कज़ाख़स्तान की बाल्खाश परमाणु संयंत्र का निर्माण 2027 में शुरू करने की योजना, दूसरे संयंत्र पर समझौते की कोशिश

दो परमाणु परियोजनाएं अलग-अलग पड़ावों की ओर

राष्ट्रपति कासिम-जोमार्ट टोकायेव ने 28 अक्टूबर, 2026 को राष्ट्र के नाम अपने संबोधन में कहा कि कज़ाख़स्तान 2027 में अपने पहले परमाणु ऊर्जा संयंत्र बाल्खाश का निर्माण शुरू कर सकता है। उन्होंने बाल्खाश झील के पास प्रस्तावित दूसरे संयंत्र मोयिनकुम की तैयारियों में तेजी लाने के लिए व्यापक सहयोग समझौते का भी आह्वान किया।

इस घोषणा से सरकार के एजेंडे में दो अलग-अलग काम आए हैं: बाल्खाश को सर्वेक्षणों और अनुबंधों के चरण से निर्माण तक ले जाना, और मोयिनकुम को आगे बढ़ाने के लिए जरूरी समझौते पर बातचीत करना। टोकायेव ने बाल्खाश का निर्माण 2027 में शुरू करने का प्रस्ताव दिया और दूसरे संयंत्र का काम जल्द से जल्द शुरू करने की मांग की।

कज़ाख़स्तान के राष्ट्रपति टोकायेव ने अपने संबोधन में प्रस्तावित समयसीमा का जिक्र किया:

मेरा मानना है कि अगले साल बाल्खाश परमाणु ऊर्जा संयंत्र का निर्माण शुरू करना संभव है और शायद जरूरी भी, साथ ही मोयिनकुम संयंत्र का निर्माण जल्द से जल्द शुरू करने के लिए व्यापक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर करना भी। स्वाभाविक रूप से, कज़ाख़स्तान के राष्ट्रीय हितों को ध्यान में रखते हुए सभी वार्ता संबंधी रुखों पर सावधानी से काम करना और सहमति बनाना जरूरी है।

परमाणु ऊर्जा को बढ़ावा देने की योजना के साथ एक अधिक तात्कालिक वादा भी जुड़ा है: 2029 तक लगातार बिजली अधिशेष हासिल करना। राष्ट्रीय ग्रिड संचालक केईजीओसी के नाम से जारी आंकड़ों के अनुसार, कज़ाख़स्तान ने 2025 में 123.1 अरब किलोवाट-घंटे बिजली पैदा की, जबकि खपत 124.6 अरब किलोवाट-घंटे रही। करीब 1.5 अरब किलोवाट-घंटे की इस कमी को शुद्ध आयात से पूरा किया गया।

एक प्रकाशित समयसारिणी के अनुसार, बाल्खाश का पहला रिएक्टर 2034 में काम शुरू कर सकता है, जबकि संयंत्र के 2035–2036 तक पूरा होने का अनुमान है। इसलिए कज़ाख़स्तान को परमाणु संयंत्रों के तैयार होने से पहले जरूरी अतिरिक्त बिजली देने के लिए दूसरी परियोजनाओं की आवश्यकता होगी।

बाल्खाश झील के पास क्या योजना है?

रूस की सरकारी परमाणु कंपनी रोसाटॉम बाल्खाश विकसित कर रहे अंतरराष्ट्रीय संघ का नेतृत्व करती है। 2025 में हस्ताक्षरित एक रोडमैप में दो वीवीईआर-1200 रिएक्टर इकाइयां शामिल हैं। हर इकाई से करीब 1,200 मेगावाट बिजली पैदा करने की योजना है, जिससे संयंत्र की कुल नियोजित क्षमता 2,400 मेगावाट होगी।

वीवीईआर रूसी रिएक्टर डिजाइन का नाम है, जिसमें रिएक्टर से ऊष्मा ले जाने के लिए दबावयुक्त पानी का इस्तेमाल होता है। इस ऊष्मा से भाप बनाई जाती है, जो बिजली पैदा करने के लिए टर्बाइनों को घुमाती है। मेगावाट से पता चलता है कि कोई संयंत्र किसी खास समय पर कितनी बिजली दे सकता है; किलोवाट-घंटे से समय के साथ पैदा या इस्तेमाल हुई बिजली मापी जाती है।

