आरोपित P107.28 मिलियन की SALN विसंगति पर सारा दुतेर्ते से स्पष्टीकरण मांग रहे रिडॉन

खुलासे को चुनौती के केंद्र में P71.38 मिलियन की बैंक राशि

प्रतिनिधि सभा के अभियोजक टेरी रिडॉन ने फिलीपींस की उपराष्ट्रपति सारा दुतेर्ते से बैंक जमा, निवेश और बीमा पॉलिसियों में कुल लगभग P107.28 मिलियन की राशि का स्पष्टीकरण मांगा है। अभियोजकों का आरोप है कि यह राशि उनकी 2023 की संपत्ति, देनदारियों और निवल संपत्ति संबंधी घोषणा (SALN) में दर्ज नहीं थी।

अभियोजन की गणना में दुतेर्ते और उनके पति, वकील मानसेस "मैन्स" कार्पियो से जुड़ी P71.38 मिलियन की बैंक राशि के साथ बीमा और निवेश के P35.9 मिलियन शामिल हैं। किसी कथित चूक के लिए अंतिम राशि तय करने से पहले यह जांचना बाकी है कि इन संपत्तियों का स्वामित्व किसका था और क्या इनमें कोई दोहराव है।

यह चुनौती अनुच्छेद II से जुड़ी है, जिसे कार्यवाही में कथित अस्पष्ट संपत्ति से संबंधित शेष महाभियोग आरोप बताया गया है। दुतेर्ते का बचाव पक्ष वित्तीय रिकॉर्ड की अभियोजन पक्ष की व्याख्या को चुनौती देता है। 9 नवंबर, 2026 को सीनेट में महाभियोग सुनवाई दोबारा शुरू होने पर बचाव पक्ष के साक्ष्य पेश करने की उम्मीद थी।

सीनेट की महाभियोग अदालत ने शिकायत पर कोई अंतिम फैसला नहीं दिया था। तत्काल विवाद इस बात पर है कि दंपति से जुड़े वित्तीय रिकॉर्ड का दुतेर्ते की घोषणाओं से मिलान कैसे किया जाए, जिनमें यह भी शामिल है कि कौन-सी संपत्ति किसकी थी और उसका मूल्य कैसे तय किया गया।

रिडॉन ने कहा कि बचाव पक्ष के साक्ष्य तैयार करने के दौरान कथित विसंगतियों का जवाब नहीं दिया गया था। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि संभावित विवाहपूर्व समझौता अदालत में पहले से पेश वित्तीय रिकॉर्ड को नजरअंदाज करने का पर्याप्त आधार नहीं है।

बड़ी रकम पर नजर रखने वाले पाठकों के लिए तीन अलग-अलग माप महत्वपूर्ण हैं: किसी खास तारीख पर रखी गई संपत्ति, कर्ज घटाने के बाद की निवल संपत्ति और कई वर्षों में खातों से होकर गुजरने वाली रकम। हर माप अलग सवाल का जवाब देता है, इसलिए अभियोजन के दावे के पीछे के हिसाब-किताब इस मामले के केंद्र में हैं।

P107.28 मिलियन का दावा SALN से कैसे जुड़ता है

दुतेर्ते की 2023 की रिपोर्टेड SALN में कुल संपत्ति P80,058,841, देनदारियां P2,550,000 और निवल संपत्ति P77,508,841 दर्ज है। गणना सीधी है: घोषित संपत्ति में से घोषित कर्ज घटाने पर बताई गई निवल संपत्ति मिलती है।

अभियोजन की P107.28 मिलियन की गणना उस साल रिपोर्ट की गई P80.06 मिलियन की कुल संपत्ति से लगभग P27.22 मिलियन अधिक है। कथित चूक की व्याख्या करते समय अभियोजकों को यह भी बताना होगा कि घोषित संपत्ति में पहले से शामिल किसी रकम को कैसे ध्यान में रखा गया।

प्रतिनिधि सभा के अभियोजन सलाहकार और प्रवक्ता ऐस बार्बर्स ने अधिक सीमित रूप से 2023 में दुतेर्ते द्वारा अन्य निजी संपत्ति के रूप में घोषित लगभग P14 मिलियन पर ध्यान दिया। उन्होंने इसकी तुलना दंपति के लगभग P71 मिलियन के संयुक्त बैंक बैलेंस से की और इन दोनों श्रेणियों के बीच करीब P57 मिलियन का दिखाई देने वाला अंतर बताया।

