अरुणाचल में बांध-विरोधी प्रदर्शन सुबनसिरी तक फैले, दो सुरक्षाकर्मी घायल

डापोरिजो बंद से मेंगा बांध पर जनसुनवाई रुकी

प्रस्तावित 1,605 मेगावाट की सुबनसिरी अपर जलविद्युत परियोजना के विरोध में 12 घंटे का बंद 26 अक्टूबर, 2026 को अरुणाचल प्रदेश में हिंसक हो गया। इसमें दो सुरक्षाकर्मी घायल हुए और जनसुनवाई रद्द करनी पड़ी। अपर सुबनसिरी जिले के मुख्यालय डापोरिजो में अशांति से वह आंदोलन और फैल गया, जिसके चलते पड़ोसी सियांग घाटी में पहले ही आगजनी, गिरफ्तारियां और अतिरिक्त सुरक्षा बलों की तैनाती हो चुकी थी।

अपर सुबनसिरी के पुलिस अधीक्षक पवन कुमार यादव ने कहा कि प्रदर्शनकारियों ने एनएचपीसी के उपकरणों, कंपनी के एक वाहन और पुलिस के दो वाहनों को नुकसान पहुंचाया। कांस्टेबल-चालक हिबू लाशा और केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल का एक जवान घायल हुए और उन्हें इलाज के लिए जीरो ले जाया गया।

स्थानीय तौर पर बंद के नाम से जाने जाने वाले इस आंदोलन की शुरुआत सुबह 5 बजे हुई। इसका आह्वान ऑल टैगिन स्टूडेंट्स यूनियन और अन्य छात्र एवं सामुदायिक संगठनों ने किया था। ये संगठन मेंगा बांध का विरोध कर रहे हैं, जिसे सुबनसिरी परियोजना के नाम से भी जाना जाता है। उनकी चिंताओं में जमीन, आजीविका, स्वदेशी अधिकार और नदी के किनारे रहने वाले समुदायों का भविष्य शामिल है।

हिंसा से पहले पासीघाट में इससे कहीं बड़ी, प्रस्तावित 11,200 मेगावाट की सियांग अपर बहुउद्देशीय परियोजना को लेकर अशांति हुई थी। दोनों प्रस्तावों में सरकारी जलविद्युत विकासकर्ता एनएचपीसी शामिल है, लेकिन ये अलग-अलग नदियों और समुदायों से जुड़े हैं। अपर सुबनसिरी क्षेत्र टैगिन लोगों का निवास है, जबकि सियांग नदी आदि समुदाय के पुश्तैनी क्षेत्र से होकर बहती है। दोनों समुदायों के बीच करीबी संबंध हैं।

अब इसके तात्कालिक असर संपत्ति को हुए नुकसान से आगे तक पहुंच गए हैं। जनसुनवाई रद्द हो चुकी है, सर्वेक्षण कार्य का विरोध हो रहा है और हिरासत में लिए गए कार्यकर्ताओं की रिहाई की मांग इस विवाद का हिस्सा बन गई है कि दोनों में से किसी परियोजना को आगे बढ़ना चाहिए या नहीं।

अपर सुबनसिरी बंद के दौरान क्या हुआ?

ऑल टैगिन स्टूडेंट्स यूनियन ने डुम्पोरिजो स्टूडेंट्स यूनियन, सिनालिता स्टूडेंट्स यूनियन, तालिहा स्टूडेंट्स यूनियन और उन निवासियों का प्रतिनिधित्व करने वाले समूहों के साथ मिलकर बंद आयोजित किया, जिनकी जमीन प्रभावित हो सकती है। प्रदर्शनकारियों ने सड़कें जाम कीं और टायर जलाए, जिससे डापोरिजो में आवाजाही बाधित हुई।

कस्बे की मुख्य सड़क पर पुलिस गश्ती वाहन पर हमला किया गया। अन्य विवरणों में एक वाहन पलटने, निजी वाहन में आग लगाने और मोटरसाइकिलों को नुकसान पहुंचाने की बात कही गई। एनएचपीसी से जुड़े एक कार्यालय में उपकरणों, सर्वेक्षण सामग्री और कंप्यूटर के सहायक उपकरणों को कथित तौर पर नुकसान पहुंचाया गया या जला दिया गया।

