उज़्बेकिस्तान की बढ़ती आबादी से नौकरियों, स्कूलों और प्रवासन नीति पर दबाव

लोग बढ़ रहे हैं, जन्म कम हो रहे हैं और काम की ज़रूरत बढ़ रही है

राष्ट्रीय सांख्यिकी समिति के आंकड़ों के अनुसार, 1 अक्टूबर 2026 को उज़्बेकिस्तान की आबादी 39.535 मिलियन तक पहुंच गई। वहीं, हर साल 600,000 से अधिक युवा देश के श्रम बाजार में प्रवेश करते हैं। 2030 तक काम की तलाश करने वालों की वार्षिक संख्या एक मिलियन के करीब पहुंच सकती है।

जन्मदर घटने के बावजूद आबादी बढ़ रही है। जनवरी से सितंबर के दौरान 638,600 बच्चे पैदा हुए, जो 2025 की इसी अवधि से 26,000 कम हैं। फिर भी जन्मों की संख्या मृत्यु से 515,200 अधिक रही। परिवारों और सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए इसका अर्थ है कि कक्षाओं, स्वास्थ्य सेवाओं, आवास और अंततः ऐसे रोजगार की मांग बनी रहेगी, जिनसे परिवार का खर्च चल सके।

प्रवासन पहले से ही बड़े पैमाने पर रोजगार मुहैया करा रहा है। केंद्रीय बैंक की समीक्षा में उद्धृत प्रवासन एजेंसी के आंकड़ों के मुताबिक, करीब 40 देशों में लगभग 1.4 मिलियन उज़्बेक नागरिक काम कर रहे हैं। इनमें 834,200, यानी करीब 60%, रूस में हैं। हालांकि, श्रमिकों की तलाश कर रहे गंतव्य देशों के चलते यूरोप और पूर्वी एशिया में रोजगार के अवसर बढ़ रहे हैं।

इसलिए उज़्बेकिस्तान के सामने दो परस्पर जुड़ी चुनौतियां हैं: देश में अधिक अवसर पैदा करना और नागरिकों को विदेश में भरोसेमंद रोजगार पाने में मदद देना। विदेश में काम से होने वाली कमाई परिवारों को सहारा देती है और घरेलू श्रम बाजार का दबाव घटाती है। साथ ही, विदेशी नियोक्ताओं के लिए नर्सों, इंजीनियरों और अन्य प्रशिक्षित कामगारों की भर्ती करना एक मुश्किल विकल्प भी खड़ा करता है, क्योंकि इन कौशलों की उज़्बेकिस्तान के भीतर भी ज़रूरत है।

आबादी के आंकड़े क्या दिखाते हैं

राष्ट्रीय सांख्यिकी समिति की पहली तिमाही की जनसांख्यिकीय रिपोर्ट में 1 अप्रैल 2026 को स्थायी निवासियों की संख्या 38,382,700 दर्ज की गई। यह एक साल पहले से 684,900, यानी 1.8%, अधिक थी। अक्टूबर के आंकड़े में भी सालाना वृद्धि 1.8% बताई गई है। इसके साथ ही, जनगणना के संशोधन के तहत पहले के अनुमानों में लगभग 810,600 निवासी जोड़े जाने की सूचना दी गई।

यह स्पष्ट करने के लिए कि सांख्यिकीय संशोधन और आबादी में वृद्धि का आपस में क्या संबंध है, अप्रैल के आबादी अनुमान, अक्टूबर के कुल आंकड़े और जनगणना संशोधन का मिलान अभी किया जाना बाकी है। जनगणना से आबादी के अनुमानों का शुरुआती आधार बदल सकता है, क्योंकि इसमें उन निवासियों की गिनती भी हो सकती है जो पहले छूट गए थे।

समिति के तिमाही आंकड़े निरंतर प्राकृतिक वृद्धि, यानी जन्म और मृत्यु के अंतर, की विस्तृत तस्वीर देते हैं। जनवरी से मार्च के दौरान उज़्बेकिस्तान में 191,100 बच्चे पैदा हुए और 43,500 लोगों की मृत्यु हुई। इससे आबादी में प्राकृतिक वृद्धि 147,600 रही। 2025 की इसी तिमाही की तुलना में जन्म 7,000 घटे, जबकि मृत्यु 2,100 बढ़ी।

