सूखे खेत और बढ़ते खाद्य बिल
भारत में 2026 का मानसून दीर्घकालीन औसत के 87% बारिश के साथ समाप्त हुआ। इससे जलाशय कम भरे रह गए और किसानों को सर्दियों की बुवाई के लिए पानी की कमी का सामना करना पड़ा। 1 अक्टूबर तक जलाशयों में उनकी कुल क्षमता का 71.8% पानी था, जबकि एक साल पहले यह 90.3% था और सामान्य स्तर लगभग 82% रहता है। इसका असर खेतों से आगे गेहूं, चीनी, दूध और चिकन की कीमतों तक पहुंच रहा है।
विषय-सूची
- सूखे खेत और बढ़ते खाद्य बिल
- कम बारिश, वह भी गलत समय पर
- 2026 में कैसे बढ़ा दबाव
- अनाज के भंडार से पूरी राहत क्यों नहीं
- चिकन, दूध और दालों से घरेलू खानपान पर दबाव
- चीनी के आयात की जरूरत, मंजूर मात्रा से ज्यादा
- आयात और दूसरी मांग से बढ़ता दबाव
- फसलों को नुकसान अलग-अलग, इसलिए कदम उठाना मुश्किल
- खाद्य लागत से विकास और ब्याज दर नीति की परीक्षा
- मुख्य बातें
मुंबई से करीब 400 किलोमीटर पूर्व में स्थित राजेवाड़ी में अमरसिंह घुशिंगे गेहूं और चना बोना चाहते हैं, क्योंकि इनके दाम अच्छे हैं। पानी की कमी ने उन्हें दोनों फसलों की बुवाई से रोक दिया है। स्थानीय मौसम कार्यालय के मुताबिक, महाराष्ट्र के जालना जिले में, जहां उनका गांव है, औसत से करीब 48% कम बारिश हुई।
78 वर्षीय किसान घुशिंगे ने अपनी जमीन और आर्थिक स्थिति पर एक साथ पड़ रहे दबाव के बारे में कहा:
अगली फसल बोने के लिए मिट्टी में पर्याप्त नमी नहीं है और बुवाई के लिए पैसे भी नहीं बचे हैं।
सितंबर में सालाना खुदरा खाद्य महंगाई 7.74% पर पहुंच गई, जबकि उपभोक्ता कीमतों में बढ़ोतरी का व्यापक पैमाना, समग्र महंगाई, 5.54% रहा। इंडिया रेटिंग्स एंड रिसर्च के मुख्य अर्थशास्त्री देवेंद्र पंत का अनुमान है कि कमजोर बारिश, अंतरराष्ट्रीय कीमतों में बढ़ोतरी और रुपये की कमजोरी के मेल से अक्टूबर से दिसंबर के दौरान खाद्य महंगाई करीब 10% तक पहुंच सकती है।
किसानों और उपभोक्ताओं पर इस दबाव का असर अलग-अलग तरह से पड़ता है। फसलों के ऊंचे दाम उन किसानों के लिए फायदेमंद हो सकते हैं, जिनके पास बेचने के लिए उपज है। जो किसान बुवाई नहीं कर पाए, उन्हें इन दामों से खास मदद नहीं मिलती, जबकि उनके घर का खाद्य खर्च लगातार बढ़ रहा है। उपभोक्ता प्याज, दालों और अन्य जरूरी खाद्य वस्तुओं के लिए भी अधिक कीमत चुका रहे हैं, जिससे किराने के सामान से इतर खरीदारी के लिए कम पैसे बचते हैं।
कम बारिश, वह भी गलत समय पर
भारत में कुल बारिश की कमी 13% रही, लेकिन स्थानीय स्तर पर कमी इससे कहीं ज्यादा गंभीर थी। जालना में 48% कम बारिश दिखाती है कि राष्ट्रीय औसत खेती वाले कुछ जिलों में गंभीर संकट को छिपा सकता है। जलाशयों में पानी का स्तर भी एक साल पहले की तुलना में 18.5 प्रतिशत अंक कम था, जिससे बारिश खत्म होने के बाद फसलों के लिए उपलब्ध पानी घट गया।