यूनियन अध्यक्ष तदाक पाकबा को हिरासत में लेने की कथित पुलिस कोशिश से भी गुस्सा भड़का। यह घटना 24 अक्टूबर की देर रात या 25 अक्टूबर को हुई बताई गई; हिरासत की कोशिश की आधिकारिक पुष्टि का इंतजार था। छात्र संगठनों ने प्रशासन और पुलिस से स्पष्टीकरण मांगा और आगे प्रदर्शन की चेतावनी दी।

पुलिस ने डापोरिजो में फ्लैग मार्च किया और शांति की अपील की। यादव ने यह भी कहा कि जारिंग, गुसार और लाबले में संपत्ति मूल्यांकन सर्वेक्षण शांतिपूर्वक जारी रहे। इससे पता चलता है कि जिला मुख्यालय में हिंसा के बावजूद कुछ गांवों में परियोजना से जुड़ा काम जारी था।

पासीघाट हिंसा के बाद गिरफ्तारियां और अतिरिक्त बल तैनात

पासीघाट में अशांति शुक्रवार रात, 23 अक्टूबर से शनिवार, 24 अक्टूबर तक जारी रही। 150 से अधिक युवाओं की बताई गई भीड़ ने एनएचपीसी के एक कार्यालय में आग लगा दी। पुलिस थाने में आगजनी, पुलिस वाहनों को जलाने और राजनीतिक नेताओं के घरों पर हमले के आरोप भी लगे।

अधिकारियों ने प्रभावित घरों की पहचान राज्य भारतीय जनता पार्टी के अध्यक्ष कालिंग मोयोंग, पासीघाट पश्चिम के विधायक निनोंग एरिंग और मरियांग-गेकू के विधायक ओनी पान्यांग के घरों के रूप में की। पुलिस ने कहा कि पत्थरबाजी में 40 से अधिक सुरक्षाकर्मी घायल हुए और कम से कम नौ पुलिस वाहन क्षतिग्रस्त हुए। आंसू गैस के गोले से एक प्रदर्शनकारी के घायल होने की खबर थी, जबकि चार महिलाओं को आंसू गैस से जुड़ी दिक्कतें हुईं।

पुलिस महानिरीक्षक हिबू तमांग ने कहा कि हिंसा, आगजनी और पुलिस तथा केंद्रीय सुरक्षा कर्मियों पर कथित हमलों के सिलसिले में कम से कम 15 लोगों को गिरफ्तार किया गया और छह मामले दर्ज हुए। जांच जारी थी।

पूर्वी सियांग के जनसंपर्क अधिकारी मिडिंग मोड ने कहा कि प्रदर्शनकारियों को केवल दोपहर 2 बजे तक प्रदर्शन की अनुमति थी, लेकिन वे शाम तक डटे रहे और राष्ट्रीय राजमार्ग जाम कर दिया। आयोजकों के बंद के शाम 5 बजे समाप्त होने की बात कही गई। मोड ने कहा कि यातायात की कतारें लगने के बाद मजिस्ट्रेट ने भीड़ को हटाने का आदेश दिया।

जिला मजिस्ट्रेट जयंती पर्टिन ने आगे के आदेश तक पासीघाट, मेबो और रुक्सिन में भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता की धारा 163 के तहत सार्वजनिक जमावड़े पर पाबंदियां लगाईं। यह प्रावधान खतरे या सार्वजनिक व्यवस्था के लिए जोखिम की स्थितियों में मजिस्ट्रेट को तत्काल प्रतिबंध लगाने की अनुमति देता है। केंद्र ने पासीघाट में रैपिड एक्शन फोर्स की दो अतिरिक्त कंपनियां भेजने का भी आदेश दिया।

