स्वच्छ ऊर्जा की अनिवार्यता के साथ बिजली की मांग की भी सख्त जांच
मलेशिया ने डेटा केंद्रों के लिए कम-से-कम 30% नवीकरणीय ऊर्जा इस्तेमाल करना अनिवार्य किया है। साथ ही, इस बात की कड़ी जांच की जा रही है कि बिजली संचालक कितनी बिजली आरक्षित रखते हैं और वास्तव में कितनी खपत करते हैं। उप प्रधानमंत्री फादिल्लाह यूसुफ ने 28 अक्टूबर 2026 को दीवान रakyat में बताया कि ऊर्जा आयोग इस अनिवार्यता को लागू करने के लिए जरूरी ढांचा और दिशानिर्देश तैयार कर रहा है।
विषय-सूची
- स्वच्छ ऊर्जा की अनिवार्यता के साथ बिजली की मांग की भी सख्त जांच
- 30% की अनिवार्यता किस तरह मापी जाएगी?
- सौर उत्पादन और सीधे खरीद के दो रास्ते
- CRESS शुल्क कौन चुकाता है?
- आरक्षित बिजली और वास्तविक उपयोग में इतना अंतर क्यों है
- मंजूरियां विस्तार के पैमाने का संकेत देती हैं
- बिजली आपूर्ति के आवेदनों की तकनीकी जांच
- बैकअप जनरेटर और जल भंडार स्थानीय सुरक्षा उपाय तय करते हैं
- संचालकों के लिए अहम तारीखें
- मुख्य बिंदु
बिजली के आंकड़े बताते हैं कि सरकार मांग की बारीकी से समीक्षा क्यों कर रही है। अगस्त 2026 तक डेटा केंद्रों ने 2,346 मेगावाट बिजली के लिए अनुबंध किया था, लेकिन वे 1,374 मेगावाट, यानी उस मात्रा का 58.5%, इस्तेमाल कर रहे थे। यह अंतर 972 मेगावाट था, जो उनकी अनुबंधित मांग का 41.5% है।
ऊर्जा संक्रमण और जल रूपांतरण मंत्री की जिम्मेदारी भी संभाल रहे फादिल्लाह ने कहा कि संचालकों को अपने इस्तेमाल के लिए सौर ऊर्जा उत्पादन विकसित करना चाहिए और महत्वपूर्ण समय में राष्ट्रीय ग्रिड पर दबाव कम करने के लिए अपनी सुविधाओं में बैकअप जनरेटर लगाने चाहिए। सरकार चाहती है कि उद्योग अपनी जरूरतों का अधिक हिस्सा खुद पूरा करे, ताकि घरों और अन्य कारोबारों पर बिजली आपूर्ति की अतिरिक्त लागत न डाली जाए।
इस नीति में तीन व्यावहारिक चिंताएं शामिल हैं: स्वच्छ बिजली सुनिश्चित करना, ग्रिड की विश्वसनीयता बनाए रखना और नई बुनियादी संरचना का खर्च कौन उठाएगा, यह तय करना। इससे यह भी व्यावसायिक रूप से अहम हो जाता है कि 30% की सीमा किस आधार पर मापी जाएगी। स्थापित क्षमता पर आधारित अनिवार्यता से नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन की मात्रा, समय के साथ खपत की गई बिजली पर आधारित अनिवार्यता से अलग हो सकती है।
डेटा केंद्रों की मेजबानी करने वाले समुदायों के लिए आकलन बिजली से आगे भी जाता है। फादिल्लाह ने कहा कि जिन स्थानों पर पानी का आरक्षित भंडार कम है, वहां की परियोजनाओं पर विचार नहीं किया जाएगा। इससे उद्योग के विस्तार के लिए स्थान तय करते समय स्थानीय जल उपलब्धता को ग्रिड क्षमता के बराबर महत्व मिलेगा।
30% की अनिवार्यता किस तरह मापी जाएगी?