WASEDA Global Commodities के मुख्य कार्यकारी सुमित गुप्ता ने कहा कि मौसम की ज्यादातर बारिश चार महीनों में समान रूप से फैलने के बजाय कुछ ही छोटी अवधियों में हुई। मानसून की अचानक वापसी ने मुश्किलें और बढ़ा दीं। ओडिशा, झारखंड, उत्तर प्रदेश और पूर्वी भारत के कुछ हिस्सों में तेज बारिश से जनजीवन प्रभावित हुआ, जबकि अन्य कृषि क्षेत्र सूखे रहे।
आंध्र प्रदेश ने 388 मंडलों में सूखा घोषित किया। ये स्थानीय प्रशासनिक इकाइयां राज्य के कुल मंडलों का 56% हैं। महाराष्ट्र के विदर्भ क्षेत्र में कपास और धान को भारी नुकसान हुआ। राजस्थान के कुछ हिस्सों में भी सूखे का आकलन चल रहा था, जहां सोयाबीन, बाजरा और मूंग समेत कई फसलें प्रभावित हुईं।
पानी की कमी अब दो फसल मौसमों को जोड़ रही है। खरीफ फसलें आम तौर पर गर्मियों के मानसून में बोई जाती हैं, जबकि गेहूं और चने समेत रबी फसलें मानसून के बाद बोकर सर्दियों में उगाई जाती हैं। गर्मियों में कम बारिश पहली फसल को नुकसान पहुंचा सकती है और अगली फसल के लिए मिट्टी में नमी या सिंचाई का जमा पानी अपर्याप्त छोड़ सकती है।
2026 में कैसे बढ़ा दबाव
मानसून खत्म होने से काफी पहले ही भारत में बुवाई की मुश्किलें दिखने लगी थीं। जून के अंत तक खरीफ फसलों का रकबा एक साल पहले की तुलना में करीब 22% कम था। भारत मौसम विज्ञान विभाग के पहले के पूर्वानुमान में मौसमी बारिश दीर्घकालीन औसत की 90% रहने का अनुमान था; मौसम खत्म होने पर यह 87% रही।
घटनाक्रम दिखाता है कि शुरुआती बुवाई की समस्या कैसे खाद्य आपूर्ति और सर्दियों में सिंचाई को लेकर व्यापक चिंता में बदली:
- 2026 के जून के अंत तक खरीफ की बुवाई का रकबा एक साल पहले से करीब 22% कम था।
- मानसून का मौसम देशभर में 13% बारिश की कमी के साथ समाप्त हुआ।
- 1 अक्टूबर को जलाशयों में उनकी क्षमता का 71.8% पानी था, जो एक साल पहले 90.3% था।
- पंत के अनुमान के मुताबिक, अक्टूबर से दिसंबर के दौरान खाद्य महंगाई करीब 10% तक पहुंच सकती है।
- जनवरी 2027 से पोल्ट्री उत्पादक लागत और आपूर्ति के दबाव बढ़ने पर ब्रॉयलर चिकन के दाम बढ़ा सकते हैं।
सरकार ने देर से बुवाई या दोबारा बुवाई में मदद के लिए 174,000 क्विंटल बीज का भंडार तैयार किया। खरीफ मौसम के लिए जरूरी 1.73 मिलियन टन बीज के अलावा यह भंडार रखा गया। यह 17,400 टन के बराबर है, यानी मौसमी जरूरत का करीब 1%। बीज किसानों को बुवाई फिर शुरू करने में मदद कर सकते हैं, लेकिन फसल उगाने के लिए उन्हें पानी और पैसे की भी जरूरत है।
अनाज के भंडार से पूरी राहत क्यों नहीं