उल्केन बस्ती के पास 8 अगस्त, 2025 को इंजीनियरिंग सर्वेक्षण शुरू हुए। इन जांचों से इंजीनियरों को सटीक स्थल चुनने और डिजाइन दस्तावेज तैयार करने में मदद मिलती है। 30 दिसंबर, 2024 के सरकारी संकल्प संख्या 1137 में अल्माटी क्षेत्र के झाम्बिल जिले को निर्माण क्षेत्र घोषित किया गया था।

दूसरे संयंत्र का कार्यकारी नाम मोयिनकुम है। इसकी भी झाम्बिल जिले में, बाल्खाश झील के पास, योजना है। इसमें 1,200 मेगावाट की दो इकाइयां प्रस्तावित हैं। यदि बताई गई योजना के अनुसार चारों इकाइयां बनती हैं, तो दोनों संयंत्रों की कुल नियोजित क्षमता 4,800 मेगावाट होगी।

कार्यक्रम यहां तक कैसे पहुंचा

कज़ाख़स्तान की परमाणु योजनाएं जनमत-संग्रह, सरकारी फैसलों, इंजीनियरिंग कार्य और निर्माण अनुबंध के चरणों से आगे बढ़ी हैं। 6 अक्टूबर, 2024 के जनमत-संग्रह में मतदान करने वालों में से 71.12 प्रतिशत ने परमाणु ऊर्जा संयंत्र बनाने का समर्थन किया।

मुख्य पड़ाव बताते हैं कि पहला प्रोजेक्ट कैसे आगे बढ़ा और अतिरिक्त संयंत्रों की तैयारियां कैसे विस्तृत हुईं:

• 6 अक्टूबर, 2024: राष्ट्रीय जनमत-संग्रह में परमाणु संयंत्र निर्माण का समर्थन किया गया।
• 30 दिसंबर, 2024: संकल्प संख्या 1137 में पहले संयंत्र के लिए झाम्बिल जिले को क्षेत्र घोषित किया गया।
• 8 अगस्त, 2025: उल्केन के पास शुरुआती इंजीनियरिंग सर्वेक्षण शुरू हुए।
• 2 फरवरी, 2026: प्रधानमंत्री ओल्झास बेकतेनोव ने दूसरे परमाणु संयंत्र से जुड़ा सरकारी संकल्प हस्ताक्षरित किया।
• 17 अप्रैल, 2026: टोकायेव ने 2050 तक की परमाणु उद्योग विकास रणनीति को मंजूरी दी।
• 3 सितंबर, 2026: कज़ाख़स्तान न्यूक्लियर पावर प्लांट्स और रोसाटॉम की सहायक कंपनी एटमस्ट्रोयएक्सपोर्ट ने बाल्खाश के डिजाइन और निर्माण का अनुबंध किया।
• 28 अक्टूबर, 2026: टोकायेव ने बाल्खाश का निर्माण 2027 में शुरू करने और मोयिनकुम के लिए समझौते में तेजी लाने का प्रस्ताव दिया।

अगला प्रस्तावित पड़ाव 2027 में बाल्खाश का निर्माण शुरू करना है। मोयिनकुम के निर्माण की तारीख, उसके चीनी साझेदार की अंतिम पहचान और अनुबंध की स्थिति, तथा यूरेनियम भंडार की विस्तृत व्यवस्था की घोषणाओं में पुष्टि नहीं हुई है।

संयंत्रों का निर्माण और वित्तपोषण कौन करेगा?

