एक आवेदन, पेंशन के तीन भुगतान
कज़ाख़स्तान में सेवानिवृत्ति की उम्र पूरी करने वाले लोग 24 अक्टूबर, 2026 से एक ही आवेदन के ज़रिए पेंशन के तीन भुगतान पाने का अनुरोध कर सकेंगे। बदलावों के तहत आवेदकों को दस्तावेज़ों की त्रुटियां सुधारने के लिए समय भी मिलेगा और आवेदन की मूल तारीख बरकरार रहेगी। आयु-संबंधी पेंशन के लिए अधिकतम 10 कार्यदिवस और राज्य की मूल पेंशन के लिए आठ कार्यदिवस मिलेंगे।
विषय-सूची
- एक आवेदन, पेंशन के तीन भुगतान
- तीनों भुगतानों में क्या शामिल है
- अधूरी या गलत जानकारी सुधारने के लिए रोक
- पेंशन के फैसले में कितना समय लगेगा
- आवेदन कब खारिज हो सकता है
- अंशदान रिकॉर्ड न होने पर अवधि कैसे साबित करें
- पुराने अंशदान की गणना के विशेष नियम
- अंतिम संस्कार सहायता में सुधार की प्रक्रिया अक्टूबर से
- जनवरी से आर्थिक ज़रूरत की जांच
- मुख्य बातें
संयुक्त आवेदन में एकीकृत संचयी पेंशन कोष, राज्य की मूल पेंशन और आयु-संबंधी पेंशन के भुगतान शामिल होंगे। आवेदक इस संयुक्त सेवा को चुन सकते हैं या अलग-अलग आवेदन करने का विकल्प जारी रख सकते हैं। नए विकल्प के तहत व्यक्ति एक ही आवेदन में तीनों भुगतानों का अनुरोध करेगा, हालांकि हर भुगतान के लिए पात्रता का आकलन अलग-अलग होगा।
श्रम एवं सामाजिक संरक्षण मंत्री अस्कार येरतायेव ने बदलाव लागू करने के लिए 6 अक्टूबर, 2026 को आदेश संख्या 390 पर हस्ताक्षर किए। आवेदन प्रक्रिया में अधिकांश बदलाव 24 अक्टूबर से लागू होंगे। एक अलग बदलाव 1 जनवरी, 2027 से शुरू होगा, जब अंतिम संस्कार सहायता की पात्रता का निर्धारण आर्थिक ज़रूरत के आकलन के आधार पर होगा।
पेंशन प्रक्रिया मंत्रालय के पेंशन नियमों के तहत आती है। इन नियमों को उपप्रधानमंत्री और श्रम एवं सामाजिक संरक्षण मंत्री के 22 जून, 2023 के आदेश संख्या 232 से मंज़ूरी मिली थी और इन्हें संख्या 32890 के तहत पंजीकृत किया गया था। नियमों में अलग-अलग पेंशन भुगतानों को परिभाषित किया गया है, एकल आवेदन के सिद्धांत का विवरण दिया गया है और पेंशन रिकॉर्ड की जांच की प्रक्रिया बताई गई है।
आवेदकों के लिए दो व्यावहारिक बदलाव अहम हैं: कई अनुरोध एक साथ किए जा सकते हैं और सुधारी जा सकने वाली गलती पर आवेदन तुरंत दोबारा शुरू करने के बजाय कुछ समय के लिए रोका जा सकता है। अंतिम संस्कार की व्यवस्था करने वाले परिवारों को भी त्रुटियां सुधारने के लिए थोड़ी मोहलत मिलेगी, हालांकि इस सहायता के लिए समय-सीमा काफी कम है।
तीनों भुगतानों में क्या शामिल है
एकीकृत संचयी पेंशन कोष किसी व्यक्ति के लिए जमा किए गए पेंशन अंशदान से जुड़े भुगतान करता है। मंत्रालय के नियमों के अनुसार ये भुगतान उन लोगों को किए जाते हैं जिनके लिए संबंधित अनिवार्य, पेशागत, नियोक्ता या स्वैच्छिक पेंशन अंशदान जमा किए गए हों।
