विश्व बैंक का कहना है कि तेज़ सुधारों से 2050 तक पाकिस्तान की प्रति व्यक्ति आय तीन गुनी हो सकती है

पाकिस्तान की आर्थिक बहाली के सामने बड़ी चुनौती

विश्व बैंक समूह ने 22 अक्टूबर 2026 को जारी अपनी पाकिस्तान विकास अद्यतन रिपोर्ट, ‘गति पकड़कर आगे बढ़ना’ में कहा कि निजी निवेश को प्रोत्साहित करने वाले सुधारों में तेजी लाकर पाकिस्तान 2050 तक अपनी प्रति व्यक्ति आय तीन गुनी कर सकता है। यह संभावना तब बनी है जब वित्त वर्ष 2026 में आर्थिक वृद्धि एक साल पहले के 3.2% से बढ़कर 3.7% हो गई और सरकार ने सकल घरेलू उत्पाद के 2.9% के बराबर राजकोषीय प्राथमिक अधिशेष दर्ज किया।

बैंक का मुख्य संदेश है कि पाकिस्तान ने आर्थिक स्थिरता का एक स्तर बहाल कर लिया है, लेकिन जीवन स्तर में उल्लेखनीय सुधार के लिए उसे कहीं तेज़ वृद्धि की जरूरत है। प्रति व्यक्ति वास्तविक आय लगभग 1.6% की दर से बढ़ रही है। इससे अधिक स्थिर अर्थव्यवस्था और परिवारों के लिए जरूरी प्रगति की रफ्तार के बीच बड़ा अंतर बना हुआ है।

बैंक के अनुसार, पाकिस्तान की नीतियों और संस्थानों को एक औसत उच्च-मध्यम आय वाले देश के मानकों के करीब लाने वाले सुधार 6.2% से 6.9% तक की सतत वार्षिक आर्थिक वृद्धि को सहारा दे सकते हैं। 2050 तक इससे प्रति व्यक्ति आय वियतनाम के मौजूदा स्तर तक पहुंच सकती है और निम्न-मध्यम तथा उच्च-मध्यम आय वाली अर्थव्यवस्थाओं को अलग करने वाली आय सीमा के करीब आ सकती है।

तत्काल आर्थिक परिदृश्य अधिक सीमित है। विश्व बैंक के अक्टूबर 2026 के पाकिस्तान संबंधी व्यापक गरीबी परिदृश्य में वित्त वर्ष 2027 के लिए 3.8% वृद्धि और औसत समग्र मुद्रास्फीति 8.2% रहने का अनुमान है। वित्त वर्ष 2026 में यह 7.1% थी। इसलिए पाकिस्तान के सामने एक साथ दो काम हैं: कीमतें बढ़ने के बीच आर्थिक बहाली को कायम रखना और ऐसे बदलाव करना जिनसे व्यवसाय निवेश कर सकें, विस्तार करें और रोजगार पैदा करें।

घरेलू आय क्यों है सबसे बड़ी चिंता

विश्व बैंक की पाकिस्तान निदेशक बोलोरमा अम्गाबाजार ने आर्थिक प्रबंधन में हुए सुधार और वित्तीय बाजारों की प्रतिक्रिया को स्वीकार किया।

पाकिस्तान ने स्थिरता बहाल करने में वास्तविक प्रगति की है और बाजारों ने इस पर ध्यान दिया है,

अम्गाबाजार ने यह भी कहा कि प्रति व्यक्ति वास्तविक आय में वृद्धि लगभग 1.6% बनी हुई है और वृद्धि तेज़ करने के लिए तत्काल सुधारों की जरूरत है। वास्तविक आय का अर्थ है मुद्रास्फीति के अनुसार समायोजित आय। इससे पता चलता है कि लोग वास्तव में कितनी अधिक चीजें खरीद सकते हैं, न कि सिर्फ उन्हें कितने अधिक रुपये मिल रहे हैं।

जीडीपी पूरी अर्थव्यवस्था में उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य को मापती है। प्रति व्यक्ति आय में जनसंख्या के आकार का भी हिसाब रखा जाता है। जब उत्पादन बढ़ता है, लेकिन आबादी भी बढ़ती है, तो हर व्यक्ति को मिलने वाला औसत लाभ पूरी अर्थव्यवस्था की वृद्धि दर से कम होता है।

विश्व बैंक के प्रस्तावित सुधारों का लक्ष्य कई वर्षों में इस औसत को बढ़ाना है। तेज़ निवेश और रोजगार सृजन ऐसे माध्यम होंगे जिनसे मजबूत राष्ट्रीय वृद्धि का लाभ परिवारों तक पहुंचेगा। हर परिवार के नतीजे उसके काम, कमाई और खर्च के अनुसार अलग-अलग होंगे।

वृद्धि के लक्ष्य से कितना दूर है पाकिस्तान?

