कंबोडिया ने कौशल, वित्त और आसान पंजीकरण पर ध्यान देते हुए 2026–2030 की एमएसएमई रणनीति शुरू की

लगभग 30 लाख लोगों को रोजगार देने वाले कारोबारों के लिए राष्ट्रीय योजना

कंबोडिया ने 22 अक्टूबर 2026 को सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास की अपनी राष्ट्रीय रणनीति 2026–2030 शुरू की। इसमें कारोबारों की उत्पादकता, वित्त तक पहुंच, तकनीकी कौशल और बाजारों से जुड़ाव बेहतर करने की योजनाएं रखी गई हैं। राजधानी के सोखा नोम पेन्ह होटल में आयोजित समारोह की अध्यक्षता प्रधानमंत्री हुन मानेत ने की।

सरकार द्वारा उद्धृत आंकड़ों के अनुसार, यह रणनीति ऐसे क्षेत्र के लिए सहायता को एक साथ लाती है जो 1.84 मिलियन से अधिक महिलाओं सहित लगभग 2.98 मिलियन लोगों को रोजगार देता है। इसका शुभारंभ ऐसे समय हुआ है जब कंबोडिया 2029 के अंत में संयुक्त राष्ट्र की अल्पविकसित देशों की श्रेणी से बाहर निकलने की तैयारी कर रहा है। इससे कारोबारी प्रतिस्पर्धा देश के विकास के एक बड़े पड़ाव के साथ जुड़ गई है।

कारोबार मालिकों के लिए प्राथमिकताएं रोजमर्रा की जरूरतों से जुड़ी हैं: पंजीकरण और लाइसेंस हासिल करना, उपयुक्त वित्त जुटाना, कर्मचारियों को प्रशिक्षण देना, तकनीक का इस्तेमाल करना और खरीदारों के मानकों के अनुरूप वस्तुएं बनाना। सरकार ने प्रशासनिक प्रक्रियाओं और प्रोत्साहनों में मदद के लिए एसएमई समन्वय इकाई का प्रस्ताव रखा है, जबकि उद्यमिता और प्रशिक्षण से जुड़ी मौजूदा संस्थाएं सहायता नेटवर्क का हिस्सा बनी रहेंगी।

कंबोडिया के प्रधानमंत्री हुन मानेत ने सरकारी समाचार एजेंसी अगेंस काम्पुचिया प्रेस द्वारा प्रकाशित अपने आधिकारिक शुभारंभ विवरण में इस क्षेत्र की आर्थिक भूमिका का वर्णन किया:

वास्तव में, सूक्ष्म, लघु और मध्यम आकार के उद्यम, यानी एमएसएमई, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की रीढ़ और रोजगार सृजित करने, घरेलू आय बढ़ाने, घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देने तथा आर्थिक लचीलेपन को मजबूत करने में शाही सरकार के प्रमुख साझेदार हैं,

एमएसएमई एक सामूहिक शब्द है, जिसमें बहुत छोटे कारोबारों से लेकर मध्यम उद्यमों तक शामिल हैं। इन्हें एक रणनीति के तहत लाकर सरकार का लक्ष्य नीतियों और सहायता तंत्र को इन कारोबारों की संचालन और विकास संबंधी जरूरतों से अधिक निकटता से जोड़ना है।

जनगणना क्षेत्र के बारे में क्या बताती है

सरकारी बयान के अनुसार, 2022 की कंबोडिया आर्थिक जनगणना में लगभग 753,670 कारोबारी प्रतिष्ठान और उद्यम दर्ज किए गए, जिनमें 60,503 लघु और मध्यम उद्यम थे। यह जनगणना योजना मंत्रालय के अधीन राष्ट्रीय सांख्यिकी संस्थान ने कराई थी।

रोजगार के आंकड़े बताते हैं कि यह रणनीति कारोबार मालिकों से आगे भी क्यों मायने रखती है। लगभग 2.98 मिलियन कर्मचारियों में 1.84 मिलियन से अधिक महिलाएं हैं, यानी एमएसएमई के रोजगार में महिलाओं की हिस्सेदारी लगभग 62% है। इसलिए कारोबार की आय, कामकाज के तरीकों और प्रशिक्षण तक पहुंच में बदलाव ऐसे कार्यबल तक पहुंचता है जिसमें महिलाएं बहुसंख्यक हैं।

हुन मानेत के शुभारंभ भाषण में यह भी कहा गया कि एमएसएमई का सकल घरेलू उत्पाद में योगदान लगभग 63% और कृषि के बाहर के रोजगार में 70% से अधिक है। सकल घरेलू उत्पाद, यानी जीडीपी, किसी देश के भीतर उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य को मापता है।

