हांगकांग के उन निवासियों के लिए नया आवंटन जो पहले से इंतज़ार कर रहे हैं
हांगकांग वॉच के अनुसार, कनाडा 2027 में अस्थायी उपाय के तहत 32,000 स्थानों का आवंटन करके हांगकांग के हज़ारों निवासियों के स्थायी निवास आवेदनों की प्रक्रिया तेज़ करने की योजना बना रहा है। यह घोषणा संसद को दी गई उस चेतावनी के बाद हुई है, जिसमें बताया गया था कि 34,150 लोग इंतज़ार कर रहे थे, जबकि 2026 के लिए केवल 800 प्रवेश की योजना थी।
विषय-सूची
- हांगकांग के उन निवासियों के लिए नया आवंटन जो पहले से इंतज़ार कर रहे हैं
- अस्थायी उपाय कनाडा की आव्रजन योजना में कैसे शामिल है
- आवेदकों को इतनी लंबी प्रतीक्षा क्यों करनी पड़ी
- आवेदन के आँकड़े क्या बताते हैं
- यह पाथवे यहाँ तक कैसे पहुँचा
- परिवारों के लिए इंतज़ार का क्या मतलब है
- प्रक्रिया के दौरान वर्क परमिट उपलब्ध हैं
- समर्थकों की मांगें और आगे क्या होगा
- प्रवेश के व्यापक आँकड़े कैसे जुड़ते हैं
- मुख्य बिंदु
यह उपाय कनाडा की 2027–2029 आव्रजन स्तर योजना के साथ लागू होगा, जिसमें हर साल 380,000 स्थायी निवासियों को प्रवेश देने का नियमित लक्ष्य बरकरार है। हांगकांग वॉच का कहना है कि सरकार 2027 में 100,000 तक अतिरिक्त मानवीय आधार पर प्रवेश देगी, जिसमें हांगकांग पाथवे के लिए 32,000 स्थान शामिल हैं। इस पाथवे को आम तौर पर लाइफबोट योजना कहा जाता है।
नए आवेदनों के लिए यह पाथवे 31 अगस्त 2026 को बंद हो गया था। समय-सीमा तक आवेदन जमा करने वाले लोग प्रक्रिया के पात्र बने रहेंगे। नया आवंटन मौजूदा मामलों को प्रक्रिया के ज़रिये आगे बढ़ाने के लिए है, जबकि आवेदन की अवधि बंद ही रहेगी।
कनाडा में पहले से रह रहे परिवारों के लिए मुख्य बदलाव यह संभावना है कि करियर, शिक्षा और कहाँ बसना है, इसे लेकर वर्षों की अनिश्चितता के बाद अब फैसला मिल सकता है। आव्रजन, शरणार्थी और नागरिकता कनाडा, जिसे IRCC कहा जाता है, 2027 में हांगकांग से जुड़े लंबित मामलों को निपटाने का लक्ष्य रखता है।
हांगकांग वॉच ने 6 नवंबर 2026 को इस घोषणा का स्वागत किया, साथ ही प्रक्रिया तेज़ करने और स्पष्ट समय-सारणी देने की मांग की। सरकार की प्रकाशित योजना में कनाडा में पहले से रह रहे लोगों के लिए अतिरिक्त प्रक्रिया क्षमता का उल्लेख है, जिनमें मानवीय प्रतिबद्धताओं के तहत इंतज़ार कर रहे लोग भी शामिल हैं। योजना का पूरक पृष्ठ व्यापक रूपरेखा देता है, जबकि हांगकांग वॉच की घोषणा हांगकांग के आवेदकों के लिए विशिष्ट आवंटन बताती है।
अस्थायी उपाय कनाडा की आव्रजन योजना में कैसे शामिल है
IRCC की आव्रजन स्तर योजना में 2027 से 2029 तक हर साल 380,000 स्थायी निवासियों को प्रवेश देने का लक्ष्य है। इसके लिए सालाना 352,500 से 422,000 तक की कार्य-सीमा तय की गई है। ज़रूरतों और प्रक्रिया के दबाव में बदलाव के अनुसार प्रवेश संख्या समायोजित करने के लिए यह सीमा विभाग को गुंजाइश देती है।
योजना में 2027 तक चलने वाला दो समूहों के लिए एक उपाय भी शामिल है। पहले समूह में कनाडा में पहले से रह रहे कर्मचारी और उनके साथ आए परिवार के सदस्य हैं। क्षेत्रीय श्रम ज़रूरतों को पूरा करने में प्रांतों और क्षेत्रों की भूमिका होगी। दूसरे समूह में वे लोग हैं जो मानवीय प्रतिबद्धताओं के तहत कनाडा में पहले से रह रहे हैं और कई वर्षों से इंतज़ार कर रहे हैं।
