थाईलैंड में सोशल मीडिया विज्ञापनदाताओं की पहचान जांच के लिए 1 नवंबर की समयसीमा

प्रकाशन से पहले सशुल्क विज्ञापनों की पहचान जांच होगी

थाईलैंड में लोगों को लक्षित करने वाले सशुल्क विज्ञापन प्रकाशित करने से पहले सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म को विज्ञापनदाताओं की पहचान सत्यापित करनी होगी। यह नियम 1 नवंबर, 2026 से लागू होगा। इसमें थाई कारोबारों के साथ-साथ विदेशों में स्थित विज्ञापनदाता भी शामिल हैं। इस तरह प्लेटफॉर्म की जिम्मेदारी होगी कि वे पता लगाएं कि उनके दर्शकों तक पहुंच खरीदने वाला कौन है।

ये नियम सोशल मीडिया सेवा प्रदाताओं के लिए तकनीकी अपराधों की रोकथाम के उपायों पर इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन आयोग की अधिसूचना संख्या 2 में दिए गए हैं। आयोग की अध्यक्ष विलावन मंगकलातानाकुल ने 23 अप्रैल, 2026 को अधिसूचना पर हस्ताक्षर किए। इसे 5 मई को रॉयल गजट में प्रकाशित किया गया और लागू होने से पहले 180 दिन की अवधि रखी गई।

फेसबुक, इंस्टाग्राम और टिकटॉक सहित वे अन्य प्लेटफॉर्म भी इसके दायरे में हैं जो अधिसूचना के मानदंडों पर खरे उतरते हैं। ‘नो आईडी, नो ऐड्स’ नाम की इस नीति के तहत प्लेटफॉर्म को विज्ञापनदाता द्वारा अपनी विज्ञापन सेवा का इस्तेमाल बंद करने के बाद कम से कम 90 दिनों तक पहचान संबंधी रिकॉर्ड रखने होंगे। उन्हें अलग भुगतानकर्ता की जानकारी भी जुटानी होगी।

थाईलैंड के डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज मंत्रालय के अनुसार, मेटा ने नियमों का पालन करने की अपनी तैयारी की पुष्टि की है। यह आश्वासन संसदीय समीक्षा के बाद आया, जिसमें बड़े प्लेटफॉर्म शामिल नहीं हुए थे। केवल LINE ने पत्र भेजकर समयसीमा तक नियमों का पालन करने की पुष्टि की थी।

यह बदलाव ऑनलाइन धोखाधड़ी की एक व्यावहारिक समस्या को निशाना बनाता है: कोई विज्ञापन संभावित पीड़ितों तक तेजी से पहुंच सकता है, जबकि जांचकर्ताओं को उसके पीछे के लोगों की पहचान करने में मुश्किल हो सकती है। प्रकाशन से पहले पहचान संबंधी रिकॉर्ड अनिवार्य करने का उद्देश्य अधिकारियों को धोखाधड़ी वाले विज्ञापन से विज्ञापनदाता और उसे वित्तपोषित करने वाले व्यक्ति तक पहुंचने का स्पष्ट रास्ता देना है।

विज्ञापनदाताओं को किन बातों की पुष्टि करनी होगी

थाईलैंड में सशुल्क विज्ञापन प्रकाशित करने से पहले प्लेटफॉर्म को पहचान सत्यापन पूरा करना होगा। हालांकि, अगर किसी विज्ञापनदाता की पहचान पिछले एक वर्ष के भीतर नियमों के तहत सत्यापित की गई है, तो उसे छूट मिल सकती है। कारोबारों को जांचना चाहिए कि उनका मौजूदा सत्यापन इस शर्त को पूरा करता है या नहीं।

इस प्रक्रिया को इलेक्ट्रॉनिक ‘नो योर कस्टमर’ यानी e-KYC कहा गया है। आसान शब्दों में, इसका मतलब है दस्तावेजों या स्वीकृत डिजिटल पहचान प्रणाली के जरिये किसी व्यक्ति की पहचान की दूरस्थ रूप से जांच करना।

निर्धारित मानकों के भीतर प्लेटफॉर्म अपनी सत्यापन विधियां चुन सकते हैं। एक तरीका सरकारी पहचान दस्तावेजों की जांच करना और यह पुष्टि करना है कि वे उन्हें प्रस्तुत करने वाले व्यक्ति के ही हैं। उदाहरण के लिए, चेहरे की तस्वीरों का मिलान किया जा सकता है। दूसरा तरीका इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन आयोग द्वारा तय आश्वासन स्तर को पूरा करने वाली डिजिटल पहचान सत्यापन प्रणाली का इस्तेमाल करना है।