सरकारी बयान में एमएसएमई का रोजगार कुल कार्यबल के 60% से अधिक बताया गया है, जबकि शुभारंभ भाषण में कृषि को छोड़कर इसकी हिस्सेदारी 70% से अधिक रखी गई। इन दोनों प्रतिशतों के लिए कार्यबल के अलग-अलग कुल आंकड़े इस्तेमाल किए गए हैं। साथ मिलकर ये आंकड़े रोजगार में इस क्षेत्र की व्यापक भूमिका और खेती से बाहर के काम में इसकी विशेष रूप से बड़ी मौजूदगी दिखाते हैं।

उत्पादकता और मानक केंद्र में

हुन मानेत ने उत्पादकता, गुणवत्ता, मानकों, तकनीक अपनाने और अधिक मूल्यवर्धित आपूर्ति शृंखलाओं तक पहुंच को कारोबारी विकास के अगले चरण की चुनौतियों के रूप में पहचाना। रणनीति का लक्ष्य वित्त और तकनीकी कौशल तक बेहतर पहुंच भी है।

उत्पादकता का अर्थ है किसी कारोबार द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले संसाधनों, जैसे कर्मचारियों का समय, उपकरण और सामग्री, से अधिक मूल्य पैदा करना। कोई कंपनी सामग्री की बर्बादी घटाकर, उत्पादन को अधिक प्रभावी ढंग से व्यवस्थित करके या काम को ज्यादा कुशलता से पूरा करने के लिए तकनीक इस्तेमाल करके उत्पादकता बढ़ा सकती है। गुणवत्ता से आशय है कि कोई उत्पाद कितना अच्छा प्रदर्शन करता है; मानक वे अपेक्षाएं तय करते हैं जिन्हें खरीदार या बाजार पूरा होते देखना चाहते हैं।

आपूर्ति शृंखलाएं उन कारोबारों को जोड़ती हैं जो सामग्री देते हैं, उत्पाद बनाते हैं और उन्हें ग्राहकों तक पहुंचाते हैं। अधिक मूल्यवर्धित गतिविधियों की ओर बढ़ने का मतलब है ऐसा काम करना जो किसी उत्पाद की उपयोगिता या बिक्री मूल्य में अधिक योगदान दे। कंबोडियाई उद्यमों के लिए सरकार का घोषित लक्ष्य उन क्षमताओं का निर्माण करना है जिनसे वे ऐसे खरीदारों और बाजारों तक पहुंच सकें।

कारोबारी प्रक्रियाएं आसान करने के लिए प्रस्तावित इकाई

सरकार ने पंजीकरण, लाइसेंस और कारोबारी प्रोत्साहनों में मदद के लिए एसएमई समन्वय इकाई बनाने का प्रस्ताव रखा है। ये प्रक्रियाएं तय करती हैं कि उद्यम औपचारिक अर्थव्यवस्था में कैसे प्रवेश करते हैं और खास गतिविधियां करने की अनुमति कैसे प्राप्त करते हैं।

पंजीकरण के तहत कारोबार का संबंधित अधिकारियों के पास रिकॉर्ड दर्ज होता है। लाइसेंस विशिष्ट नियमों के अधीन किसी गतिविधि को अधिकृत करता है। प्रोत्साहन ऐसी सहायता के रूप हैं जिनका उद्देश्य पात्र कारोबारों को निवेश या विकास के लिए प्रेरित करना है। इन क्षेत्रों में समन्वय से मालिकों को सरकारी प्रक्रियाओं से गुजरने का अधिक जुड़ा हुआ रास्ता मिल सकता है; यह इस बात पर निर्भर करेगा कि इकाई का संचालन कैसे होता है।

शुभारंभ के दौरान पेश किए गए आंकड़ों के अनुसार, सितंबर 2026 तक 44,000 से अधिक पंजीकृत उद्यमों और हस्तशिल्प कारोबारों ने लगभग 500,000 नौकरियां दीं। यह प्रशासनिक आंकड़ा पंजीकृत उद्यमों और हस्तशिल्प कारोबारों को गिनता है, जबकि 2022 की जनगणना में आर्थिक प्रतिष्ठानों का कहीं अधिक व्यापक समूह शामिल था।

प्रस्तावित समन्वय इकाई के लिए कोई शुरुआत की तारीख नहीं बताई गई और शुभारंभ घोषणाओं में आवेदन प्रक्रिया, पात्रता के नियम या पूरी रणनीति का बजट नहीं दिया गया। कारोबार मालिकों को यह जानने के लिए इन परिचालन संबंधी ब्योरे की जरूरत होगी कि वे सहायता के लिए कब और कैसे आवेदन कर सकते हैं।

