प्लेटफ़ॉर्म लाइसेंस की समय-सीमा नज़दीक, हांगकांग में राइड-हेलिंग परमिट के लिए लॉटरी की योजना

10,000 वाहन परमिट और परीक्षा के 16,000 आवेदक

हांगकांग नवंबर 2026 के अंत में राइड-हेलिंग प्लेटफ़ॉर्म को पहली मंज़ूरी देने की घोषणा कर सकता है। सरकार 10,000 वाहन परमिट की शुरुआती सीमा आवंटित करने का तरीका बताने की तैयारी कर रही है। प्लेटफ़ॉर्म कंपनियों के आवेदन 30 अक्टूबर को दोपहर में बंद होंगे, जबकि संयुक्त टैक्सी और राइड-हेलिंग लिखित परीक्षा के लिए लगभग 16,000 लोग पहले ही आवेदन कर चुके हैं।

परिवहन एवं लॉजिस्टिक्स सचिव मेबल चैन ने कहा कि यदि आवेदनों की संख्या वाहन परमिट की सीमा से अधिक हुई तो सरकार लॉटरी के पक्ष में है। अधिकारी कुछ आवेदकों को अतिरिक्त मौके देने पर भी विचार कर रहे हैं। इनमें वे लोग शामिल हो सकते हैं जिन्होंने परीक्षा के लिए जल्दी पंजीकरण कराया या उसे पूरा किया, और वे लोग जिनके पास कुछ समय से निजी कार है। आवंटन व्यवस्था का ब्योरा नवंबर के दौरान आने की उम्मीद है।

इन फैसलों से तय होगा कि कौन-से बुकिंग ऐप विनियमित बाज़ार में प्रवेश करेंगे और कौन-से कार मालिक उनके ज़रिये सेवाएं दे सकेंगे। कंपनियों का आकलन उनके संचालन के अनुभव, वित्तीय क्षमता और यात्रियों के लिए उनकी योजनाओं के आधार पर किया जाएगा। इनमें प्रतीक्षा समय और वाहनों का आवंटन भी शामिल है।

चैन ने उद्योग की गहरी दिलचस्पी का ज़िक्र किया, लेकिन कहा कि यह अनुमान लगाना अभी जल्दबाज़ी होगी कि अंततः कितने प्लेटफ़ॉर्म काम करेंगे। सरकार सक्षम संचालकों के विकल्प और लगातार प्रतिस्पर्धा चाहती है। बाद में बाज़ार ही तय करने में मदद करेगा कि कौन-से व्यवसाय टिकते हैं।

परीक्षा के 16,000 आवेदक शुरुआती वाहन परमिट सीमा के 1.6 गुना हैं, यानी उपलब्ध परमिट से 6,000 अधिक लोग। परीक्षा और वाहन परमिट के आवेदन अलग-अलग चरण हैं: सेवा देने से पहले उम्मीदवारों को चालक और वाहन संबंधी ज़रूरी शर्तें भी पूरी करनी होंगी।

प्रस्तावित लॉटरी कैसे काम करेगी

चैन ने कहा कि मांग आपूर्ति से अधिक होने पर परमिट निष्पक्ष रूप से बांटने के लिए लॉटरी एक तरीका है। सरकार विचार कर रही है कि उद्योग में प्रवेश की प्रतिबद्धता के सबूत पर आवेदक को उस लॉटरी में अतिरिक्त मौके दिए जाएं या नहीं।

संभावित कारकों में परीक्षा के लिए जल्दी पंजीकरण या उसे जल्दी पूरा करना, नए अध्यादेश के लागू होने से पहले टैक्सी चालक की लिखित परीक्षा देना और कुछ समय से निजी कार का मालिक होना शामिल हैं। अधिकारी दूसरी नौकरी के साथ वाहन चलाने के इच्छुक युवाओं और पहले से अन्य उद्योगों में काम कर रहे आवेदकों की स्थिति पर भी विचार कर रहे हैं।

आवंटन का फ़ॉर्मूला, अतिरिक्त मौकों की संख्या और पात्रता की अंतिम तारीखों की घोषणा नहीं हुई है। चैन ने कहा कि अधिकारी निष्पक्ष पहुंच और यह सुनिश्चित करने के बीच संतुलन बनाने की कोशिश कर रहे हैं कि परमिट उन्हीं लोगों को मिलें जो परिवहन सेवा देने के इच्छुक और सक्षम हों।