भारत के दो मुख्य अनाजों का भंडार काफी बड़ा है। कृभको एग्री बिजनेस के बिजनेस डेवलपमेंट के मुख्य प्रबंधक राजेश पहाड़िया के मुताबिक, भारतीय खाद्य निगम के पास करीब 44 मिलियन टन गेहूं और लगभग 55 मिलियन टन चावल का भंडार है। उन्होंने इन भंडारों को बफर स्टॉक की जरूरत के लिहाज से पर्याप्त बताया।
सरकारी अनाज भंडार नीति निर्माताओं को ऐसी आपूर्ति उपलब्ध कराते हैं, जिसे वे कमी और कीमतों को संभालने के लिए जारी कर सकते हैं। हालांकि, खाद्य बाजार के अलग-अलग हिस्सों में इनकी उपयोगिता अलग होती है। गेहूं और चावल के भंडार से दालों, खाद्य तेलों, दूध या चीनी की कमी में सीधे तौर पर कम मदद मिलती है।
अनाज की किसी एक श्रेणी में भी उपभोक्ताओं की पसंद मायने रखती है। राइस एक्सपोर्टर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष बी.वी. कृष्ण राव ने कहा कि शुष्क मौसम से दक्षिण भारत में पसंद की जाने वाली चावल की किस्मों की आपूर्ति घटी है। देश के भंडार में भरपूर चावल होने पर भी इन किस्मों के दाम बढ़ सकते हैं।
अल नीनो से सर्दियों में तापमान बढ़ने और 2027 की शुरुआत में उत्पादन घटने की आशंका के बीच गेहूं की कीमतें करीब दो साल के उच्चतम स्तर पर पहुंच गई हैं। अल नीनो उष्णकटिबंधीय प्रशांत महासागर के कुछ हिस्सों का गर्म होना है, जिससे दूर-दराज के क्षेत्रों के मौसम के पैटर्न बदल सकते हैं। इसमें भारतीय कृषि को प्रभावित करने वाली बारिश और तापमान भी शामिल हैं। गेहूं उत्पादकों पर बुवाई के वक्त मिट्टी में नमी की कमी और बाद में अत्यधिक गर्मी, फसल के अलग-अलग चरणों में दबाव डाल सकती है।
चिकन, दूध और दालों से घरेलू खानपान पर दबाव
खाद्य महंगाई पशु प्रोटीन उत्पादन की लागत के जरिए फैल रही है। भारतीय रिजर्व बैंक की सितंबर की मौद्रिक नीति रिपोर्ट के मुताबिक, मार्च से अगस्त के बीच खाद्य महंगाई में दो प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी में करीब आधा हिस्सा पशु प्रोटीन और मसालों का था। रिपोर्ट में चारा, पशु आहार, परिवहन, पैकेजिंग और ऊर्जा की बढ़ी लागत के साथ-साथ लू के बाद पोल्ट्री में हुई मौतों का भी जिक्र किया गया।
पोल्ट्री उपकरण उद्योग निकाय IPEMA-Poultry India के अध्यक्ष उदय सिंह बयास ने कहा कि पोल्ट्री उत्पादन लागत में मुख्य रूप से मक्का और सोयाबीन से बने आहार का हिस्सा 60% से 70% होता है। इसलिए अनाज और तिलहन बाजार में बदलाव का असर चिकन की कीमतों पर खास तौर पर पड़ता है।
आनंद एग्रो ग्रुप के अध्यक्ष उद्धव अहिरे ने कहा कि पोल्ट्री उत्पादक आहार की बढ़ी हुई लागत का पूरा बोझ अभी तक ग्राहकों पर नहीं डाल पाए हैं। जनवरी से ब्रॉयलर के दाम बढ़ सकते हैं, क्योंकि लागत बढ़ने के साथ आपूर्ति भी कम हो रही है।
