करना पड़ता है।

दो संस्थागत अध्ययन बताते हैं कि ये दबाव किस तरह एक-दूसरे से जुड़े हैं। ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन का खाद्य सुरक्षा पर शोधपत्र, 6 मार्च 2026 को प्रकाशित हुआ, उत्पादन, किफायती भोजन और पोषण के लिए खतरों की पड़ताल करता है। काउंसिल ऑन एनर्जी, एनवायरनमेंट एंड वाटर का राज्य क्षमता पर अध्ययन, 26 जून 2025 को प्रकाशित हुआ, बिहार और ओडिशा में कृषि सहायता पहुंचाने की व्यावहारिक कमजोरियों की पहचान करता है।

दोनों अध्ययनों के निष्कर्ष घटते भूजल और खराब होती मिट्टी से लेकर जरूरत से ज्यादा दबाव में काम कर रही सलाहकार सेवाओं और बाजार से कमजोर जुड़ाव तक फैली समस्या की ओर इशारा करते हैं। खाद्य आपूर्ति की रक्षा के लिए ऐसी फसलें जरूरी हैं जो मुश्किल मौसम झेल सकें, कटाई के बाद भोजन को सुरक्षित रखने की जगहें हों और किसानों के परिवारों तक समय पर सहायता पहुंचे।

बड़ी पैदावार से बेहतर आहार की गारंटी क्यों नहीं

भारत ने खाद्य उत्पादन में उल्लेखनीय बढ़ोतरी की है। ओआरएफ ऑकेजनल पेपर नंबर 527 के लेखक शोभा सूरी और निलंजन घोष के अनुसार, खाद्यान्न उत्पादन 1993–94 के 184.3 मिलियन टन से बढ़कर 2023–24 में 332.3 मिलियन टन हो गया। दोनों आंकड़ों के आधार पर यह करीब 80 प्रतिशत की बढ़ोतरी है।

खाद्य सुरक्षा इस बात पर भी निर्भर करती है कि लोग भोजन खरीद सकते हैं या नहीं, उन्हें जरूरी पोषक तत्व मिलते हैं या नहीं और पूरे साल भोजन तक उनकी पहुंच बनी रहती है या नहीं। किसी परिवार के पास पर्याप्त चावल या गेहूं हो सकता है, लेकिन सब्जियां, दालें, फल या दूध खरीदना मुश्किल हो सकता है।

ओआरएफ के शोधपत्र में राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण के निष्कर्षों का हवाला दिया गया है, जिनके अनुसार 57 प्रतिशत महिलाएं और 67 प्रतिशत बच्चे रक्ताल्पता से प्रभावित हैं। रक्ताल्पता में खून शरीर में ऑक्सीजन उतनी प्रभावी ढंग से नहीं पहुंचा पाता जितनी उसे पहुंचानी चाहिए; अपर्याप्त पोषण इसका एक कारण है। जलवायु का दबाव पहले से ही कठिन पोषण स्थिति को और जटिल बनाता है।

ओआरएफ में चर्चा किए गए शोध के अनुसार, कार्बन डाइऑक्साइड की अधिक सांद्रता से कुछ मुख्य फसलों में प्रोटीन और सूक्ष्म पोषक तत्वों की मात्रा भी घट सकती है। इस तरह खेत में अनाज तो पैदा हो सकता है, लेकिन हर इकाई उपज से मिलने वाले पोषक तत्व कम हो सकते हैं।

शोधपत्र में ऐसे अनुमान का हवाला है कि जलवायु परिवर्तन के कारण 2030 तक 17 मिलियन और भारतीय भुखमरी का सामना कर सकते हैं। यह शोध की मान्यताओं के तहत अनुमानित जोखिम है; नतीजे उत्सर्जन, अनुकूलन और भोजन तक पहुंच पर निर्भर करेंगे।

गर्मी और अनियमित बारिश का फसलों पर असर

कृषि आकलन में संकलित शोध का अनुमान है कि पांच दशकों में तापमान में 1°C की बढ़ोतरी से भारतीय फसलों की औसत पैदावार करीब 8 प्रतिशत घट गई। मक्का की पैदावार में अनुमानित नुकसान 16 प्रतिशत तक पहुंचा। गर्मी से पौधों का विकास तेज हो सकता है, जिससे कटाई से पहले दाने भरने के लिए कम समय बचता है।