प्रशिक्षण सहायता पहले से हजारों लोगों तक पहुंची

हुन मानेत ने कहा कि कौशल विकास कोष ने सितंबर 2026 के अंत तक 76,000 प्रशिक्षुओं से जुड़ी एमएसएमई प्रशिक्षण परियोजनाओं के लिए 15.27 मिलियन अमेरिकी डॉलर की सहायता दी थी। ये आंकड़े नई रणनीति की शुरुआत के समय पहले से उपलब्ध प्रशिक्षण सहायता का ठोस माप देते हैं।

प्रधानमंत्री ने उद्यमिता और डिजिटल तकनीक अपनाने में सहायता देने वाली संस्थाओं के रूप में टेको स्टार्टअप सेंटर, उद्यमिता विकास कोष और खमेर एंटरप्राइज का भी नाम लिया। नई रणनीति का लक्ष्य ऐसे तंत्रों को उद्यमों की व्यावहारिक जरूरतों से अधिक निकटता से जोड़ना है।

सरकार की रूपरेखा में कौशल, वित्त और तकनीक आपस में जुड़े हैं। उपकरणों के लिए उन्हें चलाने में सक्षम लोगों की जरूरत होती है, जबकि खरीदार की विशिष्टताओं के अनुसार उत्पादन के लिए ऐसी कार्यशक्ति चाहिए जो प्रक्रिया को समझती हो। वित्त किसी कारोबार को निवेश करने में मदद कर सकता है और तकनीकी जानकारी उसे यह तय करने में मदद करती है कि उस निवेश का इस्तेमाल कैसे किया जाए।

हुन मानेत ने कहा कि सहायता तंत्रों का महत्व इस बात पर निर्भर करता है कि उन्हें व्यावहारिक कार्रवाई और ऐसे नतीजों में बदला जाए जिन्हें कारोबारी मालिक देख और स्वीकार कर सकें। इससे सेवाओं तक पहुंच और उपयोगी प्रशिक्षण सहित क्रियान्वयन, सरकार की घोषित सफलता कसौटी के केंद्र में आ जाता है।

रणनीति अन्य राष्ट्रीय योजनाओं से कैसे जुड़ती है

एमएसएमई रणनीति कंबोडिया की पंचकोणीय रणनीति चरण I के साथ है, खास तौर पर उसके तीसरे प्राथमिकता क्षेत्र के साथ, जो निजी क्षेत्र के विकास और रोजगार से संबंधित है। इस क्षेत्र में कारोबारी माहौल सुधारना, निवेश को प्रोत्साहित करना और घरेलू उद्यमों को मजबूत करना शामिल है।

दो अन्य रणनीतियां कारोबारों के अलग-अलग चरणों को संबोधित करती हैं। अनौपचारिक अर्थव्यवस्था विकास की राष्ट्रीय रणनीति 2023–2028 का लक्ष्य औपचारिक व्यवस्थाओं से बाहर काम करने वाले लोगों, जिनमें बहुत छोटे कारोबार और स्वरोजगार करने वाले लोग शामिल हैं, तक सहायता का दायरा बढ़ाना है। हाल ही में शुरू की गई 2026–2030 की स्टार्टअप रणनीति नवाचार, तकनीक और नए कारोबारी मॉडल पर ध्यान देती है, जिनमें युवा उद्यमियों के अवसर भी शामिल हैं।

एमएसएमई योजना का उद्देश्य इन नीतियों को जोड़ना है। किसी छोटे, पहले से चल रहे उद्यम को पंजीकरण या उत्पादन मानकों में मदद की जरूरत हो सकती है, जबकि किसी नए तकनीकी कारोबार को अलग तरह की सहायता की जरूरत पड़ सकती है। समन्वय इसलिए अहम है क्योंकि कारोबार बढ़ने के साथ मालिकों को इनमें से कई जरूरतों का सामना करना पड़ सकता है।

हुन मानेत ने पूर्व प्रधानमंत्री हुन सेन के नेतृत्व वाले पिछले प्रशासन को शांति, स्थिरता, बुनियादी ढांचे, कानूनी ढांचे और अनुकूल कारोबारी माहौल की स्थापना का श्रेय दिया। हुन सेन अब सीनेट के अध्यक्ष हैं। मानेत ने नई रणनीति को कंबोडिया के 2050 के विकास दृष्टिकोण की ओर एक और कदम बताया।

समयसीमा 2029 के पड़ाव से आगे तक जाती है

अल्पविकसित देश के दर्जे से बाहर निकलने की कंबोडिया की योजना 2029 के अंत के लिए है, जो रणनीति की 2026–2030 की अवधि के भीतर आता है। यह श्रेणी संयुक्त राष्ट्र का विकास वर्गीकरण है। सरकार ने इस दर्जे से बाहर निकलने की तैयारियों को उद्यमों की उत्पादकता बढ़ाने, बेहतर तकनीक अपनाने और अधिक मूल्यवान बाजारों तक पहुंचने की जरूरत से जोड़ा है।