तिमाही के जन्म आंकड़े यह भी दिखाते हैं कि तुलना के लिए अवधि तय करना क्यों ज़रूरी है। पहली तिमाही में जन्मों की संख्या 2022 के 215,000 से घटकर 2023 में 203,600 हुई, 2024 में बढ़कर 205,700 पहुंची और फिर 2025 में 198,100 तथा 2026 में 191,100 रह गई। ताज़ा तिमाही का आंकड़ा 2022 के मुकाबले करीब 11% कम था।

जनगणना से योजना कैसे बदलती है

19 सितंबर 2025 के राष्ट्रपति आदेश संख्या UP-173 में आबादी और कृषि की संयुक्त जनगणना का निर्देश दिया गया था। सरकार के 2026 की जनगणना वाले पेज के अनुसार, पंजीकरण अवधि 15 जनवरी से 28 फरवरी तक है। प्रश्नावली में 71 सवाल हैं, जिनमें 54 आबादी और 17 कृषि से संबंधित हैं।

समय-सारणी उज़्बेकिस्तान की जनसांख्यिकीय और रोजगार योजना के कई चरणों को जोड़ती है:

• 10 जुलाई 2025: उज़्बेकिस्तान और रूस की भर्ती वार्ता के प्रकाशित ब्योरों में Work in Russia मंच के साथ सहयोग का उल्लेख किया गया।
• 19 सितंबर 2025: आदेश संख्या UP-173 में आबादी और कृषि जनगणना का निर्देश दिया गया।
• 15 से 31 जनवरी 2026: निवासी OneID के ज़रिए ऑनलाइन पंजीकरण कर सकते थे।
• 4 से 28 फरवरी 2026: महल्ला सेवन पड़ोस टीमों के सदस्यों को टैबलेट लेकर घरों का दौरा करने की ज़िम्मेदारी दी गई।
• 1 अप्रैल 2026: तिमाही जनसांख्यिकीय रिपोर्ट में 38.383 मिलियन स्थायी निवासी दर्ज किए गए।
• 1 अक्टूबर 2026: बाद के आबादी आंकड़े में यह संख्या 39.535 मिलियन पहुंच गई।

सरकार का कहना है कि जनगणना की जानकारी गोपनीय है और प्रश्नावली के जवाब दूसरी एजेंसियों के साथ साझा नहीं किए जाते। योजना बनाने के लिए अधिक सटीक गिनती से यह पता लगाने में मदद मिलती है कि कितने लोगों को सेवाओं की ज़रूरत है और वे कहां रहते हैं। यह तब अहम है जब आबादी के अनुमान स्कूलों की क्षमता, क्लीनिकों और स्थानीय बुनियादी ढांचे से जुड़े फैसलों का आधार बनते हैं।

स्कूलों में दबाव पहले से दिख रहा है

2025/2026 शैक्षणिक वर्ष में ताशकंद में स्कूलों की 141,000 सीटों की कमी थी। आज जन्मों में गिरावट से उन बच्चों को तुरंत राहत मिलने की संभावना कम है जो स्कूल जाने की उम्र में पहुंच रहे हैं या रोजगार में प्रवेश की तैयारी कर रहे किशोरों को।

उज़्बेकिस्तान के अन्य हिस्सों से भी लोग राजधानी आ रहे हैं। जनवरी से मार्च 2026 के दौरान ताशकंद शहर में देश के दूसरे हिस्सों से 27,698 लोगों का आगमन दर्ज किया गया और 20,378 लोग दूसरे क्षेत्रों में गए। इस तरह सिर्फ तीन महीनों में देश के भीतर से शहर में 7,320 लोगों की शुद्ध आमद हुई।

उज़्बेकिस्तान की आबादी शहरी और ग्रामीण इलाकों में लगभग बराबर बंटी हुई है। अप्रैल की रिपोर्ट में शहरी निवासियों की संख्या 19.541 मिलियन, यानी कुल आबादी का 50.9%, और ग्रामीण निवासियों की संख्या 18.841 मिलियन, यानी 49.1%, दर्ज की गई। इसलिए रोजगार नीति को राजधानी और दूसरे बड़े शहरों से आगे तक पहुंचना होगा।

नए कामगारों को रोजगार देने के लिए अधिकारी उद्योग, सेवाओं और सूचना प्रौद्योगिकी का विकास कर रहे हैं। असल कसौटी यह है कि क्या युवाओं के रहने की जगह पर अवसर उपलब्ध हैं, क्या उनका प्रशिक्षण रिक्तियों के अनुरूप है और क्या वेतन से परिवार का खर्च चल सकता है। कक्षाएं बनाना इस प्रक्रिया के एक चरण का समाधान है; इसके बाद स्नातकों को वेतन वाले काम तक पहुंचने का रास्ता चाहिए।

