छह महीने की बाधा के बाद कजाकिस्तान ने रूस से जर्मनी को तेल पारगमन फिर शुरू करने का अनुरोध किया

श्वेड्ट तक का मार्ग फिर खोलने का अनुरोध

कजाकिस्तान ने रूस से ड्रुज़बा पाइपलाइन की उत्तरी शाखा के जरिए जर्मनी को तेल का पारगमन फिर शुरू करने का औपचारिक अनुरोध किया है। वह उस मार्ग को दोबारा खोलना चाहता है, जिससे 2026 के पहले चार महीनों में 1.02 मिलियन टन तेल भेजा गया था। 1 मई को आपूर्ति रुक गई थी।

ऊर्जा मंत्री येरलान अककेनझेनोव ने 4 नवंबर को अस्ताना में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा कि उन्होंने व्यक्तिगत रूप से यह अनुरोध सौंपा था। कजाकिस्तान का कहना है कि श्वेड्ट रिफाइनरी को आपूर्ति फिर शुरू करने की उसकी तकनीकी क्षमता है, लेकिन रूस ने जवाब नहीं दिया है। मंत्री ने जवाब मिलने या आपूर्ति फिर शुरू होने की कोई तारीख नहीं बताई।

कजाकिस्तान के ऊर्जा क्षेत्र की देखरेख करने वाले अककेनझेनोव ने रूसी पक्ष से अपनी बातचीत के बारे में कहा:

मैंने आमने-सामने की बैठक में व्यक्तिगत रूप से औपचारिक अनुरोध सौंपा और अनुरोध पहुंचा दिया गया है। कजाकिस्तान का पक्ष परिचालन फिर शुरू करने के संबंध में रूसी पक्ष के जवाब का इंतजार कर रहा है।

पाइपलाइन के दोनों छोर पर इस रुकावट का असर अलग-अलग है। ड्रुज़बा के जरिए कजाकिस्तान के कुल तेल निर्यात का 3% से कम जाता था, जबकि कजाकिस्तानी कच्चा तेल श्वेड्ट रिफाइनरी की जरूरत का लगभग 20% से 30% पूरा करता था। यह संयंत्र बर्लिन और आसपास के ब्रांडेनबर्ग राज्य में इस्तेमाल होने वाले लगभग 90% पेट्रोल, विमानन ईंधन और डीजल का उत्पादन करता है।

कजाकिस्तान ने 2026 में ड्रुज़बा के जरिए लगभग 3 मिलियन टन तेल भेजने की योजना बनाई थी, जबकि 2025 में 2.1 मिलियन टन भेजा गया था। इसके बजाय उसने तेल को कैस्पियन पाइपलाइन कंसोर्टियम प्रणाली और रूस के बाल्टिक बंदरगाह उस्त-लुगा समेत अन्य निर्यात मार्गों की ओर मोड़ दिया है। ड्रुज़बा को फिर खोलने से एक स्थापित आपूर्तिकर्ता का उस रिफाइनरी से दोबारा संपर्क जुड़ जाएगा, जिसे पहले ही कच्चे तेल के स्रोत बदलने पड़े हैं।

पाइपलाइन क्यों बंद रही?

रूस ने मार्ग के रूसी हिस्से में तकनीकी सीमाओं का हवाला देते हुए 1 मई को श्वेड्ट की ओर कजाकिस्तानी तेल का पारगमन रोक दिया था। रूस के उप प्रधानमंत्री अलेक्जेंडर नोवाक ने इस रुकावट को अस्थायी बताया और इसे मरम्मत कार्य से जोड़ा। क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेस्कोव ने भी तकनीकी समस्याओं का जिक्र किया।

अककेनझेनोव ने मई में कहा था कि रूस से मिली अनौपचारिक जानकारी के मुताबिक, यह रुकावट रूसी बुनियादी ढांचे पर ड्रोन हमलों से जुड़ी थी। जून में उन्होंने कहा कि रूस ने अब तक इस मार्ग से तेल पंप करने की तकनीकी संभावना की पुष्टि नहीं की थी और अगले छह महीनों की आपूर्ति योजनाओं में कोई मात्रा तय नहीं थी।