सरकार ने न्यूनतम नवीकरणीय ऊर्जा हिस्सेदारी का वर्णन कुल बिजली मांग क्षमता या ऊर्जा खपत के संदर्भ में किया है। फादिल्लाह के संसदीय बयान पर 27 अक्टूबर की एक रिपोर्ट में इसे कुल ऊर्जा उपयोग का 30% बताया गया, जबकि बुकित बेंदेरा की सांसद स्येरेलीना अब्दुल राशिद को दिए उनके लिखित संसदीय जवाब में कुल बिजली मांग क्षमता का उल्लेख था। ऊर्जा आयोग का ढांचा अभी तैयार किया जा रहा है, इसलिए गणना का अंतिम तरीका और लागू करने की समय-सारिणी अभी तय होनी बाकी है।
क्षमता से आशय उस बिजली की मात्रा से है, जो उपकरण दे सकते हैं या कोई सुविधा किसी खास समय पर ले सकती है। इसे आम तौर पर मेगावाट में मापा जाता है। खपत किसी अवधि में इस्तेमाल की गई बिजली है, जिसे किलोवाट-घंटे या मेगावाट-घंटे में मापा जाता है। सौर संयंत्र की निर्धारित क्षमता और पूरे दिन में उसका बिजली उत्पादन अलग-अलग मात्रा हैं, क्योंकि उसका उत्पादन धूप के साथ बदलता है।
निवेश के लिहाज से यह चुनाव अहम है। क्षमता की सामान्य गणना के तहत, 5 गीगावाट की जरूरत वाली डेटा केंद्र परियोजनाओं के समूह का 30% हिस्सा 1.5 गीगावाट नवीकरणीय क्षमता होगा। बिजली खपत का 30% पूरा करने के लिए, इसके बजाय संबंधित अवधि में वास्तविक उत्पादन और उपयोग के आधार पर गणना करनी होगी।
उद्योग के अनुमानों के अनुसार, इस अनिवार्यता को किस तरह लागू किया जाता है, उसके आधार पर सौर ऊर्जा और भंडारण का संभावित बाजार RM9 अरब से RM36 अरब तक हो सकता है। इन अनुमानों में प्रति मेगावाट RM4 मिलियन की अनुमानित परियोजना लागत और क्षमता तथा खपत के अलग-अलग परिदृश्य शामिल हैं। नियामक के अंतिम नियम तय करेंगे कि परियोजनाओं की योजना बनाते समय संचालक किन मान्यताओं का उपयोग कर सकते हैं।
सौर उत्पादन और सीधे खरीद के दो रास्ते
डेटा केंद्र कॉरपोरेट रिन्यूएबल एनर्जी सप्लाई स्कीम, जिसे CRESS कहा जाता है, या सोलर फॉर सेल्फ-कंजम्प्शन कार्यक्रम, जिसे SELCO कहा जाता है, के जरिए नवीकरणीय ऊर्जा की अनिवार्यता पूरी कर सकते हैं। फादिल्लाह ने पारंपरिक बिजली आपूर्ति पर निर्भरता घटाने के लिए दोनों तरीकों में भागीदारी को प्रोत्साहित किया।
CRESS के तहत नवीकरणीय ऊर्जा डेवलपर राष्ट्रीय ग्रिड का इस्तेमाल करके कॉरपोरेट ग्राहकों को सीधे बिजली बेच सकते हैं। इस तरह कोई डेटा केंद्र अपने परिसर में सारी बिजली पैदा करने के बजाय किसी अलग बिजली उत्पादक से हरित बिजली खरीद सकता है।
SELCO का तरीका अलग है: संचालक अपने इस्तेमाल के लिए सौर बिजली पैदा करते हैं। फादिल्लाह ने डेटा केंद्रों को राष्ट्रीय ग्रिड में अतिरिक्त बिजली भेजे बिना इस कार्यक्रम का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया। इसका उद्देश्य उनकी अपनी मांग पूरी करना और व्यापक बिजली व्यवस्था पर अतिरिक्त बोझ कम करना है।
संसदीय प्रश्नोत्तर सत्र के दौरान फादिल्लाह ने डेटा केंद्रों में बिजली उत्पादन को प्रोत्साहित करने का उद्देश्य समझाया:
इस तरीके का उद्देश्य डेटा केंद्र क्षेत्र में खुद पैदा की गई ऊर्जा का उपयोग बढ़ाना और राष्ट्रीय ग्रिड से मिलने वाली बिजली पर उसकी पूरी निर्भरता घटाना है।
CRESS शुल्क कौन चुकाता है?
