करीब 98% आवेदनों पर फैसला हो चुका है
राष्ट्रीय पहचान पंजीकरण विंग के 18 अक्टूबर तक के आंकड़ों के अनुसार, बांग्लादेश के निर्वाचन आयोग ने राष्ट्रीय पहचान पत्र (NID) की जानकारी में सुधार के लिए मिले 6,570,842 आवेदनों में से 6,442,832 का निपटारा कर दिया है। 128,010 आवेदन अब भी लंबित हैं, जबकि 1,355,157 खारिज किए जा चुके हैं।
विषय-सूची
- करीब 98% आवेदनों पर फैसला हो चुका है
- विशेष कार्यक्रम के बावजूद लंबित आवेदनों की कतार क्यों बनी रही
- जुलाई 2025 के कार्यक्रम से क्या हासिल हुआ
- बाद के आंकड़ों की तुलना
- सबसे जटिल मामलों का दबदबा क्यों है
- क्षेत्रवार सबसे ज्यादा लंबित मामले कहां हैं
- जन्मतिथि में किन सुधारों पर स्थानीय स्तर पर फैसला हो सकता है?
- विशेष समिति और त्वरित सेवा में क्या शामिल है
- धोखाधड़ी की रोकथाम और सटीक पंजीकरण
- मुख्य बातें
इन आंकड़ों के मुताबिक, निपटारे की दर करीब 98.1% है और हर 100 में लगभग दो आवेदन अब भी फैसले का इंतजार कर रहे हैं। निपटाए गए आवेदनों में खारिज किए गए आवेदन भी शामिल हैं: किसी मामले का निपटारा करने का अर्थ उस पर फैसला लेना है, चाहे मांगा गया बदलाव स्वीकार हो या अस्वीकार।
बाकी काम सबसे जटिल श्रेणी में केंद्रित है, जिसे बांग्ला अक्षर घ (Gha) से जाना जाता है। इसमें 69,252 आवेदन लंबित हैं, जो कुल लंबित आवेदनों का करीब 54.1% है। अधिकारियों का कहना है कि उम्र को लेकर विवाद, परिवार की जानकारी में बड़े बदलाव और खारिज होने के बाद बार-बार आवेदन करना इन मामलों को निपटाना कठिन बनाते हैं।
आयोग स्थानीय कार्यालयों को अधिक अधिकार देकर, हर महीने फैसलों के एक नमूने की जांच करके और पहचान धोखाधड़ी रोकने के लिए प्रस्तावित तकनीकी प्रणाली की समीक्षा करके इस समस्या से निपट रहा है। आवेदकों के लिए व्यावहारिक बदलाव यह है कि शैक्षणिक प्रमाणपत्रों से समर्थित जन्मतिथि में कुछ सुधारों पर अब उपजिला कार्यालय में फैसला हो सकता है; उन्हें वरिष्ठ अधिकारियों के पास भेजना जरूरी नहीं होगा।
18 अक्टूबर के अपडेट में वर्ष का उल्लेख नहीं है, हालांकि श्रेणीवार आंकड़ों में 2026 के नाम से दर्ज आवेदन शामिल हैं। 2 अगस्त 2026 की स्पष्ट तारीख वाले पहले के आंकड़े नए कुल से तुलना का आधार देते हैं। रिकॉर्ड में मार्च 2025 का वह लक्ष्य भी शामिल है जिसे समय पर पूरा नहीं किया जा सका था, जिसके बाद उसी साल जुलाई में लंबित मामलों में बड़ी कमी आई।
विशेष कार्यक्रम के बावजूद लंबित आवेदनों की कतार क्यों बनी रही
आयोग के पहले के प्रयास से पता चलता है कि पूरे किए गए काम की जगह नए आवेदन कितनी तेजी से ले सकते हैं। 19 दिसंबर 2024 को राष्ट्रीय पहचान पंजीकरण विंग के महानिदेशक ASM हुमायूं कबीर ने तीन महीने के भीतर करीब 375,000 लंबित आवेदनों पर कार्रवाई करने का वादा किया था।
मार्च 2025 तक करीब 400,000 आवेदन लंबित थे और अधिकारियों ने लक्ष्य को सितंबर तक बढ़ा दिया। हुमायूं ने कहा कि मतदाता सूची को अपडेट करना सुधारों से अधिक प्राथमिकता बन गया था। आयोग ने 22 मार्च तक 4,754,000 नए मतदाताओं का पंजीकरण किया था और पंजीकरण 5 मई तक जारी रहने वाला था।
मार्च की एक ब्रीफिंग में हुमायूं ने काम के इस टकराव के बारे में कहा:
"16 मार्च तक हमने 2,78,000 आवेदनों का निपटारा किया है, लेकिन इस बीच 3,02,000 नए आवेदन और जमा हुए हैं," हुमायूं ने कहा।
उस अवधि में नए आवेदनों की संख्या निपटाए गए आवेदनों से 24,000 अधिक थी। इसलिए कर्मचारी लाखों मामलों पर कार्रवाई करते रहे, जबकि लंबित आवेदनों की कतार बढ़ती रही।
इस प्रयास का क्रम संक्षेप में:
- 19 दिसंबर 2024: आयोग ने तीन महीने के भीतर करीब 375,000 लंबित आवेदनों का निपटारा करने का वादा किया।
- मार्च 2025: करीब 400,000 आवेदन लंबित थे और निपटारे का लक्ष्य सितंबर तक बढ़ा दिया गया।
- 2 जुलाई 2025: आयोग ने बताया कि उसके विशेष सुधार कार्यक्रम में 907,662 आवेदनों पर कार्रवाई हुई और 76,694 लंबित रहे।
- 2 अगस्त 2026: आंकड़ों में 6,230,592 निपटाए गए आवेदन और 147,778 प्रक्रियाधीन आवेदन दर्ज थे।
- 18 अक्टूबर का अपडेट: निपटाए गए आवेदन बढ़कर 6,442,832 हो गए और 128,010 पर फैसला होना बाकी था।
जुलाई 2025 के कार्यक्रम से क्या हासिल हुआ
निर्वाचन आयोग के सचिव अख्तर अहमद ने 2 जुलाई 2025 को ढाका के अगरगांव में हुई ब्रीफिंग में क्रैश प्रोग्राम नाम की विशेष पहल के नतीजे पेश किए। उन्होंने कहा कि 1 जनवरी को 378,806 आवेदन लंबित थे और जनवरी से जून के बीच 605,520 और आवेदन आए।
आयोग ने कार्यक्रम के तहत कुल 984,356 आवेदनों पर काम दर्ज किया, जिनमें से 907,662 पर कार्रवाई हो चुकी थी और 76,694 लंबित थे। ये अंतिम दोनों आंकड़े बताए गए कुल काम के बराबर हैं। हालांकि, शुरुआती लंबित आवेदनों और नए आवेदनों का जोड़ 984,326 है, यानी 30 का अंतर है।
अख्तर ने कहा कि हर महीने आने वाले आवेदन करीब 100,000 से घटकर लगभग 80,000 रह गए थे। अक्टूबर के अपडेट में हर महीने 80,000 से 90,000 आवेदन आने की बात कही गई है। इस दर से पूरे साल में 960,000 से 1.08 मिलियन और आवेदन आ सकते हैं।
इसी आवक से समझ आता है कि सफलतापूर्वक लंबित मामलों का निपटारा करने के बाद भी नई कतार क्यों बन जाती है। आयोग को पहले से लंबित आवेदनों के साथ हर कामकाजी दिन आने वाले नए अनुरोध भी संभालने होते हैं।
बाद के आंकड़ों की तुलना
जुलाई के बाद के आंकड़ों में 2020 से अब तक 6,378,370 आवेदन मिले थे, जिनमें से 6,230,592 का निपटारा हो चुका था और 147,778 लंबित थे। 2 अगस्त 2026 की तारीख वाले आंकड़ों में कुल प्राप्त आवेदनों की संख्या थोड़ी अधिक, 6,378,730 थी, जबकि निपटाए गए और लंबित आवेदनों की संख्या वही रही। जुलाई में प्राप्त आवेदनों का कुल निपटाए गए और लंबित आवेदनों के जोड़ के बराबर है; अगस्त का आंकड़ा 360 अधिक है।
अक्टूबर में लंबित 128,010 आवेदन, जुलाई और अगस्त के 147,778 के आंकड़े से 19,768 कम हैं। यह करीब 13.4% की कमी है। निपटाए गए आवेदनों की संख्या 6,230,592 से बढ़कर 6,442,832 हो गई, यानी 212,240 की वृद्धि।
मंजूरियों के आंकड़ों में इससे बड़ा अंतर है। जुलाई के ब्योरे में 4,935,138 मंजूरियां थीं, जबकि अगस्त के ब्योरे में 4,061,146। दोनों में 1,295,454 खारिज आवेदन दर्ज थे। जुलाई के मंजूरियों और खारिज आवेदनों के आंकड़ों का जोड़ बताए गए 6,230,592 के निपटारा कुल के बराबर है; अगस्त के आंकड़ों का जोड़ 5,356,600 है। मंजूरियों के इस उप-योग पर आयोग के प्रकाशित ब्योरे में स्पष्टीकरण जरूरी है।
