उत्तर कोरियाई युद्धबंदियों के खुलासे पर दक्षिण कोरिया ने यूक्रेन से संबंध टूटने की चेतावनी दी

युद्धबंदियों के विवाद के गहराने पर सियोल ने राजनयिकों को वापस बुलाया

दक्षिण कोरिया ने यूक्रेन से अपने आठ राजनयिक कर्मियों को वापस बुला लिया है और चेतावनी दी है कि संबंध पूरी तरह टूट सकते हैं। इससे राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की के इस खुलासे पर विवाद और गहरा गया है कि पकड़े गए दो उत्तर कोरियाई सैनिकों को सियोल भेजा गया था।

विदेश मंत्री चो ह्यून ने 27 अक्टूबर को संसदीय ऑडिट के दौरान सांसदों से कहा कि दक्षिण कोरियाई नागरिकों की सुरक्षा के लिए दूतावास के आवश्यक कर्मचारी यूक्रेन में बने हुए हैं। उनका यह बयान राजदूत पार्क की-चांग को वापस बुलाए जाने और इस बात पर हफ्तों से जारी मतभेद के बाद आया कि युद्धबंदियों को भेजना गोपनीयता संबंधी सहमति के दायरे में था या नहीं।

दोनों सैनिक जनवरी 2025 में रूस के कुर्स्क क्षेत्र में यूक्रेनी बलों के हाथों पकड़े गए थे। वे रूस की ओर से लड़ रहे थे। सितंबर 2026 के मध्य में वे दक्षिण कोरिया पहुंचे। इससे पहले, 23 सितंबर को संयुक्त राष्ट्र महासभा में अपने संबोधन के दौरान ज़ेलेंस्की ने सार्वजनिक रूप से उनके स्थानांतरण की घोषणा की थी।

सियोल का कहना है कि उत्तर कोरिया में सैनिकों और उनके परिजनों की सुरक्षा के लिए गोपनीयता जरूरी थी। कीव सियोल के गोपनीयता संबंधी प्रबंधों के विवरण से असहमत है और उसका कहना है कि घोषणा में न तो युद्धबंदियों की पहचान बताई गई और न ही संवेदनशील अभियान संबंधी जानकारी।

संबंध तोड़ने की नौबत आने की संभावना के बारे में एक सांसद के सवाल पर चो ने कहा कि तनाव बढ़ता रहा तो ऐसा हो सकता है।

हां, अगर इसी तरह तनाव बढ़ता रहा, तो मुझे लगता है कि ऐसा होने की संभावना है।

दक्षिण कोरिया अब भी यूक्रेन के विदेश मंत्रालय के संपर्क में है और मानवीय सहायता जारी रखे हुए है। फिलहाल राजनयिक उपस्थिति कम की गई है, लेकिन बातचीत जारी है। सियोल ने चेतावनी दी है कि तनाव और बढ़ा तो संबंधों में कहीं अधिक गंभीर दरार आ सकती है।

दोनों सरकारों में किस बात पर मतभेद है

सियोल की मुख्य शिकायत यह है कि स्थानांतरण के बारे में जानकारी सार्वजनिक करने की अनुमति नहीं ली गई। दक्षिण कोरियाई अधिकारियों का कहना है कि दोनों सरकारों ने शुरू से ही इस व्यवस्था को गोपनीय रखने पर सहमति जताई थी, क्योंकि इसके सार्वजनिक होने से सैनिकों और उनके परिजनों को खतरा हो सकता था।

दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति ली जे-म्युंग ने यूक्रेन पर इस सहमति का उल्लंघन करने का आरोप लगाया। इसके बाद सियोल ने तीन मांगें रखीं: आधिकारिक स्पष्टीकरण, माफी और यह आश्वासन कि ऐसा खुलासा दोबारा नहीं होगा।

ज़ेलेंस्की के संचार सलाहकार दिमित्रो लितविन ने ऐसी किसी सहमति के अस्तित्व से इनकार किया। यूक्रेन के राष्ट्रपति कार्यालय ने भी कहा कि ज़ेलेंस्की के संयुक्त राष्ट्र के भाषण में स्थानांतरण का जिक्र करने की मंशा के बारे में दक्षिण कोरिया को पहले ही बता दिया गया था।