फादिल्लाह ने यह भी स्पष्ट किया कि CRESS के तहत नवीकरणीय ऊर्जा डेवलपरों द्वारा देय राष्ट्रीय ग्रिड प्रणाली उपयोग शुल्क 14 सेन प्रति किलोवाट-घंटा ही रहेगा। हरित बिजली के उपयोगकर्ता अलग से चार सेन प्रति किलोवाट-घंटा शुल्क देते हैं। उन्होंने कहा कि दोनों शुल्कों को जोड़कर एक ही 18 सेन का शुल्क नहीं समझना चाहिए।
ये शुल्क अलग-अलग पक्षों पर लागू होते हैं। डेवलपर उस ग्रिड के उपयोग के लिए भुगतान करता है जिसके जरिए उसकी बिजली ग्राहकों तक पहुंचती है, जबकि उपयोगकर्ता की भुगतान की अलग जिम्मेदारी होती है। डेवलपरों और खरीदारों के बीच अनुबंध बिजली खरीद की व्यापक व्यावसायिक शर्तें तय करेंगे।
उद्योग के साथ विचार-विमर्श के बाद डेवलपर शुल्क शुरू में 20 सेन प्रति किलोवाट-घंटा तय किया गया था, जिसे बाद में घटाकर 14 सेन कर दिया गया। यह छह सेन, यानी 30%, की कमी है। फादिल्लाह ने कहा कि इस शुल्क से परिचालन और नियामकीय लागत, बाजार विकास तथा बिजली प्रणाली के विस्तार या मजबूती से जुड़े कामों का खर्च पूरा होता है। उन्होंने कहा कि ऊर्जा आयोग ने उद्योग के प्रतिभागियों के साथ दरों पर चर्चा की थी और उन्होंने इन्हें स्वीकार किया।
सितंबर में पेश किए गए एक पैकेज के तहत नवीकरणीय बिजली प्रदाताओं और कॉरपोरेट खरीदारों के बीच 10 साल के अनुबंध जरूरी हैं। 14 सेन की दर के पात्र होने के लिए परियोजनाओं को 31 दिसंबर 2028 तक वाणिज्यिक संचालन शुरू करना होगा। इस समयसीमा से डेवलपरों और डेटा केंद्र ग्राहकों को निर्माण, ग्रिड कनेक्शन और बिजली खरीद की योजना बनाने के लिए एक स्पष्ट तारीख मिलती है।
आरक्षित बिजली और वास्तविक उपयोग में इतना अंतर क्यों है
अगस्त में डेटा केंद्र 2,346 मेगावाट की अनुबंधित मांग के मुकाबले 1,374 मेगावाट बिजली इस्तेमाल कर रहे थे। फादिल्लाह ने कहा कि बिजली आपूर्ति के लिए आवेदन करते समय संचालक अपनी जरूरत का अनुमान लगाते हैं, लेकिन वास्तविक खपत इससे कम हो सकती है। इन जरूरतों और वास्तविक इस्तेमाल की अधिक बारीकी से जांच के लिए डेटा सेंटर टास्क फोर्स की स्थापना की गई है।
बिजली कंपनी को उस बिजली की योजना बनानी होती है जिसकी आपूर्ति का उसने वादा किया है, भले ही ग्राहक शुरुआत में कम बिजली इस्तेमाल करे। ग्राहक का परिचालन बढ़ने पर बिजली उत्पादन, ट्रांसमिशन लाइन और अन्य उपकरण उपलब्ध रखने पड़ सकते हैं। इसलिए मांग संबंधी आवेदनों की सटीकता पूरी बिजली व्यवस्था के निवेश निर्णयों के लिए महत्वपूर्ण है।