कंपनियों के मामले में रिकॉर्ड में कानूनी इकाई और उसकी ओर से काम करने वाले लोगों की जानकारी शामिल होगी। इसलिए व्यक्तिगत पहचान दस्तावेजों के साथ कंपनी पंजीकरण के दस्तावेज और प्राधिकरण पत्र भी जरूरी हो सकते हैं। व्यावहारिक रूप से, विज्ञापन खाते को पहचान योग्य कारोबार और अधिकृत प्रतिनिधि से जोड़ना होगा।

विदेशी विज्ञापनदाता और एजेंसियां भी दायरे में

थाईलैंड से बाहर के विज्ञापनदाताओं को भी नियमों का पालन करना होगा, अगर उनके सशुल्क विज्ञापन देश के भीतर के दर्शकों को लक्षित करते हैं। नियम इस आधार पर लागू होता है कि विज्ञापन किन दर्शकों तक पहुंच रहा है। इसलिए कोई कारोबार केवल दूसरे देश से अपना अभियान संचालित करके सत्यापन से बच नहीं सकता।

विदेशी विज्ञापनदाताओं को प्रक्रिया पूरी करने के लिए थाईलैंड आने की जरूरत नहीं होगी। प्लेटफॉर्म विदेशी सरकारों द्वारा जारी पहचान दस्तावेज स्वीकार कर सकते हैं और थाई कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करने वाली सत्यापन प्रणालियों का इस्तेमाल कर सकते हैं। इससे विदेशों में मौजूद विक्रेता प्लेटफॉर्म की प्रक्रिया के जरिये दूरस्थ रूप से जांच पूरी कर सकेंगे।

विज्ञापन एजेंसियों के सामने एक और व्यावहारिक मुद्दा है: विज्ञापन के लिए जिम्मेदार कारोबार और उसे बढ़ावा देने का भुगतान करने वाला पक्ष अलग-अलग हो सकते हैं। अधिसूचना के अनुसार, अगर भुगतानकर्ता विज्ञापनदाता से अलग व्यक्ति या संस्था है, तो प्लेटफॉर्म को उसकी जानकारी जुटानी होगी।

इसलिए एजेंसी नियुक्त करने वाले खुदरा विक्रेता को जांचना चाहिए कि प्लेटफॉर्म उनके खाते की व्यवस्था में प्रत्येक पक्ष की पहचान कैसे दर्ज करता है। उस व्यवस्था के आधार पर विज्ञापन के लिए जिम्मेदार कारोबार और उसके प्रसार का खर्च उठाने वाले पक्ष, दोनों का सत्यापन जरूरी हो सकता है। केवल खुदरा विक्रेता के दस्तावेज तैयार करने से जरूरी जानकारी का कुछ हिस्सा छूट सकता है।

प्लेटफॉर्म को पहचान का उपयोगी रिकॉर्ड रखना होगा

रिकॉर्ड कम से कम 90 दिनों तक रखना होगा। यह अवधि विज्ञापनदाता द्वारा विज्ञापन सेवा का इस्तेमाल बंद करने के बाद शुरू होगी। प्लेटफॉर्म को ऐसी जानकारी रखनी होगी जिससे विज्ञापनदाता की पहचान हो सके; केवल सार्वजनिक प्रोफाइल नाम या विज्ञापन के शब्दों पर निर्भर रहना पर्याप्त नहीं होगा।

जरूरी रिकॉर्ड में व्यक्तिगत विज्ञापनदाताओं के नाम, या कानूनी संस्थाओं और उनकी ओर से काम करने वालों के नाम; पहचान या कंपनी से जुड़े दस्तावेज; इस्तेमाल किए जा सकने वाले संपर्क विवरण; और विज्ञापन का भुगतान करने वाला अलग पक्ष होने पर उसकी जानकारी शामिल है।

भुगतानकर्ता का विवरण रखने से जांचकर्ताओं को लेनदेन के एक और पहलू की जांच करने में मदद मिलती है। उदाहरण के लिए, कोई एजेंसी ग्राहक की ओर से खाता चला सकती है, जबकि भुगतान किसी दूसरी संस्था के जरिये हो। इन भूमिकाओं का रिकॉर्ड रखने से अपराध की जांच के दौरान अधिकारियों को यह पता लगाने में मदद मिलती है कि विज्ञापन किसने शुरू कराया, संचालित किया और उसका खर्च उठाया।

