एडीबी ने कंबोडिया के छोटे किसानों के लिए 72 मिलियन डॉलर मंजूर किए, महिलाओं पर विशेष ध्यान

ग्रामीण आजीविका की सुरक्षा के लिए 112.3 मिलियन डॉलर की पहल

एशियाई विकास बैंक ने करीब 200,000 छोटे किसानों को प्राकृतिक आपदाओं का सामना करने, बाजारों तक पहुंच बेहतर बनाने और महिलाओं के लिए आर्थिक अवसर बढ़ाने में मदद देने के लिए 72 मिलियन डॉलर की वित्तीय सहायता मंजूर की है। साझेदारों की फंडिंग और कंबोडिया के योगदान को मिलाकर लघुधारक किसान लचीला आर्थिक विकास क्षेत्र परियोजना को 112.3 मिलियन डॉलर मिलेंगे।

यह परियोजना सात प्रांतों की 186 कम्यूनों में चलेगी, जिन्हें एडीबी प्राकृतिक खतरों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील मानता है। निर्माण के मुख्य लक्ष्यों में 7,000 हेक्टेयर अतिरिक्त कृषि भूमि को सिंचाई सुविधा देने के लिए प्रणालियों का आधुनिकीकरण और 190 किलोमीटर संपर्क सड़कों का पुनर्वास शामिल है। इन सुधारों के साथ प्रशिक्षण, अनुदान और सामुदायिक आपदा योजना भी होगी।

परियोजना में महिलाओं को केंद्रीय महत्व दिया गया है, क्योंकि एडीबी के अनुसार वे कंबोडिया के कृषि कार्यबल का 51% हैं, लेकिन उन्हें वित्तपोषण, सहायता और आर्थिक अवसरों तक सीमित पहुंच मिलती है। कार्यक्रम का उद्देश्य उन्हें आय अर्जित करने और आपदाओं के लिए समुदायों की तैयारी तय करने, दोनों में अधिक भूमिका देना है।

कंबोडिया की 59% आबादी ग्रामीण इलाकों में रहती है। लू, सूखा और बाढ़ फसलों व बुनियादी ढांचे को नुकसान पहुंचा सकते हैं और किसानों का खरीदारों से संपर्क भी तोड़ सकते हैं। खेती पर निर्भर परिवारों के लिए इसके नतीजे सिर्फ फसल नष्ट होने तक सीमित नहीं रहते, बल्कि कम आमदनी और पर्याप्त भोजन जुटाने में कठिनाई भी पैदा कर सकते हैं।

वित्तपोषण की व्यवस्था

एडीबी के 72 मिलियन डॉलर के पैकेज में 57 मिलियन डॉलर का रियायती ऋण और एशियाई विकास कोष से 15 मिलियन डॉलर का अनुदान शामिल है। रियायती ऋण की शर्तें सामान्य वाणिज्यिक ऋण से अधिक अनुकूल होती हैं, हालांकि उसे चुकाना होता है। अनुदान वापस नहीं करना पड़ता।

क्षेत्रीय और अंतरराष्ट्रीय साझेदारों के साथ कंबोडिया की सरकार 40.3 मिलियन डॉलर और देगी। इससे परियोजना का कुल वित्तपोषण एडीबी के अपने पैकेज से करीब 56% अधिक हो जाएगा।

वित्तपोषण का ब्योरा इस प्रकार है:

• एडीबी: 57 मिलियन डॉलर का रियायती ऋण और एशियाई विकास कोष से 15 मिलियन डॉलर का अनुदान।
• आसियान अवसंरचना कोष: सह-वित्तपोषण के रूप में 23 मिलियन डॉलर।
• हरित जलवायु कोष: 10 मिलियन डॉलर का अनुदान।
• समृद्ध और लचीले एशिया-प्रशांत के लिए जापान कोष: 3 मिलियन डॉलर का अनुदान, जिसे एडीबी के माध्यम से जापान सरकार वित्तपोषित कर रही है।
• कंबोडिया सरकार: 4.3 मिलियन डॉलर का योगदान।