SALN किसी सार्वजनिक पदाधिकारी की संपत्ति और देनदारियों की घोषणा होती है। कुल संपत्ति में कई तरह की संपत्ति शामिल हो सकती है, जबकि अन्य निजी संपत्ति उसका एक हिस्सा है। किसी बैंक खाते या बीमा पॉलिसी को सही मद से मिलाने के लिए शीर्षकों में दी गई कुल रकम से अधिक जानकारी चाहिए।

चार वर्षों में बैंक बैलेंस में तेज बदलाव

अभियोजन के आंकड़ों के अनुसार, दुतेर्ते और कार्पियो का संयुक्त बैंक बैलेंस 2022 में लगभग P59 मिलियन, 2023 में P71 मिलियन, 2024 में P22 मिलियन और 2025 में P39 मिलियन था। इसी अवधि में दुतेर्ते ने अन्य निजी संपत्ति के रूप में क्रमशः लगभग P13 मिलियन, P14 मिलियन, P21.13 मिलियन और P29 मिलियन घोषित किए।

इस तुलना में सबसे बड़ा दिखाई देने वाला अंतर 2023 में था। 2024 तक दोनों रिपोर्टेड रकम काफी करीब आ गईं: संयुक्त बैंक बैलेंस P22 मिलियन और अन्य निजी संपत्ति P21.13 मिलियन, यानी करीब P870,000 का अंतर। 2025 में यह अंतर बढ़कर लगभग P10 मिलियन हो गया।

संयुक्त बैंक बैलेंस 2023 से 2024 के बीच लगभग P49 मिलियन घटा, फिर 2025 में करीब P17 मिलियन बढ़ा। इन बदलावों के कारण हर बैलेंस की तारीख महत्वपूर्ण है: किसी वर्ष की घोषणा का आकलन उसी वर्ष की संबंधित संपत्तियों के आधार पर होना चाहिए।

मामले पर चर्चा करते हुए बार्बर्स ने दंपति का संयुक्त बैलेंस P100 मिलियन से अधिक भी बताया, जबकि अभियोजन के विस्तृत आंकड़ों में 2023 की बैंक राशि P71.38 मिलियन है। रिडॉन के लगभग P107.28 मिलियन के कुल में बैंक राशि के साथ बीमा और निवेश भी शामिल हैं।

रिकॉर्ड को चुनौती देने के लिए बार्बर्स ने गवाह पेश करने की मांग की

प्रतिनिधि सभा के अभियोजन सलाहकार और सुनवाई के प्रवक्ता बार्बर्स ने बचाव पक्ष से ऐसे गवाह को पेश करने की मांग की जो महाभियोग कार्यवाही के दौरान पेश किए गए बैंक आंकड़ों को चुनौती दे सके।

क्या बैंकों के रिकॉर्ड बदल जाएंगे? क्या वे ऐसा गवाह पेश करेंगे जो कहे कि खाते में दर्ज बकाया रकम गलत है?

उनकी चुनौती ने बैलेंस की सटीकता को अभियोजन पक्ष की सार्वजनिक दलील के केंद्र में ला दिया है। बचाव पक्ष ने रिकॉर्ड की अभियोजन पक्ष की व्याख्या को खारिज किया है। ऐसे में उसके आगामी साक्ष्य आंकड़ों के साथ-साथ अभियोजकों द्वारा उन्हें एक साथ रखने के तरीके के लिए भी महत्वपूर्ण होंगे।

बार्बर्स ने दुतेर्ते की टीम से अधिक विस्तृत जवाब देने की मांग भी की और खुलासे को जनता के प्रति दायित्व बताया।

हमारे नागरिकों को उपराष्ट्रपति की टीम से स्पष्ट और पूरा स्पष्टीकरण पाने का अधिकार है,

रिडॉन ने विवाहपूर्व समझौते की संभावना का जिक्र करते हुए स्वामित्व से जुड़ा एक संबंधित मुद्दा उठाया। ऐसा समझौता पति-पत्नी की संपत्ति के नियम तय कर सकता है। यहां इसकी प्रासंगिकता उसकी वास्तविक शर्तों और दुतेर्ते तथा कार्पियो से जुड़े खातों व अन्य संपत्तियों के साथ उनके संबंध पर निर्भर करेगी।