90 दिन रिकॉर्ड रखने की न्यूनतम अवधि है। कारोबारों के लिए तत्काल प्राथमिकता सही जानकारी देना और प्लेटफॉर्म की जांच के लिए संपर्क तथा प्राधिकरण संबंधी विवरण तैयार रखना है। प्लेटफॉर्म की यह जिम्मेदारी विज्ञापन संबंध खत्म होने के बाद भी जारी रहती है।

संसदीय समीक्षा के बाद मेटा ने तैयारी का आश्वासन दिया

डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज मंत्री चाइचानोक चिदचोब ने 23 अक्टूबर को मेटा से विज्ञापन भुगतानकर्ता के सत्यापन की व्यवस्था मजबूत करने का आग्रह किया। मंत्रालय ने उनका संदेश इस रूप में पेश किया:

पहचान नहीं, तो विज्ञापन नहीं। पहचान सत्यापित करें। ऑनलाइन धोखाधड़ी रोकें।

मेटा मंत्रालय और इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन विकास एजेंसी, जिसे ETDA के नाम से जाना जाता है, के साथ मिलकर आवश्यकताएं समझाएगा और विज्ञापनदाताओं को सत्यापन पूरा करने में मदद करेगा। छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों पर खास ध्यान दिया जा रहा है, क्योंकि उनमें से कई ग्राहकों तक पहुंचने और बिक्री जारी रखने के लिए सोशल मीडिया विज्ञापन पर निर्भर हैं।

मंत्रालय ने कहा कि थाईलैंड के दर्शकों तक पहुंचने की इच्छा रखने वाले विज्ञापनदाताओं के लिए सत्यापन की आवश्यकता के बारे में मेटा पहले ही जानकारी दे चुका है। अधिकारियों के साथ उसका सहयोग धोखाधड़ी वाले विज्ञापनों को रोकने के साथ-साथ वैध कारोबारों को बदलाव के दौरान अपना काम जारी रखने में मदद देने के लिए है।

इस आश्वासन से पहले संसदीय समीक्षा शुरू हो चुकी थी। सांसद और संचार, दूरसंचार तथा डिजिटल अर्थव्यवस्था एवं समाज संबंधी सदन की समिति के उपाध्यक्ष पावुत पोंगवितायापानु ने कहा कि टिकटॉक, LINE, मेटा और गूगल 22 अक्टूबर की तैयारी समीक्षा बैठक में शामिल नहीं हुए।

केवल LINE ने अनुपस्थिति का कारण बताते हुए पत्र भेजा और 1 नवंबर तक नियमों का पालन करने की पुष्टि की। मंत्रालय ने बाद में 23 अक्टूबर को मेटा की तैयारी की जानकारी दी। समिति की समीक्षा के समय टिकटॉक और गूगल ने कोई आश्वासन नहीं दिया था; उस बैठक के बाद उनके कार्यान्वयन की स्थिति स्पष्ट नहीं की गई।

कार्यान्वयन की समयरेखा

अधिसूचना पर हस्ताक्षर, उसके प्रकाशन और नवंबर की समयसीमा से पहले तैयारी के दौर से नियम लागू होने की प्रक्रिया आगे बढ़ी। अंतिम संसदीय समीक्षा और मंत्रालय की घोषणा लागू होने की तारीख से कुछ समय पहले हुई।

• 23 अप्रैल, 2026: इलेक्ट्रॉनिक लेनदेन आयोग की अध्यक्ष विलावन मंगकलातानाकुल ने अधिसूचना संख्या 2 पर हस्ताक्षर किए।
• 5 मई, 2026: अधिसूचना रॉयल गजट में प्रकाशित हुई; लागू होने से पहले 180 दिन की अवधि रखी गई।
• 22 अक्टूबर, 2026: सदन की समिति ने तैयारियों की समीक्षा की। LINE ने पत्र के जरिये नियमों का पालन करने का आश्वासन दिया; आमंत्रित चार बड़े प्लेटफॉर्म बैठक में शामिल नहीं हुए।
• 23 अक्टूबर, 2026: डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज मंत्रालय ने मेटा के साथ सहयोग की जानकारी दी और कंपनी की तैयारी की पुष्टि की।
• 1 नवंबर, 2026: विज्ञापनदाता की पहचान सत्यापन संबंधी आवश्यकताएं लागू होंगी।

इसलिए 1 नवंबर दायरे में आने वाले प्लेटफॉर्म और विज्ञापनदाताओं के लिए लागू होने की तारीख है। इस तारीख के आसपास अभियान चलाने वाले कारोबारों को पता करना होगा कि उनके खाते पहले से पात्र हैं या उन्हें अतिरिक्त पहचान जांच की जरूरत है।

