अत्यंत प्रबल अल नीनो के तेज़ होने के बीच दिसंबर 2026 से अप्रैल 2027 तक सेबू में सूखे का खतरा

सेबू में पांच महीने तक सूखे का अनुमान

नवंबर में शुष्क अवधि के बाद, दिसंबर 2026 से अप्रैल 2027 तक सेबू में सूखा पड़ने की आशंका है। अत्यंत प्रबल अल नीनो के कारण फिलीपींस भर में जल आपूर्ति, खेती और समुदायों पर खतरा मंडरा रहा है। प्रांतीय सरकार ने प्रतिक्रिया कार्यबल बनाया है और 2027 के बजट में जल आपूर्ति विकास के लिए ₱100 million का प्रस्ताव रखा है।

फिलीपीन वायुमंडलीय, भूभौतिकीय और खगोलीय सेवा प्रशासन (PAGASA) ने 5 नवंबर को कहा कि यह मौसमी घटना 2026 के अंत से पहले अपने सबसे प्रबल चरण में पहुंच सकती है और 2027 की पहली छमाही तक देश को प्रभावित कर सकती है। उसके अनुमानों के अनुसार, मार्च और अप्रैल तक सूखा पूरे देश में फैल सकता है।

सेबू की संवेदनशीलता संबंधी मानचित्रण में 11 स्थानीय सरकारी इकाइयों की पहचान की गई है, जहां समुदायों के विशेष रूप से प्रभावित होने की आशंका है। जारी किए गए आंकड़ों में, संभावित रूप से प्रभावित बरंगे की सबसे बड़ी संख्या टुबुरान में है: 36। दानबंतायन और कैटमन में 20-20 बरंगे हैं।

यह खतरा ऐसे समय सामने आया है जब कृषि विभाग ने 21 अक्टूबर तक राष्ट्रीय कृषि क्षति ₱8.57 billion आंकी है और 288,000 से अधिक किसानों के प्रभावित होने की जानकारी दी है। वर्षा के पानी पर निर्भर परिवारों के लिए लंबे समय तक पानी की कमी का मतलब महंगा पेयजल खरीदना या पानी लाने के लिए दूसरे द्वीप तक जाना भी हो सकता है।

गवर्नर पामेला बारिकुआत्रो ने 26 अक्टूबर को कार्यकारी आदेश संख्या 57 जारी कर सुपर अल नीनो कार्यबल की स्थापना की। इसकी जिम्मेदारियों में जल आपूर्ति का आकलन करना और आपातकालीन वितरण की व्यवस्था करने से लेकर कृषि सहायता का समन्वय और स्वास्थ्य सेवाओं की तैयारी करना शामिल है। प्रस्तावित खर्च और नया समन्वय निकाय सेबू की प्रतिक्रिया में जल तक पहुंच और आजीविका को केंद्र में रखते हैं।

प्रशांत महासागर के पूर्वानुमान क्या बताते हैं

विश्व मौसम विज्ञान संगठन के सितंबर से नवंबर 2026 के वैश्विक मौसमी जलवायु अपडेट में नीनो 3.4 क्षेत्र में समुद्र की सतह के तापमान में औसतन लगभग 3.6°C की विसंगति का अनुमान है। यह मध्य प्रशांत का निगरानी क्षेत्र है, जिसका उपयोग अल नीनो पर नजर रखने के लिए किया जाता है। तापमान विसंगति बताती है कि पानी अपने सामान्य तापमान से कितना गर्म या ठंडा है।

WMO को उम्मीद है कि तापमान में बढ़ोतरी नवंबर और दिसंबर में चरम पर पहुंचेगी। उसकी पूर्वानुमान प्रणालियां आम तौर पर परिणामों की एक सीमित सीमा दिखाती हैं, जो घटना की संभावित दिशा और तीव्रता को लेकर करीबी सहमति का संकेत है।