उज़्बेक कामगारों को कहां मिल रहा है रोजगार

केंद्रीय बैंक की समीक्षा में उद्धृत प्रवासन एजेंसी के आंकड़ों के मुताबिक, रूस उज़्बेकिस्तान का सबसे बड़ा विदेशी श्रम बाजार बना हुआ है, जहां 834,200 कामगार हैं। यूरोपीय देशों में कुल 258,000 कामगार हैं। इसके बाद कज़ाखस्तान में 84,400, तुर्किये में 72,100 और दक्षिण कोरिया में 46,400 कामगार हैं। अन्य देशों में 97,700 कामगार हैं।

दोनों गंतव्यों के आंकड़ों के आधार पर यूरोप में काम करने वालों की संख्या रूस में काम करने वालों की करीब 31% है। रूस अब भी सबसे बड़ा गंतव्य है, लेकिन उज़्बेक कामगारों के पास पारंपरिक क्षेत्रीय रास्तों के मुकाबले अब अधिक विकल्प हैं।

केंद्रीय बैंक की समीक्षा में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (CIS) के देशों में प्रवासियों की संख्या में 29% गिरावट का उल्लेख है। इसके साथ ही यूरोप में 42% और पूर्वी एशिया में 26% की वृद्धि बताई गई है। विदेश में काम करने वालों में 398,900 महिलाएं, यानी 28.6%, और 402,100 युवा, यानी 28.9%, हैं।

उज़्बेकिस्तान के 23 देशों के साथ संगठित श्रम प्रवासन से जुड़े 48 समझौते हैं। 2025 और 2026 के दौरान उसने 14 देशों के साथ 18 समझौते किए और 36 देशों में 325 से अधिक बड़े नियोक्ताओं तथा भर्ती कंपनियों के साथ सहयोग विकसित किया। प्रवासन एजेंसी के मुताबिक, 2026 की शुरुआत से अब तक 124,500 नागरिकों को विदेश में अधिक वेतन वाले बताए गए रोजगार मिले हैं।

विदेशी नियोक्ताओं को अधिक कामगार क्यों चाहिए

केंद्रीय बैंक ने विदेश में बढ़ते अवसरों को गंतव्य देशों की आबादी के बूढ़े होने और कामगारों की कमी से जोड़ा है। उसकी समीक्षा में दिए गए एक अनुमान के मुताबिक, 2030 तक यूरोप में 7.5 मिलियन से 10.5 मिलियन तक कामगारों की कमी हो सकती है। इंजीनियरिंग, विनिर्माण, परिवहन, कृषि, स्वास्थ्य सेवा, प्रौद्योगिकी और पर्यटन समेत कई क्षेत्रों में मांग रहेगी।

जर्मनी में इस मांग का पैमाना दिखाई देता है। समीक्षा में उद्धृत अनुमानों के मुताबिक, आर्थिक वृद्धि बनाए रखने के लिए उसे हर साल कम से कम 400,000 कुशल प्रवासियों को आकर्षित करना होगा। 2030 तक देखभाल की ज़रूरत वाले लोगों की संख्या 5.7 मिलियन पहुंच सकती है, जिससे स्वास्थ्य और देखभाल क्षेत्र में करीब 500,000 अतिरिक्त कामगारों की संभावित ज़रूरत पैदा होगी। ब्रिटेन को 90,000 और देखभाल कामगारों की ज़रूरत पड़ सकती है।

जापान में स्वास्थ्य सेवा, कृषि और निर्माण क्षेत्रों में 6 मिलियन से 7 मिलियन कामगारों की कमी हो सकती है। दक्षिण कोरिया में अनुमानित कमी 1.2 मिलियन से 1.5 मिलियन तक है। जहाज निर्माण, धातु उद्योग, इलेक्ट्रॉनिक्स और विनिर्माण समेत कई क्षेत्रों में कामगारों की ज़रूरत होगी।