कजाकिस्तान का मौजूदा बयान उसकी अपनी तेल आपूर्ति करने की क्षमता से संबंधित है। आपूर्ति फिर शुरू करने के लिए रूस को अपना पारगमन बुनियादी ढांचा उपलब्ध कराना और पंपिंग दोबारा शुरू करने पर सहमत होना भी जरूरी है। निर्यात पाइपलाइन एक जुड़ी हुई शृंखला की तरह काम करती है: शुरुआती बिंदु पर मौजूद तेल खरीदार तक तभी पहुंच सकता है, जब उनके बीच के हिस्से चालू हों।

मई में रुका बढ़ता व्यापार

कजाकिस्तान ने 2023 में ड्रुज़बा के जरिए श्वेड्ट को आपूर्ति शुरू की और उस साल लगभग 1 मिलियन टन तेल भेजा। 2025 तक सालाना आपूर्ति बढ़कर 2.1 मिलियन टन हो गई, जो शुरुआती मात्रा से दोगुने से भी अधिक थी।

2026 की शुरुआत से आगे और बढ़ोतरी के संकेत मिले थे। पहली तिमाही में लगभग 730,000 टन तेल भेजा गया, जो 2025 की इसी अवधि की मात्रा का करीब दोगुना था। अप्रैल के अंत तक आपूर्ति 1.02 मिलियन टन तक पहुंच गई थी, जिसके बाद मार्ग बंद हो गया।

मुख्य घटनाक्रम बढ़ती आपूर्ति से लंबे व्यवधान तक के बदलाव को दिखाते हैं:

• 2023: कजाकिस्तान ने ड्रुज़बा के जरिए जर्मनी को तेल भेजना शुरू किया और लगभग 1 मिलियन टन की आपूर्ति की।
• 2025: आपूर्ति बढ़कर 2.1 मिलियन टन हो गई।
• जनवरी से अप्रैल 2026: कजाकिस्तान ने श्वेड्ट की ओर 1.02 मिलियन टन तेल भेजा।
• 1 मई: रूस ने तकनीकी सीमाओं का हवाला देते हुए पारगमन रोक दिया।
• जून: रूस ने पुष्टि नहीं की थी कि पंपिंग फिर शुरू हो सकती है और अगले छह महीनों की आपूर्ति योजनाओं में कोई मात्रा तय नहीं थी।
• अगस्त: अककेनझेनोव ने कहा कि सितंबर, अक्टूबर या नवंबर में आपूर्ति फिर शुरू होने की उम्मीद नहीं थी।
• 4 नवंबर: मंत्री ने घोषणा की कि उन्होंने पारगमन फिर शुरू करने का अनुरोध व्यक्तिगत रूप से सौंपा है और रूस के जवाब का इंतजार कर रहे हैं।

इसलिए नवंबर का अनुरोध ऐसे कई महीनों के बाद आया है, जब कजाकिस्तान इस मार्ग के अनुपलब्ध रहने को ध्यान में रखकर पहले ही अपनी योजनाएं बना चुका था।

कितने तेल की दांव पर लगी है?

कजाकिस्तान की नवीनतम घोषित योजना 2026 में ड्रुज़बा के जरिए लगभग 3 मिलियन टन तेल भेजने की थी, जो पहले के 2.5 मिलियन टन के अनुमान से अधिक थी। कुछ विवरणों में पहले वाला आंकड़ा ही दिया जाता रहा। बड़ा लक्ष्य 2025 में भेजे गए 2.1 मिलियन टन से लगभग 43% की बढ़ोतरी होता।

मई से पहले भेजे गए 1.02 मिलियन टन, 3 मिलियन टन के वार्षिक लक्ष्य का 34% थे। पारगमन रुकने के समय योजनाबद्ध आपूर्ति में से लगभग 1.98 मिलियन टन बाकी था। कजाकिस्तान ने इन सभी मात्राओं को ड्रुज़बा के दोबारा खुलने पर निर्भर छोड़ने के बजाय तेल को अन्य निर्यात मार्गों की ओर मोड़ दिया।