मलेशिया पहले ही निवेशकों से आरक्षित बिजली क्षमता और ग्रिड उन्नयन का खर्च वसूलने की व्यवस्था कर चुका है। निवेश, व्यापार और उद्योग मंत्री जोहरी अब्दुल गनी ने 15 अक्टूबर को संसद में इन शर्तों का ब्यौरा दिया था। इनमें उस क्षमता का शुल्क भी शामिल है जिसे उपलब्ध रखा जाता है, भले ही डेटा केंद्र उसका इस्तेमाल न करे।
फादिल्लाह के लिखित जवाब में यह भी कहा गया कि स्वीकृत क्षमता का कुशल उपयोग प्रोत्साहित करने और वास्तविक जरूरत से अधिक बिजली के आवेदन हतोत्साहित करने के लिए कनेक्टेड लोड चार्ज बढ़ाया गया है। मांग की जांच और शुल्क के ये नियम संचालकों को जरूरत से अधिक बिजली आरक्षित रखने के बजाय यथार्थवादी अनुमान लगाने का वित्तीय कारण देते हैं।
मंजूरियां विस्तार के पैमाने का संकेत देती हैं
फादिल्लाह ने अपने लिखित संसदीय जवाब में कहा कि अगस्त तक डेटा केंद्र परियोजनाओं को 12.3 गीगावाट बिजली आपूर्ति क्षमता की मंजूरी मिल चुकी थी। सरकार का अनुमान है कि 2030 तक इस क्षेत्र की अधिकतम बिजली मांग 8,391 मेगावाट, यानी 8.391 गीगावाट, होगी। एक गीगावाट 1,000 मेगावाट के बराबर होता है।
ये आंकड़े विकास के अलग-अलग चरण दर्शाते हैं: मंजूर आपूर्ति क्षमता, अनुबंधित मांग और फिलहाल ली जा रही बिजली। योजना में यह ध्यान रखना होगा कि मंजूर परियोजनाएं कब परिचालन शुरू करेंगी और उनका उपयोग किस तरह बढ़ेगा; साथ ही मौजूदा सुविधाओं की दर्ज खपत को भी देखना होगा।
उद्योग से मिली जानकारी के अनुसार, डेटा सेंटर टास्क फोर्स ने 30% नवीकरणीय ऊर्जा की अनिवार्यता के अधीन 5 गीगावाट अतिरिक्त क्षमता को भी मंजूरी दी थी। जून तक पहचानी गई 8.3 गीगावाट की परियोजना सूची का यह लगभग 60% था।
फादिल्लाह ने बिजली उत्पादन बढ़ाने और ग्रिड मजबूत करने के लिए चरणबद्ध तरीके का वर्णन किया। उद्योग के विकास के साथ सरकार वास्तविक मांग पर नजर रखेगी, जोखिमों का आकलन करेगी और बिजली उत्पादन तथा नेटवर्क की योजना को अद्यतन करेगी। बिजली प्रदाताओं के लिए इसका अर्थ है कि नए निवेश को आगे बढ़ रही परियोजनाओं के साथ तालमेल में रखना होगा, न कि केवल मांगी गई कुल क्षमता के आधार पर योजना बनानी होगी।
बिजली आपूर्ति के आवेदनों की तकनीकी जांच
डेटा केंद्र को बिजली आपूर्ति के हर आवेदन की ऊर्जा आयोग द्वारा संचालित एनर्जी फोकस ग्रुप तकनीकी जांच करता है। इसके बाद आवेदन डेटा सेंटर टास्क फोर्स को भेजा जाता है। समीक्षा में यह देखा जाता है कि बिजली व्यवस्था प्रस्तावित मांग पूरी कर सकती है या नहीं और इसके लिए किस तरह के बुनियादी ढांचे में निवेश जरूरी होगा।