IRCC का कहना है कि इन निवासियों को स्थायी दर्जा देने से आव्रजन प्रशासन बेहतर होगा, अर्थव्यवस्था को समर्थन मिलेगा और परिवार साथ रह सकेंगे। विभाग के अनुसार, संबंधित लोग पहले से कनाडा में रहते हैं, इसलिए इस बदलाव से सेवाओं और बुनियादी ढाँचे पर दबाव नहीं बढ़ेगा।
मानवीय और करुणा तथा अन्य श्रेणी में नियमित प्रवेश संख्या हर साल 5,000 ही रहेगी, जिसकी सीमा 4,500 से 8,000 है। इस श्रेणी में मानवीय आधार पर चुने गए लोग, सार्वजनिक नीतियों के तहत चुने गए लोग और परमिट धारक वर्ग के लोग शामिल हैं। इसलिए नियमित सालाना आवंटन से कहीं बड़ी कतार को निपटाने की कोशिश में अतिरिक्त प्रक्रिया क्षमता अहम है।
आवेदकों को इतनी लंबी प्रतीक्षा क्यों करनी पड़ी
हांगकांग वॉच के लैंडसन चैन ने 29 अक्टूबर को हाउस ऑफ कॉमन्स की आव्रजन समिति को बताया कि 34,150 आवेदक इंतज़ार कर रहे थे, जबकि 2026 के लिए प्रवेश का लक्ष्य 800 था। अगर यह दर नहीं बदलती, तो 800 की सालाना संख्या के आधार पर उस कतार को निपटाने में 42 साल से अधिक लगेंगे।
चैन ने समिति के सामने समस्या को सीधे शब्दों में रखा:
इस दर से कतार खत्म होने में 40 साल से अधिक लगेंगे," उन्होंने कहा। "इस बीच, इन आवेदकों को सहारा देने वाला खुला वर्क परमिट मई 2029 में समाप्त हो जाएगा।
हांगकांग के लिए प्रस्तावित 32,000 स्थान 2026 के लिए बताई गई 800 प्रवेश संख्या से 40 गुना हैं। यह अक्टूबर में चैन द्वारा बताई गई 34,150 की प्रतीक्षा-सूची का लगभग 94% भी है। ये आँकड़े नियोजित वृद्धि के पैमाने और प्रक्रिया शुरू होने पर अंतिम लंबित मामलों की संख्या के महत्व को दिखाते हैं।
घोषणा से पहले, IRCC की ब्रीफिंग सामग्री में संकेत दिया गया था कि हांगकांग पाथवे के अधिकांश आवेदनों की प्रक्रिया 2027 के बाद होगी। नई पहल से उन्हें पूरा करने की तय अवधि 2027 तक आगे आ गई है, हालांकि व्यक्तिगत आवेदनों की प्रक्रिया का समय-सारणी अभी प्रकाशित नहीं हुआ है।
आवेदन के आँकड़े क्या बताते हैं
31 मार्च की गणना में इस पाथवे के तहत लगभग 46,000 आवेदन आए थे, जिनमें से करीब 32,000 अब भी लंबित थे। 30 जून 2026 के IRCC आँकड़ों में अधिक विस्तृत जानकारी दी गई: परिवार के सदस्यों सहित 48,560 लोगों से जुड़े 30,315 आवेदन।
30 जून तक 13,485 लोगों से जुड़े 8,600 से अधिक आवेदनों को मंज़ूरी मिल चुकी थी और लगभग 13,370 लोग स्थायी निवासी बन चुके थे। आवेदन पर फैसला देना मंज़ूरी है; प्रवेश का मतलब है कि व्यक्ति को स्थायी निवासी का दर्जा मिल गया।
IRCC की 31 जनवरी की स्थिति-रिपोर्ट में प्रक्रिया के तहत 31,900 लोग और अंतिम फैसला पा चुके लगभग 14,000 लोग दर्ज थे। मंज़ूरी दर 98% थी। 29 अक्टूबर तक चैन ने इंतज़ार कर रहे 34,150 आवेदकों का आँकड़ा दिया। मार्च और जून की गणनाओं में आवेदनों और लोगों की कुल संख्या का सार्वजनिक रूप से मिलान नहीं किया गया है।