यूक्रेन के विदेश मंत्री आंद्री सिबिहा ने बाद में इस विवाद को स्थानांतरण के अलग-अलग चरणों में गोपनीयता की शर्तों को समझने के तरीके में अंतर बताया। उन्होंने कहा कि यूक्रेन ने अपनी जिम्मेदारियां पूरी कीं और कीव इस मामले को बंद मानता है।

दक्षिण कोरिया का कहना है कि दोनों सरकारों ने औपचारिक गोपनीयता समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किए थे, फिर भी बातचीत गोपनीयता की शर्तों के तहत हुई थी। सियोल के अनुसार, उसके आंतरिक रिकॉर्ड उसके पक्ष की पुष्टि करते हैं और ज़ेलेंस्की के भाषण से पहले उसने सार्वजनिक खुलासे पर आपत्ति जताई थी।

असल मतभेद यह है कि क्या घोषणा की पहले से सूचना देना पर्याप्त था, या यूक्रेन को ऐसा करने से पहले दक्षिण कोरिया की सहमति लेनी चाहिए थी। सियोल इस घोषणा को उल्लंघन मानता है, जिसके लिए सुधारात्मक कदम जरूरी हैं; कीव का कहना है कि उसने अपनी प्रतिबद्धताएं पूरी कीं।

विवाद कैसे बढ़ा

यह विवाद एक महीने से ज्यादा समय में बढ़ा। राष्ट्रपति की घोषणा से शुरू होकर मामला राजदूत को वापस बुलाने और दूतावास के कर्मचारियों की वापसी तक पहुंचा। इस घटनाक्रम की प्रमुख रिपोर्ट की गई तारीखें हैं:

• 11 जनवरी, 2025: यूक्रेन ने रूस के कुर्स्क क्षेत्र में दो उत्तर कोरियाई सैनिकों को पकड़े जाने की घोषणा की।
• सितंबर 2026 का मध्य: महीनों की बातचीत के बाद सैनिक दक्षिण कोरिया पहुंचे।
• 23 सितंबर: ज़ेलेंस्की ने संयुक्त राष्ट्र महासभा में अपने संबोधन के दौरान उनके स्थानांतरण की घोषणा की।
• 2 अक्टूबर: ली ने चेतावनी दी कि अगर यूक्रेन ने सियोल की चिंताओं को स्वीकार कर माफी नहीं मांगी, तो दक्षिण कोरिया आगे के कदम उठा सकता है।
• 8 अक्टूबर: सियोल ने राजदूत पार्क की-चांग को वापस बुलाने की घोषणा की। वे 10 अक्टूबर को दक्षिण कोरिया लौटे।
• 20 अक्टूबर: दक्षिण कोरिया ने दूतावास के कर्मचारियों को वापस बुलाने की योजना की घोषणा की।
• 27 अक्टूबर: चो ने सांसदों को बताया कि आठ राजनयिक कर्मियों को वापस बुला लिया गया है। उन्होंने चेतावनी दी कि तनाव और बढ़ने से राजनयिक संबंध खतरे में पड़ सकते हैं।

राजदूत को पहले वापस बुलाने से संबंधों में तेज गिरावट का संकेत मिला था। इसके बाद और कर्मचारियों को वापस बुलाकर सियोल ने अपना विरोध जताया, जबकि दूतावास का छोटा दल काम करता रहा।

माफी से विवाद क्यों नहीं सुलझा

चो ने अक्टूबर की शुरुआत में कहा था कि उन्हें सिबिहा का एक बयान मिला है, जिसमें माफी मांगी गई थी, लेकिन उसकी भाषा दक्षिण कोरिया की अपेक्षाओं पर खरी नहीं उतरी। सियोल अब भी स्पष्टीकरण और ऐसे खुलासे की पुनरावृत्ति रोकने के उपाय चाहता है।

इस संदेश का होना बताता है कि दक्षिण कोरिया की शिकायत पूरी तरह संवाद न होने की नहीं, बल्कि मिली प्रतिक्रिया के अपर्याप्त होने की है। दोनों विदेश मंत्री संपर्क में हैं, लेकिन उनकी सरकारें अब भी विवाद की स्थिति को अलग-अलग ढंग से पेश कर रही हैं।