इन तारीखों के अनुसार एमएसएमई रणनीति कारोबारी नीतियों और सहायता उपायों की एक व्यापक श्रृंखला का हिस्सा है:

• 2022: आर्थिक जनगणना में लगभग 753,670 कारोबारी प्रतिष्ठान और उद्यम गिने गए।
• 2023–2028: अनौपचारिक अर्थव्यवस्था की रणनीति अनौपचारिक कामगारों और कारोबारों तक सहायता बढ़ाने का ढांचा देती है।
• सितंबर 2026 का अंत: कौशल विकास कोष की सहायता 76,000 प्रशिक्षुओं से जुड़ी परियोजनाओं के लिए 15.27 मिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंची।
• 22 अक्टूबर 2026: हुन मानेत ने नोम पेन्ह में राष्ट्रीय एमएसएमई रणनीति शुरू की।
• 2029 का अंत: कंबोडिया अल्पविकसित देश के दर्जे से बाहर निकलने की तैयारी कर रहा है।
• 2030: एमएसएमई रणनीति और स्टार्टअप रणनीति की घोषित अवधि समाप्त होगी।

तारीखों के एक-दूसरे पर पड़ने का अर्थ है कि पंजीकरण सहायता, प्रशिक्षण और उत्पादन में सुधार पर उसी अवधि में काम होगा जब कंबोडिया इस दर्जे से बाहर निकलने की तैयारी करेगा। रणनीति का दायरा 2030 तक फैला है, जिससे कार्यक्रम की योजना अवधि उस पड़ाव के बाद तक जारी रहती है।

कारोबार मालिकों और कामगारों के लिए क्रियान्वयन का मतलब

उद्योग, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार मंत्रालय तथा अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय ने अन्य सार्वजनिक संस्थाओं, निजी क्षेत्र के प्रतिभागियों, विकास साझेदारों और कारोबारी संगठनों के साथ मिलकर रणनीति तैयार करने में मदद की। हुन मानेत ने व्यावहारिक और क्रियान्वित किए जा सकने वाले योजना दस्तावेज में योगदान देने वालों का आभार जताया।

कारोबार मालिकों के लिए सरकार की प्रतिबद्धताएं कुछ ठोस पहलुओं पर नजर रखने का संकेत देती हैं: क्या पंजीकरण आसान होता है, क्या प्रशिक्षण उत्पादन की जरूरतों के अनुरूप होता है, क्या वित्त तक पहुंच बेहतर होती है और क्या कारोबार अधिक मांग रखने वाले खरीदारों की आवश्यकताएं पूरी कर पाते हैं। कामगारों का भी इसमें सीधा हित है, क्योंकि यह क्षेत्र लगभग 3 मिलियन नौकरियों को सहारा देता है।

इस शुभारंभ से ये लक्ष्य एक साझा राष्ट्रीय ढांचे के तहत आ गए हैं। अब अगला चरण प्रस्तावित समन्वय व्यवस्था और मौजूदा सहायता कार्यक्रमों को ऐसी सेवाओं में बदलना है जिनका उद्यम इस्तेमाल कर सकें। यह प्रधानमंत्री के दिखने वाले नतीजे हासिल करने के आह्वान के अनुरूप है।

प्रमुख बिंदु

• कंबोडिया ने 22 अक्टूबर 2026 को नोम पेन्ह में 2026–2030 की एमएसएमई विकास रणनीति शुरू की।
• सरकारी आंकड़ों के अनुसार, एमएसएमई क्षेत्र में लगभग 2.98 मिलियन लोग कार्यरत हैं, जिनमें 1.84 मिलियन से अधिक महिलाएं हैं।
• प्राथमिकताओं में उत्पादकता, गुणवत्ता, तकनीक, वित्त, कौशल और बाजारों तक पहुंच शामिल हैं।
• प्रस्तावित एसएमई समन्वय इकाई पंजीकरण, लाइसेंस और प्रोत्साहनों में मदद करेगी।
• कौशल विकास कोष ने सितंबर 2026 के अंत तक 15.27 मिलियन अमेरिकी डॉलर की सहायता से 76,000 प्रशिक्षुओं से जुड़ी प्रशिक्षण परियोजनाओं को समर्थन दिया था।
• यह रणनीति 2029 के अंत में कंबोडिया के अल्पविकसित देश के दर्जे से बाहर निकलने की योजनाबद्ध तारीख तक फैली है।