जून के आँकड़ों का मतलब है कि आवेदनों में शामिल 48,560 लोगों में से उस समय लगभग 28% को स्थायी निवास मिल चुका था। पाथवे की अंतिम तारीख नज़दीक आने के साथ विभाग के सामने अब भी काफी काम बाकी था।
यह पाथवे यहाँ तक कैसे पहुँचा
चीन द्वारा 2020 में राष्ट्रीय सुरक्षा कानून लागू किए जाने के बाद कनाडा ने 2021 में हांगकांग के लिए पाथवे शुरू किए। कनाडाई अधिकारियों ने नागरिक और राजनीतिक अधिकारों में गिरावट का हवाला दिया, जिनमें अभिव्यक्ति और सभा की स्वतंत्रता शामिल हैं। बाद में उन्होंने 2024 में अनुच्छेद 23 के तहत बनाए गए अतिरिक्त राष्ट्रीय सुरक्षा कानून को लेकर चिंता जताई।
इस कार्यक्रम में कनाडा में पहले से रह रहे पात्र हांगकांग निवासियों के लिए दो रास्ते थे। स्ट्रीम A कनाडाई संस्थानों से स्नातक लोगों के लिए थी। स्ट्रीम B कनाडा में काम के अनुभव पर केंद्रित थी। कनाडा ने 2023 में स्ट्रीम B की शिक्षा संबंधी शर्त हटा दी, जिससे काम के ज़रिये अपनी जगह बना चुके निवासियों के लिए पहुँच आसान हुई।
इस प्रक्रिया के अहम पड़ाव कई सालों में फैले हैं:
- 2021: कनाडा ने हांगकांग के लिए स्थायी निवास पाथवे शुरू किए।
- 2023: स्ट्रीम B की शिक्षा संबंधी शर्त हटा दी गई।
- 31 अगस्त 2026: नए आवेदनों के लिए पाथवे बंद हुए, जबकि मौजूदा मामलों की प्रक्रिया जारी रही।
- अक्टूबर 2026 की शुरुआत: हांगकांग वॉच ने आव्रजन मंत्री के कार्यालय से मुलाकात की और बाद में नीतिगत सिफारिशें सौंपीं।
- 29 अक्टूबर 2026: चैन ने हाउस की आव्रजन समिति के सामने लंबित मामलों पर गवाही दी।
- 6 नवंबर 2026: हांगकांग वॉच ने 2027 के लिए 32,000 स्थानों के घोषित आवंटन का स्वागत किया।
- मई 2029: पात्र पाथवे आवेदकों के खुले वर्क परमिट के लिए आवेदन की अलग अवधि बंद होने वाली है।
स्थायी निवास की दोनों स्ट्रीम के आवेदकों को भाषा क्षमता, कनाडा में दर्जे और क्यूबेक के बाहर रहने की मंशा से जुड़ी शर्तें पूरी करनी थीं। दोनों स्ट्रीम में आवेदन करते समय और स्थायी निवास मिलने के समय आवेदकों का कनाडा में होना ज़रूरी था।
परिवारों के लिए इंतज़ार का क्या मतलब है
अप्रैल 2023 से वैंकूवर में रह रहे रोजर येंग ने अक्टूबर 2024 में स्थायी निवास के लिए आवेदन किया था। नई घोषणा से पहले उन्होंने कहा था कि उनके आवेदन पर कोई प्रगति नहीं हुई। उनका अनुभव दिखाता है कि आव्रजन के फैसले का इंतज़ार करते हुए दीर्घकालीन योजनाएँ बनाना कितना मुश्किल है।
न्यू डेमोक्रेटिक पार्टी की आव्रजन आलोचक जेनी क्वान ने कहा कि कार्यक्रम के पहले साल में प्रक्रिया तेज़ दिखी थी, लेकिन बाद में धीमी हो गई। उन्होंने बताया कि हांगकांग के आवेदन मानवीय और करुणा तथा अन्य श्रेणी में रखे गए हैं, जिसमें यूक्रेन और सूडान से जुड़ी प्रतिबद्धताएँ भी शामिल हैं।
क्वान ने प्रवेश आवंटन में बदलाव और आव्रजन कर्मचारियों की संख्या को पहले के स्तर पर बहाल करने की मांग की। उन्होंने सरकार से हांगकांग के निवासियों से की गई प्रतिबद्धता पूरी करने का आग्रह किया:
"भरोसा फिर से कायम करें। हांगकांग के लोगों से किया वादा निभाएँ और कार्यक्रम को पूरा करें। कोटा अभी बदलें," क्वान ने कहा।