एनएचपीसी को आग से हुए सीधे नुकसान के अलावा भी कामकाज में बाधा झेलनी पड़ी। सियांग प्रस्ताव पर काम कर रहे लगभग 15 कर्मचारियों को अपने घरों से काम करना पड़ा। एक अधिकारी ने बताया कि एक कार्यालय पूरी तरह जलकर नष्ट हो गया, दूसरा आंशिक रूप से क्षतिग्रस्त हुआ और एक जनरेटर नष्ट हो गया।

विवाद यहां तक कैसे पहुंचा

हालिया टकराव वर्षों की योजना और विरोध के बाद हुए हैं। सियांग पर बांधों के प्रस्ताव 1982 से सामने आते रहे हैं और केंद्र ने 2008 में अपर सियांग प्रस्ताव को राष्ट्रीय परियोजना घोषित किया था।

मौजूदा विवाद तक पहुंचाने वाले प्रमुख घटनाक्रम:

• 2017: नीति आयोग ने सियांग परियोजना के पहले के दो चरणों को मिलाकर एक भंडारण परियोजना बनाने का प्रस्ताव दिया।
• अप्रैल 2022: केंद्र ने बांध स्थल चुनने में मदद के लिए एनएचपीसी से अध्ययन करने को कहा।
• 30 दिसंबर, 2022: एनएचपीसी ने मसौदा पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट पेश की, जिसमें उग्गेंग, डिटे डाइम और पारोंग को संभावित स्थल बताया गया।
• 21 मई, 2025: बेगिंग के निवासियों ने पारोंग में एनएचपीसी के परीक्षण कार्य को रोका और ड्रिलिंग उपकरणों को नुकसान पहुंचाया।
• 23–24 अक्टूबर, 2026: पासीघाट का आंदोलन बढ़कर आगजनी, तोड़फोड़ और झड़पों में बदल गया।
• 26 अक्टूबर, 2026: डापोरिजो बंद हिंसक हो गया और सुबनसिरी परियोजना की जनसुनवाई रद्द कर दी गई।

सियांग के व्यवहार्यता सर्वेक्षण के लिए अगली प्रस्तावित अवधि नवंबर 2026 से जनवरी 2027 तक है। टीमों का यह काम कर पाना इस बात पर भी निर्भर करेगा कि उनकी मौजूदगी को लेकर विरोध का समाधान होता है या नहीं।

सियांग बांध स्थल का अध्ययन अभी जारी

स्थान चुनने से पहले एनएचपीसी को तीन संभावित स्थलों पर कोर ड्रिलिंग और भूभौतिकीय अध्ययन करने को कहा गया है। कोर ड्रिलिंग में भूमिगत चट्टान के संकरे नमूने निकालकर जमीन की मजबूती और संरचना की जांच की जाती है। भूभौतिकीय अध्ययन में सतह के नीचे की स्थितियों की पड़ताल के लिए माप लिए जाते हैं।

सियांग प्रस्ताव अभी शुरुआती आकलन के चरण में है। इसका सटीक स्थल, अंतिम डिजाइन, जलाशय की सीमाएं और स्थानीय प्रभाव तय होना बाकी है। मूल परियोजना विवरण में मुख्य प्रस्तावित जलाशय को यिंगकियोंग से लगभग 35 किलोमीटर नीचे की ओर गेकू के पास रखा गया है, लेकिन विभिन्न स्थलों की तुलना करने वाली जांच अभी पूरी नहीं हुई है।

मुख्यमंत्री पेमा खांडू ने पूर्व-व्यवहार्यता रिपोर्ट को इस शुरुआती आकलन के रूप में बताया है कि प्रस्ताव तकनीकी रूप से व्यावहारिक है या नहीं। निर्माण शुरू होने से पहले विस्तृत परियोजना रिपोर्ट, सामाजिक और पर्यावरणीय अध्ययन, परामर्श और मंजूरियों सहित आगे के चरण होंगे।

