भारत ने जनगणना 2027 के घर-घर दौरे 25 जनवरी से शुरू करने की तारीख तय की, चार राज्यों में पहले होगी गणना

भारत में अलग-अलग कैलेंडर के साथ डिजिटल जनगणना

भारत की जनगणना 2027 में 10 जनवरी से ऑनलाइन स्व-गणना शुरू होगी। इसके बाद देश के अधिकांश हिस्सों में 25 जनवरी से 28 फरवरी तक घर-घर जाकर जानकारी जुटाई जाएगी। गृह मंत्रालय ने 1 से 5 मार्च तक एक अतिरिक्त जांच दौर तय किया है। जनसंख्या की संदर्भ तिथि 1 मार्च 2027 की शुरुआत में मध्यरात्रि रखी गई है।

यह भारत की पहली डिजिटल जनगणना होगी और आजादी के बाद पहली बार सभी समुदायों के जाति संबंधी विवरण जुटाए जाएंगे। जनसंख्या प्रश्नावली में 40 सवाल हैं, जिनमें उम्र और रोजगार से लेकर डिजिटल साक्षरता, बैंक खाते और व्यक्तिगत पहचान नंबरों तक के विषय शामिल हैं।

आगामी चुनावों के कारण उत्तर प्रदेश, पंजाब, गोवा और उत्तराखंड के बर्फरहित इलाकों में समय-सारिणी पहले शुरू होगी। सरकार के जनगणना 2027 के कार्यक्रम के अनुसार, इन इलाकों में 16 से 30 नवंबर 2026 तक ऑनलाइन जानकारी जमा की जा सकेगी। इसके बाद 1 दिसंबर 2026 से 4 जनवरी 2027 तक घर-घर दौरे होंगे।

मणिपुर को घोषित जनसंख्या गणना कार्यक्रम में आगे की घोषणा होने तक शामिल नहीं किया गया है। लद्दाख और बर्फ से प्रभावित निर्धारित इलाके भी जनवरी और फरवरी की मुख्य समय-सारिणी से बाहर हैं; वहां पहले गणना तय की गई थी।

आपके घर पर कौन-सी तारीखें लागू होंगी?

गृह मंत्रालय की 30 अक्टूबर की अधिसूचना में जनगणना अधिनियम, 1948 की धारा 3 और जनगणना नियम, 1990 के नियम 6A तथा 6D के तहत मुख्य जनसंख्या गणना की तारीखें तय की गई हैं। जनसंख्या गणना का अर्थ हर व्यक्ति की जानकारी दर्ज करना है, न कि सिर्फ इमारतों या घरों की गिनती करना।

कार्यक्रम के कई चरण हैं, इसलिए जनगणना कर्मचारी के घर आने की तारीख इस बात पर निर्भर करेगी कि परिवार कहां रहता है:

• 1 अप्रैल से 30 सितंबर 2026: पहला चरण, जिसमें मकान सूचीकरण और आवास संबंधी जानकारी जुटाई जाएगी। मणिपुर इसमें शामिल नहीं है।
• 1 से 30 सितंबर 2026: उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश और जम्मू-कश्मीर के बर्फ से प्रभावित इलाकों के लिए तय जनसंख्या गणना अवधि।
• 16 से 30 नवंबर 2026: उत्तर प्रदेश, पंजाब, गोवा और उत्तराखंड के बर्फरहित इलाकों में स्व-गणना।
• 1 दिसंबर 2026 से 4 जनवरी 2027: इन चार राज्यों में घर-घर दौरे। इसके बाद 5 से 9 जनवरी तक संशोधन का दौर होगा।
• 10 से 24 जनवरी 2027: बाकी अधिकांश राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में स्व-गणना।
• 25 जनवरी से 28 फरवरी 2027: घर-घर जाकर मुख्य जनसंख्या गणना। इसके बाद 1 से 5 मार्च तक संशोधन होगा।

आधिकारिक कार्यक्रम के मुताबिक, चार राज्यों में स्व-गणना 30 नवंबर 2026 को खत्म होगी। पहले एक विवरण में इसकी अंतिम तारीख 5 जनवरी 2027 बताई गई थी; लेकिन सरकारी कैलेंडर में 5 जनवरी को संशोधन दौर की शुरुआत तय किया गया है।