इस आकलन में राष्ट्रीय ऊर्जा परिषद द्वारा मंजूर अनुमानों का इस्तेमाल किया जाता है और ट्रांसमिशन तथा वितरण नेटवर्क, दोनों की जांच होती है। ट्रांसमिशन व्यवस्था के एक हिस्से से दूसरे हिस्से तक बड़ी मात्रा में बिजली पहुंचाता है, जबकि वितरण उसे स्थानीय नेटवर्क के जरिए उपभोक्ताओं तक पहुंचाता है। किसी बड़े डेटा केंद्र के लिए उसके अपने कनेक्शन बिंदु से आगे भी बदलाव जरूरी हो सकते हैं।
फादिल्लाह ने कहा कि सरकार की प्राथमिकताओं में प्रणाली की सुरक्षा, पर्याप्त क्षमता, सुरक्षित आरक्षित भंडार, ग्रिड की स्थिरता और सभी उपभोक्ताओं के लिए आपूर्ति की निरंतरता शामिल हैं। आरक्षित क्षमता उपलब्ध बिजली और मांग के बीच एक गुंजाइश देती है, जिससे उपकरण अनुपलब्ध होने या मांग बढ़ने पर प्रणाली को संभालने में मदद मिलती है।
लागत संबंधी नियम इस सिद्धांत पर आधारित हैं कि प्रणाली पर अतिरिक्त लागत डालने वाले उपयोगकर्ताओं को उसमें उचित हिस्सा चुकाना चाहिए। उच्च या अति-उच्च वोल्टेज पर आपूर्ति पाने वाले मौजूदा और नए डेटा केंद्रों के लिए 1 जुलाई 2025 से अल्ट्रा हाई वोल्टेज टैरिफ लागू हुआ। बुनियादी ढांचे की लागत का अधिक न्यायसंगत बंटवारा करने के उद्देश्य से यह अन्य उपायों के साथ लागू किया गया।
बैकअप जनरेटर और जल भंडार स्थानीय सुरक्षा उपाय तय करते हैं
फादिल्लाह ने कहा कि डेटा केंद्रों को ऐसे बैकअप जनरेटर चाहिए जो महत्वपूर्ण समय और परिचालन आरक्षित क्षमता कम होने पर मांग नियंत्रित करने में मदद कर सकें। इन जनरेटरों के इस्तेमाल से व्यापक बिजली प्रणाली पर दबाव पड़ने के समय सुविधाएं ग्रिड से ली जाने वाली बिजली घटा सकेंगी।
माचांग के सांसद वान अहमद फैहसाल वान अहमद कमाल ने सूखे या आपूर्ति में रुकावट के दौरान सार्वजनिक बिजली और जल आपूर्ति की सुरक्षा के सवालों के दौरान यह मुद्दा उठाया। उनके सवाल ने राष्ट्रीय ऊर्जा योजना को उन इलाकों में लोगों पर पड़ने वाले दबाव से जोड़ा, जहां डेटा केंद्र स्थित हैं।
जल उपलब्धता टास्क फोर्स के स्थान संबंधी आकलन का हिस्सा है। फादिल्लाह ने कहा कि राज्य के जल आपूर्ति संचालकों से मिली प्रतिक्रिया और सिफारिशों के आधार पर पानी के आरक्षित भंडार का आकलन किया जाता है। कम आरक्षित भंडार वाले क्षेत्रों की परियोजनाओं पर विचार नहीं किया जाएगा।
बिजली के एक अन्य संभावित स्रोत के रूप में परमाणु ऊर्जा पर सरकार विचार कर रही है। फादिल्लाह ने कहा कि मलेशिया को पहले अंतरराष्ट्रीय समझौतों और संधि संबंधी दायित्वों को पूरा करना होगा, अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी के मानकों पर खरा उतरना होगा और उचित सुरक्षा नियमन, कुशल कार्यबल तथा प्रौद्योगिकी सुनिश्चित करनी होगी। उन्होंने इस फैसले में राष्ट्रीय तैयारी और जनता की सुरक्षा को केंद्रीय महत्व दिया।