खाड़ी क्षेत्र में भी दूसरे तरह के अवसर हैं। समीक्षा के मुताबिक, सऊदी अरब में 1.5 मिलियन से 2 मिलियन तक और संयुक्त अरब अमीरात में करीब एक मिलियन अतिरिक्त कामगारों की संभावित मांग है। सऊदी अरब में निर्माण, तकनीकी काम और स्वास्थ्य सेवा के लिए मांग है, जबकि UAE को आतिथ्य, विमानन और लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में कामगार चाहिए।

ये अनुमान बताते हैं कि उज़्बेकिस्तान भर्ती साझेदारियों का विस्तार क्यों कर रहा है। किसी नियोक्ता की कामगारों की ज़रूरत को वास्तविक नौकरी में बदलने से पहले, उसे आवेदक की योग्यताओं, भाषा कौशल और आव्रजन संबंधी शर्तें पूरी करने की क्षमता से मेल खाना होगा।

अलग-अलग गंतव्यों के लिए अलग तैयारी ज़रूरी

जर्मनी में नर्सिंग के रास्ते के लिए आवेदकों को अपनी योग्यताओं की मान्यता लेनी होती है और जर्मन भाषा के B2 स्तर का प्रमाण देना होता है। आम तौर पर B2 का अर्थ है जटिल चर्चाओं को समझ पाना और पेशेवर माहौल समेत, स्वतंत्र रूप से बातचीत कर पाना।

जापान के Specified Skilled Worker कार्यक्रम के लिए आवेदकों को पेशेवर और भाषा परीक्षाएं पास करनी होती हैं। उज़्बेकिस्तान व्यावसायिक और भाषा पाठ्यक्रमों के ज़रिए उम्मीदवारों को तैयार कर रहा है। विदेशी नियोक्ताओं ने 100,000 से अधिक योग्य विशेषज्ञों की मांग की है।

कम औपचारिक प्रशिक्षण वाले कई कामगारों, खासकर रूसी भाषा बोलने वालों के लिए रूस का रास्ता अधिक सुलभ है। उज़्बेक नागरिक बिना वीज़ा वहां जा सकते हैं, हालांकि आम तौर पर रोजगार के लिए श्रम पेटेंट, यानी पात्र विदेशी नागरिकों को काम करने की अनुमति देने वाला परमिट, ज़रूरी होता है। कई रिक्तियों के लिए विशेषज्ञ शिक्षा की आवश्यकता नहीं है।

इसलिए फैसला सिर्फ विज्ञापन में बताए गए वेतन पर निर्भर नहीं करता। कामगार को प्रशिक्षण की लागत और अवधि, परीक्षा की शर्तों, भर्ती की व्यवस्था और नौकरी की पेशकश की शर्तों पर विचार करना होता है। उज़्बेकिस्तान के समझौते आवेदकों को रवाना होने से पहले नियोक्ताओं से जोड़ने की कोशिश करते हैं, ताकि तैयारी किसी खास नौकरी से अधिक करीब से जुड़ी हो।

रूस और उज़्बेकिस्तान संगठित भर्ती बढ़ाना चाहते हैं

उज़्बेकिस्तान और रूस ने भर्ती प्रणालियों को रूस के Work in Russia मंच से जोड़ने पर चर्चा की है। 10 जुलाई 2025 को प्रकाशित ब्योरों में उज़्बेक प्रवासन एजेंसी के प्रतिनिधि कार्यालय के लिए आधिकारिक अकाउंट बनाने और रोजगार प्रक्रियाओं की जानकारी देने वाला साझा सूचना साधन तैयार करने की योजनाओं का उल्लेख था।

वार्ता में भर्ती प्रक्रियाओं को सरल बनाने, भरोसेमंद नियोक्ताओं के चयन और नियोक्ताओं की विश्वसनीयता की संयुक्त जांच जैसे मुद्दे शामिल थे। रूसी पक्ष ने प्रणालियों को जोड़ने के लिए तकनीकी तैयारी जताई, जबकि उज़्बेकिस्तान ने कानूनी रोजगार के रास्तों का विस्तार करने में रुचि दिखाई।

सितंबर की चर्चाओं में रवाना होने से पहले की जांचें भी शामिल थीं, जैसे चिकित्सा जांच, दस्तावेज़ों का सत्यापन, बायोमेट्रिक पंजीकरण और रूसी भाषा की परीक्षा। प्रस्तावित तरीके के तहत प्रवासियों को पहले से पता होगा कि उनका नियोक्ता कौन है और भर्ती की शर्तें क्या हैं। दोनों देश रोजगार के चरणों और शर्तों की जानकारी विकसित करने पर भी सहमत हुए।