अनुदान के रूप में स्पष्ट रूप से बताई गई तीनों राशियों का कुल योग 28 मिलियन डॉलर है। एशियाई विकास कोष उन देशों की सहायता करता है जिन्हें इसकी सबसे अधिक जरूरत है, जबकि जापान का योगदान एडीबी द्वारा प्रशासित कोष के माध्यम से दिया जा रहा है।

इस वित्तपोषण में साझा बुनियादी ढांचे पर खर्च के साथ किसानों और समुदायों को सहायता भी शामिल है। सिंचाई और सड़कें उत्पादन तथा बिक्री की भौतिक बाधाओं को दूर करती हैं; वहीं प्रशिक्षण, अनुदान और स्थानीय योजना किसानों को इस बुनियादी ढांचे का प्रभावी उपयोग करने के लिए जरूरी कौशल, संसाधन और तैयारी देते हैं।

महिलाएं प्राथमिकता में क्यों हैं

कंबोडिया के कृषि कार्यबल में महिलाओं की हिस्सेदारी आधे से कुछ अधिक है, लेकिन एडीबी का कहना है कि वित्त, सहायता सेवाओं और आय के अवसरों तक उनकी पहुंच अब भी सीमित है। परियोजना का लक्ष्य इन बाधाओं को दूर करने के साथ महिलाओं के नेतृत्व वाले कारोबारों को भी समर्थन देना है।

कंबोडिया के लिए एडीबी की देश निदेशक यास्मीन सिद्दीकी ने कहा कि महिलाओं और अन्य छोटे किसानों में निवेश ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं को मजबूत करने और चरम मौसम के जोखिम से जूझ रहे समुदायों की सुरक्षा का एक तरीका है।

सिद्दीकी ने कहा, "छोटे किसानों, खासकर महिलाओं में निवेश ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने और उन गरीब समुदायों की सहायता के लिए जरूरी है, जो चरम मौसमी घटनाओं के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील हैं।"

महिलाओं को स्थानीय फैसलों और विकास कार्यक्रमों में भी शामिल किया जाएगा। इससे परियोजना के दो जुड़े हुए उद्देश्य पूरे होंगे: आर्थिक अवसरों तक पहुंच बेहतर करना और समुदाय की जरूरतों, आपदा तैयारियों तथा विकास प्राथमिकताओं से जुड़े फैसलों में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाना।

एडीबी को उम्मीद है कि इस तरीके से अधिक समावेशी कृषि मूल्य शृंखलाओं को बढ़ावा मिलेगा। सरल शब्दों में, मूल्य शृंखला का अर्थ कृषि उत्पाद उगाने, उन्हें एक जगह से दूसरी जगह पहुंचाने और बेचने से जुड़ा काम है। इसे अधिक समावेशी बनाने का मतलब है कि महिलाओं और वंचित समुदायों सहित बाधाओं का सामना कर रहे लोगों को इन गतिविधियों में भाग लेने और उनसे आय अर्जित करने में मदद मिले।

पानी और सड़कें एक ही समस्या के अलग-अलग पहलुओं का समाधान करती हैं

आधुनिक बनाई जाने वाली सिंचाई प्रणालियों से 7,000 हेक्टेयर अतिरिक्त कृषि भूमि को पानी मिलने की योजना है। सिंचाई खेतों तक पानी पहुंचाती है, ताकि फसलें पूरी तरह बारिश पर निर्भर न रहें। सूखे और गर्मी की आशंका वाले इलाकों में पानी की उपलब्धता किसानों को कठिन खेती परिस्थितियों से निपटने में व्यावहारिक मदद देती है।

सड़क घटक के तहत 190 किलोमीटर संपर्क मार्गों का पुनर्वास किया जाएगा। ये रास्ते उत्पादन से पहले और बाद, दोनों समय अहम हैं: किसानों को खरीदारों तक पहुंचने, सामान जुटाने और काम के लिए आने-जाने के रास्ते चाहिए। अगर फसल बाजार तक न पहुंच सके, तो परिवार के लिए उसका आर्थिक मूल्य घट जाता है।