अमेरिकी राष्ट्रीय महासागरीय और वायुमंडलीय प्रशासन के जलवायु पूर्वानुमान केंद्र ने 8 अक्टूबर को अपनी ENSO निदान चर्चा में अल नीनो एडवाइजरी जारी की। इसके अनुसार, जनवरी से मार्च 2027 तक प्रबल से अत्यंत प्रबल स्थितियां जारी रहने की संभावना 83% से अधिक है।

NOAA ने नीनो 3.4 में तापमान विसंगति 2.1°C दर्ज की, जबकि और पूर्व में स्थित नीनो 3 और नीनो 1+2 क्षेत्रों में यह क्रमशः 3.0°C और 3.9°C थी। पूर्वी भूमध्यरेखीय प्रशांत के कुछ हिस्सों में तापमान औसत से 4.0°C से अधिक रहा। ये आंकड़े पहले से मापी गई स्थितियों को दर्शाते हैं; WMO का 3.6°C का आंकड़ा मौसमी औसत का पूर्वानुमान है।

NOAA ने यह भी अनुमान लगाया कि सितंबर से नवंबर के दौरान, 1950 के बाद के पिछले घटनाक्रमों से अधिक प्रबल अल नीनो की संभावना 54% है। अक्टूबर से दिसंबर के लिए यह 83% और नवंबर से जनवरी के लिए 70% है। इसका मानदंड तीन महीनों तक समुद्र के तापमान का कम से कम 2.5°C का सापेक्ष सूचकांक है। अगली निदान चर्चा 12 नवंबर को निर्धारित थी।

शुष्क अवधि सूखे में कैसे बदलती है

PAGASA का वर्गीकरण बारिश की कमी की मात्रा और उसके बने रहने की अवधि, दोनों पर निर्भर करता है। सामान्य से कम वर्षा का मतलब किसी क्षेत्र के औसत से 21% से 60% तक की कमी है। सामान्य से बहुत कम वर्षा का मतलब 60% से अधिक की कमी है।

लगातार तीन महीनों तक सामान्य से कम वर्षा या लगातार दो महीनों तक सामान्य से बहुत कम वर्षा को शुष्क अवधि कहा जाता है। लगातार तीन महीनों तक सामान्य से बहुत कम वर्षा या लगातार पांच महीनों तक सामान्य से कम वर्षा को सूखा कहा जाता है। इसलिए, कई महीनों से जमा हो रही कमी के बाद कोई प्रांत सूखे की स्थिति में पहुंच सकता है, भले ही कुछ बारिश होती रहे।

PAGASA के अक्टूबर आकलन में पांच प्रांत मौसम संबंधी सूखे की स्थिति में थे: अल्बाय, कैटान्दुआनेस, नेग्रोस ओरिएंटल, समार और सीकिहोर। अन्य 11 प्रांतों में शुष्क अवधि और 10 में शुष्क स्थितियां थीं। इन श्रेणियों में वर्षा की कमी झेल रहे प्रांतों की कुल संख्या 26 थी।

नवंबर में PAGASA को फिलीपींस के ज्यादातर हिस्सों में सामान्य से कम से लेकर सामान्य से बहुत कम वर्षा और औसत से अधिक तापमान की उम्मीद है। उसके पूर्वानुमान के अनुसार, महीने के अंत तक सेबू में शुष्क अवधि हो सकती है। आसपास के जिन प्रांतों में सूखे की आशंका है, उनमें नेग्रोस ओरिएंटल, सीकिहोर, लेयते और दक्षिणी लेयते शामिल हैं।

सेबू के विस्तृत अनुमान में दिसंबर से अप्रैल तक सूखे की आशंका जताई गई है। इससे पहले जारी एक सशर्त चेतावनी में कहा गया था कि अगर वर्षा सामान्य से कम रही, तो मार्च तक सेबू और बोहोल में सूखा पड़ सकता है। दिसंबर से सूखे का अनुमान सेबू को जल वितरण और कृषि सहायता की योजना बनाने के लिए पहले से समय देता है।