वित्त वर्ष 2025 और 2026 के बीच पाकिस्तान की वृद्धि 0.5 प्रतिशत अंक बढ़कर 3.2% से 3.7% हो गई। वित्त वर्ष 2026 में कृषि क्षेत्र 2.9% बढ़ा, जिसमें पशुधन की अहम भूमिका रही, जबकि सेवा क्षेत्र में 4.1% वृद्धि हुई।

वित्त वर्ष 2027 के लिए 3.8% की अनुमानित वृद्धि दर में केवल 0.1 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी है। इस अनुमान की तुलना में विश्व बैंक के 6.2% से 6.9% वाले सुधार परिदृश्य के लिए हर साल वृद्धि दर 2.4 से 3.1 प्रतिशत अंक तेज़ करनी होगी।

वित्त वर्ष 2027 में कृषि क्षेत्र के सामने अल नीनो से जुड़ी मौसम स्थितियों और रबी मौसम में उर्वरक की ऊंची कीमतों की चुनौतियां हैं। कृषि वृद्धि में पशुधन का प्रमुख योगदान बने रहने की उम्मीद है, जबकि फसल उत्पादन धीरे-धीरे उबरेगा। विनिर्माण और निर्माण क्षेत्र के सहारे औद्योगिक वृद्धि में मामूली सुधार का अनुमान है। वित्त वर्ष 2027 के बजट में संपत्ति करों में कटौती से निर्माण क्षेत्र को लाभ मिलने की संभावना है। सेवा क्षेत्र की वृद्धि वित्त वर्ष 2026 के स्तर के आसपास रहने का अनुमान है, क्योंकि ऊंची मुद्रास्फीति और कृषि क्षेत्र की धीमी बहाली थोक और खुदरा व्यापार पर दबाव डालती है।

यह अंतर महत्वपूर्ण है, क्योंकि वृद्धि पिछले वर्षों के लाभ पर आगे बढ़ती है। वार्षिक वृद्धि दर में लगातार बढ़ोतरी कई दशकों में अर्थव्यवस्था को बहुत बड़ा बना सकती है। बैंक का 2050 का परिदृश्य एक असाधारण वर्ष हासिल करने के बजाय बेहतर प्रदर्शन को लगातार बनाए रखने पर निर्भर है।

वियतनाम की मौजूदा आय का स्तर इस महत्वाकांक्षा के लिए एक ठोस पैमाना है। इस तुलना में पाकिस्तान की 2050 की आय की तुलना वियतनाम की आज की आय से की गई है। बैंक ने इस नतीजे को महत्वाकांक्षी सुधारों के कार्यान्वयन पर निर्भर बताया है।

सरकारी वित्त में क्या सुधार हुआ?

विश्व बैंक के अनुसार, राजस्व बढ़ने और सरकारी खर्च पर नियंत्रण से पाकिस्तान को वित्त वर्ष 2026 में जीडीपी के 2.9% का रिकॉर्ड राजकोषीय प्राथमिक अधिशेष हासिल करने में मदद मिली। प्राथमिक अधिशेष का अर्थ है कि कर्ज पर ब्याज भुगतान को शामिल करने से पहले सरकार का राजस्व उसके खर्च से अधिक था।

इसके बावजूद पाकिस्तान का कुल राजकोषीय घाटा जीडीपी के 2.6% के बराबर रहा। ब्याज की लागत बताती है कि सभी खर्चों को जोड़ने पर सरकार अपने राजस्व से अधिक खर्च करते हुए भी प्राथमिक अधिशेष कैसे दर्ज कर सकती है।