चैन ने अपने मामलों में शामिल एक ऐसे परिवार का भी ज़िक्र किया, जिसने 2024 में आवेदन किया था। उन्होंने कहा कि प्रशासनिक गलती के कारण पिता काम नहीं कर पा रहे थे और बच्चे स्कूल नहीं जा पा रहे थे, जबकि उनका आव्रजन मामला अटका हुआ था। उनकी गवाही ने राष्ट्रीय स्तर की प्रतीक्षा-सूची को काम और शिक्षा से जुड़ी तात्कालिक समस्याओं से जोड़ा।
प्रक्रिया के दौरान वर्क परमिट उपलब्ध हैं
IRCC की खुले वर्क परमिट की जानकारी के मुताबिक, कनाडा में मौजूद हांगकांग पाथवे के पात्र आवेदक अपने स्थायी निवास आवेदन की प्रक्रिया के दौरान तीन साल तक के लिए वैध परमिट मांग सकते हैं। इस परमिट के लिए आवेदन मई 2029 तक उपलब्ध रहेंगे।
आवेदकों ने हांगकांग के स्थायी निवास पाथवे में से किसी एक के तहत आवेदन किया होना चाहिए, उस आवेदन से पहले के तीन साल के भीतर उनके पास वर्क या स्टडी परमिट रहा हो, वे वर्क परमिट के लिए आवेदन करने के पात्र हों और कनाडा में मौजूद हों। खुले परमिट से किसी एक नियोक्ता तक सीमित हुए बिना अधिकतर नियोक्ताओं के लिए काम किया जा सकता है।
जिन लोगों का अस्थायी दर्जा 90 दिन से कम समय पहले समाप्त हुआ है, वे अब भी पात्र हो सकते हैं, बशर्ते वे अपने दर्जे को बहाल करने के लिए भी आवेदन करें और ज़रूरी बहाली शुल्क दें। जिन आवेदकों का स्थायी निवास का मामला नामंज़ूर, वापस लिया गया या लौटा दिया गया है, वे इस नीति के तहत यह परमिट नहीं पा सकते।
स्थायी निवास आवेदन में शामिल जीवनसाथी, कॉमन लॉ पार्टनर या 18 वर्ष से अधिक उम्र का आश्रित बच्चा मुख्य आवेदक के साथ खुले वर्क परमिट के लिए आवेदन कर सकता है। स्टडी परमिट की शर्तें परिवार के सदस्य और परिस्थितियों के अनुसार अलग-अलग होती हैं।
IRCC यह भी कहता है कि जो व्यक्ति वर्क परमिट की अवधि समाप्त होने से पहले उसे बढ़ाने के लिए आवेदन करता है, वह फैसले का इंतज़ार करते समय पुराने परमिट की शर्तों के तहत काम जारी रख सकता है। इसे बरकरार दर्जा कहा जाता है। मई 2029 की समय-सीमा अस्थायी वर्क परमिट नीति के तहत आवेदनों पर लागू होती है; हर व्यक्ति के परमिट की अपनी वैधता अवधि होती है।
समर्थकों की मांगें और आगे क्या होगा
हांगकांग वॉच ने शरणार्थी और संरक्षित व्यक्ति श्रेणी से प्रवेश के स्थानों को मानवीय श्रेणी में स्थानांतरित करने, 2027 और 2028 दोनों में उस श्रेणी का लक्ष्य 31,000 तय करने और हांगकांग के मौजूदा आवेदकों को प्राथमिकता देने का प्रस्ताव दिया था। चैन ने समिति को बताया कि इस तरीके से आव्रजन का कुल स्तर अपरिवर्तित रहेगा।
चैन ने हांगकांग में प्रशिक्षित डॉक्टरों के लिए एक अलग चयन दौर और एक्सप्रेस एंट्री में बदलाव की भी मांग की। एक्सप्रेस एंट्री कनाडा की कुछ आर्थिक आव्रजन कार्यक्रमों के लिए चयन प्रणाली है। उनके प्रस्तावों में पाथवे आवेदकों को रैंकिंग के 80 से 100 अतिरिक्त अंक देना या 460 के स्कोर की सीमा के साथ चयन दौर आयोजित करना शामिल था।
घोषित उपाय का केंद्र इसके बजाय 2027 में अतिरिक्त स्थान उपलब्ध कराना है। हांगकांग वॉच ने अपने 6 नवंबर के बयान में कहा कि यह घोषणा उसकी सिफारिशों से काफी हद तक मेल खाती है और आवेदकों के साथ पारदर्शी संवाद की मांग की।
