विनिर्माण की एक अहम कमी दूर करने के लिए चार संयंत्र
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 2,814 करोड़ रुपये के कार्यक्रम को मंजूरी दी है, जिसके तहत भारत चार लिथियम और निकेल प्रसंस्करण संयंत्रों के लिए 30% पूंजीगत सब्सिडी देगा। महत्वपूर्ण खनिज प्रसंस्करण को बढ़ावा देने की पूंजीगत सहायता योजना वित्त वर्ष 2026-27 से 2030-31 तक चलेगी। इसका लक्ष्य खनिज हासिल करने और उन्हें विनिर्माताओं के इस्तेमाल लायक सामग्री में बदलने के बीच की कमी दूर करना है।
विषय-सूची
- विनिर्माण की एक अहम कमी दूर करने के लिए चार संयंत्र
- संयंत्रों में वास्तव में क्या तैयार होगा
- सब्सिडी और बोली प्रक्रिया कैसे काम करेगी
- विदेशों में प्रसंस्करण चिंता का विषय क्यों है
- इलेक्ट्रिक वाहन और अन्य उद्योगों की भूमिका
- चार राज्य प्रसंस्करण पार्क तैयार कर रहे हैं
- संयंत्रों को चलाने के लिए कच्चे माल की आपूर्ति अहम
- प्रसंस्करण और पुनर्चक्रण साथ-साथ विकसित हो सकते हैं
- कार्यक्रम के अगले कदम
- मुख्य बातें
कार्यक्रम में कम से कम 30,000 टन की प्रसंस्करण क्षमता वाले दो लिथियम संयंत्र और कम से कम 50,000 टन क्षमता वाले दो निकेल संयंत्र शामिल हैं। सरकार की सहायता प्रत्येक लिथियम लाभार्थी के लिए अधिकतम 500 करोड़ रुपये और प्रत्येक निकेल लाभार्थी के लिए अधिकतम 900 करोड़ रुपये होगी। निकेल उत्पादन के दौरान कोबाल्ट भी प्राप्त होने की उम्मीद है।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में मंत्रिमंडल ने बुधवार को इस योजना को मंजूरी दी। इसके लक्षित लाभार्थियों में इलेक्ट्रिक वाहन क्षेत्र के अलावा बैटरी भंडारण, इलेक्ट्रॉनिक्स, रक्षा और विशेष इस्पात उद्योग भी शामिल हैं। इसका मुख्य उद्देश्य भारत में अधिक परिष्कृत सामग्री तैयार करना है, ताकि विदेशों में होने वाले प्रसंस्करण पर भारी निर्भरता न रहे।
सरकार ने तीन व्यावहारिक बाधाओं की पहचान की है: संयंत्रों के लिए बड़े निवेश की जरूरत है, उपयुक्त प्रसंस्करण तकनीक तक पहुंच कठिन है और कच्चे माल की आपूर्ति सीमित है। सब्सिडी से संयंत्र बनाने की लागत में मदद मिलेगी, जबकि बोली प्रक्रिया तय करेगी कि तकनीकी रूप से योग्य कंपनियों में से कौन सबसे कम सरकारी सहायता लेकर इन्हें स्थापित कर सकती है।
संयंत्रों में वास्तव में क्या तैयार होगा
लिथियम और निकेल के अयस्कों या पहले से कुछ हद तक प्रसंस्कृत मध्यवर्ती उत्पादों को उच्च शुद्धता वाले यौगिकों में बदला जाएगा। प्रसंस्करण का अर्थ है उपयोगी सामग्री को अन्य पदार्थों से अलग करना और औद्योगिक ग्राहकों की जरूरतों के अनुरूप तैयार करना। खनिज भंडार का पता लगाना और इस्तेमाल लायक रसायन तैयार करना एक ही आपूर्ति शृंखला के अलग-अलग चरण हैं।
भारत के लिए घरेलू स्तर पर मूल्य संवर्धन का अर्थ है कि इस काम का बड़ा हिस्सा देश के भीतर हो। मुख्य रूप से आयातित परिष्कृत सामग्री पर निर्भर रहने के बजाय, विनिर्माताओं को भारतीय संयंत्रों में प्रसंस्कृत यौगिक मिल सकते हैं। इसलिए यह कार्यक्रम खनिज आपूर्ति और बैटरी तथा अन्य उत्पाद बनाने वाले कारखानों के बीच की औद्योगिक कड़ी पर केंद्रित है।