सियांग इंडिजिनस फार्मर्स फोरम सर्वेक्षण आगे बढ़ने का विरोध करता है, क्योंकि उसे आशंका है कि इससे परियोजना को गति मिलेगी और बाद में निवासी उसे रोकने में अधिक कठिनाई महसूस करेंगे। सरकार के लिए तकनीकी जानकारी जुटाना अगला कदम है। विरोधियों के लिए सर्वेक्षण ही उनकी जमीन के भविष्य से जुड़ा फैसला बन गया है।

भारत सियांग पर बड़ा जलाशय क्यों चाहता है

अरुणाचल प्रदेश में तिब्बत से भारत में प्रवेश करने के बाद यारलुंग त्सांगपो नदी को सियांग कहा जाता है। आगे चलकर इसका पानी दिबांग और लोहित नदियों से मिलता है और ब्रह्मपुत्र नदी तंत्र का हिस्सा बनता है, जो असम और बांग्लादेश से होकर बहता है।

चीन ने जुलाई 2025 में मेडोग काउंटी में एक विशाल जलविद्युत परियोजना का निर्माण शुरू किया। इसकी प्रस्तावित उत्पादन क्षमता करीब 60,000 मेगावाट है, जो सियांग के प्रस्तावित 11,200 मेगावाट से लगभग 5.4 गुना है। भारतीय अधिकारी इस बात को लेकर चिंतित हैं कि ऊपरी धारा में पानी का भंडारण, प्रवाह छोड़ना या पानी मोड़ना भारत पहुंचने वाले पानी को कैसे प्रभावित कर सकता है।

जल शक्ति मंत्रालय के अधिकारियों के अनुसार सियांग परियोजना स्थल पर सालाना जल प्रवाह करीब 109 अरब घन मीटर है। वे जल भंडारण और बाढ़ नियंत्रण को इसके मुख्य उद्देश्य बताते हैं, जबकि बिजली उत्पादन को सहायक लाभ मानते हैं। जलाशय आने वाले पानी का कुछ हिस्सा रोककर बाद में छोड़ सकता है, जिससे नदी के प्रवाह में बदलावों को संभालने में मदद मिलती है।

खांडू ने सियांग प्रस्ताव के लिए 9.2 अरब घन मीटर उपयोग योग्य भंडारण का अनुमान दिया है, जबकि चीन की मेडोग परियोजना के लिए यह लगभग 5.5 अरब घन मीटर है। उपयोग योग्य भंडारण से आशय जलाशय के उस हिस्से से है, जिसका पानी संचालक निकाल और फिर भर सकते हैं। सालाना जल प्रवाह एक वर्ष के दौरान गुजरने वाले पानी को मापता है, जबकि भंडारण किसी खास समय पर रोके जा सकने वाले पानी की मात्रा बताता है।

भारत सरकार के अनुमानों में चीन द्वारा 40 अरब घन मीटर तक पानी मोड़ने की संभावना भी जताई गई है। भारत की प्रस्तावित प्रतिक्रिया कितनी कारगर होगी, यह जलाशय के डिजाइन, संचालन नियमों और नदी के प्रवाह के समय तथा मात्रा पर निर्भर करेगा। वहीं स्थानीय समुदायों को उस भंडारण के लिए जरूरी जमीन और आजीविका में बदलावों के साथ रहना होगा।

जमीन, खेती और सुरक्षा विरोध की वजह

आदि समुदाय के निवासी गांवों, उपजाऊ खेतों, बागवानी और नदी से जुड़े सांस्कृतिक संबंधों के खोने को लेकर चिंतित हैं। सियांग इंडिजिनस फार्मर्स फोरम का अनुमान है कि 27 गांव डूब सकते हैं और 100,000 से 150,000 लोग विस्थापित हो सकते हैं। आदि बाने केबांग-यूनाइटेड से जुड़े एक कार्यकर्ता ने चेतावनी दी कि बांध से जुड़ी किसी घटना का असर 35 गांवों और 150,000 से अधिक लोगों पर पड़ सकता है। ये अनुमान अलग-अलग स्थितियों से संबंधित हैं: जलाशय के नीचे डूबने वाला क्षेत्र और संभावित आपात स्थिति।