सेबू में सबसे अधिक जोखिम कहां है

प्रांत के संवेदनशीलता संबंधी मानचित्रण में उन समुदायों की पहचान की गई है जिन्हें आपूर्ति घटने पर विशेष ध्यान देने की जरूरत हो सकती है। जारी किए गए बरंगे के आंकड़े इस प्रकार हैं:

• टुबुरान: 36 बरंगे।
• दानबंतायन और कैटमन: प्रत्येक में 20 बरंगे।
• कारमेन: 15 बरंगे।
• बोरबोन: 12 बरंगे।
• सोगोड: 11 बरंगे।
• ताबुएलान और बोहोल सिटी: प्रत्येक में सात बरंगे।

इन आंकड़ों के अनुसार, आठ स्थानीय सरकारी इकाइयों में कुल 128 बरंगे संभावित रूप से प्रभावित हो सकते हैं। प्रांत ने कुल 11 स्थानीय सरकारी इकाइयों को चिह्नित किया है, लेकिन बाकी तीन के नाम और बरंगे की संख्या नहीं दी गई।

टुबुरान के 36 बरंगे, सूची में शामिल 128 बरंगे के एक चौथाई से अधिक हैं। यह संकेंद्रण कार्यबल को जल उपलब्धता का आकलन करने, सीमित विकल्प वाले परिवारों की पहचान करने और नगरपालिका अधिकारियों के साथ सहायता का समन्वय करने के लिए एक ठोस शुरुआती बिंदु देता है।

कार्यबल के दायरे में जल उपयोगिता प्रदाता भी आते हैं। वितरण नेटवर्क से जुड़े समुदाय, स्थानीय जल स्रोतों पर निर्भर कृषि क्षेत्र और वे द्वीप जहां घरों के लिए वर्षा जल का भंडारण ही मुख्य आपूर्ति है, वहां पानी की कमी अलग-अलग तरह से पैदा हो सकती है। इन स्थानीय स्थितियों का आकलन करना प्रांतीय कार्यादेश का हिस्सा है।

प्रतिक्रिया का समन्वय कौन करेगा?

सेबू प्रांतीय आपदा जोखिम न्यूनीकरण एवं प्रबंधन कार्यालय के प्रमुख, सेवानिवृत्त कर्नल डेनिस फ्रांसिस वी. पास्टर, कार्यबल की अध्यक्षता करेंगे। प्रांतीय प्रशासक जोसेफ फेलिक्स मारी एच. दुरानो उपाध्यक्ष होंगे, जबकि आपदा कार्यालय सचिवालय के रूप में काम करेगा।

कार्यबल में प्रांतीय विभागों के प्रमुख और कृषि विभाग तथा पर्यावरण एवं प्राकृतिक संसाधन विभाग के क्षेत्रीय प्रतिनिधि शामिल हैं। टीम मौसम की निगरानी, आपातकालीन जल वितरण, कृषि सहायता, स्वास्थ्य तैयारियों और जन सूचना पर स्थानीय सरकारों, राष्ट्रीय एजेंसियों और जल प्रदाताओं के साथ समन्वय करेगी।

चेतावनियों और फैसलों का क्रम तैयारी की अवधि को रेखांकित करता है:

• 23 सितंबर, 2026: बारिकुआत्रो द्वारा उद्धृत PAGASA की एक एडवाइजरी में सक्रिय और प्रबल अल नीनो स्थितियों का उल्लेख किया गया।
• 8 अक्टूबर: NOAA ने लगातार बढ़ती तीव्रता का पूर्वानुमान देते हुए एडवाइजरी जारी की।
• 26 अक्टूबर: बारिकुआत्रो ने कार्यकारी आदेश संख्या 57 के जरिए प्रांतीय कार्यबल की स्थापना की।
• 5 नवंबर: PAGASA ने बताया कि उष्णकटिबंधीय प्रशांत में अत्यंत प्रबल अल नीनो मौजूद है।
• नवंबर 2026: सेबू में शुष्क अवधि रहने का अनुमान है।
• दिसंबर 2026 से अप्रैल 2027: सेबू के पूर्वानुमान में सूखे की आशंका है।