विदेशों में काम करने वाले लोगों द्वारा घर भेजी जाने वाली रकम यानी मजबूत प्रेषण से विदेशी मुद्रा भंडार फिर से बनाने में मदद मिली। भंडार 19.7 अरब डॉलर तक पहुंच गया। इस विदेशी मुद्रा का इस्तेमाल आयात और कर्ज की देनदारियों समेत अंतरराष्ट्रीय भुगतानों के लिए किया जा सकता है।

आर्थिक हालात सुधरने के साथ एस&पी और मूडीज ने पाकिस्तान की क्रेडिट रेटिंग बढ़ाई। देश सितंबर 2026 में 3 अरब डॉलर के यूरोबॉन्ड जारी करके अंतरराष्ट्रीय ऋण बाजारों में भी लौटा। 75 करोड़ डॉलर का एक अतिरिक्त निर्गम भी बताया गया, हालांकि उसका समय और बड़े निर्गम से उसका संबंध स्पष्ट नहीं किया गया।

यूरोबॉन्ड अंतरराष्ट्रीय बाजारों में बेचा जाने वाला कर्ज है। इसमें निवेशक ब्याज और मूलधन की वापसी के बदले पैसा उधार देते हैं। इन बाजारों तक पहुंच पाकिस्तान को वित्तपोषण का एक और स्रोत देती है, लेकिन साथ ही भविष्य में भुगतान की देनदारियां भी बढ़ाती है।

बढ़ती कीमतों से आर्थिक बहाली पर दबाव

पाकिस्तान के मुद्रास्फीति के आंकड़े बताते हैं कि मजबूत सरकारी वित्त और बाजारों तक दोबारा पहुंच के बावजूद परिवारों पर आर्थिक दबाव क्यों बना रह सकता है। वित्त वर्ष 2025 में औसत मुद्रास्फीति 4.5% थी, जो वित्त वर्ष 2026 में बढ़कर 7.1% हो गई। यह 2.6 प्रतिशत अंक की बढ़ोतरी है।

साल के दौरान कीमतों का दबाव और बढ़ा। जुलाई 2025 से फरवरी 2026 के बीच समग्र मुद्रास्फीति औसतन 5.5% रही। मार्च से जून 2026 के बीच यह औसतन 10.2% पर पहुंच गई और मई में 11.7% रही। विश्व बैंक ने इस बढ़े दबाव को मध्य पूर्व संघर्ष से जुड़ी ऊर्जा कीमतों में वृद्धि से जोड़ा।

फरवरी से जून 2026 के बीच पेट्रोल की कीमतें लगभग 36%, हाई-स्पीड डीजल की 31% और तरलीकृत पेट्रोलियम गैस की लगभग 46% बढ़ीं। इसी अवधि में परिवहन किराए करीब 30% बढ़ गए। इन बदलावों से यात्रा की लागत और दुकानों तथा बाजारों तक सामान पहुंचाने का खर्च, दोनों प्रभावित हुए।

वित्त वर्ष 2026 में खाद्य मुद्रास्फीति शहरी क्षेत्रों में औसतन 4.3% और ग्रामीण क्षेत्रों में 5.4% रही। गेहूं की ऊंची कीमतों और जल्दी खराब होने वाले खाद्य पदार्थों के दाम बढ़ने से इसमें इजाफा हुआ। अगस्त 2026 तक शहरी और ग्रामीण, दोनों क्षेत्रों में मुद्रास्फीति में खाद्य पदार्थों का योगदान सबसे बड़ा था।

मुख्य मुद्रास्फीति, जो व्यापक मूल्य दबाव का आकलन करने के लिए खाद्य और ऊर्जा को अलग रखती है, वित्त वर्ष 2026 में शहरी क्षेत्रों में औसतन 7.4% और ग्रामीण क्षेत्रों में 8.5% रही। मई 2026 में शहरी मुख्य मुद्रास्फीति 9% तक पहुंच गई। स्टेट बैंक ने अप्रैल 2026 में अपनी नीतिगत ब्याज दर बढ़ाकर 11.5% कर दी। ऊंची ब्याज दरें खर्च और मुद्रास्फीति को काबू में रख सकती हैं, लेकिन व्यवसायों और परिवारों के लिए उधार लेना महंगा भी बनाती हैं।