संचालकों के लिए अहम तारीखें
नवीकरणीय ऊर्जा की अनिवार्यता, टैरिफ में बदलाव, मांग की समीक्षा और निवेश की शर्तों से जुड़ी एक समय-श्रृंखला का हिस्सा है। बिजली खरीद की योजना बना रहे संचालकों को अब विकसित हो रहे अनुपालन ढांचे और CRESS उपयोग शुल्क की तय समयसीमा, दोनों का ध्यान रखना होगा।
- 1 जुलाई 2025: उच्च या अति-उच्च वोल्टेज पर बिजली पाने वाले डेटा केंद्रों के लिए अल्ट्रा हाई वोल्टेज टैरिफ लागू हुआ।
- अगस्त 2026: डेटा केंद्रों की अनुबंधित मांग 2,346 मेगावाट थी, जबकि वास्तविक उपयोग 1,374 मेगावाट था।
- 15 अक्टूबर 2026: जोहरी ने निवेशकों से आरक्षित बिजली क्षमता और ट्रांसमिशन उन्नयन का खर्च लेने वाली शर्तों का ब्यौरा दिया।
- 28 अक्टूबर 2026: फादिल्लाह ने दीवान रakyat में नवीकरणीय ऊर्जा ढांचे, मांग आकलन और आपूर्ति सुरक्षा उपायों की जानकारी दी।
- 31 दिसंबर 2028: 14 सेन की डेवलपर उपयोग दर का लाभ लेने के लिए CRESS परियोजनाओं को वाणिज्यिक संचालन शुरू करना होगा।
- 2030: सरकार का अनुमान है कि डेटा केंद्रों की अधिकतम बिजली मांग 8,391 मेगावाट तक पहुंच जाएगी।
डेवलपरों के लिए तत्काल काम बिजली आरक्षित रखने, नवीकरणीय ऊर्जा खरीदने और बुनियादी ढांचे पर खर्च को यथार्थवादी परिचालन जरूरतों के अनुरूप करना है। सरकार के लिए यही फैसले तय करेंगे कि अन्य उपयोगकर्ताओं की बिजली और जल आपूर्ति बनाए रखते हुए डेटा केंद्रों का विस्तार कितनी तेजी से हो सकता है।
मुख्य बिंदु
- मलेशिया ने डेटा केंद्रों के लिए कम-से-कम 30% नवीकरणीय ऊर्जा की अनिवार्यता मंजूर की है; विस्तृत दिशानिर्देश तैयार किए जा रहे हैं।
- अगस्त 2026 में वास्तविक बिजली उपयोग अनुबंधित मांग का 58.5% था।
- संचालकों को CRESS के जरिए नवीकरणीय बिजली खरीदने या अपने इस्तेमाल के लिए सौर बिजली पैदा करने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है।
- CRESS डेवलपर प्रति किलोवाट-घंटा 14 सेन का उपयोग शुल्क देते हैं; उपयोगकर्ताओं पर चार सेन का अलग शुल्क लगता है।
- बिजली के आवेदनों की तकनीकी समीक्षा होती है और कम जल आरक्षित भंडार वाले स्थानों पर विकास पर विचार नहीं किया जाएगा।
- 14 सेन की CRESS दर पाने की इच्छुक परियोजनाओं को 31 दिसंबर 2028 तक वाणिज्यिक संचालन शुरू करना होगा।