राज्य की मूल पेंशन सेवानिवृत्ति की उस उम्र पर पहुंचने पर मिलने वाला मासिक भुगतान है, जो सामाजिक संहिता में तय की गई है। इसके आकलन में यह जांचना शामिल है कि व्यक्ति ने पेंशन प्रणाली में कितने समय तक भाग लिया। इसके लिए रोजगार और अन्य पात्र अवधियों के रिकॉर्ड की ज़रूरत पड़ सकती है।
आयु-संबंधी पेंशन भुगतानों का ऐतिहासिक आधार अलग है। नियमों के अनुसार ये भुगतान उन लोगों को मिलते हैं जिन्होंने 1 जनवरी, 1998 तक कम-से-कम छह महीने की रोजगार सेवा पूरी की हो। भुगतान की गणना पात्र सेवा-अवधि के अनुपात में की जाती है। इसलिए उस तारीख से पहले का रोजगार इतिहास आवेदन के इस हिस्से के लिए अहम हो सकता है।
संयुक्त प्रक्रिया में इन अनुरोधों को एक आवेदन में शामिल किया गया है। इससे आवेदकों को बार-बार आवेदन करने का काम कम करना होगा, जबकि अधिकारी अलग-अलग भुगतानों के लिए आवश्यक रिकॉर्ड की जांच करते रहेंगे। नियमों के तहत पेंशन आवेदनों के लिए नागरिकों हेतु सरकारी निगम मुख्य माध्यम है; मूल पेंशन के लिए सरकारी पोर्टल से भी अनुरोध किया जा सकता है।
अधूरी या गलत जानकारी सुधारने के लिए रोक
पेंशन आवेदनों की जांच करने वाले कर्मचारी यह देखेंगे कि दस्तावेज़ पूरे हैं या नहीं, उनकी इलेक्ट्रॉनिक प्रतियां मूल दस्तावेज़ों से मेल खाती हैं या नहीं, और जानकारी सरकारी डिजिटल रिकॉर्ड से सहमत है या नहीं। गलतियों, अशुद्धियों या अधूरी जानकारी के कारण डिजिटल प्रतीक्षा-सूची प्रक्रिया शुरू हो सकती है।
प्रतीक्षा-सूची में आवेदन दर्ज रहता है, लेकिन उसकी प्रक्रिया रोक दी जाती है। आवेदक को रोक के कारण की जानकारी देने वाली अधिसूचना मिलेगी और पहचानी गई समस्याएं सुधारने के लिए समय दिया जाएगा। इस अवधि में नागरिकों हेतु सरकारी निगम दस्तावेज़ अपने पास रखने के बजाय आवेदक को लौटा देगा, जिनमें मूल दस्तावेज़ भी शामिल हैं।
आयु-संबंधी पेंशन के लिए आवेदन करने वालों को सुधार के लिए अधिकतम 10 कार्यदिवस मिलेंगे। राज्य की मूल पेंशन के लिए अधिकतम आठ कार्यदिवस दिए जाएंगे। कार्यदिवस वे दिन हैं जिनमें आधिकारिक कामकाज होता है, इसलिए इन अवधियों को लगातार कैलेंडर दिनों के रूप में नहीं समझना चाहिए।
जो आवेदक तय समय के भीतर समस्याएं सुधार लेंगे, उनके आवेदन की तारीख पहली बार आवेदन जमा करने की तारीख ही रहेगी। इसके बाद प्रक्रिया फिर शुरू होगी। समय-सीमा चूकने पर आवेदन और दस्तावेज़ खारिज किए जा सकते हैं।
मूल पेंशन के ऑनलाइन आवेदनों पर भी यही प्रतीक्षा-सूची प्रक्रिया लागू होगी। मूल आवेदन तारीख बरकरार रहने से उस व्यक्ति को खास फायदा होगा जिसे नया प्रमाणपत्र बनवाना हो या रिकॉर्ड में विसंगति दूर करनी हो, क्योंकि उसे आवेदन फिर से शुरू नहीं करना पड़ेगा।