सितंबर में मांस की महंगाई अगस्त के 12.0% से घटकर 8.7% रही। इसकी बड़ी वजह यह थी कि कीमतों की तुलना एक साल पहले के पहले से ही ऊंचे स्तर से की जा रही थी। दूध, अन्य डेयरी उत्पादों और अंडों की महंगाई इसके उलट बढ़कर 4.8% से 5.1% हो गई।
बैंक ऑफ बड़ौदा के मुख्य अर्थशास्त्री मदन सबनवीस ने चेतावनी दी कि दालों, पोल्ट्री और डेयरी उत्पादों की कीमतें लंबे समय तक बढ़ती रहीं तो गरीब परिवारों को अपने खानपान में बदलाव करना पड़ सकता है, जिसका समय के साथ स्वास्थ्य पर असर होगा। जब प्रोटीन के कई प्रमुख स्रोत एक साथ महंगे होते हैं, तो परिवारों के पास किफायती विकल्प कम रह जाते हैं।
चीनी के आयात की जरूरत, मंजूर मात्रा से ज्यादा
पिछले एक साल में चीनी की कीमतें करीब 30% बढ़ी हैं। मुंबई के कारोबारी MEIR Commodities India के प्रबंध निदेशक राहिल शेख को उम्मीद है कि लगातार दूसरे साल घरेलू खपत के मुकाबले उत्पादन कम रहेगा। खपत 29 मिलियन मीट्रिक टन से अधिक रहने का अनुमान है, जबकि उत्पादन 27.5 मिलियन टन से कम रह सकता है।
इन आंकड़ों के मुताबिक, घरेलू उत्पादन और खपत के बीच का अंतर 1.5 मिलियन टन से ज्यादा है। सरकार ने 1 मिलियन टन शुल्क-मुक्त आयात की अनुमति दी है, जो इस अंतर के दो-तिहाई से भी कम है। बाजार में मांग-आपूर्ति का संतुलन तय करने में भंडार और आपूर्ति से जुड़े अन्य फैसले भी अहम होंगे।
शेख ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय कीमतें ऊंची होने से आयात से मिलने वाली राहत सीमित है और पिछले साल की घरेलू कीमतों पर लौटना मुश्किल है। आयात शुल्क हटने से लागत का एक हिस्सा घटता है, लेकिन खरीदारों को विदेशी कीमत और ढुलाई का खर्च फिर भी चुकाना पड़ता है।
शेख का उत्पादन सुधरने का अनुमान आने वाली सर्दियों की फसल से काफी आगे तक जाता है। उन्होंने कहा कि 2027 में अनुकूल बारिश पर निर्भर करते हुए चीनी का उत्पादन शायद 2028 के अंत में ही सुधरे। उनके अनुमान के मुताबिक, उस वस्तु के लिए अगला मानसून अहम होगा जिसकी कीमतें पहले ही तेजी से बढ़ रही हैं।
आयात और दूसरी मांग से बढ़ता दबाव
घरेलू फसल कम होने पर भारत विदेशों से चीनी, दालें और वनस्पति तेल खरीद सकता है। ये खरीद अंतरराष्ट्रीय कीमतों में बढ़ोतरी, ढुलाई लागत बढ़ने और रुपये की कमजोरी के चलते महंगी हो रही है। रुपये के कमजोर होने का मतलब है कि उतने ही डॉलर का भुगतान करने के लिए भारतीय खरीदारों को ज्यादा रुपये खर्च करने पड़ते हैं।
मुंबई की ब्रोकरेज फर्म Sunvin Group के मुख्य कार्यकारी संदीप बजोरिया ने वनस्पति तेल की ऊंची कीमतों को अंतरराष्ट्रीय उत्पादन पर दबाव और काला सागर क्षेत्र की आपूर्ति में आई बाधाओं से जोड़ा। अल नीनो भारत के बाहर की कृषि को भी प्रभावित कर रहा है, जबकि रूस-यूक्रेन युद्ध ने इस क्षेत्र से अनाज और सूरजमुखी तेल की आपूर्ति को प्रभावित किया है।