ऊर्जा और जिंसों की कीमतें वित्त वर्ष 2027 की दूसरी छमाही में ही संघर्ष से पहले के स्तर पर लौटने की उम्मीद है। वित्त वर्ष 2028 में मुद्रास्फीति घटकर 7% रहने, आम चुनाव से पहले वित्त वर्ष 2029 में बढ़कर 7.5% होने और वित्त वर्ष 2030 में करीब 7% पर स्थिर होने का अनुमान है।

ऊर्जा, व्यापार और विमानन सुधारों पर काम जारी

विश्व बैंक ने कई ऐसे उपायों की पहचान की जो पहले से लागू किए जा रहे हैं और व्यापक सुधार कार्यक्रम को सहारा दे सकते हैं। बिजली शुल्क में समय पर किए गए बदलावों से ऊर्जा सब्सिडी वित्त वर्ष 2025 में जीडीपी के 1.1% से घटकर वित्त वर्ष 2026 में 0.8% रह गई।

यह कमी जीडीपी के 0.3 प्रतिशत अंक, यानी सब्सिडी के पहले के अनुपात में करीब 27% के बराबर है। सब्सिडी में खर्च के एक हिस्से का भुगतान सार्वजनिक धन से किया जाता है। इन्हें घटाने से बजट पर दबाव कम होता है, जबकि शुल्क में बदलाव से उपभोक्ताओं के बिजली बिल प्रभावित होते हैं।

पाकिस्तान अपनी राष्ट्रीय टैरिफ नीति के तहत व्यापार उदारीकरण भी जारी रखे हुए है। टैरिफ आयात पर लगने वाले कर हैं। इनमें बदलाव से आयातित सामग्री और उपकरणों के लिए व्यवसायों की लागत के साथ-साथ घरेलू उत्पादकों को मिलने वाली प्रतिस्पर्धा भी प्रभावित होती है।

रिपोर्ट में पाकिस्तान इंटरनेशनल एयरलाइंस के हालिया निजीकरण का भी उल्लेख है। इसमें एयरलाइन के हस्तांतरण को ऊर्जा और व्यापार संबंधी उपायों के साथ, अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका घटाने और निजी उद्यमों के लिए अधिक अवसर बनाने के प्रयास का हिस्सा बताया गया है।

निजी निवेश अगली प्राथमिकता

रिपोर्ट के प्रमुख लेखक सेबास्टियन एस्ल ने कहा कि पाकिस्तान के सीमित बजट संसाधनों और विदेशी मुद्रा को देखते हुए जीवन स्तर बढ़ाने की दिशा में अगला जरूरी कदम निजी निवेश को प्रोत्साहित करने वाले सुधार हैं। निजी निवेश से व्यवसायों को उत्पादन बढ़ाने, उपकरण खरीदने और कर्मचारियों की भर्ती जैसी गतिविधियों के लिए धन मिलता है।

एस्ल ने कहा कि निजी व्यवसायों के नेतृत्व में वृद्धि हासिल करने के लिए लगातार योजना, तालमेल और अमल जरूरी है:

निजी क्षेत्र के नेतृत्व में इस तरह की वृद्धि हासिल करने के लिए योजना, समन्वय और सुधारों का प्रतिबद्धता के साथ कार्यान्वयन जरूरी है,

विश्व बैंक की प्राथमिकताओं में कारोबारी माहौल सुधारना, कर प्रणाली में बदलाव, अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका घटाना और वित्त तक पहुंच बढ़ाना शामिल है। ये बदलाव मिलकर उन परिस्थितियों को बेहतर बनाते हैं जिन पर व्यवसाय निवेश करने और विस्तार के लिए धन जुटाने का फैसला करते हैं।

ब्याज दरें ऊंची होने पर वित्त तक पहुंच खास तौर पर महत्वपूर्ण होती है। कंपनियों को मशीनें खरीदने, क्षमता बढ़ाने या ग्राहकों से भुगतान मिलने से पहले के खर्च पूरे करने के लिए धन की जरूरत होती है। बैंक की सिफारिश इस व्यावहारिक जरूरत को अधिक रोजगार और तेज़ आय वृद्धि के व्यापक लक्ष्य से जोड़ती है।

स्थिरीकरण से 2050 तक का सफर

पाकिस्तान की हालिया उपलब्धियां और दीर्घकालिक महत्वाकांक्षाएं बहुत अलग-अलग समयावधियों से जुड़ी हैं। ताजा वृद्धि और बजट के आंकड़े अब तक दर्ज प्रगति बताते हैं, जबकि 2050 का आय परिदृश्य दशकों तक लगातार सुधार लागू करने पर निर्भर है।