बाल्खाश में रोसाटॉम की भूमिका संघ और एटमस्ट्रोयएक्सपोर्ट द्वारा हस्ताक्षरित अनुबंध के जरिए तय है। परियोजना की अनुमानित लागत करीब 16.5 अरब डॉलर है। प्रस्तावित वित्तपोषण संरचना के तहत करीब 85 प्रतिशत राशि रूसी सरकारी निर्यात ऋण से और 15 प्रतिशत कज़ाख़स्तान से आने की योजना है।

इस अनुमान के मुताबिक, रूसी ऋण करीब 14 अरब डॉलर और कज़ाख़स्तान का हिस्सा लगभग 2.5 अरब डॉलर होगा। निर्यात ऋण में खरीदार निर्माण का खर्च आपूर्तिकर्ता के देश से उधार लिए गए धन से चुकाता है और भुगतान शुरुआती निर्माण कार्य पूरा होने के बाद तक जारी रह सकता है।

मोयिनकुम के चीनी साझेदार की पहचान अलग-अलग विवरणों में अलग बताई गई है: चाइना नेशनल न्यूक्लियर कॉरपोरेशन को चुना हुआ प्रमुख ठेकेदार बताया गया है, जबकि परियोजना के एक अन्य विवरण में सीएनपीसी को प्राथमिक उम्मीदवार कहा गया है। सीएनएनसी और सीएनपीसी अलग-अलग कंपनियां हैं, इसलिए सहयोग समझौते में ठेकेदार की सटीक पहचान तय करना अहम होगा।

टोकायेव ने कहा कि रूसी और चीनी कंपनियों ने घरेलू विनिर्माण, परमाणु विशेषज्ञता और प्रशिक्षण से जुड़े प्रस्ताव दिए हैं। उन्होंने यह भी कहा कि कज़ाख़स्तान के राष्ट्रीय हितों को ध्यान में रखते हुए वार्ता संबंधी रुखों को सावधानी से तैयार किया जाना चाहिए। ये समझौते निर्माण के साथ-साथ उन तकनीकी संबंधों की रूपरेखा भी तय करेंगे, जो कई दशकों तक संयंत्रों को सहारा देने के लिए जरूरी होंगे।

वित्तपोषण का दबाव परियोजना पूरी करने के जोखिम बढ़ाता है

रोसाटॉम की वित्तीय प्रतिबद्धताएं अहम हैं, क्योंकि प्रस्तावित रूसी ऋण बाल्खाश की अधिकांश लागत को पूरा करेगा। महानिदेशक अलेक्सेई लिखाचेव ने जुलाई में कहा था कि कंपनी 2026 के निवेश कार्यक्रम में कटौती कर रही है, कुछ परियोजनाएं स्थगित या रद्द कर रही है और परिचालन खर्च घटा रही है।

रोसाटॉम के अर्थशास्त्र और वित्त मामलों के उप-महानिदेशक इल्या रेबारोव ने कहा कि 2025 में निवेश के लिए मिली मांगें उपलब्ध वित्तपोषण से चार गुना अधिक थीं। इन दबावों के कारण धन उपलब्ध होने का समय, उपकरणों के ऑर्डर और निर्माण भुगतान कज़ाख़स्तान की परियोजना को पूरा करने के लिए महत्वपूर्ण हो जाते हैं।

बाल्खाश के निर्माण में करीब 11 साल लगने का अनुमान है और इसके 2035–2036 तक पूरा होने की संभावना है। एक अलग अनुमान के अनुसार, पहला रिएक्टर 2034 में काम शुरू कर सकता है। दो रिएक्टरों वाले संयंत्र में पूरी सुविधा का काम समाप्त होने से पहले एक इकाई बिजली उत्पादन शुरू कर सकती है।

कज़ाख़स्तान को डिजाइन, वित्तपोषण, उपकरण आपूर्ति और निर्माण की समयसारिणी का तालमेल रखना होगा। इनमें से किसी भी चरण में देरी से बिजली उत्पादन देश के 2029 तक अधिशेष हासिल करने के निकट लक्ष्य से और आगे खिसक सकता है।

बिजली की कमी का समाधान पहले क्यों चाहिए

केईजीओसी के आंकड़ों के मुताबिक, 2025 में कज़ाख़स्तान की बिजली की कमी कुल खपत का करीब 1.2 प्रतिशत थी: 124.6 अरब किलोवाट-घंटे की खपत के मुकाबले 1.5 अरब किलोवाट-घंटे। टोकायेव ने बिजली उत्पादन का गोल आंकड़ा 123 अरब किलोवाट-घंटे बताया और कहा कि अर्थव्यवस्था की बढ़ती जरूरतें पूरी करने के लिए उत्पादन पर्याप्त नहीं है।