कामगारों के लिए संगठित भर्ती का महत्व ठोस जानकारी में है: उन्हें कौन काम पर रखेगा, वे क्या काम करेंगे और कौन-सी शर्तें लागू होंगी। रूसी कारोबारों के लिए इससे ज्ञात रिक्तियों के लिए भर्ती का रास्ता मिलता है। कामगारों की बड़ी आपूर्ति से कुछ क्षेत्रों में वेतन बढ़ाने का दबाव भी कम हो सकता है। वहीं, नए लोगों के आने से सस्ते आवास की मांग बढ़ती है और परिवार साथ आने पर स्कूलों तथा क्लीनिकों की मांग भी बढ़ सकती है।

प्रेषित धन परिवारों को सहारा देता है, लेकिन देश में भी कौशल की ज़रूरत है

उज़्बेक श्रम प्रवासियों ने 2025 में देश को 18.9 बिलियन डॉलर भेजे। प्रेषित धन के रूप में जानी जाने वाली ये रकम घरेलू अर्थव्यवस्था से बाहर कमाई गई आय है, जो परिवारों को रोज़मर्रा की ज़रूरतों पर खर्च में मदद करती है। स्थानीय रिक्तियां काम की तलाश करने वालों की संख्या से कम हों, तो विदेश में रोजगार एक विकल्प भी देता है।

उज़्बेकिस्तान को इन फायदों के साथ प्रशिक्षित कर्मचारियों के देश से जाने के असर का संतुलन बनाना होगा। विदेश में काम करने वाली नर्स अपने रिश्तेदारों को पैसे भेज सकती है, जबकि देश के किसी क्लीनिक को मरीजों की देखभाल के लिए योग्य कर्मचारी की ज़रूरत बनी रहती है। यही चुनौती इंजीनियरों और अन्य विशेषज्ञों के मामले में भी है, जिन्हें तैयार करने में समय और संसाधन लगते हैं।

आंकड़े लोगों के आने-जाने के अलग-अलग प्रकार दर्ज करते हैं। राष्ट्रीय सांख्यिकी समिति ने 2026 की पहली तिमाही में विदेश से उज़्बेकिस्तान में रहने के लिए आए 721 लोगों और विदेश में रहने के लिए गए 2,277 लोगों की गिनती की। श्रम प्रवासन के आंकड़े विदेश में काम कर रहे नागरिकों को गिनते हैं, जिनमें से कई का घर और परिवार उज़्बेकिस्तान में ही रहता है।

उज़्बेकिस्तान की बढ़ती युवा श्रमशक्ति संभावित कर्मचारियों का बड़ा समूह तैयार करती है। ये कामगार रूस, यूरोप, पूर्वी एशिया या देश के भीतर रोजगार चुनेंगे या नहीं, यह वेतन, योग्यताओं और भर्ती की शर्तों पर निर्भर करेगा। तात्कालिक चुनौती आबादी की वृद्धि और प्रशिक्षण को भरोसेमंद नौकरियों में बदलने की है, साथ ही ज़रूरी सेवाओं में पर्याप्त कर्मचारी बनाए रखने की भी।

मुख्य बातें

• 1 अक्टूबर 2026 को उज़्बेकिस्तान की आबादी 39.535 मिलियन बताई गई, साथ ही पहले के अनुमानों में जनगणना के कारण संशोधन किया गया।
• जनवरी से सितंबर के दौरान जन्मों की संख्या घटकर 638,600 रही, लेकिन यह मृत्यु से 515,200 अधिक थी।
• हर साल 600,000 से अधिक युवा श्रम बाजार में प्रवेश करते हैं। 2030 तक यह संख्या एक मिलियन के करीब पहुंच सकती है।
• करीब 1.4 मिलियन उज़्बेक नागरिक विदेश में काम करते हैं, जिनमें रूस में 834,200 और यूरोप में 258,000 हैं।
• उज़्बेकिस्तान और रूस डिजिटल भर्ती, नियोक्ताओं की जांच और कामगारों के रवाना होने से पहले तैयारी पर चर्चा कर रहे हैं।
• प्रवासियों ने 2025 में देश को 18.9 बिलियन डॉलर भेजे, जबकि उज़्बेकिस्तान को अपनी अर्थव्यवस्था और सार्वजनिक सेवाओं के लिए कुशल कामगारों की ज़रूरत बनी हुई है।