ओआरएफ के अनुसार, तापमान बढ़ने के साथ गेहूं का उगने का मौसम 10 से 20 दिन छोटा हो रहा है। इसके शोधपत्र में अलग-अलग अध्ययनों और परिस्थितियों के आधार पर चावल की पैदावार में अनुमानित 10 से 40 प्रतिशत गिरावट का भी उल्लेख है। सीईईडब्ल्यू के अनुसार, बिना सिंचाई उगाए गए चावल और गेहूं की पैदावार में अनुमानित 9 प्रतिशत कमी आती है।

बारिश भी नुकसान का एक और कारण है। कृषि आकलन में उद्धृत शोध का अनुमान है कि बारिश में 20 प्रतिशत गिरावट से धान की पैदावार 12 प्रतिशत घट सकती है। बहुत ज्यादा बारिश खेतों में बाढ़ ला सकती है, मिट्टी बहा सकती है और कटाई या परिवहन में बाधा डाल सकती है; वहीं बहुत कम बारिश से फसलों को बढ़वार के अहम चरणों में पर्याप्त नमी नहीं मिलती।

गेहूं का उत्पादन 2020–21 के 109.59 मिलियन टन से घटकर 2021–22 में 106.83 मिलियन टन रह गया। यह 2.76 मिलियन टन या करीब 2.5 प्रतिशत की गिरावट थी। गर्मी के तनाव ने इस कमी में योगदान दिया और घरेलू आपूर्ति की रक्षा के लिए निर्यात पर पाबंदियां लगाई गईं।

आकलन में उद्धृत दीर्घकालीन अनुमानों में 2050 तक गेहूं उत्पादन में संभावित 23 प्रतिशत गिरावट और मछली पकड़ में 10 से 17 प्रतिशत कमी शामिल है। उस साल तक धान, गेहूं और मक्का की अनुमानित क्षति सकल घरेलू उत्पाद के 0.28 से 1.02 प्रतिशत के बीच हो सकती है।

कोल्ड स्टोरेज की कमी से गर्मी भोजन की बर्बादी में बदलती है

अनुमान है कि ताजा उपज का केवल करीब 4 प्रतिशत हिस्सा कोल्ड चेन सुविधाओं तक पहुंच पाता है। कोल्ड चेन में भंडारण, परिवहन और वितरण के दौरान भोजन को उपयुक्त तापमान पर रखा जाता है। अगर रेफ्रिजरेटेड गोदाम के बाद माल गर्म ट्रक या खुले बाजार की दुकान पर पहुंचता है, तो खरीददार मिलने से पहले उपज खराब हो सकती है।

फल और सब्जियों के नुकसान का अनुमान करीब एक-तिहाई से 40 प्रतिशत तक है, जबकि अपर्याप्त भंडारण और परिवहन के कारण अनाज का नुकसान 5 से 6 प्रतिशत बताया गया है। जल्दी खराब होने वाले खाद्य पदार्थों पर खास तौर से असर पड़ता है, क्योंकि गर्मी उन्हें बेचने के लिए उपलब्ध समय तेजी से घटा देती है।

क्लाइमेट ट्रेंड्स की शोध प्रमुख डॉ. पलक बाल्यान ने एक बयान में समस्या के व्यापक दायरे का वर्णन किया:

यह शोधपत्र स्पष्ट करता है कि भारत में भोजन का नुकसान सिर्फ खेती की समस्या नहीं है। यह पूरी व्यवस्था की समस्या है।

आज़ादपुर में आम खराब होने की घटना दिखाती है कि अच्छी फसल भी आर्थिक नुकसान में खत्म हो सकती है। गर्म दिन से पहले माल खरीदने वाले खुदरा विक्रेताओं को तब नुकसान उठाना पड़ता है जब वह बिकने लायक नहीं रहता। खरीदारों को उपज खराब होने का जोखिम ज्यादा लगे तो किसानों को भी कम कीमत मिल सकती है।

विकेंद्रीकृत भंडारण और प्रसंस्करण इसके प्रस्तावित समाधानों में शामिल हैं। उत्पादन क्षेत्रों के पास की सुविधाएं किसानों को फसल बेचने के लिए ज्यादा समय दे सकती हैं और परिवहन बाधित होने पर भोजन सुरक्षित रखने में मदद कर सकती हैं। इनकी उपयोगिता नियमित संचालन, रखरखाव और खरीदारों से जुड़ाव पर निर्भर करती है।

दूध, बाढ़ और घरेलू कीमतें नुकसान बढ़ाते हैं

अनुमान है कि भारत के करीब 40 प्रतिशत पशुधन पर चरम मौसम का खतरा है। गर्मी से पशुओं के खाने की मात्रा और शरीर को ठंडा रखने में खर्च होने वाली ऊर्जा प्रभावित होती है, जिससे दूध उत्पादन घटता है और परिवारों की आमदनी पर दबाव पड़ता है।