हांगकांग वॉच कनाडा की सह-संस्थापक और अध्यक्ष ऐलीन कैल्वरली ने व्यावहारिक असर का वर्णन किया:
लंबित मामलों को निपटाने से हांगकांग के लोगों को अपने करियर और पारिवारिक जीवन की योजना बनाने के लिए ज़रूरी निश्चितता मिलेगी। अब ध्यान इस काम को पूरा करने पर होना चाहिए, जिसमें तेज़ प्रक्रिया और स्पष्ट समय-सीमाएँ शामिल हों।
हाउस की आव्रजन समिति ने आव्रजन मंत्री और अधिकारियों को 2027–2029 की स्तर योजना पर 11 दिसंबर तक पेश होने के लिए बुलाने का प्रस्ताव स्वीकार किया। इस बैठक में सांसदों को क्रियान्वयन, कर्मचारियों और लंबित मामलों के निपटारे के बारे में जानकारी मांगने का तय अवसर मिलेगा।
प्रवेश के व्यापक आँकड़े कैसे जुड़ते हैं
कनाडा का सालाना 380,000 का नियमित लक्ष्य कई श्रेणियों को शामिल करता है। आर्थिक आव्रजन के लिए 244,700 स्थान, परिवार के लिए 81,000, शरणार्थियों और संरक्षित व्यक्तियों के लिए 49,300 तथा मानवीय और अन्य प्रवेश के लिए 5,000 स्थान हैं।
IRCC बजट 2025 में घोषित उन पहलों को भी जारी रखे हुए है, जिनका उद्देश्य कनाडा में मौजूद 115,000 तक संरक्षित व्यक्तियों और उनके कनाडा में मौजूद आश्रितों तथा 33,000 वर्क परमिट धारकों को स्थायी निवास देने की प्रक्रिया तेज़ करना है। ये पहल 2026 और 2027 तक चलेंगी।
2027 में स्थायी निवासियों को मिलने वाले प्रवेश की संख्या 600,000 से अधिक होने का अनुमान इस बात पर निर्भर करता है कि पहले से चल रहे काम का कितना हिस्सा उस साल पूरा होता है, साथ ही नियमित कार्यक्रम और नए अस्थायी उपाय पर भी। प्रकाशित आँकड़ों में पहले की पहलों को दो वर्षों में बाँटा गया है, न कि उन सभी प्रवेशों को केवल 2027 के लिए तय किया गया है।
कनाडा 2027 से 2029 तक हर साल 370,000 नए अस्थायी कर्मचारियों और अंतरराष्ट्रीय छात्रों के आगमन की अलग से योजना बना रहा है। कनाडा में पहले से मौजूद लोगों का अस्थायी से स्थायी निवास में जाना आव्रजन दर्जे में बदलाव है, जबकि अस्थायी आगमन का लक्ष्य तय संख्या में नए आगमन गिनता है। फैसलों का इंतज़ार कर रहे हांगकांग के परिवारों के लिए 2027 का आवंटन लागू होना तात्कालिक मुद्दा है।
मुख्य बिंदु
- हांगकांग वॉच के अनुसार, कनाडा ने 2027 में हांगकांग पाथवे के आवेदकों के लिए स्थायी निवास के 32,000 स्थान आवंटित किए हैं।
- यह आवंटन 100,000 तक अतिरिक्त प्रवेश देने के घोषित अस्थायी मानवीय उपाय का हिस्सा है।
- हांगकांग पाथवे 31 अगस्त 2026 को नए आवेदनों के लिए बंद हो गए; मौजूदा आवेदनों की प्रक्रिया जारी है।
- चैन ने संसद को बताया कि 2026 के लिए नियोजित 800 प्रवेश के मुकाबले 34,150 आवेदक इंतज़ार कर रहे थे।
- कनाडा में मौजूद पात्र आवेदक तीन साल तक के लिए वैध खुले वर्क परमिट के लिए आवेदन कर सकते हैं; आवेदन मई 2029 तक उपलब्ध हैं।
- 2027–2029 के लिए स्थायी निवास का नियमित लक्ष्य हर साल 380,000 ही रहेगा।
- कनाडा का लक्ष्य 2027 में हांगकांग के लंबित मामलों को पूरा करना है और इसके लिए समर्थक प्रक्रिया की स्पष्ट समय-सीमाएँ मांग रहे हैं।