बीमा, आग्नेयास्त्र और संपत्ति से विवाद का दायरा बढ़ा

बार्बर्स ने बैंक जमा से आगे की जानकारी पर सवाल उठाए। उन्होंने बीमा पॉलिसियों, निवेश, कारोबारी हितों, दावाओ सिटी और समाल द्वीप की अचल संपत्तियों तथा P7.22 मिलियन मूल्य के पंजीकृत 51 आग्नेयास्त्रों का उल्लेख ऐसे मामलों के रूप में किया जिनका स्पष्टीकरण जरूरी है।

रिडॉन की गणना में बीमा और निवेश का हिस्सा खास तौर पर महत्वपूर्ण है। P35.9 मिलियन की यह रकम P107.28 मिलियन के कुल का लगभग एक तिहाई है। हर वित्तीय उत्पाद क्या था, उसका मालिक कौन था और उसका मूल्य कैसे दर्ज किया गया, यह तय करने से यह पता लगाने में मदद मिलेगी कि संबंधित घोषणा में कितनी रकम शामिल होनी चाहिए थी।

बीमा पॉलिसी में कई अलग-अलग रकम हो सकती हैं, जिनमें चुकाए गए प्रीमियम, तय शर्तों पर मिलने वाला लाभ और कुछ पॉलिसियों में नकद मूल्य शामिल है। अभियोजन की गणना में इस्तेमाल की गई रकम की पहचान करना, SALN की किसी मद से सार्थक तुलना के लिए जरूरी है।

आग्नेयास्त्रों और संपत्ति से जुड़े सवाल नकदी से आगे खुलासे के विवाद का दायरा बढ़ाते हैं। हर मद का अलग हिसाब चाहिए: मालिक कौन था, संबंधित वर्ष कौन-सा था, मूल्य कितना तय हुआ और घोषणा में वह कहां दर्ज थी या कथित तौर पर दर्ज नहीं थी।

बड़े आंकड़ों का अलग-अलग हिसाब क्यों जरूरी है

फॉरेंसिक लेखा विशेषज्ञ अलेक्जेंडर कैबरेरा ने 2022 से 2025 तक कम-से-कम P817.87 मिलियन की कथित अघोषित संपत्ति और अस्पष्ट संपत्ति की पहचान की। उन्होंने गवाही दी कि व्यापक गणना समायोजन के अधीन P1.5 बिलियन तक पहुंच सकती है।

रिडॉन का P107.28 मिलियन का दावा 2023 से जुड़े निर्दिष्ट बैंक फंड, बीमा और निवेश से संबंधित है। कैबरेरा की बड़ी गणना कई वर्षों और कथित संपत्तियों के व्यापक समूह को कवर करती है। आरोप का पैमाना समझने के लिए पाठकों को हर आंकड़े के साथ जुड़ा वर्ष और संपत्तियों का ब्यौरा जानना जरूरी है।

अभियोजन ने एंटी-मनी लॉन्ड्रिंग परिषद के ऐसे रिकॉर्ड भी पेश किए जिनमें 2007 से 2025 तक लगभग P4.4 बिलियन के रिपोर्टेड वित्तीय लेनदेन शामिल हैं। लेनदेन का कुल आंकड़ा वित्तीय प्रणाली में चलने वाली रकम मापता है, जबकि खाते का बैलेंस किसी खास समय पर उसमें रखी रकम बताता है।

उदाहरण के लिए, खातों के बीच भेजी गई रकम लेनदेन रिकॉर्ड में एक से अधिक बार दिख सकती है। हिसाब-किताब का काम इन आवाजाही का पता लगाना, मालिकों की पहचान करना और हस्तांतरण को नई अर्जित रकम से अलग करना है। इससे P107.28 मिलियन की गणना में पहले से स्वीकार की गई संभावित दोहरी गिनती पर भी विचार करने में मदद मिलती है।

वित्तीय आंकड़ों और सुनवाई की समयरेखा

यह विवाद कई सालाना घोषणाओं और सीनेट की महाभियोग अदालत में सुनवाई दोबारा शुरू होने की निर्धारित तारीख से जुड़ा है। मुख्य तारीखें और आंकड़े इस प्रकार हैं:

• 2022: संयुक्त बैंक बैलेंस लगभग P59 मिलियन था, जबकि अन्य निजी संपत्ति के रूप में लगभग P13 मिलियन घोषित किए गए थे।
• 2023: अभियोजकों ने बैंक फंड में P71.38 मिलियन और बीमा तथा निवेश में P35.9 मिलियन की पहचान की। SALN में रिपोर्टेड निवल संपत्ति P77,508,841 थी।
• 27 जून, 2024: 2023 SALN दाखिल करने की रिपोर्टेड तारीख।
• 2024: संयुक्त बैंक बैलेंस लगभग P22 मिलियन था। SALN में रिपोर्टेड निवल संपत्ति बढ़कर P88,512,370 हो गई।
• 2025: संयुक्त बैंक बैलेंस लगभग P39 मिलियन था। SALN में रिपोर्टेड निवल संपत्ति P98,656,131 थी।
• 9 नवंबर, 2026: महाभियोग सुनवाई दोबारा शुरू होने की निर्धारित तारीख। बचाव पक्ष से अनुच्छेद II पर साक्ष्य पेश करने की उम्मीद थी।

दुतेर्ते की रिपोर्टेड निवल संपत्ति 2023 से 2024 के बीच P11,003,529 बढ़ी, फिर 2024 से 2025 के बीच P10,143,761 बढ़ी। दोनों बढ़ोतरी मिलाकर P21,147,290 होती है, जो 2023 के आंकड़े से लगभग 27.3 प्रतिशत अधिक है।

2025 की प्रकाशित SALN प्रविष्टि पर 26 अप्रैल, 2027 की दाखिले की तारीख दर्ज है, जो नवंबर 2026 की निर्धारित सुनवाई के बाद की है। सुनवाई की समयरेखा में इस प्रविष्टि को भरोसे के साथ रखने से पहले उस तारीख की पुष्टि जरूरी है।

बचाव पक्ष की गवाही में किन बातों का जवाब जरूरी है

बचाव पक्ष को अगला ठोस अवसर अनुच्छेद II पर साक्ष्य पेश करने के साथ मिलने की उम्मीद थी। उसे रिकॉर्ड की अभियोजन पक्ष की व्याख्या पर जवाब देना होगा, जिसमें खातों और संपत्तियों का स्वामित्व, उनके मूल्य और दुतेर्ते की घोषणाओं में पहले से दर्ज कोई भी रकम शामिल है।

महाभियोग अदालत के लिए व्यावहारिक सवाल यह है कि क्या वित्तीय साक्ष्य कथित खुलासा-चूक का समर्थन करते हैं। इसे तय करने के लिए पहचान योग्य संपत्तियों और लागू घोषणाओं का रिकॉर्ड चाहिए, जिसमें दोहराव के लिए समायोजन भी हों। सार्वजनिक बहस में कई चौंकाने वाले कुल आंकड़े सामने आए हैं; अदालत का काम उनसे जुड़े मूल साक्ष्यों का आकलन करना है।

मुख्य बातें

• रिडॉन ने दुतेर्ते से 2023 से जुड़ी कथित अघोषित बैंक राशि, बीमा और निवेश के P107.28 मिलियन पर स्पष्टीकरण मांगा।
• इस गणना में बैंक फंड के P71.38 मिलियन और बीमा तथा निवेश के P35.9 मिलियन शामिल हैं; स्वामित्व और दोहराव की जांच बाकी है।
• दुतेर्ते की रिपोर्टेड 2023 SALN में P80.06 मिलियन की संपत्ति और P77.51 मिलियन की निवल संपत्ति दर्ज थी।
• बचाव पक्ष अभियोजन की व्याख्या को चुनौती देता है और उससे 9 नवंबर, 2026 से साक्ष्य पेश करने की उम्मीद थी।
• P817.87 मिलियन का आरोप कई वर्षों को कवर करता है, जबकि P4.4 बिलियन का आंकड़ा 2007 से 2025 तक के रिपोर्टेड लेनदेन से जुड़ा है।
• सीनेट की महाभियोग अदालत ने अस्पष्ट संपत्ति की शिकायत पर कोई अंतिम फैसला नहीं दिया था।