रूस के लिए उत्तर कोरिया का समर्थन बढ़ने के बीच यूक्रेन की वायु रक्षा संबंधी मांग पर विचार कर रहा दक्षिण कोरिया

दक्षिण कोरिया के सामने कठिन विकल्प

यूक्रेन को वायु रक्षा प्रणालियां देने के लिए दक्षिण कोरिया पर दबाव बढ़ रहा है। यह मांग हथियारों के हस्तांतरण पर सियोल की सीमाओं और मॉस्को के साथ उसके पहले से तनावपूर्ण संबंधों की परीक्षा लेगी। यूक्रेन के राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की ने सीधे तौर पर रक्षात्मक हथियारों की मांग की है। उन्होंने चेतावनी दी कि रूस को उत्तर कोरिया की सैन्य मदद से प्योंगयांग को युद्धक्षेत्र का अनुभव और उन्नत तकनीक तक पहुंच मिल रही है।

दक्षिण कोरिया ने मानवीय सहायता, रूस पर प्रतिबंधों और सैन्य मदद के चुनिंदा गैर-घातक रूपों के जरिए यूक्रेन का समर्थन किया है। बड़ी मिसाइल रक्षा प्रणाली देना युद्ध में कहीं अधिक प्रत्यक्ष भूमिका होगी। सियोल को अपनी रक्षा जरूरतों पर भी विचार करना होगा, क्योंकि उत्तर कोरिया उसका मुख्य सैन्य खतरा बना हुआ है और दक्षिण कोरिया का हथियार भंडार कोरियाई प्रायद्वीप की रक्षा के लिहाज से तैयार किया गया है।

ज़ेलेंस्की ने कहा कि वायु रक्षा उपकरणों के बदले यूक्रेन दक्षिण कोरिया के साथ ड्रोन तकनीक साझा कर सकता है। उनका प्रस्ताव युद्धकालीन यूक्रेनी अनुभव के व्यावहारिक महत्व को दर्शाता है, खासकर निगरानी, लक्ष्य निर्धारण और सैन्य बुनियादी ढांचे पर हमलों में ड्रोन के इस्तेमाल को।

सोशल मीडिया पर दिए एक बयान में ज़ेलेंस्की ने यह भी दावा किया कि रूस के क्षेत्र में तैनाती के लिए उत्तर कोरिया के 30,000 से 50,000 सैनिक भेजे गए हैं। उन्होंने बयान में इसके समर्थन में कोई विवरण नहीं दिया, जबकि पहले के अनुमानों में यह संख्या करीब 30,000 बताई गई थी।

उन्होंने कहा कि सियोल और कीव को ज्यादा करीबी सहयोग करना चाहिए, क्योंकि उत्तर कोरियाई बलों को आधुनिक युद्ध का अनुभव मिल रहा है और रूस से सैन्य तथा आर्थिक लाभ भी।

हम दक्षिण कोरिया से उस चीज के रूप में मदद पाना चाहेंगे जिसकी हमें कमी है: वायु रक्षा प्रणालियां।

यह अपील दक्षिण कोरिया को सीमित कूटनीतिक गुंजाइश में ला खड़ा करती है। वायु रक्षा को रक्षात्मक क्षमता के रूप में पेश किया जाता है, लेकिन इसे यूक्रेन को देना सक्रिय युद्ध में शामिल देश को प्रत्यक्ष सैन्य समर्थन देना ही होगा।

यूक्रेन दक्षिण कोरिया की मिसाइल ढाल क्यों चाहता है

यूक्रेन लगातार क्रूज मिसाइलों, बैलिस्टिक मिसाइलों और बड़ी संख्या में ड्रोन के हमलों का सामना कर रहा है। उसका वायु रक्षा नेटवर्क सोवियत काल की प्रणालियों और अमेरिका तथा यूरोपीय देशों से मिले उपकरणों के मेल पर निर्भर है। सबसे सक्षम प्रणालियां सीमित संख्या में हैं और उनके इंटरसेप्टर महंगे हैं तथा उनकी तेजी से भरपाई करना मुश्किल है।