ये आंकड़े बताते हैं कि राष्ट्रीय निर्यात में छोटा हिस्सा होने के बावजूद कजाकिस्तान इस मार्ग को बहाल करने की कोशिश क्यों कर रहा है। ड्रुज़बा एक खास ग्राहक को सेवा देने वाला तेजी से बढ़ता निर्यात मार्ग बन गया था। वैकल्पिक मार्गों से तेल निर्यात बाजारों तक पहुंच सकता है, जबकि पाइपलाइन फिर खोलने से श्वेड्ट के साथ स्थापित संपर्क बहाल होगा।

श्वेड्ट पर रुकावट का असर अधिक क्यों है

श्वेड्ट रिफाइनरी कच्चे तेल को बर्लिन और ब्रांडेनबर्ग में इस्तेमाल होने वाले ईंधन में बदलती है। क्षेत्र के लगभग 90% पेट्रोल, जेट ईंधन और डीजल की आपूर्ति में इसकी भूमिका के कारण कच्चे तेल की आपूर्ति में बदलाव का असर संयंत्र में काम करने वालों से कहीं बड़े समूह पर पड़ता है।

अककेनझेनोव के मई के अनुमान के अनुसार, कजाकिस्तानी तेल रिफाइनरी की जरूरत का लगभग पांचवां हिस्सा से लेकर करीब एक तिहाई तक पूरा करता था। इस आपूर्ति के बंद होने का मतलब है कि रिफाइनरी को दूसरे स्रोतों से कच्चा तेल लेना होगा या कम तेल का प्रसंस्करण करना होगा। प्रसंस्करण की मात्रा घटने पर इसके कुछ उपकरण अपनी क्षमता से कम पर चल सकते हैं।

जर्मनी के अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने वसंत में कहा था कि इस रुकावट से देश में पेट्रोलियम उत्पादों की कुल आपूर्ति को खतरा नहीं है, हालांकि उसने माना कि श्वेड्ट को कम उत्पादन स्तर पर काम करना पड़ेगा। आपूर्ति के वैकल्पिक मार्गों में पोलैंड का ग्दांस्क बंदरगाह और जर्मनी का रोस्टॉक बंदरगाह शामिल थे, जहां से तेल को रिफाइनरी तक पहुंचाया जा सकता था।

इसलिए जर्मनी की राष्ट्रीय आपूर्ति की स्थिति और श्वेड्ट के परिचालन की स्थिति को अलग-अलग पैमानों से देखना होगा। देश अन्य रिफाइनरियों और आपूर्ति मार्गों का सहारा ले सकता है, जबकि संयंत्र को कच्चे तेल के एक बड़े स्रोत के नुकसान का प्रबंधन करना होगा।

रूस और बेलारूस से होकर जाने वाला उत्तरी मार्ग

कजाकिस्तानी तेल अत्राऊ-समारा मार्ग और ड्रुज़बा की उत्तरी शाखा से होकर श्वेड्ट पहुंचता है। यह पाइपलाइन प्रणाली रूस और बेलारूस से होकर गुजरती है; यह उत्तरी मार्ग यूक्रेन से होकर नहीं जाता।

ड्रुज़बा की एक अन्य शाखा भी है, जिसका इस्तेमाल दूसरे यूरोपीय ग्राहकों को आपूर्ति करने के लिए किया जाता है। 2026 की शुरुआत तक उस अलग शाखा के जरिए हंगरी को रूसी तेल पहुंचता रहा। श्वेड्ट में आपूर्ति की रुकावट उस उत्तरी मार्ग से जुड़ी है, जो कजाकिस्तानी कच्चा तेल जर्मनी ले जाता है।

