मुफ्त किताबें एक शैक्षणिक वर्ष पहले देने की योजना
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री होआंग मिन्ह सोन ने 31 अक्टूबर, 2026 को नेशनल असेंबली को बताया कि वियतनाम 2026 में अपने स्कूल पाठ्यक्रम में संशोधन पूरा करने, 2027 में एकीकृत राष्ट्रीय पाठ्यपुस्तक सेट तैयार करने और 2028-2029 शैक्षणिक वर्ष से विद्यार्थियों को किताबें मुफ्त देने की योजना बना रहा है।
विषय-सूची
- मुफ्त किताबें एक शैक्षणिक वर्ष पहले देने की योजना
- अब से 2028 तक क्या होगा?
- मौजूदा किताबों में संशोधन होगा, उन्हें नए सिरे से नहीं बनाया जाएगा
- मुफ्त किताबें देने के लिए कॉपीराइट और वितरण अहम
- करीब 30,000 शिक्षा प्रबंधक शिक्षण कार्य में आए
- पहुंच बढ़ाने की योजना में 108 आवासीय स्कूल
- सांसदों ने परीक्षाओं में पूर्वानुमेयता पर जोर दिया
- विद्यार्थियों की सुरक्षा में ऑनलाइन मंच और स्कूल का भोजन शामिल
- छात्रवृत्तियों का लक्ष्य विज्ञान और रणनीतिक कौशल
- मुख्य बिंदु
इस समय-सारिणी के तहत मुफ्त किताबें देने की शुरुआत एक शैक्षणिक वर्ष पहले होगी। सरकारी समाचार पोर्टल के सोन के बयान के विवरण के अनुसार, प्रधानमंत्री ने सरकारी प्रस्ताव में तय समय-सारिणी की तुलना में पहले शुरुआत करने का निर्देश दिया।
सोन ने 2026 की सामाजिक-आर्थिक विकास योजना के क्रियान्वयन और 2027 के लिए प्रस्तावित योजना पर चर्चा के दौरान सांसदों को संबोधित किया। उनकी घोषणा में पाठ्यपुस्तक सुधार को शिक्षकों की कमी, स्कूल निर्माण, परीक्षा की निष्पक्षता, विद्यार्थियों की सुरक्षा और प्राथमिकता वाले विश्वविद्यालयी विषयों के लिए छात्रवृत्तियों से जोड़ा गया।
परिवारों के लिए मुख्य आश्वासन सीधा है: विद्यार्थियों को देशभर में इस्तेमाल होने वाली पाठ्यपुस्तकें बिना भुगतान के मिलेंगी। इस आश्वासन को पूरा करने के लिए कई परस्पर जुड़े बदलाव जरूरी हैं, जिनमें पाठों में संशोधन, प्रकाशन अधिकार हासिल करना, छपाई की व्यवस्था करना और समय पर स्कूलों तक किताबें पहुंचाना शामिल है।
मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों के कॉपीराइट को राज्य की संपत्ति बनाने की व्यवस्था विकसित कर रहा है और इस पर विचार कर रहा है कि छपाई और वितरण की जिम्मेदारी स्थानीय अधिकारियों को दी जाए या नहीं। इस बीच, 2026-2027 शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में किताबों की कमी के कारण तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई के आदेश दिए गए हैं और जिम्मेदारी की समीक्षा शुरू हुई है।
अब से 2028 तक क्या होगा?
शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय ने पाठ्यक्रम और पाठ्यपुस्तकों की एक साथ समीक्षा और संशोधन की योजना जारी की है। पाठ्यक्रम तय करता है कि बच्चों को क्या सीखना चाहिए; पाठ्यपुस्तकें उन अपेक्षाओं को पाठों, व्याख्याओं और अभ्यासों में बदलती हैं।
घोषित क्रम में पाठ्यक्रम संशोधन की समय-सीमा किताबों से पहले रखी गई है, ताकि अद्यतन शैक्षणिक अपेक्षाओं के आधार पर पाठ्य सामग्री तैयार की जा सके:
- 2026: 2018 के सामान्य शिक्षा पाठ्यक्रम में संशोधन पूरा करना।
- 2027: एकीकृत पाठ्यपुस्तक सेट में संशोधन और उसकी तैयारी पूरी करना।
- 2028-2029 शैक्षणिक वर्ष: देशभर में इस सेट का इस्तेमाल शुरू करना और विद्यार्थियों को पाठ्यपुस्तकें मुफ्त देना।
मंत्रालय का कहना है कि इस प्रक्रिया में लेखन, मूल्यांकन, अंतिम संशोधन, क्रियान्वयन की तैयारी और शिक्षकों के लिए मार्गदर्शन हेतु पर्याप्त समय देना होगा। पाठ्यक्रम संबंधी प्रस्ताव विचार और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकरण के पास भेजे जाएंगे।
यह समय-सारिणी 13 अक्टूबर को घोषित स्कूली शिक्षा की व्यापक समीक्षा के बाद आई है। इस समीक्षा में 2023 से 30 सितंबर, 2026 तक के घटनाक्रम शामिल हैं, जिनमें पाठ्यपुस्तकों की सामग्री और लागत, कर्मचारियों की स्थिति और सुविधाएं शामिल हैं। निष्कर्ष 10 दिसंबर को पार्टी सचिवालय के समक्ष रखने और समीक्षा 15 दिसंबर से पहले पूरी करने का कार्यक्रम है।
इस तरह यह समीक्षा उसी वर्ष हो रही है जिसमें पाठ्यक्रम संशोधन की समय-सीमा तय है। इसके दायरे में पाठों की सामग्री के साथ-साथ कक्षाओं की क्षमता और शिक्षा की वहनीयता भी शामिल है।
मौजूदा किताबों में संशोधन होगा, उन्हें नए सिरे से नहीं बनाया जाएगा
मंत्रालय का कहना है कि एकीकृत सेट मौजूदा पाठ्यपुस्तकों की समीक्षा, अद्यतन, विस्तार और संशोधन के आधार पर तैयार होगा। यह काम संकल्प संख्या 71-NQ/TW और वरिष्ठ अधिकारियों के निर्देशों के अनुरूप है, जिनमें महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम भी शामिल हैं।
प्रस्तावित बदलावों में डिजिटल कौशल, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी और STEM की बेहतर शिक्षा शामिल है। STEM में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित को जोड़ा जाता है। अक्सर इसमें ऐसे व्यावहारिक कार्य होते हैं जिनमें कई विषयों की जानकारी का इस्तेमाल होता है।
इतिहास, संस्कृति, राष्ट्रीय परंपराएं और ऐतिहासिक हस्तियां भी समीक्षा में शामिल हैं। मंत्रालय हर आयु वर्ग के अनुरूप सामग्री के साथ नैतिकता, व्यक्तिगत जिम्मेदारी और नागरिकता की शिक्षा देना चाहता है।
साथ ही, अधिकारियों का इरादा दोहराई जाने वाली सामग्री, अत्यधिक सैद्धांतिक पाठ और सामान्य स्कूली शिक्षा के लिए गैरजरूरी मानी जाने वाली विशेषज्ञ सामग्री को कम करना है। व्यावहारिक चुनौती यह है कि नए विषयों के लिए जगह बनाई जाए और पाठ बच्चों के लिए संभालने योग्य तथा अलग-अलग क्षेत्रों के स्कूलों के लिए व्यावहारिक बने रहें।