ऑनलाइन पंजीकरण और घर-घर दौरे कैसे जुड़ेंगे

जनगणना कर्मचारियों के आने से पहले परिवारों को अपनी जानकारी ऑनलाइन दर्ज करने का विकल्प मिलेगा। स्व-गणना पोर्टल हिंदी और अंग्रेजी समेत 16 भाषाओं में उपलब्ध होगा। जानकारी जमा करने के बाद एक विशिष्ट स्व-गणना आईडी जारी की जाएगी।

निवासी यह आईडी प्रगणक को दे सकते हैं। वह घर के दौरे के दौरान जानकारी की पुष्टि करेगा और उसे जनगणना रिकॉर्ड में दर्ज करेगा। इस तरह ऑनलाइन जानकारी जमा करने की प्रक्रिया भी जनगणना कर्मचारी के दौरे से जुड़ी रहेगी।

जानकारी जुटाने के लिए प्रगणक मोबाइल ऐप और डिजिटल साधनों का इस्तेमाल करेंगे। जो निवासी ऑनलाइन स्व-गणना नहीं चुनेंगे, उनकी जानकारी दौरे के दौरान दर्ज की जाएगी। वैकल्पिक ऑनलाइन सुविधा से परिवार पहले ही जानकारी दे सकेंगे, जबकि जिन लोगों को प्रगणक की मदद चाहिए उनके लिए भी प्रक्रिया बनी रहेगी।

40 सवालों में क्या-क्या पूछा जाएगा

जनसंख्या प्रश्नावली में 40 सवाल होंगे, जबकि 2011 की जनगणना में 29 सवाल थे। यानी 11 सवाल, या करीब 38 प्रतिशत की बढ़ोतरी हुई है। विस्तृत प्रश्नावली बुनियादी जनसंख्या आंकड़ों से आगे बढ़कर लोगों के जीवन, काम, आवागमन और सेवाओं तक पहुंच से जुड़ी जानकारी जुटाएगी।

विषयों में उम्र, वैवाहिक स्थिति, धर्म, जाति, शिक्षा, रोजगार, प्रवासन और दिव्यांगता शामिल हैं। माता-पिता दोनों के जन्मस्थान और जन्मतिथि, पति या पत्नी का नाम और स्थायी पता भी पूछा जाएगा।

अन्य जानकारी में डिजिटल साक्षरता, बैंक खातों की संख्या, कोविड-19 टीकाकरण का स्थान, उत्तरदाता द्वारा बताई गई राष्ट्रीयता, पासपोर्ट नंबर और ड्राइविंग लाइसेंस की उपलब्धता शामिल है। मोबाइल, आधार और मतदाता पहचान पत्र नंबर उपलब्ध होने पर मांगे जाएंगे।

डिजिटल साक्षरता का मतलब डिजिटल तकनीक का इस्तेमाल करने की व्यक्ति की क्षमता है। इसे शिक्षा और रोजगार के साथ शामिल करने से जनगणना रोजमर्रा की भागीदारी के एक और पहलू को दर्ज कर सकेगी। आज कई सेवाओं के लिए फोन या कंप्यूटर का इस्तेमाल होता है।

जाति संबंधी सवाल क्यों है बड़ा बदलाव

राजनीतिक मामलों की मंत्रिमंडलीय समिति ने 30 अप्रैल 2025 को जनगणना 2027 में व्यापक जाति गणना शामिल करने का फैसला किया। जनसंख्या प्रश्नावली में उत्तरदाता की बताई गई जाति दर्ज की जाएगी।

आजादी के बाद पिछली जनगणनाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के जाति संबंधी आंकड़े व्यवस्थित रूप से दर्ज किए गए थे। ये वे समुदाय हैं जिन्हें भारत के संवैधानिक ढांचे के तहत विशेष संरक्षण और सहायता के लिए मान्यता दी गई है। जनगणना 2027 में जाति गणना सभी समुदायों तक विस्तारित होगी।