यह संतुलन यात्रियों के लिए अहम है। परमिट की सीमा तय करती है कि कितनी कारें विनियमित सेवा में आ सकती हैं, जबकि वे कारें वास्तव में कितनी यात्राएं करेंगी, यह इस बात पर निर्भर करता है कि उनके मालिक कब और कितनी बार गाड़ी चलाते हैं। दूसरी नौकरी करने वाला व्यक्ति चुनिंदा घंटों में ही यात्राएं दे सकता है।

सरकार ने 10,000 को शुरुआती सीमा बताया है और आपूर्ति तथा मांग का आकलन करने के लिए संचालन संबंधी आंकड़ों का इस्तेमाल करने की योजना बनाई है। इसलिए भविष्य की समीक्षा इस बात पर निर्भर करेगी कि परमिट प्राप्त वाहनों का बेड़ा व्यवहार में कैसा काम करता है, जिसमें यह भी शामिल है कि यात्रियों को ज़रूरत के समय और जगह पर कारें मिल पाती हैं या नहीं।

कानूनी यात्रा के लिए तीन मंज़ूरियां ज़रूरी

परिवहन विभाग की राइड-हेलिंग संबंधी गाइड के मुताबिक नियमों के अनुरूप यात्रा के लिए तीन शर्तें हैं: बुकिंग प्लेटफ़ॉर्म के पास सेवा लाइसेंस हो, निजी कार के पास वाहन परमिट हो और चालक के पास राइड-हेलिंग वाहन चलाने का परमिट हो।

10,000 की सीमा वाहन परमिट पर लागू होती है। चालक परमिट अलग मंज़ूरी है, जिसकी अपनी पात्रता और फीस है। इसका मतलब है कि परीक्षा पास करना पात्र चालक बनने की दिशा में एक कदम है, जबकि किसी खास कार के इस्तेमाल की मंज़ूरी के लिए अलग आवेदन करना होगा।

हांगकांग में राइड-हेलिंग के लिए इस्तेमाल की जाने वाली कार का पंजीकृत मालिक ही चालक होना चाहिए। प्लेटफ़ॉर्म को परमिट और इस स्वामित्व नियम, दोनों के अनुपालन की जांच करनी होगी। आम तौर पर, इस व्यवस्था के तहत कोई व्यक्ति किसी दूसरे मालिक की परमिट वाली कार उधार लेकर यात्रियों को नहीं ले जा सकता।

प्लेटफ़ॉर्म को अपनी सेवा योजनाओं में बताना होगा कि वे ये जांच कैसे करेंगे, ग्राहक सेवा का प्रबंधन कैसे करेंगे और पंजीकृत चालकों को यात्राएं देने के लिए कैसे प्रोत्साहित करेंगे। परिवहन विभाग को उम्मीद है कि 2026 की चौथी तिमाही में वाहन और चालक परमिट, दोनों के लिए आवेदन आमंत्रित किए जाएंगे।

कौन-सी कंपनियां पात्र हो सकती हैं?

परिवहन विभाग की आवेदन संबंधी घोषणा 28 अगस्त को जारी हुई थी। इसमें प्रवेश के लिए कड़ी शर्तें तय की गई हैं। आवेदक कंपनियां हांगकांग में पंजीकृत होनी चाहिए। उनके स्थायी कार्यकारी कर्मचारी और शहर में कार्यालय होना भी ज़रूरी है, ताकि सरकार उनके संचालन और सेवा प्रदर्शन की निगरानी कर सके।

कंपनियों को कम से कम 75 लाख आबादी वाले शहर में वैध संचालन का अनुभव दिखाना होगा। यह आबादी हांगकांग के बराबर है। उन्हें उन दो शहरों में जहां वे सेवाएं देती हैं, प्रतिदिन औसतन कम से कम 1,00,000 राइड-हेलिंग यात्री ऑर्डर का प्रमाण भी देना होगा।

वित्तीय शर्तों में तीन साल के ऑडिट किए गए खाते, कम से कम HK$50 million की चुकता पूंजी, कम से कम HK$30 million की बैंक जमा राशि और कम से कम HK$30 million की ऋण सुविधा शामिल है। चुकता पूंजी वह रकम है जो शेयरधारकों ने कंपनी में लगाई है; ऋण सुविधा वह उधार है जिसे ऋणदाता उपलब्ध कराने के लिए सहमत हुआ है।

इन शर्तों से स्थापित संचालन और निरंतर सेवा के लिए संसाधन रखने वाले आवेदकों को बढ़त मिलती है। चैन ने कहा कि सरकार अनुभवी कंपनियां चाहती है, जो हांगकांग में टीम बनाने के लिए प्रतिबद्ध हों। प्रस्तावों की तुलना इस आधार पर की जाएगी कि वे यात्रियों को क्या सुविधा देते हैं।