शिक्षकों, विद्यार्थियों, अभिभावकों, वैज्ञानिकों और अन्य विशेषज्ञों को सुझाव देने के लिए आमंत्रित किया जा रहा है। मंत्रालय अतिरिक्त शैक्षणिक गतिविधियों और विद्यार्थियों की मांग के अनुरूप पढ़ाई के लिए आगे के नियम बनाने की योजना भी बना रहा है। इसमें उन स्कूलों को ध्यान में रखा जाएगा जहां कक्षाएं सुबह और दोपहर, दोनों समय चलती हैं।
मुफ्त किताबें देने के लिए कॉपीराइट और वितरण अहम
मंत्रालय ने अपनी इकाइयों को ऐसा कानूनी ढांचा प्रस्तावित करने का निर्देश दिया है जिसके तहत पाठ्यपुस्तकों के कॉपीराइट को राज्य की संपत्ति माना जाएगा। इसके परियोजना प्रबंधन बोर्ड को अधिकार प्राप्त करने और उनका प्रबंधन करने की जिम्मेदारी दी गई है, जिसमें वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस से अधिकार हस्तांतरण भी शामिल है।
कॉपीराइट तय करता है कि किसी पुस्तक के पुनरुत्पादन और इस्तेमाल की अनुमति कौन दे सकता है। इन अधिकारों को मंत्रालय के प्रबंधन में लाने से प्रस्तावित व्यवस्था के तहत प्रकाशन और मुफ्त वितरण आयोजित करने के लिए राज्य को आधार मिलेगा।
वियतनाम एजुकेशन पब्लिशिंग हाउस को यह सुनिश्चित करने का भी निर्देश दिया गया है कि इलेक्ट्रॉनिक पाठ्यपुस्तकें मुफ्त उपलब्ध हों और मंत्री द्वारा मंजूर योजना के तहत कॉपीराइट हस्तांतरित किया जाए। किताबों में संशोधन के दौरान व्यापक समीक्षा में लेखकों, मुख्य संपादकों और कॉपीराइट व्यवस्था पर भी विचार होगा।
स्थानीय अधिकारियों को छपाई और वितरण की जिम्मेदारी दी जा सकती है। मंत्रालय बीच के चरणों और राज्य के बजट तथा परिवारों की लागत को कम करना चाहता है। राष्ट्रीय स्तर पर एक ही सेट से किताबें मानकीकृत होंगी, जबकि उनका उत्पादन और वितरण स्थानीय स्तर पर आयोजित किया जा सकता है।
मंत्रालय ने अभी तक वित्तपोषण और वितरण की पूरी व्यवस्था घोषित नहीं की है। इसमें यह भी स्पष्ट नहीं है कि छपी हुई किताबें विद्यार्थियों को स्थायी रूप से दी जाएंगी या दोबारा इस्तेमाल के लिए उनके बीच बांटी जाएंगी। इन्हीं ब्योरे से तय होगा कि परिवारों को किताबें कैसे मिलेंगी और स्कूल उनकी जगह लेने वाली किताबों का प्रबंध कैसे करेंगे।
किताबों की तत्काल कमी पर भी ध्यान देना जरूरी है। सामान्य शिक्षा विभाग को 2026-2027 के लिए कमी दूर करने के तत्काल उपाय करने की जिम्मेदारी दी गई है। कार्मिक विभाग से शैक्षणिक वर्ष की शुरुआत में अधूरी आपूर्ति के लिए जिम्मेदारी तय करने और कार्रवाई करने पर सलाह मांगी गई है।
करीब 30,000 शिक्षा प्रबंधक शिक्षण कार्य में आए
सोन ने कहा कि प्रशासनिक पुनर्गठन के बाद करीब 30,000 शिक्षा प्रबंधन अधिकारी शिक्षण कार्य में आए हैं, जिससे शिक्षकों की कमी घटाने में मदद मिली है। मंत्रालय स्थानीय प्रशासन को कर्मचारियों को अलग-अलग क्षेत्रों में स्थानांतरित करने का निर्देश भी दे रहा है, ताकि कहीं अधिक और कहीं कम शिक्षकों की समस्या का समाधान हो सके।