पेंशन के फैसले में कितना समय लगेगा
सेवा की सामान्य अवधि आयु-संबंधी पेंशन भुगतानों के लिए 10 कार्यदिवस और मूल पेंशन के लिए आठ कार्यदिवस बनी रहेगी। इस प्रक्रिया के भीतर भुगतान मंज़ूर करने वाले प्राधिकरण के लिए इलेक्ट्रॉनिक केस फाइल मिलने के बाद निर्णय लेने की समय-सीमा कम है।
केस फाइल मिलने के पांच कार्यदिवस के भीतर प्राधिकरण को आयु-संबंधी पेंशन भुगतान पर फैसला करना होगा। मूल पेंशन के लिए यह अवधि चार कार्यदिवस है। इलेक्ट्रॉनिक केस फाइल वह डिजिटल दस्तावेज़-पैकेज है जिसे प्राधिकरण की जांच के लिए तैयार किया जाता है।
सुधार के लिए मिली मोहलत और सेवा की अवधि अलग-अलग समय-सीमाएं हैं। आवेदन सुधारने में लगा समय सेवा अवधि में शामिल नहीं होगा। इसलिए प्रतीक्षा-सूची में रखा गया मामला कुल बीते समय के लिहाज़ से तय 10 या आठ कार्यदिवस से अधिक समय ले सकता है।
उदाहरण के लिए, सुधार के लिए मिली पूरी मोहलत इस्तेमाल करने वाले आयु-संबंधी पेंशन आवेदन में सामान्य प्रक्रिया के अलावा 10 कार्यदिवस तक की रोक शामिल हो सकती है। प्राधिकरण को निर्णय के लिए मिले पांच कार्यदिवस व्यापक सेवा प्रक्रिया का हिस्सा हैं; आवेदकों को इन्हें अपने-आप कुल अवधि में जोड़कर अलग समय-सीमा नहीं मानना चाहिए।
आवेदन कब खारिज हो सकता है
आवेदकों को पात्रता की शर्तें पूरी करनी होंगी और विश्वसनीय जानकारी देनी होगी। पेंशन मंज़ूर करने से इनकार के आधारों में गलत दस्तावेज़ या जानकारी देना, कानूनी शर्तें पूरी न करना, ज़रूरी प्रतिबंधित निजी डेटा तक पहुंच की अनुमति न देना और तय समय-सीमा में पहचानी गई समस्याएं न सुधारना शामिल हैं।
दस्तावेज़ जमा करने के चरण में समस्याओं में अधूरे दस्तावेज़, मियाद खत्म हो चुके दस्तावेज़, फैसले की तारीख तक मियाद खत्म होने वाले दस्तावेज़ या पहचान-संबंधी जानकारी का ज़रूरी रिकॉर्ड से मेल न खाना शामिल हो सकता है। नियमों के तहत उस स्थिति में भी आवेदन खारिज किया जा सकता है जब व्यक्ति को अनुरोधित पेंशन पाने का अधिकार न हो।
इस तरह नई प्रक्रिया आवेदकों को पात्र दस्तावेज़-संबंधी समस्याएं दूर करने का एक तय अवसर देती है, जबकि पात्रता और दस्तावेज़ों की वैधता की मौजूदा जांच जारी रहती है। प्रक्रिया रोकने की अधिसूचना का अर्थ है कि आगे की कार्रवाई से पहले मामले में कुछ करना ज़रूरी है।