दक्षिण कोरिया के विदेश मंत्रालय ने 20 अक्टूबर को कहा कि सियोल ने कई माध्यमों से अपना पक्ष रखा, लेकिन उसे संतोषजनक जवाब नहीं मिला। कीव का यह कहना कि मामला बंद हो चुका है, दक्षिण कोरिया की मांगों को अनसुलझा छोड़ गया।

माफी के कई अर्थ हो सकते हैं। कोई सरकार यह खेद जता सकती है कि मतभेद पैदा हुआ, लेकिन यह स्वीकार करने से बच सकती है कि उसने वादा तोड़ा। इस मामले में सियोल चाहता है कि उसकी गोपनीयता संबंधी चिंताओं को स्वीकार किया जाए और भविष्य के लिए आश्वासन दिया जाए। वहीं, यूक्रेन का कहना है कि उसने अपनी जिम्मेदारियां पूरी कीं।

दक्षिण कोरिया के विदेश मंत्री चो ने संसदीय ऑडिट में कहा कि विवाद सुलझाने के प्रयास जारी हैं।

मामले को जल्द से जल्द सुलझाने के लिए मैं यूक्रेन के विदेश मंत्री के साथ लगातार संपर्क में हूं।

समझौते या आगे के किसी राजनयिक फैसले की तारीख घोषित नहीं की गई है। मंत्रियों के सामने तात्कालिक चुनौती ऐसी भाषा और व्यावहारिक प्रतिबद्धताएं तय करने की है जिन्हें दोनों सरकारें स्वीकार कर सकें।

दूतावास और दक्षिण कोरियाई नागरिकों के लिए आगे क्या

दक्षिण कोरिया ने कर्मियों को वापस बुलाने के दो कारण बताए: विवाद पर यूक्रेन की प्रतिक्रिया और रूस के हवाई हमलों का लगातार खतरा। इस फैसले में राजनयिक दबाव के साथ युद्धरत देश में काम कर रहे कर्मचारियों की सुरक्षा की चिंता भी शामिल है।

सियोल ने 20 अक्टूबर को दूतावास के लगभग आधे कर्मचारियों को वापस बुलाने की योजना घोषित की। बाद में चो ने पुष्टि की कि आठ कर्मचारी जा चुके हैं। जरूरी राजनयिक और कांसुलर कर्मचारी अब भी वहां हैं। दूतावास में राजदूत की अनुपस्थिति में उसका नेतृत्व करने वाले प्रभारी राजनयिक के जरिए जरूरी संपर्क जारी है।

राजदूत को वापस बुलाने का मतलब है कि वरिष्ठ राजनयिक को विचार-विमर्श के लिए स्वदेश बुलाया जा रहा है, जो गंभीर असंतोष का संकेत है। और कर्मचारियों को वापस बुलाने से दूतावास की मौजूदगी और घटती है। राजनयिक संबंध तोड़ना इन दोनों कदमों से आगे की कार्रवाई होगी और उस औपचारिक रिश्ते को खत्म कर देगा, जो दोनों सरकारों को नियमित राजनयिक मिशन बनाए रखने में सक्षम बनाता है।

यूक्रेन में रह रहे दक्षिण कोरियाई नागरिकों के लिए तात्कालिक चिंता रूस के हमलों के दौरान सहायता तक पहुंच बनाए रखना है। कांसुलर कर्मचारी नागरिकों को यात्रा दस्तावेज, आपात स्थितियों और जरूरत पड़ने पर देश छोड़ने की व्यवस्था जैसे मामलों में मदद करते हैं।

दक्षिण कोरिया के विदेश मंत्रालय ने यूक्रेन में मौजूद करीब 85 दक्षिण कोरियाई नागरिकों से संपर्क कर यह पूछने की योजना बनाई कि क्या वे वहां से निकलने में मदद चाहते हैं। चो ने कहा कि लगातार हमलों के बीच शेष आवश्यक कर्मचारी नागरिकों की सुरक्षा के लिए काम कर रहे हैं।

विवाद के केंद्र में दो युद्धबंदी

यूक्रेन ने कुर्स्क में लड़ाई के दौरान सैनिकों को पकड़ा था। रूस के इसी क्षेत्र में उत्तर कोरियाई सैनिक मॉस्को की सेना के साथ शामिल हुए थे। यूक्रेनी पक्ष के अनुसार, एक सैनिक के पास रूसी सैन्य पहचान दस्तावेज थे, जबकि दूसरे के पास कोई पहचान पत्र नहीं था।