शिक्षकों का वितरण अहम है, क्योंकि कर्मचारियों की कुल राष्ट्रीय संख्या से अलग-अलग स्कूलों की कमी का पता नहीं चलता। किसी स्कूल में कुछ विषयों के लिए पर्याप्त कर्मचारी हो सकते हैं, लेकिन फिर भी पाठ्यक्रम के दूसरे हिस्से को पढ़ाने के योग्य शिक्षक की कमी हो सकती है।
मंत्रालय स्कूलों और कक्षाओं के लिए कर्मचारियों के मानकों में बदलाव के वास्ते एक परिपत्र तैयार कर रहा है। इन मानकों के आधार पर तय किया जाता है कि किसी स्कूल को कितने शिक्षकों की जरूरत है। स्थानीय अधिकारियों से शिक्षा क्षेत्र के डेटाबेस में कर्मचारियों के रिकॉर्ड की जांच और अद्यतन करने को कहा गया है, ताकि अतिरिक्त स्वीकृत पदों के अनुरोध सटीक आंकड़ों पर आधारित हों।
सोन ने यह भी कहा कि कारीगरों, कलाकारों और प्रशिक्षकों को पढ़ाने के लिए अनुबंध पर रखने संबंधी मार्गदर्शन जारी किया गया है। इन अनुबंधों के लिए उपयुक्त व्यवस्था और नीतियां बनाने की जिम्मेदारी स्थानीय अधिकारियों की है।
कर्मचारियों से जुड़े ये उपाय सीधे तौर पर पाठ्यक्रम लागू करने से जुड़े हैं। डिजिटल सामग्री, व्यावहारिक विज्ञान और कला शिक्षा के लिए स्कूलों को पढ़ाई का समय व्यवस्थित करना होगा और उचित कौशल वाले लोगों की व्यवस्था करनी होगी।
पहुंच बढ़ाने की योजना में 108 आवासीय स्कूल
सोन ने शिक्षा तक पहुंच बढ़ाने की पहली जरूरत के रूप में पर्याप्त स्कूलों, कक्षाओं और शिक्षकों की पहचान की। उन्होंने इन संसाधनों में निवेश को उच्च माध्यमिक शिक्षा या उसके समकक्ष शिक्षा तक सार्वभौमिक पहुंच के लक्ष्य से जोड़ा।
शिक्षा के कई स्तरों के विद्यार्थियों की सेवा करने वाले आवासीय स्कूलों के कार्यक्रम के पहले चरण में 108 स्कूल शामिल थे। मंत्री ने कहा कि इनका क्रियान्वयन हो चुका है और उनका उद्घाटन किया गया है। यह कार्यक्रम सीमावर्ती समुदायों समेत वंचित क्षेत्रों पर केंद्रित है।
मंत्रालय पहले चरण का आकलन करने, स्कूलों के संचालन के लिए मार्गदर्शन देने और सीमावर्ती क्षेत्रों से आगे अन्य वंचित इलाकों तक कार्यक्रम बढ़ाने पर विचार करने का इरादा रखता है। आवासीय स्कूलों में शिक्षा के साथ रहने की व्यवस्था भी होती है, इसलिए उनके संचालन में कक्षाओं के अलावा भोजन, आवासीय सुविधाएं और विद्यार्थियों की निगरानी भी जरूरी है।
स्कूल निर्माण और उपकरणों की प्राथमिकताओं को समेकित राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम में भी शामिल किया गया है। मंत्रालय ने उन इलाकों में निवेश का मार्गदर्शन करने के लिए मानदंड प्रस्तावित किए हैं जिन्हें कक्षाओं और शिक्षण सुविधाओं की जरूरत है।
विद्यार्थियों के लिए मुफ्त पाठ्यपुस्तकें और स्कूल में जगह, शिक्षा की अलग-अलग लागतों और बाधाओं का समाधान करते हैं। मंत्री के प्रस्तावों में किताबों, भवनों और शिक्षकों को शिक्षा सुलभ बनाने की परस्पर जुड़ी जरूरतों के रूप में देखा गया है।
सांसदों ने परीक्षाओं में पूर्वानुमेयता पर जोर दिया
डोंग नाई के नेशनल असेंबली सदस्य त्रिन्ह जुआन आन ने उच्च माध्यमिक शिक्षा की स्नातक परीक्षा के उद्देश्य, जरूरत और प्रभावशीलता का आकलन करने का आह्वान किया। उन्होंने कहा कि इस पर स्कूल के दौरान होने वाले मूल्यांकन, विश्वविद्यालय प्रवेश और आगे की पढ़ाई या काम में जाने के रास्तों के साथ विचार किया जाना चाहिए।