परिवहन एवं लॉजिस्टिक्स ब्यूरो, डिजिटल नीति कार्यालय और परिवहन विभाग के प्रतिनिधियों वाली एक मूल्यांकन समिति परिवहन आयुक्त को सिफारिशें देगी। लाइसेंस अधिकतम पांच साल के लिए दिया जा सकता है। इसके साथ HK$1.2 million का वार्षिक शुल्क और HK$16,250 का आवेदन शुल्क होगा।

कंपनियों को मूल आवेदन और उसकी सात प्रतियां, सहायक दस्तावेज़ों तथा सेवा प्रस्ताव के साथ याउ मा तेई स्थित परिवहन विभाग के मुख्यालय में जमा कराने होंगे। देर से मिले आवेदन स्वीकार नहीं किए जाएंगे। हालांकि, 30 अक्टूबर को तय गंभीर खराब मौसम की स्थिति होने पर समय-सीमा उन परिस्थितियों के समाप्त होने के बाद पहले कार्यदिवस को दोपहर तक बढ़ जाएगी।

चालकों को क्या पूरा करना होगा

संभावित चालकों की उम्र आम तौर पर कम से कम 21 साल होनी चाहिए और उनके पास कम से कम एक साल से पूर्ण निजी कार या हल्के मालवाहक वाहन का ड्राइविंग लाइसेंस होना चाहिए। उन्हें पहचान और निवास संबंधी शर्तें, शारीरिक रूप से स्वस्थ होने की आवश्यकताएं और पिछले पांच साल में कुछ गंभीर यातायात अपराधों में दोषी ठहराए जाने से जुड़ी पाबंदियां पूरी करनी होंगी।

आवेदकों को आम तौर पर पिछले तीन साल के भीतर संयुक्त टैक्सी और राइड-हेलिंग लिखित परीक्षा पास करनी होगी और पिछले एक साल में राइड-हेलिंग तैयारी पाठ्यक्रम पूरा करना होगा। वैध पूर्ण टैक्सी ड्राइविंग लाइसेंस रखने वाले लोग परीक्षा या पाठ्यक्रम दोबारा किए बिना सीधे राइड-हेलिंग ड्राइविंग परमिट के लिए आवेदन कर सकते हैं।

संयुक्त परीक्षा के लिए आवेदन 3 अगस्त 2026 को खुले। चैन ने कहा कि परीक्षा में पास होने की दर 60 प्रतिशत से अधिक थी और इसे छंटनी की प्रक्रिया बताया। उन्होंने कहा कि परीक्षा की विषयवस्तु में बदलाव कर मार्गों से जुड़े रटंत सवाल कम किए गए हैं और इलाकों तथा दिशाओं की समझ पर अधिक ज़ोर दिया गया है।

परीक्षा में 65 बहुविकल्पीय प्रश्न होते हैं, जिन्हें 45 मिनट में पूरा करना होता है। उम्मीदवारों को संचालन, स्थानों और मार्गों वाले हिस्से में 30 में से कम से कम 25 और सड़क उपयोगकर्ताओं की आचार-संहिता वाले हिस्से में 35 में से कम से कम 30 सही जवाब देने होंगे। परीक्षा शुल्क HK$510 है।

तैयारी पाठ्यक्रम में नामांकन 25 सितंबर को खुला। इस पाठ्यक्रम में 12 घंटे की मॉड्यूल-आधारित पढ़ाई शामिल है। ड्राइविंग परमिट की कीमत सालाना HK$82 है और यह अधिकतम पांच साल तक वैध रह सकता है, लेकिन आवेदक के मूल ड्राइविंग लाइसेंस की अवधि समाप्त होने पर इसकी वैधता भी समाप्त हो जाएगी।

कार की उम्र, बीमा और परमिट की लागत

सेवा में इस्तेमाल होने वाली कार के पास वैध वाहन लाइसेंस होना चाहिए और परमिट आवेदन से 12 साल से कम पहले उसका निर्माण हुआ होना चाहिए। आवेदन से छह साल या उससे अधिक पहले निर्मित कार के मालिक को पिछले एक साल के भीतर सड़क पर चलने की उपयुक्तता का प्रमाणपत्र लेना होगा।