अक्टूबर में खारिज आवेदनों की संख्या बढ़कर 1,355,157 हो गई। यह निपटाए गए आवेदनों का करीब 21% है, यानी हर पांच फैसलों में लगभग एक आवेदन खारिज हुआ। इससे साफ है कि निपटारे की दर और मंजूरी की दर आवेदकों को अलग-अलग जानकारी देती हैं।
सबसे जटिल मामलों का दबदबा क्यों है
निर्वाचन आयोग सुधार आवेदनों को मांगे गए बदलाव के प्रकार और जटिलता के आधार पर वर्गीकृत करता है। चार मुख्य श्रेणियां, क, ख, ग और घ (Ka, Kha, Ga और Gha), सरल सुधारों से लेकर बड़े बदलावों तक को कवर करती हैं। दो अतिरिक्त उपश्रेणियां, क-1 और ख-1 (Ka-1 और Kha-1), कुछ अनुरोधों को अधिकारियों के अन्य स्तरों को सौंपती हैं।
क श्रेणी के आवेदनों में आम तौर पर किसी व्यक्ति या उसके माता-पिता के नाम की वर्तनी सुधारी जाती है। अन्य श्रेणियों में विवाह संबंधी जानकारी, तस्वीरों, हस्ताक्षरों और नाम में अधिक बड़े बदलाव शामिल हैं। घ श्रेणी के मामलों में उम्र, जन्मतिथि और माता-पिता के नाम में बड़े बदलाव आते हैं और इन पर प्रशासन के सबसे ऊंचे स्तर पर काम होता है।
अक्टूबर के आंकड़ों में 2026 के नाम से दर्ज 68,269 घ श्रेणी के लंबित आवेदन और 2025 के नाम से दर्ज 983 आवेदन शामिल हैं, कुल 69,252। जुलाई के पहले के आंकड़ों में घ श्रेणी के 78,778 आवेदन लंबित थे। इसके अलावा क श्रेणी के 19,433 और ख श्रेणी के 25,410 आवेदन लंबित थे।
राष्ट्रीय पहचान पंजीकरण विंग के संचालन निदेशक Md Saiful Islam ने कहा कि उम्र में कुछ प्रस्तावित बदलावों से माता-पिता और बच्चे के बीच सिर्फ 10 साल का अंतर रह जाएगा। अन्य बदलावों से मतदाता के रूप में पहली बार पंजीकरण के समय व्यक्ति की उम्र 18 साल से कम हो जाएगी। सुधार मंजूर करने या न करने का फैसला लेने से पहले अधिकारी इन विसंगतियों की जांच करते हैं।
सैफुल ने यह भी कहा कि आवेदक कभी-कभी अस्वीकृति के बाद उसी बदलाव के लिए दूसरी श्रेणी में आवेदन कर देते हैं। कुछ लोग पांच या छह बार आवेदन खारिज होने के बाद भी कोशिश जारी रखते हैं। हर नया आवेदन प्रशासनिक काम बढ़ाता है, भले ही उसमें उसी बदलाव का अनुरोध हो जिस पर पहले विचार किया जा चुका है।
क्षेत्रवार सबसे ज्यादा लंबित मामले कहां हैं
अक्टूबर के क्षेत्रवार ब्योरे में ढाका और कुमिल्ला में सबसे अधिक आवेदन लंबित हैं: क्रमशः 10,615 और 10,559। दोनों में मिलाकर 21,174 मामले हैं, यानी 10 क्षेत्रों में दर्ज 69,252 आवेदनों का करीब 30.6%।
इसके बाद मैमनसिंह में 8,332 मामले हैं। राजशाही में 6,875, चट्टोग्राम में 6,688 और सिलहट में 6,469 मामले हैं। बाकी आंकड़े हैं: खुलना में 5,871, फरीदपुर में 5,140, रंगपुर में 4,477 और बरिशाल में 4,226।
इन क्षेत्रवार आंकड़ों का जोड़ घ श्रेणी के लंबित कुल के बराबर है। ढाका में लंबित आवेदनों की संख्या बरिशाल से करीब ढाई गुना है, जो दिखाता है कि जटिल मामले विभिन्न क्षेत्रों में समान रूप से नहीं बंटे हैं।
आयोग का कहना है कि वरिष्ठ प्रबंधन और संबंधित निदेशक प्रगति पर नजर रख रहे हैं, बैठकें कर रहे हैं और जिम्मेदार अधिकारियों को निर्देश भेज रहे हैं। स्थानीय और जिला अधिकारियों को भी आवेदनों पर फैसला करने के अधिक अधिकार मिले हैं, जिससे प्रशासनिक स्तरों पर आगे भेजे जाने वाले मामलों की संख्या घट रही है।
जन्मतिथि में किन सुधारों पर स्थानीय स्तर पर फैसला हो सकता है?