एडीबी का कहना है कि सड़क सुधारों का खास उद्देश्य महिलाओं और वंचित आबादी को बाजारों, रोजगार और अन्य अवसरों से जोड़ना है। इस तरह परियोजना ग्रामीण बुनियादी ढांचे की स्थिति को लोगों की कमाई से जोड़ती है, न कि सड़क मरम्मत को एक अलग निर्माण कार्य के रूप में देखती है।

योजना का दायरा स्पष्ट है, लेकिन कई जानकारियां अभी नहीं बताई गई हैं: सात प्रांतों के नाम, निर्माण का कार्यक्रम, काम पूरा होने की तारीख, किसानों के आवेदन की प्रक्रिया और अनुदान पात्रता के नियम घोषित नहीं हुए हैं। इन्हीं जानकारियों से तय होगा कि परिवारों को सहायता कहां और कब मिल सकेगी।

प्रशिक्षण फसल उत्पादन से आगे भी मदद करेगा

किसानों को फसल उत्पादन, बागवानी, मुर्गीपालन, कीट पालन और जलीय कृषि में तकनीकी सहायता और प्रशिक्षण मिलेगा। बागवानी में फल, सब्जियां और अन्य उद्यान फसलें उगाना शामिल है। जलीय कृषि का अर्थ मछली या अन्य जलीय जीवों का पालन करना है।

इन गतिविधियों की विविधता परियोजना को किसी एक फसल या खेती के तरीके तक सीमित नहीं रखती। इससे पौधों और पशुओं, दोनों से जुड़े कामों को सहायता मिल सकती है। घोषित उद्देश्य किसानों को ऐसे तरीके अपनाने में मदद देना है जो प्राकृतिक खतरों का बेहतर सामना कर सकें।

प्रशिक्षण और बुनियादी ढांचा अलग-अलग जरूरतें पूरी करते हैं। सिंचाई में सुधार से भौतिक संसाधन मिलता है, जबकि तकनीकी सहायता किसानों को उत्पादन संभालने के कौशल विकसित करने में मदद करती है। परियोजना इन दोनों को कृषि गतिविधियों को खरीदारों और रोजगार से जोड़ने वाली सड़कों के साथ जोड़ती है।

अनुदान का लक्ष्य आयातित आपूर्ति पर निर्भरता घटाना

किसानों को आयातित ईंधन और उर्वरकों पर निर्भरता घटाने के लिए अनुदान भी दिए जाएंगे। एडीबी इस सहायता को आपदाओं और वैश्विक आर्थिक झटकों, दोनों से ग्रामीण आजीविका की रक्षा का हिस्सा मानता है।

ईंधन और उर्वरक स्थानीय खेती की लागत को अंतरराष्ट्रीय बाजारों से जोड़ते हैं। आयातित सामान महंगा होने या मिलना मुश्किल होने पर किसानों की उत्पादन लागत बढ़ सकती है, भले ही उनके यहां मौसम अनुकूल हो। इसलिए इन सामानों पर निर्भरता घटाना सिंचाई सुधारने या बाढ़ की तैयारी करने से अलग तरह की सुरक्षा है।

अनुदान घटक परियोजना के प्रशिक्षण कार्यक्रम के साथ वित्तीय सहायता भी जोड़ता है। किसानों को अपनी पद्धतियां बदलने के लिए जानकारी के साथ संसाधनों की भी जरूरत हो सकती है। घोषित लक्ष्य उन्हें व्यवधानों के जोखिम से कम प्रभावित करना और कठिन परिस्थितियों में भी खेती जारी रखने की क्षमता मजबूत करना है।

आपदा आने से पहले समुदायों की तैयारी

महिलाएं और संवेदनशील समूह स्थानीय प्रारंभिक चेतावनी तथा आपदा प्रतिक्रिया प्रणालियां विकसित करने और लागू करने में भाग लेंगे। प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियां लोगों को आने वाले खतरों की सूचना देती हैं; आपदा प्रतिक्रिया व्यवस्थाएं खतरा आने पर समुदायों की कार्रवाई तय करती हैं।