मूल पेंशन के ऑनलाइन आवेदन के लिए प्रणाली सेवानिवृत्ति की उम्र, जानकारी की पूर्णता और यह जांचेगी कि भुगतान पहले ही मंज़ूर तो नहीं हुआ या आवेदन पहले से लंबित तो नहीं है। यह भी जांचा जाएगा कि राज्य की सामाजिक उत्तरजीवी सहायता मंज़ूर की गई है या उसका अनुरोध किया गया है। सहायक इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ मिलने के बाद आवेदक इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर से आवेदन पर हस्ताक्षर कर सकता है; आवेदन स्वीकार होने की सूचना व्यक्तिगत खाते के ज़रिए दी जाएगी।
अंशदान रिकॉर्ड न होने पर अवधि कैसे साबित करें
अनिवार्य पेंशन अंशदान से जुड़ी अवधियों की आम तौर पर केंद्रीकृत डेटाबेस के ज़रिए पुष्टि की जाएगी। संबंधित पेंशन इतिहास तय करने के लिए सरकार के अंशदान रिकॉर्ड सामान्य तौर पर पहला आधार होंगे।
जिन कर्मचारियों के नियोक्ताओं ने देर से या अधूरे अंशदान जमा किए, उनके पास संबंधित अवधियों की पुष्टि के अन्य तरीके हैं। परिस्थितियों के आधार पर वे नियोक्ता या उसके कानूनी उत्तराधिकारी का प्रमाणपत्र, अंशदान से जुड़े अभिलेखागार रिकॉर्ड या अदालत का फैसला पेश कर सकते हैं। अंशदान की अवधि सेवा स्थापित करने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले दस्तावेज़ों में दर्ज रोजगार की जानकारी से मेल खानी चाहिए।
जिन अवधियों में सरकार ने अंशदान दरों पर शून्य गुणांक लागू किया था, उनके लिए नियोक्ता का प्रमाणपत्र ज़रूरी है। शून्य गुणांक का अर्थ है कि सरकारी फैसले के तहत अंशदान दर घटाकर शून्य कर दी गई थी, इसलिए संबंधित गतिविधि की पुष्टि करना आवश्यक है।
केंद्रीकृत डेटाबेस से उन अवधियों की भी पुष्टि होगी जिनमें किसी व्यक्ति को आपातकालीन स्थिति या प्रतिबंधात्मक उपायों के दौरान आय गंवाने पर सामाजिक भुगतान मिला था। इस तरह पात्र अवधि के अलग-अलग प्रकारों के लिए पुष्टि के अलग रास्ते हैं।
आयु-संबंधी पेंशन मंज़ूर करते समय गिने जा चुके अतिरिक्त या गलती से जमा अनिवार्य अंशदान बाद में वापस नहीं किए जा सकते। ऐसे रिकॉर्ड वाले आवेदकों के लिए आकलन प्रक्रिया के दौरान अपने अंशदान इतिहास से जुड़े सवालों को सुलझाना अहम है।
पुराने अंशदान की गणना के विशेष नियम
1 जुलाई, 2006 से पहले जमा किए गए अंशदान पर कुछ श्रेणियों के कर्मचारियों के लिए विशेष नियम लागू होते हैं। इनमें व्यक्तिगत उद्यमी, निजी तौर पर पेशा करने वाले लोग, नागरिक अनुबंधों के तहत आय अर्जित करने वाले लोग और किसान या कृषि उद्यमों के सदस्य अथवा प्रमुख शामिल हैं।
संबंधित कर अवधि में अनिवार्य पेंशन अंशदान की तय वार्षिक न्यूनतम राशि या उससे अधिक जमा करने पर वित्तपोषित पेंशन प्रणाली में भागीदारी के लिए एक साल गिना जाएगा। यदि जमा की गई राशि इससे कम थी, तो मान्य अवधि की गणना वास्तविक अंशदान के अनुपात में होगी।
नियम के तहत मान्य अवधि का संबंध ज़रूरी अंशदान राशि से है। तय वार्षिक राशि से कम जमा करने वाले व्यक्ति को उसी अनुपात में कम अवधि मिलेगी, अपने-आप पूरा साल नहीं। वार्षिक न्यूनतम राशि उस अवधि पर लागू नियमों के अनुसार तय होती है।