आधारभूत परिदृश्य में कोई बड़े नए संरचनात्मक सुधार नहीं माने गए हैं और 2029 के आम चुनाव से पहले राजकोषीय ढील सीमित रहने की अपेक्षा है। सामान्य होते जिंसों के दाम, घटती मुद्रास्फीति और कृषि में लागत कम होने से वित्त वर्ष 2031 तक वृद्धि करीब 4.5% रहने का अनुमान है।

वित्त वर्ष 2027 में घरेलू मांग मजबूत होने से आयात, निर्यात की तुलना में तेज़ी से बढ़ने और चालू खाते का घाटा चौड़ा होने की उम्मीद है। श्रमिकों के मजबूत प्रेषण से व्यापार घाटे का अधिकांश हिस्सा पूरा होने और चालू खाते का घाटा जीडीपी के 1% से नीचे रहने की संभावना है। आधिकारिक वित्तपोषण और अंतरराष्ट्रीय बॉन्ड बाजारों तक दोबारा पहुंच से वित्तीय खाते में अधिशेष बने रहने की उम्मीद है।

• वित्त वर्ष 2025: जीडीपी 3.2% बढ़ी, औसत मुद्रास्फीति 4.5% रही और ऊर्जा सब्सिडी जीडीपी के 1.1% के बराबर थी।
• फरवरी से जून 2026: ऊर्जा लागत बढ़ने के साथ ईंधन की कीमतों और परिवहन किराए में तेज़ वृद्धि हुई।
• वित्त वर्ष 2026: जीडीपी वृद्धि 3.7% तक पहुंची, औसत मुद्रास्फीति बढ़कर 7.1% हुई और राजकोषीय प्राथमिक अधिशेष जीडीपी के 2.9% तक पहुंचा।
• 22 अक्टूबर 2026: विश्व बैंक ने ‘गति पकड़कर आगे बढ़ना’ रिपोर्ट जारी की और तेज़ संरचनात्मक सुधारों की जरूरत बताई।
• वित्त वर्ष 2027: बैंक ने 3.8% वृद्धि और 8.2% औसत समग्र मुद्रास्फीति का अनुमान जताया।
• 2050: तेज़ सुधारों से प्रति व्यक्ति आय तीन गुनी हो सकती है और पाकिस्तान वियतनाम की मौजूदा आय के स्तर तक पहुंच सकता है।

व्यावहारिक चुनौती निवेश की परिस्थितियां बेहतर करते हुए हासिल की गई वित्तीय स्थिरता को बनाए रखने की है। परिवार इस प्रगति को अपनी क्रय शक्ति और रोजगार में महसूस करेंगे, जबकि व्यवसायों पर इसका असर उधारी की लागत, बिजली बिल, करों और व्यापारिक परिस्थितियों में दिखेगा।

मुख्य बिंदु

• विश्व बैंक का कहना है कि तेज़ संरचनात्मक सुधारों से 2050 तक पाकिस्तान की प्रति व्यक्ति आय तीन गुनी हो सकती है।
• जीडीपी वृद्धि वित्त वर्ष 2025 के 3.2% से बढ़कर वित्त वर्ष 2026 में 3.7% हुई, जबकि प्रति व्यक्ति वास्तविक आय करीब 1.6% बढ़ी।
• सुधारों के एक परिदृश्य में वार्षिक आर्थिक वृद्धि 6.2% से 6.9% तक कायम रह सकती है। वित्त वर्ष 2027 के लिए वृद्धि का अनुमान 3.8% है।
• पाकिस्तान ने जीडीपी के 2.9% का राजकोषीय प्राथमिक अधिशेष दर्ज किया, भंडार फिर से बनाया और अंतरराष्ट्रीय ऋण बाजारों में वापसी की।
• वित्त वर्ष 2026 में मुद्रास्फीति औसतन 7.1% रही और वित्त वर्ष 2027 में इसके 8.2% रहने का अनुमान है।
• बैंक की प्राथमिकताओं में कर सुधार, बेहतर कारोबारी माहौल, अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका कम करना और वित्त तक व्यापक पहुंच शामिल है।