हर साल दूध के अनुमानित 1.8 मिलियन टन नुकसान का असर उन परिवारों पर खास तौर से पड़ता है जो फसल की खेती के साथ पशुपालन भी करते हैं। खराब फसल और दूध से कम आमदनी एक साथ हो सकती है, जिससे भोजन, बीज या मरम्मत का खर्च उठाने के लिए उपलब्ध आर्थिक बचत घट जाती है।

बाढ़ का खतरा भी व्यापक है: अनुमान है कि फसल उगाने वाली 45 प्रतिशत जमीन उन इलाकों में है जहां बाढ़ का बड़ा जोखिम है। सीईईडब्ल्यू के हवाले से एक आकलन में भारत के 36 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में से 27 को बाढ़ और सूखे समेत मौसम और जल संबंधी आपदाओं के उच्च जोखिम वाला बताया गया है।

उपभोक्ताओं को कीमतों के जरिए नुकसान महसूस होता है। भारतीय रिजर्व बैंक के नाम से उद्धृत अप्रैल 2014 से मार्च 2024 तक के शोध में पाया गया कि तापमान विचलन के उसके माप में एक इकाई की बढ़ोतरी से सब्जियों की महंगाई करीब 1.3 प्रतिशत अंक बढ़ी। इस माप में अध्ययन के लिए इस्तेमाल किए गए तापमान के सामान्य स्तर से अंतर को शामिल किया गया है।

2024 में प्याज उत्पादन को प्रभावित करने वाली लू की घटनाओं के साथ कीमतों में 80 प्रतिशत बढ़ोतरी दर्ज की गई। ओआरएफ के अनुसार, खाद्य महंगाई 2016–2020 के दौरान औसतन 2.9 प्रतिशत से बढ़कर 2020 के दशक में 6.3 प्रतिशत हो गई। सीमित आमदनी वाले परिवारों के लिए महंगे भोजन का मतलब कम मात्रा खरीदना या आहार में विविधता घटाना हो सकता है।

मिट्टी और भूजल का सहारा घट रहा है

ओआरएफ में चर्चा किए गए शोध के अनुसार, पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों में भूजल स्तर हर साल अनुमानित 1 से 3 मीटर गिर रहा है। ज्यादा पंपिंग के साथ बढ़ती गर्मी का असर जुड़ता है, जिससे वाष्पीकरण और फसलों की पानी की मांग बढ़ती है।

इन इलाकों के किसान सिंचाई के लिए भूजल पर काफी निर्भर हैं। पानी का स्तर गिरने से अनिश्चित बारिश के खिलाफ यह सहारा बनाए रखना मुश्किल होता है, खासकर उन परिवारों के लिए जिनके पास गहरे कुएं खोदने या ज्यादा पंपिंग का खर्च उठाने के लिए सीमित पैसा है।

रासायनिक उर्वरकों की खपत 1990 में 73.5 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर से बढ़कर 2023 में 199 किलोग्राम हो गई, यानी पहले के स्तर से करीब 2.7 गुना। कृषि आकलन में सघन खेती के लिए इनपुट का इस्तेमाल, धान और गेहूं की बार-बार खेती तथा भूजल दोहन को मिट्टी की कमजोरी और जल संकट से जोड़ा गया है।

अच्छी हालत वाली मिट्टी पानी को रोकने और जड़ों को सहारा देने में मदद करती है। खराब मिट्टी में बारिश न होने पर फसलें ज्यादा असुरक्षित हो जाती हैं, जबकि तेज बारिश से उपजाऊ ऊपरी मिट्टी बह सकती है। सेंटर फॉर सस्टेनेबल एग्रीकल्चर के डॉ. जी. वी. रामंजनयुलु ने यह भी कहा है कि सूखे की गंभीरता एक ही राज्य के अलग-अलग हिस्सों में अलग हो सकती है और उसका असर लंबे समय तक बना रह सकता है।

ओआरएफ ने 2018 के आर्थिक सर्वेक्षण के हवाले से जलवायु से होने वाले सालाना नुकसान का अनुमान 9 अरब से 10 अरब डॉलर बताया है। यह अनुमान जलवायु से होने वाले नुकसान का है, जबकि 13 अरब डॉलर का आंकड़ा अपर्याप्त भंडारण और परिवहन के कारण बर्बाद हुए भोजन से संबंधित है। दोनों आंकड़ों का दायरा और संदर्भ अवधि अलग हैं, इसलिए इन्हें जोड़कर भरोसेमंद कुल राशि नहीं निकाली जा सकती।