शुरुआत में युद्धबंदियों ने दक्षिण कोरिया जाने के प्रस्ताव को ठुकरा दिया था, लेकिन बताया गया कि 2025 के बाद के महीनों में उन्होंने अपना फैसला बदल लिया। कार्यकर्ताओं द्वारा दिखाए गए एक पत्र से संकेत मिला कि वे वहां नई जिंदगी शुरू करना चाहते थे। उनका स्थानांतरण सियोल और कीव के बीच महीनों चली बातचीत के बाद हुआ।

दक्षिण कोरिया की चिंता केवल उन दो लोगों तक सीमित नहीं है। उनके परिजन उत्तर कोरिया में हैं और सियोल का कहना है कि उन परिवारों की सुरक्षा स्थानांतरण को गोपनीय रखने का एक कारण थी। कीव की प्रतिक्रिया ज़ेलेंस्की की घोषणा में सीमित जानकारी पर केंद्रित है: नाम या अभियान संबंधी विवरण बताए बिना स्थानांतरण की पुष्टि।

दक्षिण कोरिया की खुफिया सेवा ने सांसदों को बताया कि यूक्रेन ने शुरुआत में गोपनीयता की मांग की थी। इसकी एक वजह यह थी कि सैनिकों का स्थानांतरण यूक्रेन की आलोचना को जन्म दे सकता था कि उसने रूस के कब्जे में मौजूद यूक्रेनी युद्धबंदियों के बदले उन्हें हासिल करने का अवसर गंवा दिया। इस जानकारी से यह एक और वजह सामने आती है कि बातचीत के दौरान गोपनीयता क्यों जरूरी थी।

इस मामले में दो अलग प्राथमिकताएं आमने-सामने आईं। यूक्रेन चाहता था कि दुनिया को पता चले कि उत्तर कोरियाई सैनिक रूस के लिए लड़ रहे हैं। दक्षिण कोरिया सैनिकों को हासिल करना चाहता था, लेकिन उनके स्थानांतरण को लेकर प्रचार सीमित रखना चाहता था। स्थानांतरण तो हो गया, लेकिन घोषणा ने सार्वजनिक रूप से क्या कहा जा सकता है, इस पर दोनों सरकारों की परस्पर विरोधी अपेक्षाएं उजागर कर दीं।

तनाव के बावजूद सहयोग जारी

चो ने कहा कि यूक्रेन को दक्षिण कोरिया का व्यापक समर्थन पहले की तरह जारी है। सियोल मानवीय सहायता दे रहा है, यूक्रेन के पुनर्निर्माण पर सम्मेलनों में हिस्सा ले रहा है और युद्ध समाप्त करने के अंतरराष्ट्रीय प्रयासों का समर्थन कर रहा है।

इसके बावजूद दक्षिण कोरिया ने यूक्रेन को सीधे घातक हथियार देने से परहेज जारी रखा है। कीव ने घनिष्ठ सुरक्षा साझेदारी की मांग की है, खासकर इसलिए कि रूस को उत्तर कोरिया की ओर से सैनिकों और हथियारों की मदद मिलने से युद्ध का दक्षिण कोरिया की सुरक्षा चिंताओं से सीधा जुड़ाव बढ़ा है।

2026 की शुरुआत में यूक्रेन की हवाई रक्षा सहायता की अपील ने इस महत्वाकांक्षा को दिखाया था। ज़ेलेंस्की ने दक्षिण कोरियाई मिसाइल रक्षा प्रणालियां मांगीं और यूक्रेन के ड्रोन तकनीक साझा करने की पेशकश की। 11 अगस्त तक सियोल ने अपनी केएम एसएएम II प्रणाली देने का कोई फैसला घोषित नहीं किया था।

युद्धबंदियों का विवाद अब इन व्यापक चर्चाओं के साथ जुड़ गया है। यूक्रेन रूसी हमलों के खिलाफ समर्थन चाहता है, जबकि दक्षिण कोरिया को उत्तर कोरियाई सैनिकों, हथियारों और युद्ध से उन्हें मिल रहे सैन्य अनुभव की जानकारी हासिल करने में दिलचस्पी है।