इस बदलाव से जाति समूहों का अधिक व्यापक सांख्यिकीय विवरण मिलेगा, जिसे शिक्षा, रोजगार और आबादी की अन्य विशेषताओं की जानकारी के साथ देखा जा सकेगा। पाठकों के लिए मुख्य बदलाव स्पष्ट है: अब जाति के बारे में पूरी आबादी से पूछा जाएगा, न कि व्यवस्थित जानकारी सिर्फ अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों तक सीमित रहेगी।

इस फैसले से उस अभियान में एक बड़ा सामाजिक आयाम जुड़ता है, जिसकी जानकारी जुटाने की प्रक्रिया पहले ही डिजिटल हो रही है। एक ही घरेलू सर्वेक्षण के दौरान प्रगणक जाति से जुड़ा व्यापक सवाल और व्यक्तिगत विवरणों का विस्तृत सेट दर्ज करेंगे।

पहचान संबंधी सवालों पर राजनीतिक चुनौती

कांग्रेस महासचिव (संचार) जयराम रमेश ने आरोप लगाया है कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और गृह मंत्री अमित शाह जनगणना 2027 की व्यवस्था इस तरह कर रहे हैं कि इसका इस्तेमाल नागरिकता तय करने के लिए किया जा सकता है। उनकी आलोचना एक प्रगणक प्रशिक्षण सत्र और आधार का विवरण हासिल करने की कोशिश संबंधी दावे के बाद आई।

रमेश ने जनगणना का इस्तेमाल नागरिकता तय करने के लिए किए जाने के कथित प्रयास को इन शब्दों में बताया:

यह पूरी तरह गैरकानूनी है।

प्रश्नावली में उत्तरदाता द्वारा बताई गई राष्ट्रीयता पूछी जाएगी और उपलब्ध होने पर कई पहचान नंबर मांगे जाएंगे। इन सवालों के चलते व्यक्तिगत पहचान संबंधी जानकारी जुटाना राजनीतिक विवाद के केंद्र में आ गया है।

घोषित जानकारी में यह स्पष्ट नहीं किया गया है कि अगर किसी उत्तरदाता के पास दस्तावेज नहीं है, तो हर पहचान संबंधी जानकारी को कैसे दर्ज किया जाएगा। कार्यक्रम के साथ रमेश के आरोप पर सरकार की कोई प्रतिक्रिया भी नहीं दी गई। निवासियों को मांगी जा रही जानकारी और प्रगणक द्वारा अधूरे विवरण दर्ज करने के तरीके पर स्पष्ट निर्देशों की जरूरत होगी।

कुछ जगहों पर पहले गणना क्यों होगी

चुनाव कार्यक्रम के कारण उत्तर प्रदेश, पंजाब, गोवा और उत्तराखंड के बर्फरहित इलाकों में देश के बाकी हिस्सों से पहले गणना होगी। इन इलाकों में घर-घर दौरे 4 जनवरी को खत्म हो जाएंगे, जबकि भारत के बाकी अधिकांश हिस्सों में ऑनलाइन स्व-गणना 10 जनवरी से शुरू होगी।

इन चार राज्यों में 5 से 9 जनवरी तक अलग से जांच का दौर भी होगा। इस चरण को अलग रखना महत्वपूर्ण है, क्योंकि वहां के परिवारों का कैलेंडर उन राज्यों से अलग है जहां दौरे 25 जनवरी से शुरू होंगे।

बर्फ की स्थिति के कारण एक और समय-सारिणी तय की गई है। उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश और जम्मू-कश्मीर के निर्धारित बर्फ प्रभावित इलाकों में जनसंख्या गणना 1 से 30 सितंबर 2026 तक होनी थी। लद्दाख और बर्फ से प्रभावित निर्धारित इलाकों में गणना 30 सितंबर तक पूरी होने की जानकारी दी गई थी।

हिंसा के बीच मणिपुर में जनगणना स्थगित है। अक्टूबर की अधिसूचना में आगे की घोषणा तक राज्य को शामिल नहीं किया गया, इसलिए वहां जनसंख्या गणना की तारीख घोषित नहीं हुई है।

दो चरण, दो तरह के सवाल

जनगणना का पहला चरण, मकान सूचीकरण और आवास जनगणना, 1 अप्रैल 2026 को शुरू हुआ था। बताया गया कि मणिपुर को छोड़कर देशभर में यह 30 सितंबर तक पूरा हो गया। इस चरण में आवास की स्थिति, घरेलू संपत्तियों और सुविधाओं की जानकारी जुटाई जाती है।