घोषित विकास कार्यक्रम का दायरा इससे छोटा है। इसमें 26 गांवों के लगभग 10,000 लोगों को शामिल किया गया है, जिन्हें आंशिक या पूर्ण रूप से प्रभावित बताया गया है। पुनर्वास और मुआवजे की जरूरत तय करने के लिए परियोजना के दायरे और प्रभावित आबादी का अंतिम आकलन जरूरी है।

अरुणाचल प्रदेश भूकंप जोखिम की भारत की सबसे ऊंची श्रेणी, भूकंपीय क्षेत्र V में आता है। नवंबर 2025 के एक विश्लेषण में मणिपाल विश्वविद्यालय की शोधकर्ता स्रोतस्विनी हजारिका ने भूकंपीय जोखिम, जलवायु परिवर्तन, पीछे हटते ग्लेशियरों और हिमनदी झीलों से अचानक पानी निकलने के कारण आने वाली बाढ़ पर चर्चा की। ऐसी बाढ़ में पानी के साथ बड़ी मात्रा में तलछट भी आ सकती है, जिससे जलाशय और उसके निकास पर अतिरिक्त दबाव पड़ता है।

सरकार का कहना है कि व्यवहार्यता अध्ययनों के जरिए भूवैज्ञानिक स्थितियों और सुरक्षा की जांच की जाएगी। विरोधी चाहते हैं कि अध्ययन आगे बढ़ने से पहले जमीन, खाद्य सुरक्षा और समुदाय के अस्तित्व से जुड़ी चिंताओं का समाधान हो। सुबनसिरी घाटी में छात्र संगठनों ने मेंगा प्रस्ताव से प्रभावित लोगों के अधिकारों और हितों को लेकर ऐसी ही चिंताएं उठाई हैं।

विकास खर्च से विवाद नहीं सुलझा

केंद्र और अरुणाचल प्रदेश सरकार ने सियांग और अपर सियांग जिलों के 26 गांवों के लिए 350 करोड़ रुपये के विशेष विकास और आजीविका कार्यक्रम की घोषणा की। इसका लक्ष्य लगभग 10,000 लोगों तक पहुंचना है, जिनमें आधी महिलाएं हैं।

योजना में बागवानी, पशुपालन, हस्तशिल्प, बांस के शिल्प, मधुमक्खी पालन और घरों को पर्यटक आवास में बदलने के लिए सहायता शामिल है। राज्य सरकार से उन स्थानों पर अस्पताल और स्कूल बनाने में मदद की भी अपेक्षा थी, जहां ग्रामीणों का पुनर्वास किया जाएगा। अधिकारियों ने कहा कि विरोध दोबारा शुरू होने तक कार्यक्रम का कार्यान्वयन मुश्किल से ही शुरू हुआ था।

एनएचपीसी ने कॉन्सेप्ट पब्लिक रिलेशंस को भी नियुक्त किया। जुलाई 2025 में 8.73 करोड़ रुपये का अनुबंध दिया गया और सेवाएं अगले महीने शुरू हुईं। 6 नवंबर, 2026 तक के विस्तार के बाद बताई गई अनुबंध राशि करीब 10.91 करोड़ रुपये हो गई। इसके जनसंपर्क निविदा दस्तावेज में विस्थापन, पर्यावरणीय नुकसान, जलमग्नता और जमीन के नुकसान से जुड़ी चिंताओं को स्वीकार किया गया था।

यह खर्च दो अलग-अलग कामों के लिए है: विकास सहायता देना और सरकार का पक्ष समझाना। प्रदर्शनकारी संगठन जमीन, सर्वेक्षण, हिरासत और सुरक्षा बलों की तैनाती से जुड़े फैसले चाहते हैं, इसलिए इन मुद्दों पर बातचीत किसी भी समझौते के लिए अहम है।

वार्ता अब हिरासत में रखे लोगों और सुरक्षा बलों पर निर्भर

खांडू ने 24 अक्टूबर को बातचीत की पेशकश की और शांति की अपील की। मुख्यमंत्री ने कहा कि सियांग प्रस्ताव से जुड़ी चिंताओं का समाधान चर्चा और जानकारी तक पहुंच के जरिए किया जाना चाहिए।