उर्वरक लागत भी चिंता का एक और कारण है। पहाड़िया ने कहा कि भारत की आयातित उर्वरक पर निर्भरता किसानों को कीमतों और उपलब्धता पर असर डालने वाली लॉजिस्टिक और भू-राजनीतिक समस्याओं के प्रति संवेदनशील बनाती है। यह दबाव ऐसे समय में है, जब कुछ किसानों के पास बुवाई के लिए पहले से ही नकदी की कमी है।
मक्के की मांग कई क्षेत्रों से आती है: भोजन, पशु आहार और ईंधन में इस्तेमाल होने वाला इथेनॉल। गुप्ता ने कहा कि चीनी और चावल की कमी के साथ पेट्रोल में 20% इथेनॉल मिलाने के E20 आदेश से मक्के पर दबाव बढ़ सकता है। मक्का महंगा होने से पोल्ट्री की लागत भी बढ़ेगी, क्योंकि यह चिकन के आहार का प्रमुख घटक है।
फसलों को नुकसान अलग-अलग, इसलिए कदम उठाना मुश्किल
सोयाबीन की स्थिति सबसे ज्यादा प्रभावित जिलों के मुकाबले मिली-जुली है। महाराष्ट्र को नुकसान हुआ है, लेकिन सोयाबीन के सबसे बड़े रकबे वाले राज्य मध्य प्रदेश और राजस्थान में फसल बेहतर बताई गई है। सोयाबीन प्रोसेसर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया के कार्यकारी निदेशक डी.एन. पाठक को उम्मीद है कि इन राज्यों की बढ़त महाराष्ट्र के कुछ या संभवतः पूरे नुकसान की भरपाई कर देगी।
पाठक ने कहा कि खेतों में सर्वेक्षण अभी जारी हैं और उन्होंने देशभर के उत्पादन का कोई पक्का अनुमान नहीं दिया। मौजूदा कीमतों पर सोयाबीन खली का निर्यात 800,000 से 1 मिलियन टन तक सीमित रहने की उम्मीद जताते हुए उन्होंने कहा कि अनुमानित आपूर्ति, आयात और पिछले भंडार से घरेलू बाजार में गंभीर कमी रोकने में मदद मिलनी चाहिए।
कपास से नीति संबंधी एक अलग तनाव पैदा होता है। विदर्भ में फसल का कुछ हिस्सा गंवाने वाले किसान बची हुई उपज के बेहतर दाम चाहते हैं। कपड़ा उत्पादकों को रेशे की स्थिर और किफायती आपूर्ति चाहिए। घरेलू उत्पादन कम पड़ने पर उन्हें आयात करना पड़ सकता है।
इसलिए नीति निर्माताओं के सामने ऐसे विकल्प हैं, जिनका अलग-अलग समूहों पर अलग असर पड़ता है। सस्ता आयात उपभोक्ताओं और निर्माताओं की मदद कर सकता है, जबकि फसल नुकसान से उबरने की कोशिश कर रहे किसानों को अपनी उपज का पर्याप्त दाम चाहिए। असमान फसल के कारण फसल और क्षेत्र के हिसाब से अलग-अलग सहायता की जरूरत है।
खाद्य लागत से विकास और ब्याज दर नीति की परीक्षा
डेलॉइट इंडिया की अर्थशास्त्री रुमकी मजूमदार के मुताबिक, भारत के उपभोक्ता मूल्य सूचकांक की टोकरी में भोजन का हिस्सा करीब 46% है। इस हिस्सेदारी के कारण किराने के सामान की कीमतें लंबे समय तक बढ़ने से समग्र महंगाई और घरेलू क्रय शक्ति पर खासा असर पड़ता है।