एक ही महीने के लिए कई बार रकम जमा करने से पेंशन प्रणाली में भागीदारी के अतिरिक्त महीने नहीं जुड़ते। हर कैलेंडर महीने की गणना केवल एक बार होती है। अनियमित रूप से अंशदान करने वालों का इतिहास जांचते समय जमा राशि और उससे जुड़ी अवधियां, दोनों मायने रखती हैं।
अंतिम संस्कार सहायता में सुधार की प्रक्रिया अक्टूबर से
24 अक्टूबर से रिपब्लिकन बजट से मिलने वाली एकमुश्त अंतिम संस्कार सहायता के आवेदनों पर भी डिजिटल प्रतीक्षा-सूची लागू होगी। त्रुटियां सुधारने की समय-सीमा आवेदन के माध्यम पर निर्भर करेगी।
नागरिकों हेतु सरकारी निगम के ज़रिए आवेदन करने वालों को समस्याएं दूर करने के लिए अधिकतम तीन कार्यदिवस मिलेंगे। ऑनलाइन पोर्टल से आवेदन करने वालों को अधिकतम एक कार्यदिवस मिलेगा। यानी पोर्टल से आवेदन करने वालों को सरकारी निगम के ज़रिए आवेदन करने वालों से दो कार्यदिवस कम मिलेंगे।
केवल अंतिम संस्कार की व्यवस्था करने वाला व्यक्ति आवेदन कर सकता है। आवेदन के माध्यम हैं: सरकारी निगम, सरकारी पोर्टल और मोबाइल फोन के ज़रिए सक्रिय सेवा।
अक्टूबर का बदलाव त्रुटिपूर्ण आवेदन से निपटने की प्रक्रिया से जुड़ा है। आर्थिक ज़रूरत का आकलन बाद में, 1 जनवरी, 2027 से शुरू होगा। परिवारों के लिए इन तारीखों को अलग-अलग समझना अहम है, ताकि वे यह न मानें कि पात्रता की नई जांच त्रुटि-सुधार प्रक्रिया के साथ ही शुरू हो जाएगी।
जनवरी से आर्थिक ज़रूरत की जांच
1 जनवरी, 2027 से सामाजिक संहिता के तहत अंतिम संस्कार सहायता के लिए आर्थिक स्थिति की जांच होगी। इस जांच में आवेदक की आर्थिक परिस्थितियों का आकलन करके तय किया जाता है कि वह सहायता पाने के योग्य है या नहीं।
इस आकलन में डिजिटल फैमिली कार्ड का इस्तेमाल होगा, जो परिवारों की परिस्थितियों का मूल्यांकन करने वाला सरकारी साधन है। स्तर A, जिसे उच्च और स्तर B, जिसे संपन्न बताया गया है, में वर्गीकृत आवेदकों को सहायता नहीं मिलेगी। मंत्रालय के अनुसार इन श्रेणियों का आकलन आय, संपत्ति और सामाजिक स्थिरता के संयुक्त आधार पर होता है, किसी एक संकेतक के आधार पर नहीं।
एक आर्थिक मानदंड परिवार के प्रति सदस्य के लिए कम-से-कम सात निर्वाह न्यूनतम के बराबर संसाधन होना है। केवल अधिक आय होने से परिवार अपने-आप श्रेणी A या B में नहीं आता। संपत्ति के मानदंडों में कई आवासीय संपत्तियों का मालिक होना शामिल है, जिनका कुल क्षेत्रफल प्रति व्यक्ति कम-से-कम 120 सशर्त वर्ग मीटर हो; इसमें व्यावसायिक संपत्ति भी शामिल है। केवल एक अपार्टमेंट या कार का मालिक होना अपने-आप किसी को इन श्रेणियों में नहीं रखता।