दायित्व परिस्थितियों पर निर्भर करेगा

तकनीकी अपराधों से होने वाले नुकसान के लिए नियमों का पालन न करने वाले प्लेटफॉर्म पर साझा दायित्व आ सकता है। यह परिस्थितियों और लागू कानूनों पर निर्भर करेगा। किसी खास नुकसान के लिए जिम्मेदारी संबंधित कानूनी शर्तों और मामले के तथ्यों के आधार पर तय होगी।

पावुत ने डिजिटल अर्थव्यवस्था और समाज मंत्रालय, ETDA और साइबर पुलिस से अनुपालन जांच की तैयारी करने और अपने कर्तव्यों में विफल रहने वाले प्लेटफॉर्म के खिलाफ कानूनी कार्रवाई करने का आह्वान किया। उनकी चिंता में यह सवाल भी शामिल था कि थाईलैंड के लोगों को लक्षित करने वाले विदेशी विज्ञापनदाताओं के लिए सत्यापन व्यवहार में काम करेगा या नहीं।

यह नीति उपभोक्ताओं को भी एक अहम जिम्मेदारी देती है। पहचान सत्यापन से पता चलता है कि विज्ञापनदाता कौन है; खरीदारों को फिर भी विज्ञापन, विक्रेता और उत्पाद का आकलन करना होगा। सरकार ने आगाह किया है कि पहचान जांच पूरी होने को सरकारी समर्थन नहीं समझना चाहिए।

खरीदारी पर विचार कर रहे लोगों को विक्रेता के दावों और भुगतान की व्यवस्था की जांच जारी रखनी चाहिए, भले ही विज्ञापनदाता प्लेटफॉर्म की पहचान प्रक्रिया पूरी कर चुका हो। नई आवश्यकता का उद्देश्य पहचान और जांच को बेहतर बनाना है, जबकि लेनदेन का आकलन खरीदारों को खुद करना होगा।

शिकायत के आंकड़े बताते हैं कि नियामकों के सामने कितना काम है

ETDA के निदेशक चैयाचाना मितरफान ने कहा कि एजेंसी 1 नवंबर से लागू होने वाले सोशल मीडिया अपराध रोकथाम उपायों के कार्यान्वयन पर नजर रख रही है। अगस्त 2026 तक ETDA ने 2,133 डिजिटल प्लेटफॉर्म सेवाओं को अपनी अधिसूचना और सूचना प्रणाली में शामिल किया था, जिससे अधिकारियों को संचालकों और उनके कारोबारों की जानकारी मिली।

एजेंसी के 1212 शिकायत केंद्र को जनवरी से अगस्त 2026 के बीच 23,525 शिकायतें मिलीं, जो एक साल पहले की इसी अवधि से 14% कम थीं। अवैध वेबसाइटों के बारे में 8,309 और ऑनलाइन खरीदारी के बारे में 7,548 शिकायतें थीं।

इन दोनों श्रेणियों में कुल 15,857 शिकायतें थीं, यानी कुल शिकायतों का करीब 67%। अन्य प्रमुख श्रेणियों में विविध समस्याओं की 2,286 शिकायतें, अनुचित कारोबारी व्यवहार की 2,073 और व्यक्तिगत डेटा संरक्षण की 1,677 शिकायतें शामिल थीं।

ETDA ने बार-बार सामने आने वाली समस्याओं में आकर्षक तस्वीरों के साथ विज्ञापित कृषि उत्पादों का खराब हालत में पहुंचना, बिना अनुरोध के पैसा भेजकर बाद में भुगतान की मांग करने वाले अवैध ऋण ऐप और जमा स्वीकार करने के बाद निकासी रोकने वाली जुआ वेबसाइटों की पहचान की।

डिजिटल प्लेटफॉर्म सेवाओं से जुड़ी शिकायतों में ETDA ने 2023 से अगस्त 2026 तक 10,514 मामले दर्ज किए और कहा कि उनमें से 10,488 पर कार्रवाई की गई। शेष 26 मामलों को कार्रवाई किए गए मामलों की संख्या में शामिल नहीं किया गया। एजेंसी ने कहा कि वह समस्याओं की पहचान करने और मामलों को संबंधित अधिकार रखने वाले अधिकारियों तक पहुंचाने के लिए शिकायतों की जानकारी का इस्तेमाल कर रही है।