अक्टूबर 2024 में ज़ेलेंस्की और उस समय दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति यून सुक-योल ने खुफिया जानकारी और विशेषज्ञता के आदान-प्रदान को तेज करने पर सहमति जताई थी। तब से दोनों सरकारों के बीच बातचीत में युद्धक्षेत्र के हालात, उत्तर कोरियाई युद्धबंदियों और मॉस्को तथा प्योंगयांग के बीच सैन्य सहयोग जैसे विषय शामिल रहे हैं। इन मामलों में गोपनीयता और सार्वजनिक बयानों पर सावधानी से फैसले लेने की जरूरत है।

संवेदनशील जानकारी का प्रबंधन कठिन क्यों हुआ

दक्षिण कोरिया और यूक्रेन के बीच राजनयिक परामर्श की व्यवस्था ऐसे मुद्दों पर बनी थी जो कम संवेदनशील थे। विदेश मंत्रालयों के बीच राजनीतिक परामर्श का आठवां दौर 2019 में सात साल के अंतराल के बाद हुआ था। इसमें मुख्य रूप से व्यापार, निवेश, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और कृषि पर ध्यान दिया गया था।

यूक्रेनी अधिकारी 16 सितंबर को इन परामर्शों को फिर शुरू करने पर चर्चा कर रहे थे, ज़ेलेंस्की की संयुक्त राष्ट्र में घोषणा से एक सप्ताह पहले। तब तक संबंधों में पकड़े गए सैनिकों और जारी युद्ध से जुड़ी जानकारी के सवाल शामिल हो चुके थे।

मौजूदा विवाद दिखाता है कि अब इन संपर्कों में किन ठोस फैसलों की जरूरत है: कौन-सी जानकारी गोपनीय होगी, पाबंदियां कब तक लागू रहेंगी, प्रकाशन को मंजूरी कौन दे सकता है और किसी घोषणा पर एक सरकार की आपत्ति होने पर क्या होगा।

सियोल का कहना है कि हस्ताक्षरित गोपनीयता दस्तावेज के बिना भी सहमति मौजूद थी। कीव का कहना है कि शर्तों को अलग-अलग तरह से समझा गया। लिखित शर्तें और अनसुलझी आपत्तियों को वरिष्ठ अधिकारियों तक पहुंचाने की प्रक्रिया इन खास मतभेदों को दूर कर सकती है, हालांकि किसी भी सरकार ने ऐसी व्यवस्था की घोषणा नहीं की है।

तात्कालिक फैसला अब दोनों विदेश मंत्रियों और उनकी सरकारों के हाथ में है। सियोल सहमति और भविष्य के लिए आश्वासन मांग रहा है, जबकि कीव का कहना है कि उसने अपनी जिम्मेदारियां पूरी कीं। दोनों पक्षों के बीच जारी संवाद, दूतावास में मौजूद कर्मचारी और जारी मानवीय सहायता ऐसे माध्यम उपलब्ध कराते हैं जिनसे समझौते की कोशिश की जा सकती है।

मुख्य बिंदु

• राजदूत को वापस बुलाने के बाद दक्षिण कोरिया ने यूक्रेन से आठ राजनयिक कर्मियों को वापस बुला लिया है।
• चो ह्यून ने चेतावनी दी कि तनाव जारी रहा तो राजनयिक संबंध टूट सकते हैं।
• विवाद ज़ेलेंस्की की सितंबर में की गई उस घोषणा को लेकर है कि पकड़े गए दो उत्तर कोरियाई सैनिकों को दक्षिण कोरिया भेजा गया था।
• सियोल का कहना है कि सैनिकों और उनके परिजनों की सुरक्षा के लिए गोपनीयता पर सहमति हुई थी। कीव इस दावे से असहमत है और उसका कहना है कि उसने अपनी जिम्मेदारियां पूरी कीं।
• दक्षिण कोरिया यूक्रेन की माफी को अपर्याप्त मानता है और अब भी स्पष्टीकरण तथा ऐसे खुलासे की पुनरावृत्ति रोकने का आश्वासन मांग रहा है।
• दूतावास के आवश्यक कर्मचारी यूक्रेन में बने हुए हैं। सियोल मानवीय सहायता और कीव के साथ बातचीत जारी रखे हुए है।