प्रस्तावित 2027 के प्रांतीय बजट में किसानों और मछुआरों को लाभ पहुंचाने वाले कार्यक्रमों के लिए ₱354.82 million और जल आपूर्ति विकास के लिए ₱100 million शामिल हैं। इन आवंटनों की कुल राशि ₱454.82 million है। ये प्रस्तावित खर्च हैं; इनका क्रियान्वयन बजट प्रक्रिया और वित्त पोषित कार्यक्रमों पर निर्भर करेगा।

जब पानी की कमी घरों तक पहुंचती है

पांगान-आन द्वीप पर, पहले के अनुभव बताते हैं कि भरोसेमंद जल आपूर्ति खोने की क्या कीमत चुकानी पड़ती है। द्वीप में स्वास्थ्यकर्मी रेमेडियोस बाबातुआन ने 2024 में एक साक्षात्कार में बताया कि परिवार वर्षा जल, साझा कुओं और खारे पानी पर निर्भर रहते हैं।

बाबातुआन ने बताया कि पानी खरीदने के लिए पैसे जुटाने की होड़ में भोजन का खर्च कैसे प्रभावित होता है:

"कभी-कभी पानी महंगा होता है और हमारे पास उसे खरीदने के पैसे नहीं होते, खासकर जब चावल महंगा हो, इसलिए हम कुएं का पानी इस्तेमाल करते हैं," उन्होंने कहा।

स्वयंसेवक जेपी रोड्रिगेज ने एक स्थानीय जल केंद्र का जिक्र किया, जहां परिवार एक दिन में केवल दो गैलन पानी खरीद सकते थे और कभी-कभी आपूर्ति खत्म हो जाती थी। उनके अनुमान के मुताबिक, मिनरल वाटर की कीमत लगभग ₱80 प्रति गैलन थी और ओलांगो आने-जाने की नाव यात्रा का खर्च भी ₱80 था। इन दरों पर, अन्य खर्चों से पहले एक गैलन पानी लाने की यात्रा पर लगभग ₱160 खर्च होते।

रोड्रिगेज को याद है कि शुष्क अवधि के मुश्किल दौर में कुछ निवासी अस्थायी रूप से ओलांगो द्वीप के सांता रोसा में रहने चले गए थे। वर्षा जल की टंकी में रिसाव के कारण जमा पानी घट गया था और स्थानीय जल केंद्र का पानी खत्म हो गया था।

2024 में दर्ज जानकारी के अनुसार, पांगान-आन में सौर ऊर्जा से चलने वाला एक विलवणीकरण संयंत्र है। विलवणीकरण पानी से नमक हटाने की प्रक्रिया है। परिवारों को भरोसेमंद आपूर्ति के लिए संयंत्र का लगातार चलते रहना, पर्याप्त पानी बनाना और उस पानी का किफायती व सुलभ होना जरूरी है। द्वीप का पिछला अनुभव बताता है कि सेबू में एक और लंबी शुष्क अवधि की तैयारी के लिए भंडारण, रखरखाव और वितरण व्यावहारिक प्राथमिकताएं हैं।

फसल का नुकसान और आजीविका पर जोखिम

कृषि विभाग का ₱8.57 billion का नुकसान आकलन और 288,000 से अधिक प्रभावित किसानों का आंकड़ा दिखाता है कि कृषि क्षेत्र को पहले ही काफी नुकसान हुआ है। विभाग के सबसे खराब स्थिति वाले परिदृश्य में देश के 10.4 million किसानों और मछुआरों में से लगभग 4.6 million पर जोखिम है, जो करीब 44% है।