श्वेड्ट ऐतिहासिक रूप से रूसी तेल का प्रसंस्करण करती रही है। कजाकिस्तानी कच्चे तेल की तकनीकी विशेषताएं इससे मिलती-जुलती हैं, इसलिए यह उस प्रकार के कच्चे तेल की आदी रिफाइनरी के लिए उपयुक्त है। रिफाइनरियां खास किस्म के तेल के दायरे के अनुरूप बनाई जाती हैं। इसलिए किसी आपूर्ति का विकल्प ढूंढने के लिए ऐसा कच्चा तेल खोजना पड़ता है, जिसे संयंत्र संसाधित कर सके, और उसके परिवहन का इंतजाम भी करना पड़ता है।

कजाकिस्तानी तेल का स्रोत और उसका परिवहन मार्ग व्यापार के अलग-अलग पहलू हैं। तेल कजाकिस्तान से आता है, लेकिन श्वेड्ट तक उसका सफर रूस के बुनियादी ढांचे पर निर्भर करता है। इस निर्भरता के कारण आपूर्ति फिर शुरू करने की कजाकिस्तान की कोशिश में पारगमन को लेकर मॉस्को का फैसला अहम हो जाता है।

वैकल्पिक निर्यात अब भी रूस पर काफी निर्भर

कजाकिस्तान ने तेल का प्रवाह कैस्पियन पाइपलाइन कंसोर्टियम (सीपीसी) और उस्त-लुगा की ओर मोड़ा है। सीपीसी तेल को रूस के काला सागर तट तक पहुंचाता है, जबकि उस्त-लुगा बाल्टिक सागर से जहाजों के जरिए परिवहन का रास्ता देता है।

कजाकिस्तान के लगभग 80% तेल निर्यात सीपीसी से होकर जाते हैं, जबकि रुकावट से पहले ड्रुज़बा मार्ग से 3% से कम निर्यात होता था। यह अंतर दिखाता है कि कजाकिस्तान की निर्यात प्रणाली अब भी कितनी केंद्रित है: ड्रुज़बा का मुख्य विकल्प पहले से ही कुल निर्यात का करीब पांचवां नहीं, बल्कि लगभग चार-पांचवां हिस्सा संभालता है।

आपूर्ति का मार्ग बदलने से निर्यात का ठिकाना बदलता है, लेकिन सीपीसी और उस्त-लुगा दोनों में रूसी बुनियादी ढांचा शामिल है। कजाकिस्तान खरीदारों तक अपना तेल पहुंचाने का तरीका बदल सकता है, लेकिन रूस से होकर होने वाले परिवहन को प्रभावित करने वाली रुकावटों का जोखिम बना रहता है।

2 नवंबर को एक और रुकावट आई, जब उस सुबह हुए ड्रोन हमले के बाद कजाकिस्तान ने अत्राऊ-समारा पाइपलाइन से रूस को कच्चे तेल का परिवहन अस्थायी रूप से रोक दिया। यह घटना ड्रुज़बा पारगमन बहाल करने के औपचारिक अनुरोध की अककेनझेनोव की घोषणा से दो दिन पहले हुई।

उत्पादन लक्ष्य के लिए अंतिम तिमाही चुनौतीपूर्ण

कजाकिस्तान ने 2026 के लिए 96 मिलियन टन तेल उत्पादन का अनुमान बरकरार रखा है। जनवरी से सितंबर तक उत्पादन कुल 69.4 मिलियन टन रहा, जो 2025 की इसी अवधि से 8.3% कम है।

सालाना लक्ष्य पूरा करने के लिए आखिरी तीन महीनों में 26.6 मिलियन टन और उत्पादन करना होगा। इसका मतलब है कि हर महीने औसतन लगभग 8.9 मिलियन टन उत्पादन करना होगा, जबकि पहले नौ महीनों में औसत लगभग 7.7 मिलियन टन प्रति माह था। जरूरी मासिक रफ्तार करीब 15% अधिक है।

2025 में तेल और गैस कंडेन्सेट का पहले बताया गया सालाना उत्पादन 99.4 मिलियन टन था; एक अन्य रिपोर्ट में यह आंकड़ा लगभग 99.6 मिलियन टन बताया गया। 99.4 मिलियन टन के आंकड़े की तुलना में 2026 का लक्ष्य करीब 3.4% कम है।