कोबाल्ट प्राप्त होने से निकेल परियोजनाओं के तहत एक और संभावित उत्पाद मिल सकता है। सरकार को इसकी उप-उत्पाद के रूप में प्राप्ति की उम्मीद है, यानी इसे अलग कोबाल्ट संयंत्र में नहीं, बल्कि निकेल के साथ ही निकाला जाएगा। योजना में सहायता पाने वाली चारों सुविधाओं का बंटवारा लिथियम और निकेल प्रसंस्करण के बीच बराबर होगा।
सब्सिडी और बोली प्रक्रिया कैसे काम करेगी
30% सब्सिडी पात्र निवेश पर लागू होगी और प्रत्येक खनिज के लिए अलग अधिकतम राशि तय है। पूंजीगत व्यय, जिसे अक्सर कैपेक्स कहा जाता है, संयंत्रों और उपकरणों जैसी परिसंपत्तियां स्थापित करने पर खर्च होने वाली रकम है। परियोजनाओं को चालू करने के लिए कंपनियों को सरकारी योगदान से अधिक वित्तपोषण की जरूरत होगी।
चयन प्रक्रिया के दो चरण हैं। पहले आवेदकों का तकनीकी आकलन होगा। केवल पात्र पाए जाने वाले आवेदक ही वित्तीय बोली के चरण में पहुंचेंगे, जहां प्रत्येक खनिज के लिए दो लाभार्थियों का चयन न्यूनतम लागत के मानदंड पर किया जाएगा। सरल शब्दों में, सरकार उन योग्य आवेदकों को प्राथमिकता देगी जो सबसे कम पूंजीगत सब्सिडी मांगेंगे।
चारों अलग-अलग सब्सिडी सीमाओं का कुल योग 2,800 करोड़ रुपये है: दो लिथियम लाभार्थियों के लिए 1,000 करोड़ रुपये और दो निकेल लाभार्थियों के लिए 1,800 करोड़ रुपये। वास्तविक सहायता पात्र निवेश और प्रतिस्पर्धी बोलियों में मांगी गई रकम पर निर्भर करेगी। निकेल के लिए प्रति लाभार्थी 900 करोड़ रुपये की सीमा, लिथियम की 500 करोड़ रुपये की सीमा से 1.8 गुना है।
निर्धारित परियोजना पड़ावों से जुड़ी तीन किस्तों में भुगतान जारी होगा। इस तरह कंपनियों को परियोजनाओं की प्रगति के साथ चरणबद्ध सहायता मिलेगी। विजेता कंपनियों, संयंत्रों के अंतिम स्थान, आवेदन की समयसीमा, भुगतान के विस्तृत पड़ावों और संयंत्र चालू होने की तारीखों की घोषणा अभी नहीं हुई है।
विदेशों में प्रसंस्करण चिंता का विषय क्यों है
सरकार का कहना है कि भारत अब भी परिष्कृत मध्यवर्ती उत्पादों और उच्च शुद्धता वाली सामग्री के आयात पर काफी निर्भर है, जिनमें लिथियम, निकेल और कोबाल्ट से प्राप्त सामग्री भी शामिल है। इन खनिजों को अलग करने, सांद्रित करने और प्रसंस्कृत करने का घरेलू बुनियादी ढांचा अभी शुरुआती चरण में है। इस वजह से स्थानीय विनिर्माताओं को महत्वपूर्ण इनपुट के लिए विदेशी आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर रहना पड़ता है।
इस फैसले के साथ जारी सरकारी बयान में प्रसंस्करण क्षमता के कुछ ही स्थानों पर केंद्रित होने से पैदा होने वाले जोखिम का जिक्र किया गया:
महत्वपूर्ण खनिजों का प्रसंस्करण अब भी दुनिया के कुछ ही स्थानों में केंद्रित है। इससे आपूर्ति शृंखलाएं भू-राजनीतिक बाधाओं, कीमतों में उतार-चढ़ाव और संभावित आपूर्ति प्रतिबंधों के जोखिम के प्रति संवेदनशील हो जाती हैं,