दक्षिण कोरिया की KM SAM II, जिसे चेओन्गुंग II के नाम से भी जाना जाता है, मध्यम दूरी पर विमानों और आने वाली मिसाइलों को रोकने के लिए बनाई गई है। इसे ऐसे देश के लिए विकसित किया गया, जिसे बड़े मिसाइल शस्त्रागार से अपने अहम शहरों, सैन्य अड्डों और बुनियादी ढांचे की रक्षा करनी होती है। इस प्रणाली में मोबाइल लॉन्चर, रडार और कमान इकाइयां शामिल हैं, जिससे इसे स्थानांतरित करना और व्यापक रक्षा नेटवर्क के हिस्से के रूप में संचालित करना संभव होता है।

रूस का पूर्ण पैमाने पर आक्रमण शुरू होने के बाद से यूक्रेन इस प्रणाली की मांग कर रहा है। मॉस्को ने मिसाइल हमलों के साथ अपेक्षाकृत सस्ते ड्रोनों के झुंडों का इस्तेमाल बढ़ाया है, जिससे यूक्रेन की जरूरत और बढ़ गई है। बहुस्तरीय रक्षा नेटवर्क में अलग-अलग खतरों के लिए अलग हथियार इस्तेमाल होते हैं: बैलिस्टिक मिसाइलों के लिए अत्याधुनिक इंटरसेप्टर बचाकर रखे जाते हैं और जहां संभव हो, ड्रोन के खिलाफ कम महंगी प्रणालियां इस्तेमाल की जाती हैं।

हाल की युद्धक्षेत्र संबंधी रिपोर्टों में रूस द्वारा उत्तर कोरियाई बैलिस्टिक मिसाइलों का फिर से इस्तेमाल किए जाने की बात भी सामने आई है। यूक्रेनी अधिकारियों ने कहा है कि उत्तर कोरियाई मिसाइल ने क्रिवी रिह के पास एक गांव पर हमला किया, जिसमें एक परिवार के सदस्य मारे गए। रिपोर्टों में उद्धृत सैन्य विश्लेषकों ने कहा कि रडार से मिले संकेत KN 23 या KN 24 मिसाइलों से मेल खाते हैं, हालांकि अंतिम आकलन के लिए बरामद टुकड़ों की जांच जरूरी होगी।

उत्तर कोरिया ने रूस को तोपखाने का गोला-बारूद और मिसाइलें दी हैं, जबकि खबरों के मुताबिक उसके सैनिकों ने रूसी बलों की मदद भी की है। कीव का तर्क है कि दक्षिण कोरिया पहले से ही युद्ध से जुड़ी सुरक्षा चुनौती का सामना कर रहा है, भले ही लड़ाई उससे हजारों किलोमीटर दूर हो।

हथियार हस्तांतरण पर कानूनी और राजनीतिक सीमाएं

दक्षिण कोरिया ने परंपरागत रूप से सक्रिय युद्ध में शामिल देशों को हथियारों के निर्यात पर पाबंदी लगाई है। इस नीति का मकसद दक्षिण कोरियाई हथियारों के कारण देश के विदेशी संघर्षों में उलझने या कूटनीतिक जवाबी कार्रवाई का जोखिम सीमित करना है। इस सीमा को पार किए बिना यूक्रेन का समर्थन करने के लिए सियोल ने मानवीय सहायता और गैर-घातक उपकरणों का इस्तेमाल किया है।

सरकार ने KM SAM II प्रणालियां भेजने का कोई फैसला घोषित नहीं किया है। दक्षिण कोरियाई अधिकारियों ने बार-बार कहा है कि यूक्रेन को समर्थन मानवीय सहायता और अन्य गैर-घातक सैन्य आपूर्तियों तक सीमित है। इस रुख के तहत आर्थिक योगदान, चिकित्सा सहायता, बारूदी सुरंग हटाने के उपकरण और सुरक्षात्मक सामग्री देने की गुंजाइश है, लेकिन प्रमुख हथियार प्रणालियों की सीधी आपूर्ति शामिल नहीं है।

इस पाबंदी के आलोचक मिसाइल और ड्रोन हमलों का सामना कर रहे देशों को दक्षिण कोरिया के रक्षा निर्यात की ओर इशारा करते हैं। संयुक्त अरब अमीरात KM SAM II का इस्तेमाल करता है और खबरों के मुताबिक सियोल ने सैन्य सहायता के तौर पर अपने भंडार से इंटरसेप्टर मिसाइलें दी थीं। संयुक्त अरब अमीरात को क्षेत्रीय संघर्षों से जुड़े हमलों का सामना करना पड़ा है, हालांकि उसकी स्थिति रूस के साथ यूक्रेन के सीधे युद्ध से अलग है।