व्यापक सुधार जारी रहने के बीच कारोबारों को तैयारी करनी होगी

कारोबारों, ऑनलाइन खुदरा विक्रेताओं और एजेंसियों से कहा गया है कि वे अपने विज्ञापन खातों की स्थिति जांचें और पहचान दस्तावेज, कंपनी पंजीकरण रिकॉर्ड तथा प्राधिकरण पत्र तैयार रखें। एजेंसी का इस्तेमाल करने वाली कंपनियों को यह भी पुष्टि करनी चाहिए कि प्लेटफॉर्म विज्ञापनदाता और भुगतानकर्ता के रूप में किसका नाम दर्ज करता है।

छोटे कारोबारों को खास मदद की जरूरत पड़ सकती है, जहां कंपनी की ओर से मालिक, कर्मचारी या बाहरी एजेंसी विज्ञापन संभालती है। मंत्रालय और ETDA का मेटा के साथ सहयोग विज्ञापनदाताओं को सत्यापन पूरा करने में मदद देने और सामान्य कारोबारी गतिविधियों में रुकावट सीमित रखने के लिए है।

नवंबर की अधिसूचना डिजिटल प्लेटफॉर्म पर थाईलैंड के अधिकारों को लेकर चल रही व्यापक बहस का हिस्सा है। सदन की समिति ने नियमन की कमियों को दूर करने के लिए संसद से डिजिटल अर्थव्यवस्था विधेयक पर विचार करने का आग्रह किया। चैयाचाना ने प्रस्तावित डिजिटल प्लेटफॉर्म अर्थव्यवस्था कानून पर काम का भी उल्लेख किया और माना कि मौजूदा प्रवर्तन अधिकार तथा दंड सीमित हैं।

प्रस्तावित सुधार अभी विकास के दौर में है। प्लेटफॉर्मों ने वैश्विक राजस्व के प्रतिशत पर आधारित पहले के प्रस्ताव पर आपत्ति जताई थी, जिसके बाद ETDA संभावित दंडों पर फिर से विचार कर रही है। मंत्रालय ने उससे वियतनाम और चीन सहित एशियाई देशों में अपनाए गए तरीकों का अध्ययन करने को कहा है।

तत्काल काम इस व्यापक विधायी बहस से अधिक स्पष्ट है: दायरे में आने वाले प्लेटफॉर्म को थाईलैंड को लक्षित सशुल्क विज्ञापन प्रकाशित करने से पहले विज्ञापनदाताओं की पहचान सत्यापित करनी होगी, अलग भुगतानकर्ताओं की पहचान करनी होगी और जरूरी रिकॉर्ड रखने होंगे। विज्ञापनदाताओं को 1 नवंबर तक संबंधित जांच पूरी करनी होगी या यह पुष्टि करनी होगी कि उनका हालिया सत्यापन पात्र है।

मुख्य बातें

• थाईलैंड में विज्ञापनदाता की पहचान सत्यापन के नियम 1 नवंबर, 2026 से लागू होंगे। ये देश के दर्शकों को लक्षित करने वाले थाई और विदेशी विज्ञापनदाताओं पर लागू होंगे।
• दायरे में आने वाले प्लेटफॉर्म को सशुल्क विज्ञापन प्रकाशित करने से पहले विज्ञापनदाताओं की पहचान सत्यापित करनी होगी। पिछले एक वर्ष में नियमों के तहत पूरा किया गया सत्यापन छूट के योग्य हो सकता है।
• विदेशी विज्ञापनदाता स्वीकृत पहचान दस्तावेजों और सत्यापन प्रणालियों का इस्तेमाल करके दूरस्थ रूप से जांच पूरी कर सकते हैं।
• प्लेटफॉर्म को अलग भुगतानकर्ता की जानकारी जुटानी होगी और विज्ञापन सेवा समाप्त होने के बाद कम से कम 90 दिनों तक पहचान संबंधी रिकॉर्ड रखने होंगे।
• मंत्रालय के अनुसार, मेटा ने तैयारी की पुष्टि की है। LINE ने संसदीय समिति को नियमों के पालन का आश्वासन दिया।
• कारोबारों और एजेंसियों को पहचान, कंपनी और प्राधिकरण संबंधी दस्तावेज तैयार रखने चाहिए तथा जांचना चाहिए कि विज्ञापनदाता और भुगतानकर्ता के रूप में किसका नाम दर्ज है।
• लागू कानूनी शर्तें पूरी होने पर प्लेटफॉर्म साझा दायित्व के भागीदार हो सकते हैं। उपभोक्ताओं को विक्रेता, उत्पाद और भुगतान संबंधी मांगों का आकलन फिर भी करना होगा।