महत्वपूर्ण खनिजों की आपूर्ति शृंखलाओं में चीन की बड़ी मौजूदगी है। दुर्लभ मृदा तत्वों और बैटरी-उपयुक्त ग्रेफाइट समेत कुछ सामग्रियों की वैश्विक प्रसंस्करण क्षमता में उसका हिस्सा 90% से अधिक है। ये सामग्रियां व्यापक संकेंद्रण की समस्या को दर्शाती हैं; चार संयंत्रों की नई योजना खास तौर पर लिथियम और निकेल पर केंद्रित है।
भारतीय विनिर्माताओं के लिए अतिरिक्त घरेलू आपूर्तिकर्ता विदेशी व्यापार में बाधा आने या कीमतों में तेज बदलाव होने पर अधिक विकल्प दे सकते हैं। स्थानीय प्रसंस्करण से तैयार यौगिकों का इस्तेमाल करने वाले उद्योगों के करीब ही उत्पादन का एक महत्वपूर्ण चरण पूरा हो सकेगा। संयंत्र इस अवसर का कितना लाभ उठा पाएंगे, यह खनिजों की भरोसेमंद आपूर्ति और कारगर तकनीक पर निर्भर करेगा।
इलेक्ट्रिक वाहन और अन्य उद्योगों की भूमिका
लिथियम, इलेक्ट्रिक वाहनों, उपभोक्ता इलेक्ट्रॉनिक्स और बिजली भंडारित करने वाली प्रणालियों में इस्तेमाल होने वाली लिथियम-आयन बैटरियों का एक प्रमुख इनपुट है। इसका कम वजन और विद्युत-रासायनिक गुण बैटरियों को ऊर्जा भंडारित करने में मदद करते हैं। बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणालियां, जिन्हें अक्सर बीईएसएस कहा जाता है, बिजली को बाद में इस्तेमाल के लिए संचित करती हैं; वे सीधे वाहन को शक्ति नहीं देतीं।
निकेल का इस्तेमाल व्यापक रूप से स्टेनलेस स्टील में होता है और कुछ लिथियम-आयन बैटरी डिजाइनों में भी यह अहम है। कैथोड में निकेल-समृद्ध सामग्री वाली बैटरियां एक ही वजन में अधिक ऊर्जा संचित कर सकती हैं और कम कोबाल्ट का इस्तेमाल करती हैं। कैथोड बैटरी के दो इलेक्ट्रोडों में से एक है; ये वे घटक हैं जो विद्युत ऊर्जा को संचित करने और छोड़ने में शामिल होते हैं।
सरकार की सूची में इलेक्ट्रिक मोबिलिटी, बैटरी भंडारण, इलेक्ट्रॉनिक्स, रक्षा और विशेष इस्पात उन क्षेत्रों में शामिल हैं जिन्हें सहायता मिलेगी। केंद्रीय कोयला एवं खान मंत्री जी. किशन रेड्डी ने सेमीकंडक्टर, भारी उपकरण और मशीनरी उद्योगों को भी संभावित लाभार्थियों में गिनाया। ग्राहकों का व्यापक आधार इन प्रसंस्करण संयंत्रों को भारतीय विनिर्माण के कई क्षेत्रों से जोड़ सकता है।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने घरेलू प्रसंस्करण को भविष्य की तकनीकें विकसित करने की भारत की क्षमता का हिस्सा बताया है। X पर एक पोस्ट में उन्होंने वाहनों, बैटरियों, इलेक्ट्रॉनिक्स और रक्षा के लिए लिथियम, निकेल और कोबाल्ट के महत्व का उल्लेख किया और साथ ही आयातित परिष्कृत सामग्री पर देश की निर्भरता को रेखांकित किया।
चार राज्य प्रसंस्करण पार्क तैयार कर रहे हैं
गुजरात, महाराष्ट्र, ओडिशा और आंध्र प्रदेश को महत्वपूर्ण खनिज प्रसंस्करण पार्कों के लिए मंजूरी मिली है। खान सचिव केशव चंद्र ने कहा कि राज्यों ने खनिज स्रोतों, प्रसंस्करण विधियों और इन पार्कों के आसपास विकसित हो सकने वाले उद्योगों की पहचान की है। ऐसी योजना कच्चे माल की आपूर्ति को प्रसंस्करण सुविधाओं और ग्राहकों से जोड़ती है।