इन मामलों से नीति में लचीलापन लाने के पक्ष में राजनीतिक तर्क मिलता है, लेकिन जोखिम खत्म नहीं होते। यूक्रेन को हस्तांतरण को मॉस्को शत्रुतापूर्ण कदम मानेगा। रूस कूटनीतिक दबाव, व्यापार पर पाबंदियों या उत्तर कोरिया के साथ करीबी सैन्य सहयोग के जरिए जवाब दे सकता है। सियोल को खास तौर पर चिंता है कि मॉस्को प्योंगयांग को मिसाइलों, उपग्रहों, विमानों या वायु रक्षा के लिए उपयोगी तकनीक दे सकता है।

KM SAM II का रूस से तकनीकी संबंध भी है। शुरुआती विकास में रूसी अल्माज़-आंतेई संगठन के साथ सहयोग हुआ था और 9M96 मिसाइल परिवार से जुड़ी तकनीक का इस्तेमाल किया गया था। यह इतिहास दक्षिण कोरियाई अधिकारियों को रूसी बलों और संवेदनशील हथियार तकनीक से जुड़े संघर्ष में यह प्रणाली भेजने को लेकर अधिक सतर्क बना सकता है।

उत्तर कोरियाई सैनिकों से बढ़ा दांव

उत्तर कोरिया की भागीदारी ने युद्ध को देखने का सियोल का नजरिया बदल दिया है। मॉस्को को प्योंगयांग का समर्थन उसके सैनिकों को युद्धक्षेत्र में तालमेल, ड्रोन खतरों, तोपखाने के संचालन और आधुनिक निगरानी का अनुभव दे रहा है। सीमित युद्ध-अनुभव भी उत्तर कोरिया की योजना और प्रशिक्षण को बेहतर बनाने में मदद कर सकता है।

दक्षिण कोरियाई अधिकारियों ने यह चेतावनी भी दी है कि रूस सैन्य सहायता देकर उत्तर कोरिया को इनका बदला चुका सकता है। संभावित लाभों में उपग्रह क्षमता, मिसाइल मार्गदर्शन, वायु रक्षा का ज्ञान और पारंपरिक हथियारों के उत्पादन में मदद शामिल हो सकती है। सियोल इसे सीधे सुरक्षा चिंता मानता है, क्योंकि उत्तर कोरिया यूक्रेन युद्ध से मिले सबक को अपनी सैन्य योजनाओं में ढाल सकता है।

यूक्रेन में उत्तर कोरियाई मिसाइलों के कथित इस्तेमाल से इस मुद्दे की एक और परत जुड़ गई है। KN 23 और KN 24 कम दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलें हैं, जिन्हें उड़ान के दौरान दिशा बदलने और ऐसी दूरी पर लक्ष्य भेदने के लिए बनाया गया है जहां से वे सैन्य ठिकानों और शहरों के लिए खतरा बन सकती हैं। उनके कथित वारहेड आकार और मारक दूरी से वे गंभीर चुनौती पेश करती हैं, हालांकि उनकी सटीकता और विश्वसनीयता पर सवाल बने हुए हैं।

यूक्रेन का कहना है कि वायु रक्षा की कमी गंभीर है। कुछ रूसी बैलिस्टिक मिसाइलों को केवल पैट्रियट जैसी अत्यधिक सक्षम प्रणालियां ही रोक सकती हैं, जबकि अन्य खतरों के लिए अलग तरह की रक्षा जरूरी है। KM SAM II देने से पूरी समस्या हल नहीं होगी, लेकिन यह चुनिंदा ठिकानों की रक्षा कर सकती है और पहले से तैनात प्रणालियों पर दबाव कम कर सकती है।

सियोल नाटो के जरिए अप्रत्यक्ष मदद पर विचार कर रहा है

दक्षिण कोरिया यह भी समीक्षा कर रहा है कि नाटो समर्थित प्रायरिटाइज़्ड यूक्रेन रिक्वायरमेंट्स लिस्ट (PURL) नामक व्यवस्था में शामिल हुआ जाए या नहीं। इस कार्यक्रम के तहत भाग लेने वाले देश यूक्रेन के लिए अमेरिका से हथियारों और उपकरणों की साझा खरीद में धन दे सकते हैं। अमेरिकी आपूर्ति के स्थापित माध्यमों का इस्तेमाल करके डिलीवरी तेज करना इसका उद्देश्य है।