विभाग ने कहा कि सहायता में बीज, उर्वरक और मृदा सुधारक जैसे उत्पादन संबंधी सहयोग के लिए ₱10.81 billion शामिल थे। उसने यह भी बताया कि फिलीपीन क्रॉप इंश्योरेंस कॉरपोरेशन ने 68,980 किसानों को ₱569.95 million का मुआवजा दिया। मुआवजा, बीमा के तहत हुए नुकसान के लिए किया गया भुगतान है।

PAGASA की जलवायु निगरानी एवं पूर्वानुमान अनुभाग की प्रमुख अनालिजा सोलिस ने चेतावनी दी कि लंबे समय तक पानी की कमी से मिट्टी की नमी और जल स्रोत प्रभावित हो सकते हैं और आखिरकार लोगों की बुनियादी जरूरतें पूरी करने की क्षमता पर असर पड़ सकता है। उन्होंने इस क्रम को समझाया:

"लंबी शुष्क अवधि से मौसम संबंधी सूखे की स्थिति बनेगी और यहां तक कि सूखे के दूसरे रूप, जैसे कृषि सूखा और जलविज्ञान संबंधी सूखा भी पैदा हो सकते हैं," सोलिस ने कहा।

मौसम संबंधी सूखे का संबंध लंबे समय तक वर्षा की कमी से है। कृषि सूखा तब पड़ता है जब फसलों को पर्याप्त नमी नहीं मिलती, जबकि जलविज्ञान संबंधी सूखा नदियों, जलाशयों और भूमिगत जल आपूर्ति को प्रभावित करता है। सामाजिक-आर्थिक सूखा तब होता है जब कमी से लोगों की जरूरी वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति बाधित होती है और आजीविका तथा घरेलू वित्त को नुकसान पहुंचता है।

सेबू के लिए ये जोखिम प्रस्तावित कृषि सहायता बजट को जल विकास से जोड़ते हैं। किसानों को उत्पादन जारी रखने के लिए पानी चाहिए, जबकि परिवारों को पीने, खाना पकाने और स्वच्छता के लिए भरोसेमंद आपूर्ति चाहिए। प्रांतीय अधिकारियों ने मत्स्य पालन को संभावित नुकसान, गर्मी से जुड़ी बीमारियों और आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं में व्यवधान की आशंका भी जताई है।

पूर्वानुमान में भारी बारिश की संभावना भी

PAGASA के अनुसार, नवंबर 2026 से अप्रैल 2027 के बीच फिलीपीन क्षेत्रीय जिम्मेदारी क्षेत्र में दो से छह उष्णकटिबंधीय चक्रवात विकसित हो सकते हैं या प्रवेश कर सकते हैं। अल नीनो के दौरान भी उष्णकटिबंधीय चक्रवात और अन्य मौसम प्रणालियां भारी बारिश ला सकती हैं।

उत्तर-पूर्वी मानसून, अंतर-उष्णकटिबंधीय अभिसरण क्षेत्र, जहां हवाएं मिलती हैं, और पूर्वी हवाएं भी बारिश ला सकती हैं। इसलिए स्थानीय अधिकारियों को लंबे समय तक पानी की कमी और कभी-कभी भारी बारिश, दोनों के लिए तैयार रहना होगा। इसके लिए जल संरक्षण और तूफान की तैयारी, दोनों पर ध्यान देना जरूरी है।

WMO के मौसमी पूर्वानुमान में सकारात्मक हिंद महासागर द्विध्रुव की भी संभावना है। सितंबर से नवंबर के लिए इसका औसत सूचकांक 0.9°C रहने का अनुमान है। यह उष्णकटिबंधीय हिंद महासागर के पश्चिमी और पूर्वी हिस्सों के बीच तापमान के अंतर को मापता है और क्षेत्रीय वर्षा को प्रभावित करने वाला एक अन्य कारक है। WMO को यह भी उम्मीद है कि उत्तरी और दक्षिणी उष्णकटिबंधीय अटलांटिक का तापमान औसत से अधिक रहेगा।