चंद्र ने कहा कि महाराष्ट्र का पार्क लिथियम और ओडिशा का पार्क निकेल पर केंद्रित होगा। गुजरात और आंध्र प्रदेश के पार्क दुर्लभ मृदा तत्वों पर ध्यान देंगे। ये राज्य परियोजनाएं नई मंजूर सब्सिडी योजना के साथ घरेलू प्रसंस्करण क्षमता विकसित करने की व्यापक कोशिश का हिस्सा हैं।
एक उद्योग कार्यक्रम में चंद्र ने इस दृष्टिकोण का वर्णन करते हुए कहा:
इन चारों पार्कों का किसी खास खनिज के लिए अपना पारितंत्र होगा,
फेडरेशन ऑफ इंडियन मिनरल इंडस्ट्रीज की 60वीं वार्षिक आम बैठक में चंद्र ने यह संकेत भी दिया था कि लिथियम और निकेल प्रसंस्करण के लिए प्रोत्साहन जल्द आने वाले हैं। अब मंत्रिमंडल के फैसले में कार्यक्रम का बजट, संयंत्रों की क्षमता और चयन प्रक्रिया तय कर दी गई है।
संयंत्रों को चलाने के लिए कच्चे माल की आपूर्ति अहम
फेडरेशन ऑफ इंडियन मिनरल इंडस्ट्रीज ने इस योजना का स्वागत करते हुए कहा कि इससे निवेश को बढ़ावा मिलेगा और बैटरी निर्माण तथा अन्य रणनीतिक उद्योगों के लिए आपूर्ति मजबूत होगी। उद्योग संगठन ने घरेलू खनन और विदेशों से आपूर्ति, दोनों के जरिए कच्चे माल की भरोसेमंद उपलब्धता की भी मांग की।
किसी प्रसंस्करण सुविधा को चलाने के लिए उपयुक्त सामग्री की नियमित आपूर्ति जरूरी है। इसलिए घरेलू परिष्करण का विकास अयस्कों या मध्यवर्ती उत्पादों के आयात के साथ-साथ हो सकता है। विनिर्माताओं के लिए बदलाव यह होगा कि इस्तेमाल लायक यौगिकों में बदलने का अधिक काम भारत में होगा, भले ही कुछ इनपुट विदेश से आएं।
चंद्र ने उन खनन ब्लॉकों को लेकर भी चिंता जताई है जो नीलामी, वैधानिक मंजूरियों और पट्टों पर हस्ताक्षर के बाद भी निष्क्रिय पड़े हैं। बिना काम शुरू किए ऐसे ब्लॉक अपने पास रखने वाली कंपनियों के रवैये को उन्होंने "कब्जा जमाए रखना" बताया और उद्योग जगत से इस समस्या पर ध्यान देने का आग्रह किया।
निष्क्रिय खनन ब्लॉक और सीमित प्रसंस्करण क्षमता, खनिज आपूर्ति शृंखला के अलग-अलग हिस्सों को प्रभावित करते हैं। खदानों को चालू करने से सामग्री मिलती है, जबकि प्रसंस्करण संयंत्र बनाने से वह सामग्री औद्योगिक इनपुट में बदलती है। सरकार की बताई बाधाओं में उपयुक्त तकनीक तक पहुंच भी शामिल है, जो ग्राहकों की जरूरत की शुद्धता वाले यौगिक तैयार करने के लिए जरूरी है।
प्रसंस्करण और पुनर्चक्रण साथ-साथ विकसित हो सकते हैं
भारत की खनिज प्रसंस्करण की कोशिशें बेकार उत्पादों से मूल्यवान सामग्री वापस हासिल करने के प्रयासों से भी जुड़ी हैं। कचरे से लिथियम वापस हासिल करने की पिछली कोशिशों में हरियाणा की एक सुविधा शामिल थी, जो इस्तेमाल किए गए स्कूटरों की बैटरियों से लिथियम कार्बोनेट बनाती थी। इस काम ने दिखाया कि उपयोगी जीवन पूरा कर चुकी बैटरियां खनिज इनपुट का स्रोत बन सकती हैं।
पुनर्चक्रण के लिए संग्रह एक बड़ी चुनौती बना हुआ है। इलेक्ट्रॉनिक कचरे की शुरुआती छंटाई और उसे खोलने का ज्यादातर काम अनौपचारिक कार्यशालाओं में होता है, जबकि उन्नत प्रसंस्करण क्षमता सीमित है। सामग्री वापस हासिल करने के लिए उपयुक्त कचरे को उन सुविधाओं तक पहुंचाना जरूरी है जो उसके घटकों को अलग कर परिष्कृत कर सकें।