सर्दियों में मांग के कारण खास दबाव पड़ता है। टोकायेव ने कहा कि सर्दियों में मांग के चरम समय कज़ाख़स्तान पड़ोसी देशों से महंगी बिजली खरीदता है, जबकि गर्मियों में काफी कम कीमत पर बिजली बेचता है। सालाना कुल आंकड़े इस मौसमी समस्या को छिपा सकते हैं, क्योंकि बिजली उसी समय उपलब्ध होनी चाहिए जब लोगों और व्यवसायों को उसकी जरूरत हो।

कारखानों, निर्माण, कृषि और डिजिटल सेवाओं के नियोजित विस्तार के लिए अधिक बिजली चाहिए होगी। टोकायेव ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता और डेटा केंद्रों का भी खास तौर पर उल्लेख किया। डेटा केंद्र वे इमारतें हैं जहां जानकारी जमा करने और डिजिटल सेवाएं चलाने वाले कंप्यूटर रखे जाते हैं।

राष्ट्रपति के 2029 के लक्ष्य के लिए जरूरी है कि मांग बढ़ने के साथ बिजली उत्पादन घरेलू खपत से अधिक बना रहे। केवल 2025 की कमी पूरी करने से नई औद्योगिक गतिविधियों या अधिक मांग वाले समय में बढ़ी खपत के लिए बहुत कम गुंजाइश बचेगी।

दूसरी ऊर्जा परियोजनाओं पर 2029 की समयसीमा का दबाव

टोकायेव ने सरकार को नए बिजली संयंत्र और पारेषण लाइनें बनाने, मौजूदा बुनियादी ढांचे का आधुनिकीकरण करने, स्वच्छ तकनीकों का उपयोग करके कोयला आधारित बिजली उत्पादन विकसित करने और खास तौर पर सौर ऊर्जा सहित नवीकरणीय ऊर्जा का विस्तार करने का निर्देश दिया।

पारेषण लाइनें भी इसी काम का हिस्सा हैं, क्योंकि बिजली को उत्पादन केंद्रों से घरों, खेतों और कारखानों तक पहुंचाना होता है। नई उत्पादन क्षमता के साथ ऐसा नेटवर्क भी चाहिए जो अतिरिक्त बिजली को जरूरत की जगह तक पहुंचा सके।

टोकायेव ने तुर्किस्तान, किज़िलओर्दा, अल्माटी और एकिबास्तूज में बिजली उत्पादन की नई क्षमता शुरू करने में हो रही देरी की आलोचना की। उन्होंने पहले रोकी गई बाल्खाश ताप विद्युत संयंत्र परियोजना का भी जिक्र किया, जो नियोजित परमाणु संयंत्र से अलग परियोजना है।

सरकार को 2035 तक के लिए कज़ाख़स्तान का एकीकृत ऊर्जा संतुलन अद्यतन करना होगा। इस योजना में अनुमानित मांग को बिजली उत्पादन और प्रवाह के साथ जोड़ा जाता है। इसकी समयसारिणी में 2029 के अधिशेष लक्ष्य के लिए बनी परियोजनाओं का तालमेल उन परमाणु इकाइयों से बैठाना होगा, जिनके अगले दशक में शुरू होने की उम्मीद है।

एक सदी को ध्यान में रखकर यूरेनियम भंडार

टोकायेव ने ऐसे सरकारी रणनीतिक यूरेनियम भंडार पर गंभीरता से विचार करने का प्रस्ताव रखा, जो अगली सदी तक कज़ाख़स्तान के परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की जरूरतें पूरी कर सके। उन्होंने सरकार से निर्माण से आगे बढ़कर संयंत्रों के पूरे कार्यकाल के लिए ईंधन आपूर्ति पर विचार करने को कहा।

राष्ट्रपति ने उस समयावधि की व्याख्या की जिस पर वे योजनाकारों का ध्यान चाहते हैं:

"हमें अभी से सोचना होगा कि 50 साल बाद और उसके आगे भी हम उन्हें यूरेनियम की आपूर्ति कैसे करेंगे," उन्होंने कहा।