डिजिटल फैमिली कार्ड में महंगी गाड़ियां, व्यवसाय का स्वामित्व, भूमि, निजी सहायक खेती, रोज़गार और ऋण संबंधी देनदारियों पर भी विचार किया जाता है। यह सरकारी प्रणालियों से मिली जानकारी का इस्तेमाल करता है। आय, परिवार के सदस्यों, संपत्ति या अन्य परिस्थितियों में बदलाव होने पर परिवार का वर्गीकरण फिर से किया जा सकता है। 1 जनवरी, 2027 से ज़रूरत-आधारित तरीका केवल उन्हीं लाभों और सहायता उपायों पर लागू होगा जिनके लिए कानून में इसका प्रावधान है; कानून में निर्धारित अपवाद बरकरार रहेंगे।
आवेदकों को व्यक्तिगत डेटा के संग्रह और प्रसंस्करण की सहमति भी देनी होगी, जिसमें बैंकिंग गोपनीयता के तहत संरक्षित जानकारी और ऋण के बकाये से जुड़ी जानकारी शामिल है। सहमति देने से इनकार करना सहायता न मिलने का आधार होगा। इस तरह अंतिम संस्कार भुगतान की पात्रता प्रक्रिया में वित्तीय जानकारी तक पहुंच भी शामिल होगी।
मुख्य तारीखें:
- 22 जून, 2023: आदेश संख्या 232 से मूल पेंशन नियमों को मंज़ूरी मिली।
- 12 जुलाई, 2026: 26 मई, 2026 के मंत्रीस्तरीय आदेश संख्या 193 के निर्धारित प्रावधान इन नियमों के तहत लागू हुए।
- 6 अक्टूबर, 2026: आदेश संख्या 390 से आवेदन प्रक्रिया में नवीनतम बदलाव लागू किए गए।
- 24 अक्टूबर, 2026: संयुक्त पेंशन आवेदन और सुधार की नई प्रक्रियाएं लागू होंगी।
- 1 जनवरी, 2027: अंतिम संस्कार सहायता के लिए आर्थिक ज़रूरत का आकलन लागू होगा।
मुख्य बातें
- 24 अक्टूबर, 2026 से पात्र सेवानिवृत्त लोग कोष के भुगतान, मूल पेंशन और आयु-संबंधी पेंशन भुगतानों के लिए एक आवेदन चुन सकते हैं।
- अनुरोधित भुगतान के आधार पर पेंशन आवेदकों को समस्याएं सुधारने के लिए अधिकतम 10 या आठ कार्यदिवस मिल सकते हैं।
- समय पर सुधार करने पर मूल आवेदन तारीख बरकरार रहती है; सुधार में लगा समय सेवा अवधि में शामिल नहीं होता।
- सेवा की सामान्य अवधि आयु-संबंधी पेंशन के लिए 10 कार्यदिवस और मूल पेंशन के लिए आठ कार्यदिवस बनी रहेगी।
- अंशदान रिकॉर्ड की सामान्य तौर पर केंद्रीकृत डेटाबेस के ज़रिए जांच होगी; तय परिस्थितियों में सहायक दस्तावेज़ स्वीकार किए जाएंगे।
- अंतिम संस्कार सहायता के आवेदन में सुधार के लिए सरकारी निगम के ज़रिए अधिकतम तीन और ऑनलाइन अधिकतम एक कार्यदिवस मिलेगा।
- 1 जनवरी, 2027 से आर्थिक ज़रूरत की जांच के तहत स्तर A या B में वर्गीकृत अंतिम संस्कार सहायता के आवेदक पात्र नहीं होंगे।
- डिजिटल फैमिली कार्ड में आय, संपत्ति और सामाजिक परिस्थितियों को एक साथ देखा जाता है। एक आर्थिक मानदंड परिवार के प्रति सदस्य के लिए कम-से-कम सात निर्वाह न्यूनतम के बराबर संसाधन होना है, लेकिन कोई एक संकेतक अपने-आप श्रेणी A या B तय नहीं करता।