बिहार और ओडिशा में सहायता पहुंचाने की व्यवस्था कहां कमजोर पड़ती है

शाश्वत शुक्ला, सिजो अब्राहम और साहिल पारेख के सीईईडब्ल्यू अध्ययन में देखा गया कि राज्य संस्थान जलवायु नीति को खेतों तक सहायता में कैसे बदलते हैं। भारत में कृषि मुख्य रूप से राज्य की जिम्मेदारी है, इसलिए अमल के लिए कर्मचारियों की उपलब्धता, समन्वय और स्थानीय बजट अहम हैं।

जिला कृषि विज्ञान केंद्र, यानी कृषि विज्ञान और सलाह देने वाला केंद्र, के पास हजारों वर्ग किलोमीटर के इलाके के लिए सिर्फ चार से छह विशेषज्ञ हो सकते हैं। ये विशेषज्ञ शोध और प्रशिक्षण का काम भी करते हैं। सीईईडब्ल्यू को स्थानीय जलवायु आंकड़ों, व्यावसायिक कौशल, मशीनों के रखरखाव और समय पर सलाह पहुंचाने में कमियां मिलीं।

बिहार 2019 से अपने जलवायु अनुकूल कृषि कार्यक्रम का पायलट चला रहा है। सीईईडब्ल्यू कृषि विभाग के भीतर एक औपचारिक ढांचे की सिफारिश करता है, जिसकी अध्यक्षता मुख्य सचिव करें और जो विभागों के बीच काम का समन्वय करे। ओडिशा के लिए इसकी सिफारिश है कि 2023 में स्थापित जलवायु अनुकूलन प्रकोष्ठ को संबंधित कार्यक्रमों का मुख्य समन्वयक बनाया जाए।

कार्यक्रमों और आकलनों का क्रम बताता है कि प्रतिक्रिया किस तरह विकसित हुई:

• 2016: आंध्र प्रदेश ने समुदाय-प्रबंधित प्राकृतिक खेती कार्यक्रम शुरू किया।
• 2019: बिहार ने अपने जलवायु अनुकूल कृषि कार्यक्रम का पायलट शुरू किया।
• 2023: ओडिशा ने अपना जलवायु अनुकूलन प्रकोष्ठ स्थापित किया।
• 2024: भीषण गर्मी से जल्दी खराब होने वाले खाद्य पदार्थों को नुकसान हुआ और प्याज की आपूर्ति प्रभावित हुई।
• 26 जून 2025: सीईईडब्ल्यू ने बिहार और ओडिशा में संस्थागत क्षमता पर अपना आकलन प्रकाशित किया।
• 6 मार्च 2026: ओआरएफ ने खाद्य और पोषण सुरक्षा पर अपना शोधपत्र प्रकाशित किया।

सीईईडब्ल्यू यह भी कहता है कि सहायता सिर्फ जमीन के मालिकों तक सीमित रहने के बजाय परिवारों तक पहुंचनी चाहिए। पशुओं की देखभाल करने वाली या खेती के अन्य काम करने वाली महिलाओं को प्रशिक्षण और लाभ नहीं मिल पाते, जब पात्रता का आधार जमीन का मालिकाना हक हो।

किसानों की पहुंच में बदलावों के लिए वित्तपोषण

दक्षिण एशिया में 10 हेक्टेयर या उससे कम जमीन पर खेती करने वाले छोटे किसानों को 2021 में जलवायु अनुकूलन के लिए अनुमानित 150.3 अरब डॉलर की जरूरत थी। उपलब्ध रकम सिर्फ 210 मिलियन डॉलर थी, जो दिए गए आंकड़ों से गणना करने पर जरूरत का करीब 0.14 प्रतिशत है।

अनुकूलन के लिए मिलने वाला वित्त उन उपायों पर खर्च होता है जो लोगों को बदलती जलवायु से निपटने में मदद करें, जैसे पानी का संरक्षण, उपयुक्त बीज, भंडारण और बेहतर सलाह। अगर नई पद्धतियों से शुरुआत में पैदावार घटे या स्थिर रहे, तो बदलाव के दौर में किसानों को सुरक्षा भी चाहिए।

आंध्र प्रदेश एक वैकल्पिक तरीका दिखाता है। उसका प्राकृतिक खेती कार्यक्रम 920,000 हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र में 1.77 मिलियन से ज्यादा किसानों तक पहुंच चुका है। बताए गए नतीजों में चार साल में आमदनी में 38 से 66 प्रतिशत बढ़ोतरी, पानी के इस्तेमाल में 50 प्रतिशत तक कमी और प्रति एकड़ ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 46 प्रतिशत तक गिरावट शामिल है।