आन ने अधिकारियों से बदलावों की सावधानीपूर्वक तैयारी करने, उनके प्रभावों का आकलन करने और नीतियों की घोषणा इतनी जल्दी करने का आग्रह किया कि स्कूल और परिवार योजना बना सकें। उन्होंने बताया कि बार-बार बदलाव से अनिश्चितता पैदा हो सकती है:
विद्यार्थियों और अभिभावकों को हर परीक्षा के मौसम में नए नियमों का बेसब्री से इंतजार करने की चिंता नहीं होनी चाहिए, जबकि स्कूल और शिक्षक पढ़ाई आयोजित करने के लिए तैयार न हों।
सोन ने कहा कि मंत्रालय ने व्यावहारिक क्रियान्वयन में सामने आई समस्याओं की समीक्षा की है और परीक्षा की गुणवत्ता बेहतर करने के साथ नकल और कदाचार पर नियंत्रण के उपाय करेगा। मंत्रालय ने प्रधानमंत्री को परीक्षाओं और सीखने के परिणामों के मूल्यांकन में धोखाधड़ी के खिलाफ कार्रवाई मजबूत करने का निर्देश जारी करने की सलाह दी है।
मंत्रालय चरणबद्ध प्रक्रिया के जरिए शिक्षण, मूल्यांकन, परीक्षा और प्रवेश में बदलावों का अध्ययन करने की भी योजना बना रहा है। आन का आग्रह निष्पक्षता के साथ पूर्वानुमेयता पर भी जोर देता है: परिवारों को तैयारी के लिए समय रहते नियम समझ आने चाहिए और शिक्षकों को पता होना चाहिए कि विद्यार्थियों का मूल्यांकन किन बातों पर होगा।
विद्यार्थियों की सुरक्षा में ऑनलाइन मंच और स्कूल का भोजन शामिल
हंग येन के सांसद गुयेन वान हुई ने 30 अक्टूबर की बहस में बच्चों को ऑनलाइन होने वाले खतरों का मुद्दा उठाया। इनमें बच्चों को फंसाने के प्रयास, धमकाना, निजी तस्वीरें बांटना और चेहरे या आवाज की नकल करने के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता का इस्तेमाल शामिल था।
हुई ने मंचों की जिम्मेदारी मजबूत करने की मांग की, जिसमें अजनबियों को बच्चों से संपर्क करने से रोकने और नुकसानदेह सामग्री पर तुरंत कार्रवाई करने के उपाय शामिल हैं। उनके प्रस्ताव के तहत अभिभावकों और स्कूलों के साथ-साथ सेवा प्रदाताओं पर भी जिम्मेदारियां होंगी।
सोन ने कहा कि सरकार ने शिक्षा मंत्रालय को विद्यार्थियों की ऑनलाइन सुरक्षा की जिम्मेदारियां तय करने वाले कानूनी प्रावधानों पर सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय और अन्य एजेंसियों के साथ काम करने का निर्देश दिया है। इस काम के दायरे में नेटवर्क ऑपरेटर और ऑनलाइन सेवा प्रदाता भी शामिल हैं।
शिक्षा मंत्रालय सुरक्षित शैक्षणिक माहौल और स्कूलों में हिंसा की रोकथाम से जुड़े डिक्री संख्या 80/2017/ND-CP में संशोधन का प्रस्ताव भी देने की योजना बना रहा है। बदलावों से रोकथाम और जवाबी कार्रवाई में स्कूलों, स्थानीय प्रशासन, परिवारों और अन्य पक्षों की जिम्मेदारियां स्पष्ट होंगी।
स्कूल का भोजन भी सुरक्षा से जुड़े इस एजेंडे का हिस्सा है। मंत्रालय ने दिन के समय स्कूल में रहने वाले या वहीं आवासीय रूप से पढ़ने वाले विद्यार्थियों के भोजन को नियंत्रित करने वाले मसौदा परिपत्र पर सुझाव मांगे हैं।