एवरग्रीन रिसाइक्लेरो इंडिया के प्रबंध निदेशक और संस्थापक राजेश गुप्ता ने कहा कि नया कार्यक्रम महत्वपूर्ण खनिजों के पुनर्चक्रण के लिए सरकार की मौजूदा सहायता को पूरक बनाता है। उनके मुताबिक, दोनों तरीके मिलकर अधिक भरोसेमंद घरेलू आपूर्ति शृंखला बना सकते हैं, जिसमें खनिज संसाधनों का प्रसंस्करण और इस्तेमाल की गई बैटरियों तथा इलेक्ट्रॉनिक कचरे से सामग्री की पुनर्प्राप्ति शामिल होगी।
अटेरो के सह-संस्थापक और मुख्य कार्यकारी नितिन गुप्ता ने कहा कि भारत खनिज संसाधन सुरक्षित करने की कोशिश कर रहा है, लेकिन घरेलू प्रसंस्करण क्षमता अब भी एक बड़ी कमी है। लोहुम के संस्थापक और मुख्य कार्यकारी रजत वर्मा ने भी लिथियम और निकेल को उच्च शुद्धता वाले यौगिकों में बदल सकने वाली सुविधाओं के लिए सहायता का स्वागत किया।
कार्यक्रम के अगले कदम
यह योजना पांच वित्त वर्षों को कवर करती है और सहायता प्राप्त सुविधाओं के विकास के लिए कंपनियों तथा सरकार को एक निश्चित अवधि देती है। घोषित मुख्य कदम इस प्रकार हैं:
- मंत्रिमंडल की मंजूरी से पहले: खान मंत्रालय ने लिथियम और निकेल के लिए प्रोत्साहन की योजना के संकेत दिए और चार राज्यों में प्रसंस्करण पार्कों की तैयारियों की रूपरेखा बताई।
- बुधवार का मंत्रिमंडलीय फैसला: सरकार ने चार प्रसंस्करण संयंत्रों के लिए 2,814 करोड़ रुपये की सहायता मंजूर की।
- 2026-27 से 2030-31: योजना की कार्यान्वयन अवधि में तकनीकी पात्रता, प्रतिस्पर्धी चयन और परियोजना पड़ावों से जुड़ी सहायता शामिल है।
अगला व्यावहारिक चरण मंजूरी को चुनी हुई परियोजनाओं में बदलना है। तकनीकी आकलन पात्र कंपनियों की पहचान करेंगे, वित्तीय बोलियां मांगी गई सब्सिडी तय करेंगी और पड़ावों से जुड़े भुगतान सार्वजनिक धन को प्रगति से जोड़ेंगे। ये कदम मिलकर तय करेंगे कि घोषित क्षमता किस तरह चालू बुनियादी ढांचे में बदलेगी।
बैटरी निर्माताओं और अन्य औद्योगिक ग्राहकों के लिए लक्ष्य परिष्कृत सामग्री का घरेलू स्रोत तैयार करना है। इसके लिए चारों संयंत्रों को पूंजीगत सब्सिडी के साथ-साथ वित्तपोषण, तकनीक, कच्चे माल और खरीदार जुटाने होंगे। यह कार्यक्रम इन आपस में जुड़ी जरूरतों को भारत के प्रसंस्करण आधार के विस्तार की एक साझा पहल में शामिल करता है।
मुख्य बातें
- भारत ने 2026-27 से 2030-31 तक महत्वपूर्ण खनिज प्रसंस्करण के लिए 2,814 करोड़ रुपये मंजूर किए।
- योजना के तहत दो लिथियम और दो निकेल संयंत्रों में पात्र निवेश पर 30% सब्सिडी दी जाएगी।
- प्रत्येक लिथियम संयंत्र की न्यूनतम क्षमता 30,000 टन और प्रत्येक निकेल संयंत्र की 50,000 टन होगी।
- प्रति लिथियम लाभार्थी सहायता की सीमा 500 करोड़ रुपये और प्रति निकेल लाभार्थी की 900 करोड़ रुपये है।
- तकनीकी रूप से योग्य आवेदक सबसे कम पूंजीगत सहायता मांगने के आधार पर प्रतिस्पर्धा करेंगे; भुगतान तीन चरणों में होगा।
- इन सुविधाओं को चालू करने के लिए कच्चे माल की आपूर्ति, प्रसंस्करण तकनीक और परियोजना क्रियान्वयन अहम होंगे।