सियांग अपर बहुउद्देशीय परियोजना को लेकर गलत जानकारी और भ्रांतियां हमारे लोगों में आशंकाएं पैदा कर रही हैं। तथ्यों, पारदर्शिता और खुली बातचीत के जरिए जानकारी की इस कमी को दूर करना जरूरी है।

अपर सियांग में प्रदर्शनकारियों ने हिंसा के सिलसिले में गिरफ्तार लोगों और निवारक हिरासत में रखे गए चार कार्यकर्ताओं की रिहाई की मांग की। उन्होंने केंद्रीय सुरक्षा बलों को वापस बुलाने और पूर्व-व्यवहार्यता सर्वेक्षण तत्काल रोकने की मांग भी की। निवारक हिरासत का मतलब किसी को दोषसिद्धि के बाद सजा देने के बजाय संभावित गतिविधियों को रोकने के उद्देश्य से कानूनी शक्तियों के तहत हिरासत में रखना है।

अपर सियांग के उपायुक्त अशोक ताजो ने कहा कि सरकार हिरासत में रखे लोगों के मामलों की जांच कर रही है, लेकिन रिहाई के लिए आगे की मंजूरियां जरूरी हैं। उन्होंने कहा कि केंद्रीय बलों को वापस बुलाना शांति बहाल होने पर निर्भर करेगा और ग्रामीणों से वार्ता के लिए प्रतिनिधि नामित करने को कहा।

खबरों के अनुसार, कार्यकर्ता एबो मिली और ओतुल जेरांग ने शुक्रवार रात की हिंसा के बाद आत्मसमर्पण करने के पश्चात 26 अक्टूबर को पासीघाट पुलिस हिरासत में भूख हड़ताल शुरू की। ऑल आदि यूथ एसोसिएशन ने पारंपरिक केबांग यानी ग्राम परिषद संस्थाओं के जरिए बातचीत और प्रदर्शनकारियों के खिलाफ दर्ज मामले वापस लेने की मांग की है।

तत्काल फैसले हिरासत में रखे लोगों, पुलिस व्यवस्था और सर्वेक्षण दोबारा शुरू हो पाएगा या नहीं, इनसे जुड़े हैं। दोनों नदी घाटियों के निवासियों के लिए बड़ा सवाल अब भी ठोस है: कौन-सी जमीन प्रभावित होगी, परिवार कहां रह सकेंगे और अपनी आजीविका कैसे जारी रख पाएंगे।

मुख्य बातें

• 26 अक्टूबर को डापोरिजो में हुए बंद में दो सुरक्षाकर्मी घायल हुए और प्रस्तावित 1,605 मेगावाट की मेंगा परियोजना पर जनसुनवाई रद्द करनी पड़ी।
• सियांग प्रस्ताव से जुड़ी पासीघाट हिंसा के बाद कम से कम 15 गिरफ्तारियां हुईं, पुलिस ने छह मामले दर्ज किए और रैपिड एक्शन फोर्स की अतिरिक्त तैनाती की गई।
• प्रस्तावित 11,200 मेगावाट की सियांग परियोजना का सटीक स्थल और अंतिम डिजाइन अभी अध्ययन के अधीन है।
• भारत सियांग जलाशय को नदी के प्रवाह और चीन की ऊपरी धारा वाली परियोजना से जुड़े जोखिमों के प्रबंधन का जरिया बताता है।
• सामुदायिक संगठन संभावित विस्थापन, जमीन के नुकसान और पर्यावरणीय क्षति का विरोध कर रहे हैं तथा हिरासत में रखे लोगों की रिहाई और सुरक्षा बलों को वापस बुलाने की मांग कर रहे हैं।
• सियांग सर्वेक्षण नवंबर 2026 से जनवरी 2027 के लिए प्रस्तावित है, जबकि अधिकारी बातचीत के लिए गांवों के प्रतिनिधियों की तलाश कर रहे हैं।