आन जियांग की सांसद चाउ क्विन्ह दाओ ने भी स्कूल परिसर में खाने-पीने की चीजों की लागत पर सवाल उठाया। उनका कहना था कि बंद परिसर के कारण विद्यार्थियों के पास आपूर्तिकर्ता चुनने के सीमित विकल्प रह जाते हैं और कैंटीन के लिए किराया भोजन की कीमतों पर दबाव डाल सकता है।
दाओ ने सार्वजनिक संपत्ति के नियमों के तहत स्कूलों की सेवा-सुविधाओं के लिए तय जगहों के प्रावधान बदलने, किराये की नीलामी की जगह टूट-फूट और इस्तेमाल के लिए सीमित तय शुल्क लगाने तथा सेवा मानकों पर केंद्रित बोली के जरिए आपूर्तिकर्ता चुनने का प्रस्ताव दिया। उनका प्रस्ताव भोजन को किफायती बनाने से जुड़ा है, जबकि मंत्रालय के मसौदा नियम विद्यार्थियों को भोजन देने की व्यवस्था पर केंद्रित हैं।
छात्रवृत्तियों का लक्ष्य विज्ञान और रणनीतिक कौशल
सोन ने विद्यार्थियों को बुनियादी विज्ञान, प्रमुख इंजीनियरिंग विषयों और रणनीतिक प्रौद्योगिकियों की ओर आकर्षित करने के उपायों की भी जानकारी दी। उन्होंने डिक्री संख्या 179/2026/ND-CP का उल्लेख किया, जिसमें इन क्षेत्रों के विद्यार्थियों के लिए छात्रवृत्ति नीतियां तय की गई हैं।
कृषि जैव प्रौद्योगिकी को ऐसे क्षेत्र के रूप में उठाया गया जिसे सहायता के लिए विचार में लिया जा सकता है। जैव प्रौद्योगिकी में कृषि समेत व्यावहारिक उपयोगों के लिए जीवों या जैविक प्रक्रियाओं का इस्तेमाल किया जाता है।
मंत्रालय, क्षेत्रीय विभाग और स्थानीय प्रशासन स्नातकों से अपेक्षित परिणामों के आधार पर प्रशिक्षण की व्यवस्था भी कर सकते हैं। व्यावहारिक रूप से, कोई प्राधिकरण जरूरी कौशलों की पहचान कर सकता है और इस आधार पर प्रशिक्षण आयोजित कर सकता है कि पढ़ाई पूरी होने पर विद्यार्थियों को क्या कर पाना चाहिए।
छात्रवृत्ति और मांग के आधार पर प्रशिक्षण के उपाय सांसदों के सामने रखे गए शिक्षा एजेंडे के आगे के चरणों से जुड़े हैं। स्कूल सुधारों का उद्देश्य पहुंच और सीखने की बुनियाद बेहतर करना है, जबकि विश्वविद्यालयों से जुड़े उपायों का लक्ष्य अधिक विद्यार्थियों को अर्थव्यवस्था और स्थानीय क्षेत्रों की जरूरत के कौशलों की ओर ले जाना है।
मुख्य बिंदु
- वियतनाम 2028-2029 शैक्षणिक वर्ष से एकीकृत राष्ट्रीय पाठ्यपुस्तक सेट मुफ्त देने की योजना बना रहा है। यह पिछली समय-सारिणी से एक वर्ष पहले होगा।
- पाठ्यक्रम में संशोधन 2026 तक और पाठ्यपुस्तकों में संशोधन 2027 तक पूरा करने का लक्ष्य है।
- किताबें मौजूदा सामग्री पर आधारित होंगी। इनमें डिजिटल कौशल, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, STEM, इतिहास और नागरिकता से जुड़ी सामग्री अद्यतन की जाएगी।
- मंत्रालय पाठ्यपुस्तकों के कॉपीराइट का राज्य द्वारा प्रबंधन तैयार कर रहा है और छपाई तथा वितरण की स्थानीय जिम्मेदारी पर विचार कर रहा है।
- करीब 30,000 शिक्षा प्रबंधन अधिकारी शिक्षण कार्य में आए हैं। साथ ही कर्मचारियों से जुड़े नियमों में बदलाव की योजना है।
- व्यापक एजेंडे में आवासीय स्कूल, परीक्षा की निष्पक्षता, ऑनलाइन सुरक्षा, स्कूल का भोजन और प्राथमिकता वाले विश्वविद्यालयी विषयों के लिए छात्रवृत्तियां शामिल हैं।