सितंबर की 5.54% समग्र महंगाई दर भारतीय रिजर्व बैंक की 6% की ऊपरी सहनशीलता सीमा से 0.46 प्रतिशत अंक नीचे थी। पंत को उम्मीद है कि केंद्रीय बैंक ब्याज दरों में 50 से 75 आधार अंकों की और बढ़ोतरी करेगा, जो 0.5 से 0.75 प्रतिशत अंक के बराबर है। अक्टूबर में बढ़ोतरी के बाद दिसंबर की बैठक में लगातार दूसरी बार दरें बढ़ने का उनका अनुमान है।
ऊंची ब्याज दरों से कर्ज महंगा होता है और खर्च धीमा पड़ सकता है। इसके साथ ग्रामीण आय में गिरावट का अलग दबाव भी है: छोटी फसल वाले किसानों के पास खर्च के लिए कम पैसे हैं, जबकि बढ़ते किराना बिल घर के बजट का बड़ा हिस्सा ले रहे हैं। ट्रैक्टर और कृषि उपकरणों की बिक्री पर ग्रामीण मांग में कमजोरी का असर पहले से दिख रहा है।
PwC India में आर्थिक सलाहकार सेवा के पार्टनर और प्रमुख रानेन बनर्जी ने कहा कि घरेलू खर्च घटने से उपभोक्ता वस्तुओं समेत अन्य उद्योगों की मांग कम होती है। वित्त वर्ष 2025-26 में कृषि और संबद्ध क्षेत्रों की अनुमानित वृद्धि 3% रही, लेकिन उत्पादन कमजोर होने से वित्त वर्ष 2026-27 में विकास धीमा पड़ सकता है।
आरबीआई के पहले के अनुमान में वित्त वर्ष 2026-27 के लिए औसत खुदरा महंगाई 5.1% रखी गई थी। तिमाही अनुमान क्रमशः 4.2%, 5.1%, 5.9% और 5.4% थे। सरकार की अक्टूबर की मासिक आर्थिक रिपोर्ट में वित्त वर्ष की दूसरी छमाही के लिए आर्थिक गतिविधि बनाए रखने और कीमतों की स्थिरता बचाने को प्राथमिकताएं बताया गया।
इतिहास बताता है कि केवल बारिश से अंतिम महंगाई दर तय नहीं होती। 2002-03 और 2004-05 के सूखा वर्षों में खाद्य महंगाई 5% से नीचे रही, लेकिन 2009-10 में यह 18.8% तक पहुंच गई। आने वाले महीनों में सर्दियों की बुवाई, जलाशयों के पानी का इस्तेमाल, आयात लागत और खास खाद्य वस्तुओं की उपलब्धता तय करेगी कि मौजूदा दबाव कितना फैलेगा।
मुख्य बातें
- भारत में 2026 का मानसून औसत से 13% कम बारिश के साथ समाप्त हुआ; पश्चिमी और दक्षिणी भारत के कुछ हिस्सों में कमी इससे भी ज्यादा रही।
- 1 अक्टूबर को जलाशयों में उनकी क्षमता का 71.8% पानी था, जबकि एक साल पहले यह 90.3% था।
- सितंबर में खाद्य महंगाई 7.74% रही; अर्थशास्त्री देवेंद्र पंत को अक्टूबर से दिसंबर के दौरान इसके करीब 10% तक पहुंचने का अनुमान है।
- गेहूं और चावल के बड़े भंडार कुछ राहत देते हैं, जबकि पसंदीदा अनाज की किस्मों और अन्य खाद्य पदार्थों की आपूर्ति कम है।
- चीनी की कीमतें करीब 30% बढ़ीं और आयात की मंजूर मात्रा घरेलू उत्पादन तथा खपत के अंतर से कम है।
- आहार लागत और आपूर्ति का दबाव बढ़ने पर पोल्ट्री उत्पादक जनवरी 2027 से ब्रॉयलर के दाम बढ़ा सकते हैं।
- सर्दियों की फसलों की स्थिति और 2027 का मानसून तय करेंगे कि किसानों और घरेलू बजट पर दबाव कितने समय तक रहेगा।