बुनियादी ढांचे पर हमलों, सीपीसी टर्मिनलों के जरिए आपूर्ति अस्थायी रूप से रोकने और कजाकिस्तान के सबसे बड़े तेल क्षेत्र तेंगीज़ में तकनीकी समस्याओं ने 2026 के उत्पादन को प्रभावित किया है। इसके बावजूद अककेनझेनोव ने कहा कि देश अपना वार्षिक लक्ष्य हासिल करने की राह पर है। उन्होंने 2027 के लिए शुरुआती अनुमान लगभग 99 मिलियन टन का बताया, जबकि अंतिम आंकड़ा अभी तय किया जा रहा है।

रिफाइनरी के स्वामित्व से एक और विवाद

श्वेड्ट में नियंत्रणकारी हिस्सेदारी रूस की रोसनेफ्ट की जर्मन सहायक कंपनियों के पास है। जर्मनी ने 2022 में इन कंपनियों को सरकारी प्रबंधन के अधीन कर दिया था, जिससे अहम ईंधन बुनियादी ढांचे का प्रबंधन रूसी मूल कंपनी के नियंत्रण से अलग हो गया।

फरवरी 2026 के अंत में जर्मनी के अर्थव्यवस्था मंत्रालय ने इस प्रबंधन व्यवस्था को स्थायी कर दिया और हर छह महीने में इसे बढ़ाने की पिछली व्यवस्था समाप्त कर दी। रोसनेफ्ट ने मार्च के अंत में इस फैसले को अदालत में चुनौती दी। कजाकिस्तानी तेल का पारगमन 1 मई को रोक दिया गया।

जर्मनी ने रोसनेफ्ट से रूसी कच्चे तेल की आपूर्ति पर भी प्रतिबंध लगाया था, जिससे श्वेड्ट के लिए वैकल्पिक तेल का महत्व बढ़ गया। कजाकिस्तान का मौजूदा अनुरोध मौजूदा पाइपलाइन के जरिए अपने कच्चे तेल की पहुंच बहाल करने पर केंद्रित है, जबकि रिफाइनरी के प्रबंधन को लेकर विवाद अलग से जारी है।

अककेनझेनोव का अगला व्यावहारिक कदम रूस का जवाब पाना है। कजाकिस्तान के लिए मंजूरी मिलने का मतलब तेजी से बढ़ते ग्राहक मार्ग को फिर बहाल करना होगा। श्वेड्ट के लिए आपूर्ति फिर शुरू होने से वह स्रोत लौट आएगा, जो पहले उसकी कच्चे तेल की जरूरत का 20% से 30% पूरा करता था।

मुख्य बिंदु

• कजाकिस्तान ने जर्मनी को ड्रुज़बा के जरिए तेल का पारगमन फिर शुरू करने का औपचारिक अनुरोध किया और 4 नवंबर को रूस के जवाब का इंतजार कर रहा था।
• रूस ने तकनीकी सीमाओं और मरम्मत की जरूरत का हवाला देते हुए 1 मई को मार्ग रोक दिया था।
• रोक लगने से पहले कजाकिस्तान ने 1.02 मिलियन टन तेल भेजा था, जबकि नवीनतम वार्षिक योजना लगभग 3 मिलियन टन की थी।
• कजाकिस्तानी कच्चा तेल पहले श्वेड्ट रिफाइनरी की जरूरत का लगभग 20% से 30% पूरा करता था।
• निर्यात की बदली हुई खेपें सीपीसी और उस्त-लुगा के जरिए भेजी जा रही हैं, दोनों में रूसी बुनियादी ढांचा शामिल है।
• कजाकिस्तान ने 2026 के लिए 96 मिलियन टन का उत्पादन लक्ष्य बरकरार रखा और 2027 के लिए लगभग 99 मिलियन टन का अनुमान दिया।
• रूस के जवाब या आपूर्ति फिर शुरू होने की कोई तारीख घोषित नहीं की गई है।