सीईईडब्ल्यू के निष्कर्ष बताते हैं कि खेती के तरीकों में बदलाव के साथ बाजार से सहायता भी क्यों जरूरी है। किसान उत्पादक संगठनों के पास अक्सर वित्तीय और तकनीकी कौशल की कमी होती है। ये संगठन किसानों को संगठित होकर सामूहिक रूप से फसल बेचने में मदद करते हैं। अध्ययन बेहतर व्यावसायिक सहायता दे सकने वाले संगठनों से मजबूत जुड़ाव और खरीदारों तक पहुंच बनाने की सिफारिश करता है।

तकनीक और स्थानीय ज्ञान, दोनों को बराबर सहारे की जरूरत

ओआरएफ कृषि जैव प्रौद्योगिकी, डिजिटल मंचों और सटीक खेती की वकालत करता है। सटीक खेती में खेत से मिली जानकारी के आधार पर पानी और दूसरे इनपुट का इस्तेमाल अधिक लक्षित ढंग से किया जाता है। इसके शोधपत्र में ऐसे डिजिटल कृषि मंचों का हवाला है जिनसे जुड़े किसानों की आमदनी में 25 से 35 प्रतिशत बढ़ोतरी दर्ज की गई।

इस तरीके के लिए पहुंच अहम है। बीज, जैव प्रौद्योगिकी और पारंपरिक ज्ञान से जुड़े नियम तय करते हैं कि नवाचार कौन विकसित कर सकता है और उनका इस्तेमाल किसे मिल सकता है। ओआरएफ ऐसी बौद्धिक संपदा व्यवस्था की मांग करता है जो शोध को बढ़ावा देने के साथ किसानों के अधिकारों की रक्षा करे और उपयोगी तकनीकों को सुलभ रखे।

सीईईडब्ल्यू एक व्यावहारिक बाधा बताता है: उपकरणों की मरम्मत करने वाले लोग भी जरूरी हैं। अध्ययन में पाया गया कि मशीनें खराब होने और आयातित उपकरणों को बदलने में देरी से उनके इस्तेमाल पर असर पड़ सकता है। इसलिए स्थानीय तकनीशियनों और उपयोगी खेत-स्तरीय आंकड़ों को नए उपकरणों के साथ ही निवेश योजना में शामिल करना चाहिए।

पारंपरिक तरीकों की भी भूमिका है। सीईईडब्ल्यू ओडिशा की पैरा मिश्रित खेती का दस्तावेजीकरण करने की सिफारिश करता है। इस तरीके में खड़ी फसल की कटाई से पहले उसमें दलहनी फसल के बीज बोए जाते हैं। वह किसानों के नए प्रयोगों को समर्थन देने की भी बात करता है। इसके उदाहरणों में फसल अवशेष जलाने के बजाय उनसे मशरूम उगाना शामिल है।

कुल मिलाकर नीति का काम ठोस है: कटाई के बाद ज्यादा भोजन सुरक्षित रखना, मिट्टी और पानी का संरक्षण करना, सलाह को स्थानीय जरूरतों के अनुकूल बनाना और परिवारों पर सारा खर्च डाले बिना बदलावों के लिए धन मुहैया कराना। पूर्वानुमान तभी ज्यादा उपयोगी होते हैं जब किसान के पास उन पर कार्रवाई करने के साधन हों और उसके बाद बाजार तक पहुंचने का भरोसेमंद रास्ता हो।

मुख्य बातें

• अपर्याप्त भंडारण और परिवहन से भारत में हर साल होने वाले खाद्य नुकसान का अनुमान 13 अरब डॉलर है।
• गर्मी के तनाव से हर साल अनुमानित 1.8 मिलियन टन दूध उत्पादन का नुकसान होता है, जिसका मूल्य 2,661 करोड़ रुपये है।
• अनुमान है कि ताजा उपज का केवल करीब 4 प्रतिशत हिस्सा कोल्ड चेन सुविधाओं तक पहुंच पाता है।
• जलवायु का दबाव फसल उत्पादन, भोजन की कीमतों, खेती से होने वाली आमदनी और आहार के पोषण स्तर को प्रभावित करता है।
• सीईईडब्ल्यू ने बिहार और ओडिशा में सलाहकार कर्मचारियों, स्थानीय आंकड़ों, बाजार के कौशल और मशीनों के रखरखाव में कमियों की पहचान की है।
• ओआरएफ और सीईईडब्ल्यू सुलभ नवाचार, मजबूत संस्थानों और कमजोर स्थिति वाले किसान परिवारों तक पहुंचने वाली सहायता की मांग करते हैं।