दक्षिण कोरिया के विदेश मंत्रालय ने यूक्रेन को समर्थन देने के कई तरीकों पर नाटो के साथ बातचीत की पुष्टि की है। एक अधिकारी ने कहा कि सियोल का रुख मानवीय सहायता और गैर-घातक सैन्य उपकरणों पर केंद्रित है, लेकिन यह नहीं बताया कि देश PURL में शामिल होगा या नहीं।

नाटो ने कहा है कि PURL के तहत दी गई रकम से यूक्रेन को भेजे गए पैट्रियट के अधिकांश उपकरणों और अन्य वायु रक्षा मिसाइलों का खर्च पूरा हुआ है। इस तरह के योगदान से सियोल दक्षिण कोरिया की मिसाइल प्रणाली सीधे सौंपे बिना यूक्रेन की मदद कर सकेगा। हालांकि, मॉस्को संभवतः इसे फिर भी कीव को सैन्य समर्थन के रूप में देखेगा।

सियोल के लिए PURL यूरोपीय सरकारों के साथ संबंध मजबूत करने का जरिया भी हो सकता है, जो दक्षिण कोरियाई हथियार खरीदती हैं। दक्षिण कोरिया एक बड़ा रक्षा निर्यातक बन चुका है और तेजी से आपूर्ति चाहने वाले देशों को टैंक, तोपखाने प्रणालियां, विमान और मिसाइल प्रणालियां बेच रहा है। नाटो सदस्यों के साथ करीबी सहयोग भविष्य के वाणिज्यिक सौदों, जिनमें बड़े नौसैनिक खरीद कार्यक्रम भी शामिल हैं, को बढ़ावा दे सकता है।

कोरिया इंस्टीट्यूट फॉर डिफेंस एनालिसिस के यूरेशिया केंद्र के प्रमुख दू जिन-हो ने इसमें भागीदारी को व्यावहारिक रणनीतिक विकल्प बताया। उन्होंने चेताया कि अप्रत्यक्ष सहायता का रूस के साथ संबंधों पर असर फिर भी पड़ेगा।

हालांकि इस व्यवस्था को यूक्रेन के लिए अप्रत्यक्ष सहायता के रूप में बनाया गया है, लेकिन यह कहना मुश्किल होगा कि दक्षिण कोरिया-रूस संबंधों पर इसका कोई असर नहीं पड़ेगा।

दक्षिण कोरिया यूरोप में पनडुब्बियों की एक बड़ी प्रतिस्पर्धा पहले ही हार चुका है और दूसरे बड़े ठेकों के लिए मुकाबला कर रहा है। सरकार को यह तौलना होगा कि नाटो के साथ करीबी रक्षा संबंध उसके उद्योग की मदद कर सकते हैं या नहीं, और साथ ही रूस की ऐसी जवाबी कार्रवाई से कैसे बचा जाए जो सुरक्षा या व्यापारिक हितों को नुकसान पहुंचा सकती है।

वायु रक्षा वैश्विक आपूर्ति की समस्या बन रही है

यह बहस ऐसे समय हो रही है जब यूरोप और मध्य पूर्व के युद्धों से मिसाइलों के भंडार पर दबाव बढ़ रहा है। मिसाइलों और ड्रोनों से रक्षा के लिए अमेरिका और उसके साझेदार पैट्रियट, THAAD और अन्य इंटरसेप्टर का तेजी से इस्तेमाल कर रहे हैं। यूक्रेन के अनुभव ने दिखाया है कि आधुनिक रक्षा नेटवर्क एक ही हमले के दौरान भारी मात्रा में गोला-बारूद खपा सकता है।

ऊंची लागत भी चिंता का विषय है। सस्ते ड्रोन के खिलाफ अत्याधुनिक इंटरसेप्टर का इस्तेमाल जान-माल और बुनियादी ढांचे की रक्षा कर सकता है, लेकिन बड़े झुंडों में हमले होने पर यह आर्थिक रूप से टिकाऊ नहीं रह सकता। सैन्य योजनाकार छोटे लक्ष्यों के लिए कम लागत वाली मिसाइलों, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध के साधनों, तोपों और निर्देशित ऊर्जा वाले हथियारों की तलाश कर रहे हैं, ताकि सबसे खतरनाक खतरों के लिए उन्नत इंटरसेप्टर बचाए रखे जा सकें।