दूसरे चरण में लोगों की गिनती होती है और जनसांख्यिकीय, सामाजिक, आर्थिक तथा सांस्कृतिक जानकारी दर्ज की जाती है। सरल शब्दों में, पहला चरण घर और उसमें मौजूद चीजों के बारे में पूछता है; दूसरा वहां रहने वाले लोगों के बारे में।

1 मार्च की संदर्भ तिथि मुख्य जनसंख्या गणना के लिए एक साझा आधार देती है, भले ही घरों के दौरे कई हफ्तों तक चलें। मुख्य दौरे के बाद जनगणना कर्मचारियों के पास 1 से 5 मार्च तक संशोधन दौर के लिए समय होगा, जो अंतिम जांच का चरण है।

जनगणना 2027 की पहली अधिसूचना 16 जून 2025 को जारी हुई थी। उसमें लद्दाख और बर्फ से प्रभावित क्षेत्रों को छोड़कर फरवरी 2027 में जनसंख्या गणना का प्रस्ताव था। बाद के कार्यक्रम में निवासियों को ऑनलाइन जानकारी जमा करने, घर के दौरे और संशोधन की अधिक सटीक तारीखें दी गई हैं।

गणना का पैमाना

सरकार ने जनगणना 2027 के लिए 11,718.24 करोड़ रुपये का बजट मंजूर किया है। इस अभियान में 36 राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों, 7,092 उप-जिलों और लगभग 6,39,000 गांवों को शामिल किए जाने का अनुमान है।

शहरी दायरे में 5,128 वैधानिक नगर और 4,580 जनगणना नगर शामिल हैं, यानी कुल 9,708। वैधानिक नगरों को औपचारिक शहरी प्रशासनिक दर्जा प्राप्त है, जबकि जनगणना नगरों को सांख्यिकीय उद्देश्यों के लिए शहरी वर्गीकृत किया जाता है।

जनसंख्या और सामाजिक आंकड़ों का इस्तेमाल नीति-निर्माण, संसाधनों के आवंटन और योजना बनाने में किया जाता है। आवास की जानकारी से सुविधाओं तक पहुंच का पता चल सकता है, जबकि उम्र, शिक्षा, रोजगार और प्रवासन के आंकड़े अलग-अलग जगहों की जरूरतों में अंतर दिखा सकते हैं।

परिवारों के लिए तत्काल काम अधिक स्पष्ट है: अपने इलाके की समय-सारिणी का पालन करें, तय करें कि ऑनलाइन जानकारी जमा करनी है या नहीं, और प्रगणक के दौरे पर विवरण दें। प्रशासन के लिए इस अभियान में नई डिजिटल संग्रह प्रणाली, व्यापक जाति गणना और अलग-अलग क्षेत्रीय कैलेंडर एक राष्ट्रीय जनगणना के भीतर जुड़ते हैं।

मुख्य बातें

• भारत के अधिकांश हिस्सों में 25 जनवरी से 28 फरवरी 2027 तक घर-घर जाकर जनसंख्या गणना होगी।
• मुख्य कार्यक्रम के लिए वैकल्पिक ऑनलाइन स्व-गणना 10 से 24 जनवरी तक होगी।
• उत्तर प्रदेश, पंजाब, गोवा और उत्तराखंड के बर्फरहित इलाकों में पहले की समय-सारिणी लागू होगी। वहां घर-घर दौरे 1 दिसंबर 2026 से 4 जनवरी 2027 तक होंगे।
• प्रश्नावली में 40 सवाल हैं, जबकि 2011 में 29 थे, और इसमें व्यापक जाति गणना शामिल है।
• ऑनलाइन जानकारी जमा करने पर एक आईडी मिलेगी, जिसका प्रगणक के दौरे के दौरान सत्यापन होगा।
• मुख्य जनगणना की संदर्भ तिथि 1 मार्च 2027 की शुरुआत में मध्यरात्रि है। इसके बाद 5 मार्च तक संशोधन होगा।
• मणिपुर की जनगणना आगे की घोषणा तक स्थगित है।