कज़ाख़स्तान प्राकृतिक यूरेनियम का दुनिया का सबसे बड़ा उत्पादक है। रणनीतिक भंडार घरेलू जरूरतों के लिए सामग्री अलग रखेगा और कई दशकों तक नियोजित परमाणु संयंत्रों को समर्पित आपूर्ति सुरक्षा देगा।

प्राकृतिक यूरेनियम को रिएक्टर ईंधन बनने से पहले औद्योगिक प्रसंस्करण से गुजरना पड़ता है। वीवीईआर-1200 जैसे रिएक्टरों के लिए इसमें रूपांतरण, संवर्धन और ईंधन असेंबली का निर्माण शामिल है। इसलिए कज़ाख़स्तान की ईंधन योजना उसके यूरेनियम संसाधनों को उन तकनीकों और सेवाओं से जोड़ती है, जो इन संसाधनों को उपयोगी ईंधन में बदलने के लिए जरूरी हैं।

प्रशिक्षण और विनिर्माण भी समझौते का हिस्सा

टोकायेव चाहते हैं कि विदेशी साझेदार कज़ाख़स्तान में उन्नत उत्पादन केंद्र स्थापित करें, परमाणु विशेषज्ञता साझा करें और कज़ाख़ विशेषज्ञों को प्रशिक्षण दें। उन्होंने कहा कि रूस और चीन की कंपनियों ने इन क्षेत्रों में प्रस्ताव पहले ही जमा किए हैं।

कज़ाख़स्तान में योग्य ऊर्जा विशेषज्ञों की कमी है। व्यापक बिजली क्षेत्र पर चर्चा करते हुए राष्ट्रपति ने यह समस्या भी उठाई। परमाणु विकास के लिए ऐसे इंजीनियरों और तकनीशियनों की जरूरत होगी, जो निर्माण में सहयोग देने के साथ कई दशकों तक संयंत्रों का संचालन और रखरखाव कर सकें।

2050 तक की परमाणु उद्योग विकास रणनीति में इससे व्यापक लक्ष्य रखा गया है: 2050 तक कम से कम तीन चालू परमाणु संयंत्र और साथ ही चौथे संयंत्र की परियोजना। दो अतिरिक्त संयंत्रों के लिए स्थलों का अध्ययन किया जा रहा है। पश्चिमी कज़ाख़स्तान, कुर्चातोव और कोस्तानाय को भविष्य के विकास के संभावित स्थानों के रूप में पहचाना गया है।

रणनीति में छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों पर भी विचार किया गया है, जो बाल्खाश के लिए प्रस्तावित बड़े रिएक्टरों की तुलना में प्रति इकाई कम बिजली पैदा करते हैं। इसलिए पहले संयंत्रों के लिए किए गए प्रशिक्षण और घरेलू विनिर्माण के फैसले उस कार्यक्रम को भी सहारा दे सकते हैं, जो निर्माण के सबसे करीब दो परियोजनाओं से कहीं आगे तक फैलेगा।

मुख्य बिंदु

• टोकायेव ने पहले परमाणु संयंत्र बाल्खाश का निर्माण 2027 में शुरू करने का प्रस्ताव दिया।
• उन्होंने दूसरे संयंत्र मोयिनकुम को आगे बढ़ाने के लिए सहयोग समझौते का आह्वान किया, लेकिन इसके निर्माण की तारीख नहीं बताई।
• बाल्खाश और मोयिनकुम, दोनों में 1,200 मेगावाट की दो-दो रिएक्टर इकाइयां प्रस्तावित हैं।
• बाल्खाश का नेतृत्व रोसाटॉम कर रहा है। इसकी अनुमानित 16.5 अरब डॉलर की लागत का अधिकांश हिस्सा रूसी सरकारी ऋण से पूरा किया जाएगा।
• कज़ाख़स्तान का 2029 तक बिजली अधिशेष हासिल करने का लक्ष्य, बाल्खाश से 2034 में बिजली उत्पादन शुरू होने की उम्मीद से पहले है।
• प्रस्तावित यूरेनियम भंडार का लक्ष्य घरेलू परमाणु ईंधन की जरूरतें एक सदी तक पूरी करना होगा।
• राष्ट्रीय रणनीति में 2050 तक कम से कम तीन चालू परमाणु संयंत्र और चौथी परियोजना का विकास शामिल है।