दक्षिण कोरिया को अपने यहां भी यही हिसाब लगाना होगा। उसकी सेना को सियोल, कमान केंद्रों, वायु अड्डों और औद्योगिक ठिकानों की रक्षा के लिए पर्याप्त इंटरसेप्टर चाहिए। देश को उत्तर कोरिया के साथ अचानक संकट की आशंका भी बनी रहती है, जिससे घरेलू भंडार से बड़ी संख्या में हथियार देना मुश्किल है।

उत्पादन क्षमता एक और बाधा है। सियोल बिक्री को मंजूरी दे भी दे, तो लॉन्चर, रडार इकाइयां और इंटरसेप्टर बनाने में समय लगेगा। यूक्रेन को तत्काल मदद चाहिए, जबकि मध्य पूर्व में दक्षिण कोरिया के निर्यात ग्राहक भी कथित तौर पर इसी प्रणाली की मांग कर रहे हैं। कतर और कुवैत को संभावित KM SAM II सौदों से जोड़ा गया है, जबकि सऊदी अरब और इराक के संभावित उपयोगकर्ता होने की भी चर्चा हुई है।

अगला फैसला क्या हो सकता है?

सियोल के सामने कई विकल्प हैं। वह घातक हथियारों के हस्तांतरण पर मौजूदा रोक जारी रख सकता है, PURL में शामिल हो सकता है, अतिरिक्त गैर-घातक उपकरण दे सकता है या वायु रक्षा के कुछ हिस्सों के सीमित हस्तांतरण को मंजूरी दे सकता है। हर विकल्प में सैन्य उपयोगिता, कूटनीतिक कीमत और वाणिज्यिक अवसरों का अलग संतुलन है।

सीधी आपूर्ति से यूक्रेन की सबसे जरूरी मांग पूरी होगी और यह संकेत जाएगा कि दक्षिण कोरिया रूस के लिए उत्तर कोरिया के समर्थन को अपनी सुरक्षा के लिए खतरा मानता है। इससे यूक्रेनी बलों को सघन मिसाइल खतरों से निपटने के लिए बनाई गई प्रणाली तक पहुंच भी मिल सकती है। इसकी कीमत मॉस्को के साथ बढ़ा तनाव और दक्षिण कोरियाई हितों के खिलाफ जवाबी कार्रवाई की आशंका होगी।

अप्रत्यक्ष वित्तपोषण कम दिखाई देगा और अमेरिकी उत्पादन माध्यमों का इस्तेमाल कर सकेगा, हालांकि इसे भी यूक्रेन के समर्थन के रूप में देखा जाएगा। मानवीय सहायता जारी रखने से सियोल की मौजूदा नीति कायम रहेगी, लेकिन बढ़ते मिसाइल खतरे के बीच कीव इसे नाकाफी मान सकता है।

दक्षिण कोरिया का रक्षा उद्योग भी इस फैसले को प्रभावित करेगा। सियोल यूरोप और मध्य पूर्व के लिए भरोसेमंद आपूर्तिकर्ता के रूप में पहचाना जाना चाहता है। क्षेत्रीय हमलों का सामना कर रहे देशों के साथ ठेके करते हुए यूक्रेन को मना करना आलोचना को न्योता दे सकता है, भले ही दक्षिण कोरियाई अधिकारी कहें कि हर मामले की कानूनी और रणनीतिक स्थिति अलग है।

मुख्य बातें

• यूक्रेन दक्षिण कोरिया से KM SAM II वायु रक्षा प्रणालियां मांग रहा है।
• सियोल सक्रिय युद्ध में शामिल देशों को हथियारों के निर्यात पर रोक लगाता है।
• रूस को उत्तर कोरिया से सैनिकों, मिसाइलों और गोला-बारूद की आपूर्ति ने दक्षिण कोरिया की सुरक्षा चिंताएं बढ़ा दी हैं।
• दक्षिण कोरिया नाटो की PURL वित्तपोषण व्यवस्था में संभावित भागीदारी की समीक्षा कर रहा है।
• सीधे हस्तांतरण से यूक्रेन को मदद मिल सकती है, लेकिन मॉस्को के साथ संबंध बिगड़ सकते हैं और दक्षिण कोरिया का भंडार घट सकता है।
• इंटरसेप्टर की बढ़ती मांग यूरोप, एशिया और मध्य पूर्व में सैन्य आपूर्ति को प्रभावित कर रही है।