13 अगस्त के एक परिपत्र के तहत संबंधित उपजिला या थाना निर्वाचन अधिकारी क श्रेणी में आने वाले कुछ जन्मतिथि सुधारों पर फैसला कर सकते हैं। आवेदकों को अनुरोध के समर्थन में जूनियर स्कूल सर्टिफिकेट, माध्यमिक स्कूल प्रमाणपत्र या समकक्ष शैक्षणिक प्रमाणपत्र देना होगा, जिसका ऑनलाइन सत्यापन किया जा सके।
ऑनलाइन सत्यापन से अधिकारी प्रमाणपत्र को जारी करने वाले संस्थान के रिकॉर्ड से मिलान कर सकते हैं, बजाय इसके कि वे केवल आवेदक द्वारा पेश किए गए दस्तावेज पर निर्भर रहें। इस विशेष प्रक्रिया में ओपन यूनिवर्सिटी के प्रमाणपत्र शामिल नहीं हैं।
इस बदलाव से पात्र आवेदकों को अपने घर के करीब फैसला मिल सकता है। इससे जन्मतिथि के तय प्रकार के कुछ मामले सबसे जटिल श्रेणी से हटकर स्थानीय स्तर पर जा सकते हैं, जहां वरिष्ठ अधिकारियों के पास पहले से अधिक लंबित मामले हैं।
क्षेत्रीय निर्वाचन अधिकारियों और अतिरिक्त क्षेत्रीय निर्वाचन अधिकारियों को अपने अधीन कर्मचारियों के फैसलों की निगरानी करनी होगी। उन्हें हर महीने प्रत्येक जिम्मेदार अधिकारी के कम से कम तीन फैसलों की यादृच्छिक जांच करके रिपोर्ट जमा करनी होगी।
पहली रिपोर्टिंग अवधि 13 अगस्त से 31 अगस्त तक थी और रिपोर्ट जमा करने की अंतिम तारीख 21 सितंबर थी। इसके बाद हर महीने की रिपोर्ट अगले महीने के पहले सप्ताह में देनी होगी। इससे यह लगातार जांचने की व्यवस्था बनती है कि स्थानीय फैसले सहायक दस्तावेजों के अनुरूप हैं या नहीं।
विशेष समिति और त्वरित सेवा में क्या शामिल है
आयोग ने जटिल घ श्रेणी के आवेदनों के निपटारे में मदद के लिए 16 जुलाई को चार सदस्यों की एक समिति बनाई। इसमें एक निदेशक, एक उपनिदेशक और दो सहायक निदेशक शामिल हैं। पंजीकरण और प्रवासियों के लिए जिम्मेदार निदेशक समिति के संयोजक हैं।
समिति के काम में जल्द फैसला करने के सुझाव देना, दस्तावेजों की जांच करना और पर्याप्त सबूत न होने पर आवेदन खारिज करने की सिफारिश करना शामिल है। उसके दायरे में कार्ड मैनेजमेंट सिस्टम पोर्टल में बदलाव, NID रिकॉर्ड को लॉक या अनलॉक करने पर सिफारिशें और सिस्टम में बदलावों को पलटना भी शामिल है।
सैफुल ने कहा कि अधिकारी रोजगार के लिए आवेदन और विदेश यात्रा सहित तत्काल मानवीय जरूरतों से जुड़े आवेदनों पर तेजी से कार्रवाई करने की कोशिश करते हैं। ऐसी जरूरतों की जानकारी देने वाले आवेदकों के मामलों को तेजी से निपटाने के लिए विचार किया जा सकता है, जबकि अधिकारी यह जांच जारी रखते हैं कि मांगा गया सुधार उचित है या नहीं।