मालिकों के पास तीसरे पक्ष के लिए बीमा या ऐसी गारंटी भी होनी चाहिए जो राइड-हेलिंग यात्री सेवा में कार के इस्तेमाल को कवर करे और हांगकांग के कानून का पालन करती हो। यह कवर किराये पर यात्रियों को ले जाने के दौरान वाहन से अन्य लोगों को होने वाले नुकसान की देनदारी से जुड़ा है। इसलिए मालिकों को जांचना चाहिए कि उनकी बीमा पॉलिसी इस गतिविधि को कवर करती है या नहीं।

प्रकाशित वाहन परमिट शुल्क चार महीने या उससे कम अवधि के परमिट के लिए HK$540, चार महीने से अधिक लेकिन 12 महीने से ज़्यादा नहीं अवधि के लिए HK$1,560 और 12 महीने से अधिक अवधि के लिए HK$2,100 है। परमिट की वैधता वाहन लाइसेंस की समाप्ति तारीख पर निर्भर करती है।

वाहन प्रमाणपत्र की कीमत HK$245 है, जबकि वाहन परमिट में शामिल कार बदलने के आवेदन का शुल्क HK$1,500 है। सेवा देते समय वाहनों पर प्रमाणपत्र प्रदर्शित करना होगा। आवेदन और प्रदर्शन की व्यवस्था का एलान विभाग बाद में करेगा।

जिस चालक को परीक्षा देनी है और जिसे चार महीने से अधिक लेकिन 12 महीने से ज़्यादा अवधि का वाहन परमिट मिलता है, उसके प्रकाशित शुल्क कुल HK$2,397 होंगे: परीक्षा के HK$510, एक साल के चालक परमिट के HK$82, वाहन परमिट के HK$1,560 और प्रमाणपत्र के HK$245। पाठ्यक्रम का शुल्क, बीमा और वाहन के अन्य खर्च इसके अतिरिक्त होंगे।

शुरुआत से 2027 तक की समय-सारिणी

सरकार का जुलाई का विधायी वक्तव्य बताता है कि सड़क यातायात (संशोधन) (राइड-हेलिंग सेवा) अध्यादेश 2025 ने अक्टूबर 2025 में पारित होने के बाद इस व्यवस्था की रूपरेखा तय की। इसके बाद फीस, रिकॉर्ड, परमिट सीमाओं और लागू होने की तारीखों समेत विस्तृत नियमों के लिए चार अधीनस्थ कानून बनाए गए।

समय-सारिणी में आवेदन खुलने, लाइसेंस जारी होने और बाकी कानूनी प्रावधान लागू होने के चरण अलग-अलग हैं:

• अक्टूबर 2025: विधान परिषद ने संशोधन अध्यादेश पारित किया।
• 16 जुलाई 2026: सरकार ने चार अधीनस्थ कानूनों की जांच पूरी होने की घोषणा की।
• 3 अगस्त 2026: अधिकांश नियामक प्रावधान लागू हुए और संयुक्त लिखित परीक्षा के आवेदन खुले।
• 28 अगस्त 2026: प्लेटफ़ॉर्म लाइसेंस के आवेदन खुले।
• 25 सितंबर 2026: 12 घंटे के चालक पाठ्यक्रम में नामांकन शुरू हुआ।
• 30 अक्टूबर 2026: गंभीर खराब मौसम की व्यवस्था के अधीन, प्लेटफ़ॉर्म के आवेदन दोपहर में बंद होंगे।
• नवंबर 2026: परमिट आवंटन का ब्योरा आने की उम्मीद है और प्लेटफ़ॉर्म के पहले नतीजे नवंबर के अंत में ही घोषित किए जा सकते हैं।
• 22 अगस्त 2027: बाकी कानूनी प्रावधान लागू होंगे।

सरकार को उम्मीद है कि लाइसेंस चरणों में जारी किए जाएंगे। इसके बाद लाइसेंस प्राप्त कंपनियां वैध परमिट वाले मालिकों को जोड़ सकती हैं, उनकी जानकारी की पुष्टि कर सकती हैं और परिवहन विभाग की निगरानी में अपने प्लेटफ़ॉर्म तैयार कर सकती हैं।

यात्री सुरक्षा और संचालन के आंकड़े

परिवहन विभाग एक डेटा प्रबंधन प्रणाली तैयार कर रहा है, जो लाइसेंस प्राप्त प्लेटफ़ॉर्म से जुड़ेगी और संचालन संबंधी जानकारी वास्तविक समय में प्राप्त करेगी। अधिकारी अनुपालन की निगरानी और परिवहन आपूर्ति तथा मांग में बदलाव का आकलन करने के लिए इसका इस्तेमाल करना चाहते हैं।

सरकार के एक प्रवक्ता ने अगस्त में आवेदन संबंधी घोषणा के दौरान इस जानकारी के उपयोग की मंशा बताई:

यह डेटा सरकार को राइड-हेलिंग सेवाओं का नियमन करने, प्लेटफ़ॉर्म के वास्तविक संचालन की जानकारी रखने और बाज़ार के विकास तथा आपूर्ति एवं मांग में बदलाव का लगातार आकलन करने में मदद करेगा, ताकि भविष्य की नीतियों की समीक्षा की जा सके।

लाइसेंस प्राप्त प्लेटफ़ॉर्म को लाइसेंस की शर्तों के अनुसार सेवा संबंधी डेटा सुरक्षित तरीके से भेजना और संग्रहित करना होगा। संबंधित लोगों की सहमति के बिना वे इस डेटा का अन्य उद्देश्यों के लिए इस्तेमाल या इसे दूसरे लोगों अथवा संगठनों को नहीं दे सकते।

चैन ने चालकों की पहचान की पुष्टि के लिए औचक जांच और ऐप में यात्रा साझा करने तथा सहायता मांगने का बटन शामिल करने की योजनाओं का भी ज़िक्र किया है। मौजूदा यात्रा-पद्धतियों की तुलना बाद के संचालन से करने में अधिकारियों की मदद के लिए 2026 की तीसरी तिमाही में राइड-हेलिंग के इस्तेमाल का शुरुआती सर्वेक्षण करने की योजना थी।

नए बाज़ार में टैक्सियों की जगह

प्लेटफ़ॉर्म आवेदन की शर्तों में टैक्सी सेवाएं भी शामिल हैं। कंपनियों को बताना होगा कि वे निजी कारों से राइड-हेलिंग यात्राओं की योजनाओं के साथ टैक्सी बुकिंग सेवाएं कैसे देंगी और टैक्सी चालकों को पंजीकरण के लिए कैसे प्रोत्साहित करेंगी।

चैन ने कहा कि टैक्सियों और राइड-हेलिंग कारों को साथ-साथ चलना और एक-दूसरे की पूरक होना चाहिए। पूर्ण टैक्सी ड्राइविंग लाइसेंस रखने वालों के लिए सीधे आवेदन का रास्ता उपलब्ध है। हालांकि, निजी कार इस्तेमाल करने वाले किसी भी व्यक्ति को स्वामित्व और वाहन संबंधी शर्तें पूरी करनी होंगी।

कानून का पालन भी अब सख्त हो रहा है। 3 अगस्त से लागू प्रावधानों के तहत, यात्रियों को अवैध रूप से किराये पर ले जाने से जुड़े अपराधों में दोषी पाए गए चालकों को कम से कम 12 महीने और अधिकतम तीन साल के लिए वाहन चलाने से अयोग्य ठहराना होगा।

यात्रियों के लिए नई व्यवस्था की असली कसौटी मिलने वाली सेवा होगी: कार कितनी जल्दी पहुंचती है, व्यस्त समय में पर्याप्त चालक उपलब्ध रहते हैं या नहीं और प्लेटफ़ॉर्म सुरक्षा तथा ग्राहक समस्याओं को कितनी प्रभावी तरह संभालते हैं। मंज़ूरी मिलने से पहले कंपनियों को इन मुद्दों पर जवाब देना होगा।

मुख्य बातें

• गंभीर खराब मौसम की व्यवस्था के अधीन, प्लेटफ़ॉर्म लाइसेंस के आवेदन 30 अक्टूबर 2026 को दोपहर में बंद होंगे।
• प्लेटफ़ॉर्म को पहली मंज़ूरी के नतीजे नवंबर के अंत में ही घोषित किए जा सकते हैं।
• अगर आवेदनों की संख्या 10,000 वाहन परमिट की शुरुआती सीमा से अधिक हुई तो सरकार लॉटरी के पक्ष में है।
• कुछ आवेदकों को लॉटरी में अतिरिक्त मौके देने पर विचार हो रहा है। आवंटन का ब्योरा नवंबर में आने की उम्मीद है।
• संयुक्त लिखित परीक्षा के लिए लगभग 16,000 लोगों ने आवेदन किया है और पास होने की दर 60 प्रतिशत से अधिक है।
• कानूनी सेवा के लिए प्लेटफ़ॉर्म, वाहन और चालक की अलग-अलग मंज़ूरी ज़रूरी है। चालक को इस्तेमाल की जाने वाली कार का मालिक होना चाहिए।
• अधिकांश नियामक प्रावधान 3 अगस्त 2026 को लागू हुए; बाकी प्रावधान 22 अगस्त 2027 को लागू होंगे।