सामुदायिक लचीलापन योजना में प्राकृतिक खतरों और आपदा जोखिमों का प्रबंधन भी शामिल होगा। यहां लचीलेपन का अर्थ है किसी झटके के लिए बेहतर तैयारी करना, उसका सामना करना और बाद में उससे उबरना। परियोजना इस विचार को खेतों, बुनियादी ढांचे और स्थानीय निर्णय प्रक्रिया पर लागू करती है।

लू, सूखा और बाढ़ ग्रामीण जीवन के एक से अधिक हिस्सों को एक साथ प्रभावित कर सकते हैं। किसी परिवार का उत्पादन नुकसान झेल सकता है और साथ ही उसकी सड़कों या बाजारों तक पहुंच भी बाधित हो सकती है। सामुदायिक योजना को सिंचाई, परिवहन सुधार और कृषि सहायता के साथ जोड़ने से इन परस्पर जुड़ी चुनौतियों से निपटने में मदद मिलती है।

एडीबी ने परियोजना के उद्देश्यों में बेहतर पोषण को भी शामिल किया है। इससे कृषि उत्पादन और आय के साथ परिवारों की भोजन संबंधी जरूरतों पर भी ध्यान जाता है। लक्ष्य ऐसी ग्रामीण अर्थव्यवस्था बनाना है जिसमें परिवार आजीविका बेहतर ढंग से कमा सकें और हालात बिगड़ने पर भी भोजन तक पहुंच बनाए रख सकें।

परियोजना से क्या बदलाव लाने का लक्ष्य है

लक्ष्य में शामिल करीब 200,000 किसानों के लिए परियोजना कई तरह की सहायता को जोड़ती है: अधिक कृषि भूमि के लिए पानी, बाजारों से जुड़ने वाले बेहतर रास्ते, तकनीकी कौशल, अनुदान और स्थानीय स्तर पर आपदा की मजबूत तैयारी। इनमें से हर उपाय उस अलग बिंदु को संबोधित करता है जहां चरम मौसम या आर्थिक झटका खेती पर निर्भर परिवार को प्रभावित कर सकता है।

इन गतिविधियों में महिलाओं को एक अलग घटक के बजाय सभी स्तरों पर लाभ पहुंचाने का लक्ष्य है। एडीबी का तरीका कृषि में उनकी भागीदारी को कारोबारी अवसरों तक पहुंच और सामुदायिक फैसलों में आवाज से जोड़ता है।

मुख्य चुनौती इस वित्तपोषण को 186 कम्यूनों में व्यावहारिक सुधारों में बदलना है। घोषित लक्ष्य काम की ठोस कसौटियां देते हैं, खासकर सिंचाई से लाभ पाने वाली अतिरिक्त भूमि और पुनर्वास की जाने वाली सड़कों की लंबाई। इनके साथ खाद्य प्रणालियों को मजबूत करने और ग्रामीण आजीविका अधिक सुरक्षित बनाने के व्यापक लक्ष्य भी हैं।

मुख्य बातें

• एडीबी ने कंबोडिया की लघुधारक किसान लचीला आर्थिक विकास क्षेत्र परियोजना के लिए 72 मिलियन डॉलर मंजूर किए।
• साझेदारों की फंडिंग और कंबोडिया के योगदान से कुल वित्तपोषण 112.3 मिलियन डॉलर हो जाएगा।
• परियोजना सात प्रांतों की 186 कम्यूनों में करीब 200,000 छोटे किसानों को लक्षित करती है।
• योजना में 7,000 हेक्टेयर अतिरिक्त भूमि के लिए सिंचाई और 190 किलोमीटर संपर्क सड़कों का पुनर्वास शामिल है।
• कृषि कार्यबल में 51% हिस्सेदारी रखने वाली महिलाएं आर्थिक सहायता और स्थानीय निर्णय प्रक्रिया की केंद्रीय प्राथमिकता हैं।
• बुनियादी ढांचे में सुधार के साथ प्रशिक्षण, किसान अनुदान और आपदा योजना भी होगी।