अख्तर ने कहा कि कुछ आवेदनों में अब सुधार की जरूरत नहीं रह गई है। उन्होंने विदेश में रहने वाले मतदाताओं की ओर से स्थानीय प्रतिनिधियों के जरिए जमा जानकारी में विसंगतियों का भी उल्लेख किया। फैसला लेने से पहले इन मामलों की और जांच जरूरी है।
धोखाधड़ी की रोकथाम और सटीक पंजीकरण
अख्तर ने कहा कि NID धोखाधड़ी में शामिल लोगों को कानून प्रवर्तन एजेंसियों के हवाले किया जा रहा है। इसमें शामिल आयोग के अधिकारियों या कर्मचारियों के खिलाफ भी प्रशासनिक कार्रवाई की जाती है। NID प्रभाग लोगों को धोखाधड़ी करने वाले बिचौलियों से सावधान कर रहा है और इस बारे में उसके हेल्पडेस्क से भी सलाह मिल सकती है।
आयोग ऐसी तकनीकी प्रणाली की समीक्षा कर रहा है जिसका मकसद धोखाधड़ी होने से पहले उसका पता लगाना या उसे रोकना है। इसके डिजाइन और शुरू होने की तारीख की घोषणा नहीं की गई है।
जुलाई 2025 की ब्रीफिंग में अख्तर ने यह भी बताया कि कुछ पहचान रिकॉर्ड तक पहुंच सीमित क्यों है। लॉक किए गए NID के बारे में सवालों के जवाब में उन्होंने कहा:
NID को कई कारणों से लॉक किया जाता है, मुख्य रूप से दुरुपयोग या धोखाधड़ी रोकने के लिए।
अख्तर ने कहा कि उनकी प्राथमिकता शुरू से ही सटीक पंजीकरण सुनिश्चित करना है, ताकि बाद में कम लोगों को सुधार कराना पड़े। हर महीने 80,000 से 90,000 नए आवेदन आने का मतलब है कि किसी व्यक्ति के पहली बार पंजीकरण के समय जानकारी की सावधानी से जांच करना और मौजूदा मामलों पर समय से फैसला लेना, दोनों जरूरी हैं।
नागरिकों की तात्कालिक प्राथमिकता बाकी 128,010 आवेदनों पर फैसला और सभी कार्यालयों में एकसमान जांच है। आयोग के सामने लगातार यह काम है कि नए अनुरोधों पर कार्रवाई जारी रखते हुए पहचान रजिस्टर में टाली जा सकने वाली गलतियां कम करे।
मुख्य बातें
- 18 अक्टूबर के आंकड़ों में मिले 6,570,842 आवेदन, निपटाए गए 6,442,832 और लंबित 128,010 आवेदन दर्ज हैं।
- निपटाए गए कुल आवेदनों में 1,355,157 खारिज आवेदन शामिल हैं।
- जटिल घ श्रेणी के 69,252 आवेदन लंबित हैं, जो कुल कतार का करीब 54.1% है।
- ढाका और कुमिल्ला में मिलाकर क्षेत्रवार दर्ज घ श्रेणी के 21,174 मामले हैं।
- ऑनलाइन सत्यापन योग्य शैक्षणिक प्रमाणपत्रों से समर्थित जन्मतिथि के कुछ सुधारों पर स्थानीय स्तर पर फैसला हो सकता है।
- क्षेत्रीय पर्यवेक्षकों को हर महीने प्रत्येक जिम्मेदार अधिकारी के कम से कम तीन फैसलों की यादृच्छिक जांच करनी होगी।
- धोखाधड़ी रोकने वाली तकनीकी प्रणाली की समीक्षा की जा रही है, लेकिन उसे शुरू करने की तारीख घोषित नहीं हुई है।