सेबू की तैयारियों के लिए PAGASA का प्रांतीय पूर्वानुमान अधिक सीधा मार्गदर्शन देता है: नवंबर में शुष्क अवधि, दिसंबर से सूखे की शुरुआत और देश के ज्यादातर हिस्सों में अधिक गर्म स्थितियां। किसी एक मौसम प्रणाली से हुई बारिश कुछ आपूर्ति फिर से भर सकती है, जबकि सूखे का वर्गीकरण कई महीनों की कुल वर्षा के आधार पर होता है।

जल संरक्षण तत्काल प्राथमिकता

PAGASA के प्रशासक नथानिएल सर्वांदो ने एजेंसियों और लोगों से पानी की कमी के लिए तैयार रहने का आह्वान किया और जल संरक्षण तथा प्रबंधन पर खास ध्यान देने को कहा:

"अल नीनो के संभावित प्रभावों को कम करने के लिए जनता और सभी संबंधित एजेंसियों को उचित क्षेत्रीय उपाय, संरक्षण और शमन के कदम लागू करने की सख्त सलाह दी जाती है। खास तौर पर जल संरक्षण और जल संसाधनों के कुशल प्रबंधन पर ध्यान दिया जाना चाहिए," सर्वांदो ने एक बयान में कहा।

सेबू के कार्यबल के लिए सौंपा गया काम जोखिम में पड़े समुदायों की पहचान करने और उपलब्ध जल आपूर्ति की जांच से शुरू होता है। आदेश में आपातकालीन वितरण, कृषि सहायता और स्वास्थ्य तैयारियां भी शामिल हैं, जिससे पूर्वानुमानित सूखे की अवधि से पहले प्रांतीय कार्यालयों और नगरपालिका सरकारों को विशिष्ट जिम्मेदारियां मिलती हैं।

घरों में पानी का संरक्षण बर्बादी घटा सकता है, लेकिन पांगान-आन का अनुभव दिखाता है कि सार्वजनिक आपूर्ति की व्यवस्था क्यों महत्वपूर्ण है। जिस परिवार के सामने खाली जल केंद्र या नाव से महंगी यात्रा का विकल्प हो, उसे पानी बचाने की सलाह के साथ-साथ पानी तक पहुंच भी चाहिए। आने वाले कई महीनों की अनुमानित कमी के दौरान सेबू की प्रतिक्रिया में पानी की उपलब्धता, आपूर्ति और लागत, तीनों पर ध्यान देना होगा।

मुख्य बातें

• PAGASA ने नवंबर 2026 में सेबू में शुष्क अवधि और दिसंबर से अप्रैल 2027 तक सूखे का अनुमान जताया है।
• अत्यंत प्रबल अल नीनो 2026 के अंत से पहले चरम पर पहुंच सकता है और इसका असर 2027 की पहली छमाही तक जारी रह सकता है।
• सेबू के संवेदनशीलता संबंधी मानचित्रण में 11 स्थानीय सरकारी इकाइयों को चिह्नित किया गया है; टुबुरान में 36 बरंगे संभावित रूप से प्रभावित हो सकते हैं।
• कार्यकारी आदेश संख्या 57 के तहत पानी, कृषि, स्वास्थ्य और अन्य तैयारियों के समन्वय के लिए कार्यबल बनाया गया।
• प्रस्तावित 2027 के प्रांतीय बजट में किसानों और मछुआरों के लिए ₱354.82 million और जल विकास के लिए ₱100 million शामिल हैं।
• 21 अक्टूबर तक राष्ट्रीय कृषि क्षति ₱8.57 billion तक पहुंच गई थी और 288,000 से अधिक किसान प्रभावित हुए थे।
• भारी बारिश की संभावना बनी हुई है। नवंबर से अप्रैल के बीच फिलीपीन क्षेत्रीय जिम्मेदारी क्षेत्र में दो से छह उष्णकटिबंधीय चक्रवात विकसित हो सकते हैं या प्रवेश कर सकते हैं।